VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 35 Rakennus - ja ympäristölautakunta 04.04.2017 AIKA 11.4.2017 klo 19:00-20:32 PAIKKA Teknisen toimen kokoustila; Kestintie 3, 37370 VESILAHTI KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 20 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 37 21 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 38 22 TALOUSARVION TOTEUMA 39 23 PÄÄTÖS KIINTEÄN UHKASAKON TUOMITSEMISESTA; Alueen siistiminen / 40 922-876-0001-0000 24 PÄÄTÖS KIINTEÄN UHKASAKON TUOMITSEMISESTA; Alueen siistiminen / 42 922-413-0002-0212 25 ILMOITUSASIAT 44
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 36 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alakoski Virpi puheenjohtaja Viljanen Jarkko varajäsen Kivistö Mikko jäsen Mäkinen Veikko jäsen Virtanen Olli-Pekka varajäsen Pennanen Pekko jäsen Pispala Kristiina jäsen POISSA Ala-Orvola Markku varapuheenjohtaja Palm Suvi-Päivi jäsen MUU Mäkelä Ulla nuorisovaltuuston edustaja Uusi-Erkkilä Satu rakennustarkastaja, esittelijä / ptk. pitäjä ALLEKIRJOITUKSET Virpi Alakoski Puheenjohtaja Satu Uusi-Erkkilä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 20-25 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 18.4.2017 Pekko Pennanen Mikko Kivistö PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 19.4.2017 Satu Uusi-Erkkilä Rakennustarkastaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 37 Rakennus- ja ympäristölautakunta 11.04.2017 20 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS RAK. JA YMP. LTK 20 Päätös Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 38 Rakennus- ja ympäristölautakunta 11.04.2017 21 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS RAK. JA YMP. LTK 21 Ehdotus Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Rakennustarkastaja Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Pennanen Pekko ja Ala-Orvola Markku. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Pekko Pennasen ja poissa olevan Markku Ala-Orvolan tilalle Mikko Kivistön.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 39 Rakennus- ja ympäristölautakunta 11.04.2017 22 TALOUSARVION TOTEUMA RAK. JA YMP. LTK 22 Ehdotus Liitteenä (liite n:o 1 / 22) talousarvion toteuma 1.1. 4.4.2017. Rakennustarkastaja Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee toteuman tiedoksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 40 Rakennus- ja ympäristölautakunta 11.04.2017 23 PÄÄTÖS KIINTEÄN UHKASAKON TUOMITSEMISESTA; Alueen siistiminen / 922-876-0001-0000 RAK. JA YMP.LTK 23 Vesilahden kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta on 30.9.2014 84 tehnyt päätöksen uhkasakon asettamisesta, jossa asianosainen on velvoitettu poistamaan kiinteistöltä YHT. VESIALUE 922-876-1-0 Muurahaissaaressa olevat luvattomat rakennukset ja siistimään alue. Maanmittauslaitoksen toimituspöytäkirjan mukaisesti Muurahaissaari kuuluu yhteiseen vesialueeseen nk. vähäisenä saarena. Tähän päätökseen perustuen kiinteistö on yhteistä vesialuetta ja sen omistaja on osakaskunta (Säijän, Hinsalan, Kaakilan, Junnilan ja Niemenpään osakaskunta). Korkein hallinto-oikeus on diaarinumerolla 2384/1/15 tehnyt vuosikirjaratkaisun (liite n:o 1 / 23) antopäivällä 10.6.2016, jossa Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös on kumottu ja Vesilahden rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös saatettu voimaan maininnalla tätä kaikki asianosaiset noudattakoot. Rakennustarkastaja on lähettänyt selityspyynnön (liite n:o 2 / 23) 9.1.2017 kiinteän uhkasakon tuomitsemista varten. Vastine (liite n:o 3 / 23) selityspyyntöön on saapunut 27.2.2017. Selityksenä on esitetty seuraavaa: - EU:n ihmisoikeustuomioistuimelle on tehty kantelu syrjinnästä - asian käsittely on siten kesken, eikä toimenpiteisiin ryhdytä ennen tuomioistuimen päätöstä Kantelu ihmisoikeustuomioistuimelle ei ole este kiinteän uhkasakon tuomitsemiselle. 30.3.2017 on todettu että päätöstä ei ole noudatettu ja mainitut toimenpiteet on edelleen suorittamatta. Kiinteistön omistaja velvoitettiin noudattamaan päävelvoitetta kiinteän uhkasakon 5 000 uhalla. Maankäyttö- ja rakennuslain luku 22 (166-170 ) velvoittaa rakennusvalvontaviranomaisen toimenpiteisiin, mikäli rakennetun ympäristön ympäristökuvaan vaikuttavat seikat eivät ole asianmukaisessa kunnossa. Mahdollisista seuraamuksista ja tarkastusoikeudesta on määrätty MRL 182 ja 183 :ä. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 4 :n 1 momentissa on lisäksi rakennusvalvontaviranomaiselle määrätty valvontavelvollisuus. Liitteet Ehdotus Päätös kiinteän uhkasakon tuomitsemisesta Rakennustarkastaja Vesilahden kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää erillisenä liitteenä olevan päätöksen mukaisesti tuomita asianosaisen maksamaan kiinteän uhkasakon. Muurahaissaari on Säijän kalastuskunnan hallinnassa. Oikeusvaikutteisessa rantaosayleiskaavassa ei rakennusoikeutta ole olemassa. Asetettua velvoitetta ei ole toteutettu. Edellytykset uhkasakon tuomitsemiselle on olemassa.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 41 Rakennus- ja ympäristölautakunta 11.04.2017 23 PÄÄTÖS KIINTEÄN UHKASAKON TUOMITSEMISESTA; Alueen siistiminen / 922-876-0001-0000 RAK. JA YMP.LTK 23 Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että lautakunnan jäsen Kristiina Pispala (osallisuusjäävi, henkilö on Yhteisten vesialueiden 922-876-1-0 osakaskunnan osakas) poistui esteellisinä kokouksesta tämän kohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tiedoksi - Asianosainen - Ilmoitus maanmittaustoimistolle merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 42 Rakennus- ja ympäristölautakunta 11.04.2017 24 PÄÄTÖS KIINTEÄN UHKASAKON TUOMITSEMISESTA; Alueen siistiminen / 922-413-0002-0212 RAK. JA YMP.LTK 24 Kiinteistö Leinikki 922-413-0002-0212 sijaitsee Koskenkylän osayleiskaavan alueella ja on kaavassa merkitty asuinrakennuspaikaksi. Ko. kiinteistöllä on epäsiisteyttä aiheuttavaa ulkovarastointia; luvattomia rakennuksia, rakennusjätteitä ym. tarvikkeiden varastointia, joka turmelee yleiseltä tieltä näkyvää maisemaa ja häiritsee lähistöllä olevaa asutusta. Vesilahden kunta on yrittänyt neuvotella kiinteistön Leinikki 2:212 omistajan kanssa useaan kertaan kiinteistön lunastamisesta takaisin kunnalle. Koska tämä ei tuottanut tulosta, asia on palautunut Rakennus- ja ympäristölautakunnan käsiteltäväksi jälleen. Lautakunta on jatkanut pakkokeinoprosessia uudella entistä suuremmalla uhkasakolla, koska pyydettyihin toimenpiteisiin ei ole ryhdytty. Vesilahden kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta on 30.8.2016 64 tehnyt päätöksen uhkasakon asettamisesta, jossa kiinteistön omistaja on velvoitettu poistamaan tilalta Leinikki (922-413-2-212) Vesilahden kunnan Kirkonkylän kylässä varastoidut ympäristöä rumentavat tarvikkeet; luvattomat rakennukset, rakennusjätteet ym. tarvikkeiden varastointi ja ennallistamaan tontti siihen tilaan jossa se oli kiinteistön tultua Koskisen omistukseen. Lisäksi lautakunta on määrännyt, että velvoitetta on noudatettava mahdollisesta valituksesta huolimatta. Päätöksestä ei ole valitettu, joten se on lainvoimainen. Rakennustarkastaja on lähettänyt selityspyynnön (liite n:o 1 / 24) 9.1.2017 kiinteän uhkasakon tuomitsemista varten. Omistaja ei ole antanut selitystä 31.3.2017 mennessä. Tarkastuksessa 3.4.2017 on todettu, että päätöstä ei ole noudatettu ja mainitut toimenpiteet on edelleen suorittamatta. Kiinteistön omistaja velvoitettiin noudattamaan päävelvoitetta kiinteän uhkasakon 20 000 uhalla. Lisäksi asetettiin ilmoitusvelvollisuus päätöksessä mainitusta velvoitteesta ja uhasta sen varalta, että kiinteistö Leinikki 922-413-0002-0212 tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan. Ilmoitusvelvollisuuden tehosteeksi asetetaan 500 suuruinen uhkasakko. Maankäyttö- ja rakennuslain luku 22 (166-170 ) velvoittaa rakennusvalvontaviranomaisen toimenpiteisiin, mikäli rakennetun ympäristön ympäristökuvaan vaikuttavat seikat eivät ole asianmukaisessa kunnossa. Mahdollisista seuraamuksista ja tarkastusoikeudesta on määrätty MRL 182 ja 183 :ä. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 4 :n 1 momentissa on lisäksi rakennusvalvontaviranomaiselle määrätty valvontavelvollisuus. Liitteet Päätös kiinteän uhkasakon tuomitsemisesta
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 43 Rakennus- ja ympäristölautakunta 11.04.2017 24 PÄÄTÖS KIINTEÄN UHKASAKON TUOMITSEMISESTA; Alueen siistiminen / 922-413-0002-0212 RAK. JA YMP.LTK 24 Ehdotus Rakennustarkastaja Vesilahden kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää erillisenä liitteenä olevan päätöksen mukaisesti tuomita kiinteistön Leinikki 922-413-0002-0212 omistajan maksamaan kiinteän uhkasakon. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Asianosainen - Ilmoitus maanmittaustoimistolle merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 44 Rakennus- ja ympäristölautakunta 11.04.2017 25 ILMOITUSASIAT RAK. JA YMP. LTK 25 Ympäristönsuojelu Rakennusvalvonta Ehdotus - Valvontailmoitus 8.3.2017 koskien karjanlannan aumavarastointia - Ruoppausilmoitus koskien Pyhäjärven Toutosella tehtävää ruoppausta, 13.3.2017 Pirkanmaan ELY-keskus - Ympäristötarkastajan muistio 24.3.2017 Kirkonkylän koulukeskuksen hakelämpölaitoksesta - KVVY ry:n tiedote 3.4.2017: Uusi jätevesilainsäädäntö voimaan - neuvontaa tarjolla - Viranhaltijapäätökset ajalta 1.1.2017-4.4.2017 - :t 19-22, 24-33 (nähtävillä kokouksessa) - Seuraavan kokouksen ajankohta -> 2.5.2017 - Pirteva 23.3.2017 Tiedote; Ympäristöterveydenhuollon asiakastyytyväisyyskyselyn v. 2016 raportti - Maakuntavaltuusto on hyväksynyt 3.4.2017 Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 - Kirje; kiinteistöllä olevien rakennusten turvallisuus ja terveellisyys 24.3.2017 / Vuorenvainio 922-425-0011-0151 - Kirje; ELY-keskus 10.4.2017 Ohjekirjelmä sakokaivolietteen kunnallisen jätteenkuljetuksen siirtymisestä Rakennustarkastaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11.04.2017 VESILAHDEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) Pykälät 20, 21, 22, 25 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 2 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet --- OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: VESILAHDEN KUNTA, RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA, LINDINKUJA 1, 37470 VESILAHTI puh (03) 2875 111, faksi (03) 2875 231 sähköposti: kunta@vesilahti.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. 19.04.2017
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11.04.2017 VESILAHDEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt valitusaika oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄMEENLINNA Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Puhelinvaihde: 029 56 42200, Kirjaamo: 029 56 42210, Telekopio: 029 56 42269 Kunnallisvalitus Valitusaika Pykälät 23, 24 30 päivää antopäivästä, antopäivää kuitenkaan mukaan laskematta Hallintovalitus Valitusaika Pykälät 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja postiosoite Vaasan Hallinto-oikeus, (Korsholmanpuistikko 43) PL 204, 65101 VAASA Puhelin 029 56 42611, Telekopio 029 56 42760, Sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi Hallintovalitus Pykälät Valituskirja Muu valitusviranomainen Pykälät Valitusaika osoite ja postiosoite päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Katso tiedoksisaanti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoataan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä jäljennöksenä - selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävästä maksuista annetun lain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa 250 euroa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valistusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite PYKÄLÄT -- --- Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite PYKÄLÄT Vesilahden kunta, Rakennus- ja ympäristölautakunta Lindinkuja 1, 37470 VESILAHTI Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan