MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 07/2017 86 Kokousaika Tiistai 10.10.2017 klo 17.30 Kokouspaikka Marttilan kunnantalo Pykälä: Käsiteltävät asiat: 47 48 49 50 51 Palveluasuntojen vuokrat 1.1.2018 alkaen Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisohje 1.11.2017 alkaen Suunnitelma vammaisväestön tueksi ajalle 2018-2020 Ilmoitusasiat Muutoksenhaku Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, asetetaan yleisesti nähtäväksi Marttilan kunnan www-sivuille 11.10.2017. Sosiaalilautakunnan puheenjohtaja ANNE JURTTILA-PORTAALA
MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 07/2017 87 KOKOUSAIKA Tiistai 10.10.2017 klo 17.35-18.27 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Marttilan kunnantalo Jäsen ( x ) Anne Jurttila-Portaala, pj. ( ) Timo Häkkinen ( x ) Satu Juntunen ( ) Kalle Kraappa ( x) Ari Laaksonen (x ) Anne Valta, vpj. ( x ) Jari Vihersalo Varajäsen ( ) Mari Portaala ( ) Kimmo Kylämäki ( ) Annika Ketola ( ) Marko Heikkilä ( ) Ilkka Salonen ( ) Elina Kylämäki ( ) Pasi Björk MUUT SAAPUVILLA OLLEET ( x ) Eeva Korimäki, kunnanhallituksen pj. ( ) Matti Leskinen, kunnanhallituksen edustaja ( ) Heini Luoma, vs. kunnanjohtaja ( x ) Maria Vesala, esittelijä-pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous on todettu lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 47-51 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Satu Juntunen ja Anne Valta. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan kokouksen jälkeen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Anne Jurttila-Portaala Maria Vesala Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Satu Juntunen Anne Valta Aika ja paikka Asetetaan yleisesti nähtäväksi Marttilan kunnan www-sivuille 11.10.2017 Virka-asema Allekirjoitus Sosiaalipalvelujohtaja
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 07/2017 88 47 Palveluasuntojen vuokrat 1.1.2018 alkaen Suvirannan palvelukeskuksen palveluasuntojen vuokrien tarkistus on sidottu elinkustannusindeksiin. Viimeksi vuokria on nostettu indeksin mukaisesti 1.3.2016 alkaen. Aikavälillä 9/2015 (indeksi 1908) 8/2017 (indeksi 1927) elinkustannusindeksi on noussut 1 %. Vuokrien tarkistukseen sovelletaan tätä indeksimuutosta. Kuukausivuokran korotukset on pyöristetty. Nykyiset vuokrat ovat seuraavat: /m 2 Kk-vuokra (pyöristetty) - Vanhusten palveluasunnot 21,2 m 2 8,21 174,00 - Kotikujan palveluasunnot 28,3 m 2 9,79 277,00 - Suvisiipi 29,3 m 2 9,62 282,00 - Suvisiipi 36,5 m 2 9,62 351,00 Esitettyjen korotusten jälkeen vuokrat ovat 1.1.2018 alkaen: /m 2 Kk-vuokra (pyöristetty) - Vanhusten palveluasunnot 21,2 m 2 8,30 176,00 - Kotikujan palveluasunnot 28,3 m 2 9,89 280,00 - Suvisiipi 29,3 m 2 9,72 285,00 - Suvisiipi 36,5 m 2 9,72 354,50 Kaikkien palveluasuntojen vuokriin sisältyy vesi, lämpö ja käyttösähkö. Sosiaalipalvelujohtaja: Sosiaalilautakunta päättää tarkistaa palveluasuntojen vuokria 1.1.2018 alkaen edellä esitettyjen korotusten mukaisesti. Sosiaalilautakunta: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 07/2017 89 48 Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisohje 1.11.2017 alkaen Toimeentulotukilain 1 :n mukaan Toimeentulotuki on sosiaalihuoltoon kuuluva viimesijainen taloudellinen tuki, jonka tarkoituksena on turvata henkilön ja perheen toimeentulo ja edistää itsenäistä selviytymistä. Toimeentulotuen avulla turvataan henkilön ja perheen ihmisarvoisen elämän kannalta vähintään välttämätön toimeentulo. Ehkäisevän toimeentulotuen tarkoituksena on edistää henkilön ja perheen sosiaalista turvallisuutta ja omatoimista suoriutumista sekä ehkäistä syrjäytymistä ja pitkäaikaista riippuvuutta toimeentulotuesta. 2 :n mukaan Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea, jos hän on tuen tarpeessa, eikä voi saada toimeentuloa ansiotyöllään, yrittäjätoiminnallaan, toimeentuloa turvaavien muiden etuuksien avulla, muista tuloistaan tai varoistaan, häneen nähden elatusvelvollisen henkilön huolenpidolla tai muulla tavalla. Jokaisella on velvollisuus kykynsä mukaan pitää huolta itsestään ja omasta elatuksestaan sekä, siinä laajuudessa kuin avioliittolaissa, lapsen elatuksesta annetussa laissa ja muussa laissa säädetään, puolisonsa sekä alaikäisten lastensa ja ottolastensa elatuksesta. Toimeentulotuki jakautuu perustoimeentulotukeen, täydentävään tukeen ja ennaltaehkäisevään tukeen. Vuoden 2017 alusta lukien perustoimeentulotuesta vastaa Kansaneläkelaitos kunnan vastatessa edelleen täydentävästä ja ehkäisevästä toimeentulotuesta. Toimeentulotuen eri muodot ovat laissa säädeltyjä, mutta koska tukea myöntävät eri henkilöt ja tehtävään kuuluu myöskin harkintaa, myöntämisperusteet yhtenäistävät lain toteuttamista. Sosiaalipalvelujohtaja: Sosiaalilautakunta päättää hyväksyä liitteen no 21 mukaiset täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisohjeet 1.11.2017 alkaen. Sosiaalilautakunta: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 07/2017 90 49 Suunnitelma vammaisväestön tueksi ajalle 2018-2020 Marttilan kunnassa on tehty kuntastrategia vuosille 2014 2017, joka ohjaa hallintokuntien toimintaa ja helpottaa yksityiskohtaisempien tavoitteiden asettamista. Strategian toteuttamiseen tähtäävät toimialakohtaiset tavoitteet ja toimenpiteet määritellään talousarviossa. Kunnan strategian tueksi on laadittu toimialakohtaisia ohjelmia. Sosiaali- ja terveyspalveluiden suunnitelma on hyväksytty 8.5.2014. Vammaispoliittinen strategia on aiemmin ollut vanhusstrategian yhteydessä. Suunnitelmat sosiaalipalveluiden siirtymisestä Härkätien yhteistoiminta-alueelle muuttivat tätä yhteistä strategian tekemistä. Tavoitteena oli tuolloin, että vammaispoliittinen strategia olisi tehty yhdessä yhteistoiminta-alueella. Suomen vammaispoliittinen ohjelma (VAMPO 2010 2015) on linjannut vammaispolitiikan konkreettiset toimenpiteet. Ohjelman päätavoitteena on ollut, että koko yhteiskunta sitoutuu vammaisten henkilöiden oikeuksien ja yhdenvertaisuuden edistämiseen. Vammaispoliittinen ohjelma on pohjana kunnan suunnitelmalle. Vammaispolitiikan periaatteina ovat vammaisten henkilöiden oikeus yhdenvertaisuuteen, osallisuuteen ja syrjimättömyyteen sekä tarpeellisiin palveluihin ja tukitoimiin. Vammaisten henkilöiden oikeuksista tehty YK:n yleissopimus ja sen valinnainen pöytäkirja tulivat Suomessa voimaan 10.6.2016. Yleissopimuksen tarkoituksena on taata vammaisille henkilöille täysimääräisesti ja yhdenvertaisesti kaikki ihmisoikeudet ja perusvapaudet, edistää ja suojella näitä oikeuksia ja vapauksia sekä edistää vammaisten henkilöiden ihmisarvon kunnioittamista. Nämä periaatteet luovat hyvää pohjaa kunnan suunnitelmalle vammaisväestön tueksi. Vammaispalvelut siirtyvät maakuntien järjestettäväksi 2020 alkaen. Kunnat päättävät monista tehtävistä ja toimista tämän jälkeenkin, joilla on ratkaiseva merkitys asukkaiden hyvinvointiin, osallisuuteen, työllistymiseen ja toimintakykyyn. Ihmisten hyvinvointiin ja terveyteen vaikuttavia asioita ovat muun muassa varhaiskasvatus ja koulutus, liikuntamahdollisuudet, ruoka- ja kulttuuripalvelut, kaavoitus ja liikennejärjestelyt. Tämän vuoksi on tärkeää saada laadittua ajankohtainen suunnitelma vammaisväestön tueksi kuntaan, jossa huomioidaan myös tuleva SOTE muutos ja kuntaan jäävät palvelut. Marttilan kunnan taloussuunnitelmaan vuodelle 2017 lautakuntatason tavoitteeksi on asetettu vammaispalvelusuunnitelman laatiminen ja valtuustotason tavoitteeksi vuodelle 2018 on ehdotettu laatia kuntaan suunnitelma vammaisväestön tueksi ajalle 2018-2020. Kunta voi edistää alueen elinvoimaa sekä hillitä sosiaali- ja terveydenhuollon menojen kasvua edistämällä kuntalaisten hyvinvointia suunnitelmallisesti ja aktiivisesti. Tämä onnistuu, kun kunnan päättäjät ottavat eri hallinnonalat, järjestöt ja asukkaat mukaan löytämään hyviä ratkaisuja ja tekemään tarvittavia muutoksia. Suunnitelma vammaisväestön tueksi ajalle 2018 2020 on tarkoitus laatia osana sosiaaliohjaaja Marika Hirvensalon sosionomi YAMK-opintoja Turun ammattikorkeakoulussa. Suunnitelman laatiminen kuuluu myös Marika Hirvensalon viranhoitoon liittyviin tehtäviin ja hän voisi toimia projektinvetäjänä. Selkeästi viranhoitoon liittyvät tehtävät strategian laatimisessa kuuluvat Marika Hirvensalon työaikaan. Opiskeluihin liittyvä raportointi on hänen omaa aikaansa.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 07/2017 91 jatkoa 49 Sosiaalipalvelujohtaja: Sosiaalilautakunta päättää aloittaa suunnitelman vammaisväestön tueksi ajalle 2018-2020 laadinnan yhteistyössä eri hallintokuntien, kolmannen sektorin ja vammaisneuvoston jäsenen sekä kokemusasiantuntijan kanssa. Projektinvetäjänä toimii sosiaaliohjaaja Marika Hirvensalo, joka kokoaa ohjausryhmän ja projektiryhmän yhteistyötahoista. Sosiaalilautakunta: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 07/2017 92 50 Ilmoitusasiat Sosiaalipalvelujohtaja Lausunto Aluehallintovirastolle laittomasti maassa oleskelevien sosiaali- ja terveydenhuollosta Marttilan kunnassa Sosiaalitoimen tilannekatsaus 10.10.2017 Hallintoakatemia 4.10.2017 SOTE-kiinteistöt seminaari 4.12.2017 Tampereella Sosiaalipalvelujohtaja: Esitellään ja merkitään sosiaalilautakunnan tietoon saatetuksi em. asiat, joiden ei katsota antavan aihetta enempiin toimenpiteisiin. Sosiaalilautakunta: Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 07/2017 93 51 MUUTOKSENHAKU 1. Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa kuntalain 136 :n mukaan tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: pykälät 50 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukainen kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: pykälät 47, 48, 49 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin/muun lainsäädännön perusteella seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: pykälät/valituskieltojen perusteet 2. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen pykälät 47, 48, 49 Oikaisuvaatimusviranomainen: Sosiaalilautakunta Osoite: Härkätie 773, 21490 Marttila Sähköpostiosoite: kunta@marttila.fi Kunnanviraston aukioloajat: maanantai-keskiviikko klo 9.00-15.00, torstai klo 9.00-17.00 ja perjantai klo 9.00-14.00 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja oikaisuvaatimuksen tekijän on allekirjoitettava se. 3. Hankintaoikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen: pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen: Osoite: Sosiaalilautakunta Härkätie 773, 21490 Marttila Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja hankintaoikaisuvaatimuksen tekijän on allekirjoitettava se.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 07/2017 94 4. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Käyntiosoite: Postilokero-osoite: Sähköpostiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Maa-aineslain 20, pykälät Muu valitusviranomainen: Osoite: pykälät Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi valitusaika 30 päivää valitusaika 30 päivää valitusaika 30 päivää Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki valitusaika 14 päivää Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun valituskirjan laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan joko alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen: Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan täyttymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin hyvissä ajoin, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään sitä varten annettuun pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.