HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 84 Sivistyslautakunta AIKA 20.09.2017 18:30-19:30 PAIKKA Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 87 54 Pöytäkirjantarkastajien valinta 88 55 Kokouksen työjärjestys 89 56 Peruskoulujen työsuunnitelmat lukuvuonna 2017-2018 90 57 Haapajärven lukion työsuunnitelma lukuvuonna 2017-2018 58 Peruskoulujen kuljetusoppilaat lukuvuonna 2017-2018 92 59 Hallintosääntö 93 60 Haapajärven kaupungin ja Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän toimitilayhteistyö 61 Sivistysjohtajan ajankohtaiset asiat 97 91 95

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 85 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Paananen Teijo Puheenjohtaja Peltokorpi Jussi Varapuheejohtaja Alanko Simo Jäsen Hautamäki Sirli Jäsen Kukkola Aila Jäsen Lapinoja Esko Jäsen Parttimaa Riikka Jäsen Pietikäinen Tiina Jäsen Puputti Vesa Jäsen Tikanmäki Veijo Esittelijä Nahkanen Kirsi Pöytäkirjanpitäjä POISSA Liuska Juha Jäsen Pyhäjärven kaupungin edustaja kirjastoasioissa Nikula Maarit Kh:n edustaja ALLEKIRJOITUKSET Teijo Paananen Puheenjohtaja Kirsi Nahkanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 53-61 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aila Kukkola Esko Lapinoja

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 86 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Julkaistu tietoverkossa 22.09.2017 Hille-Mari Hollanti, vs. toimistosihteeri

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 87 Sivistyslautakunta 53 20.09.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SIVLTK 20.09.2017 53 Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaan lautakunnan kokous on pää tösval tai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saa pu vil la. Sivistyslautakunnan kokouksen päätösvaltaisuus edel lyt tää siten 5 jäsenen saapuvillaoloa. Sivistyslautakunta: Kokous todettiin laillisesti kool le kut su tuk si ja päätösvaltaiseksi.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 88 Sivistyslautakunta 54 20.09.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta SIVLTK 20.09.2017 54 Hallintosäännön 23 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toi mieli men päättämällä tavalla. Sivistyslautakunnan päätöksen mukaan pöytäkirjan tarkas taa aina vuorollaan kaksi lautakunnan jäsentä. Sivistyslautakunta: Tämän kokouksen pöy tä kir jan tar kas ta jik si valittiin yksimielisesti Aila Kukkola ja Esko Lapinoja.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 89 Sivistyslautakunta 55 20.09.2017 Kokouksen työjärjestys SIVLTK 20.09.2017 55 Sivistyslautakunta: Kokouksen työjärjestykseksi hy väk syt tiin kokouskutsun mukainen asialista.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 90 Sivistyslautakunta 56 20.09.2017 Peruskoulujen työsuunnitelmat lukuvuonna 2017-2018 SIVLTK 20.09.2017 56 Opetuksen järjestäjän tulee laatia lukuvuosittain ope tus suun ni telmaan perustuva suunnitelma, jossa määrätään ope tuk sen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja ope tuk sen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta se kä työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta ope tuk ses ta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liit ty vis tä asioista (Perusopetusasetus 9 ). Oheismateriaalina Haapajärven yläasteen sekä Mar tin mä en-, Oksavan-, Parkkilan-, Tiiton- ja Väliojan koulujen työ suun ni tel mat. (Valmistelijat: Hille-Mari Hollanti p. 044-4456165 ja Veijo Tikanmäki ) Sivistysjohtaja: Sivistyskautakunta 1. hyväksyy peruskoulujen työsuunnitelmat (lu ku vuo si suun ni tel mat) lv. 2017-2018. 2. oikeuttaa sivistysjohtajan hyväksymään säännösten edel lyt tä mät tarkistukset. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 91 Sivistyslautakunta 57 20.09.2017 Haapajärven lukion työsuunnitelma lukuvuonna 2017-2018 SIVLTK 20.09.2017 57 Koulutuksen järjestäjän tulee laatia vuosittain ope tus suun ni tel maan perustuva suunnitelma, jossa määrätään ope tuk sen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yh tey des sä järjestettävästä muusta toiminnasta, työajoista, kou lu tuk sen järjestäjän yhteistyöstä muiden koulutuksen jär jes tä jien kanssa, koulutuksen hankkimisesta muulta kou lu tuk sen järjestäjältä sekä muulta yhteisöltä tai säätiöltä, it se näi ses tä opiskelusta sekä muista tarpeellisista opetuksen jär jes tä mi seen liittyvistä asioista (Lukioasetus 3 ). Oheismateriaalina Haapajärven lukion opetussuunnitelma. (Valmistelija: Merja Eilola p. 044 4456 247 ) Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta 1. hyväksyy Haapajärven lukion työsuunnitelman (lu ku vuo si suun nitel ma) lv. 2017-2018. 2. oikeuttaa sivistysjohtajan hyväksymään säännösten edel lyt tä mät tarkistukset. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 92 Sivistyslautakunta 58 20.09.2017 Peruskoulujen kuljetusoppilaat lukuvuonna 2017-2018 SIVLTK 20.09.2017 58 Perusopetuslain 32 :n 1 momentin mukaan kun pe rus ope tus ta, esiopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan kou lu mat ka on viittä kilometriä pidempi tai jos oppilaan ikä tai muut olosuhteet huomioon ottaen muuten muodostuu liian vai keak si tai vaaralliseksi, on oppilaalla oikeus mak sut to maan kuljetukseen taikka oppilaan kuljetusta tai saattamista var ten myönnettävään riittävään avustukseen. Perusopetuslain 32 :n 2 momentin mukaan oppilaan päi vit täi nen koulumatka saa odotuksineen kestää enintään kaksi ja puoli tuntia. Jos oppilas on lukuvuoden alkaessa täyttänyt 13 vuotta tai jos oppilas saa 17 :n 2 momentissa tar koi tet tua erityisopetusta, saa koulumatka kestää enintään 3 tun tia. Lukuvuonna 2016-2017 perusopetuksessa on 250 kul je tus op pi lasta, joiden koulumatka on yli 5 kilometriä. Si vis tys joh ta ja on myöntänyt huoltajan anomuksesta kul je tuk sen 1.-2 luokan 37 oppilaalle ja 3.-6.luokan 20 oppilaalle. Si vis tys lau ta kun nan päätöksen 27.5.2015 42 mukainen kou lu kul je tus on myönnetty huoltajan anomuksesta 35 esi op pi laal le. Esiopetuksessa on 25 oppilasta, joiden kou lu mat ka on yli 5 km. Sairauden, vammaisuuden tai tien vaa ral li suu den perusteella kuljetuksen saa 31 oppilasta. Yh teen sä kuljetuksessa on 413 oppilasta. Kuljetusoppilaiden luet te lo liitteenä. (Valmistelija: Ninna Niskakoski-Vierimaa p. 044 4456 169 ) Sivistysjohtaja: Merkitään tiedoksi. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin. Liitteet 1 Peruskoulun kuljetusoppilaat lukuvuosi 2017-2018

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 93 Kaupunginhallitus 158 15.08.2017 Sivistyslautakunta 59 20.09.2017 Hallintosääntö 92/00.01.01/2017 KHALL 15.08.2017 158 Hallintosääntö on kunnan keskeinen hallinnon ja toiminnan oh jausvä li ne. Kuntalain 90 :ssä on säädetty hal lin to sään nön sisällöstä.uusi kuntalaki tuli voimaan 1.5.2015, mutta suu rel ta osin lakia sovelletaan vasta 1.6.2017 lukien. Kuntaliiton hallintosääntömallissa on huomioitu em. kun ta lain mukaiset uudistukset. Hallintosääntömalli löytyy tästä Kuntaliiton hallintosäännön malli Liitteenä luonnos hallintosäännöksi. Oheismateriaalina voimassa oleva hallintosääntö ja val tuus ton työjärjestys. Luonnos on tehty Kuntaliiton hallintosääntömallin poh jal ta. Uu det tai muuttuneet asiat verrattuna nykyiseen hal lin to sään töön on pääosin esitetty al le vii vauk sel la. Uusia asia ko ko nai suuk sia ovat mm. valtuuston työ jär jes tyk sen si säl lyt tä mi nen hallintosääntöön, konserniohjaus ja sopimushallinta, asia kir ja hal lin non järjestäminen sekä si säi nen valvonta ja ris kien hal lin ta. Toiminnallisia uudistuksia tai muutoksia ovat mm. säh köi nen kokous tai pää tök sen te ko me net te ly sekä pää tös ten tie dok si an to kunnan jäsenille. Li säk si luon nok ses sa esitetään, et tä kaupunginhallituksen jä se net sekä lau ta kun tien pu heen joh ta jat ja va ra pu heen joh ta jat valitaan val tuu tet tu jen ja va ra val tuu tet tu jen keskuu des ta. Muutoksia pää vas tuu aluei den toimintaan esitetään siten, et tä siivous- ja ruokapalvelut yh dis te tään yhdeksi vas tuu alu eek si tek nis ten palvelujen päävastuualueelle. (Valmistelija: Juha Uusivirta p. 044-4456113) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee luon nok sen tiedoksi ja lähettää sen lausunnolle sivistys-, tarkastus- ja tekniselle lautakunnalle, Jokilatvan opiston johtokunnalle, val tuus to ryh mil le, työntekijöiden pääsopijajärjestöjen pai kal lis yh dis tyk sil le, nuorisovaltuustolle, vanhus- ja vam mais neu vos tol le sekä lasten parlamentille. Lausunnot pyydetään toi mit ta maan 15.9.17 mennessä kirjaamoon. Kau pun gin hal li tus käsittelee esitystä valtuustolle uudeksi hallintosäännöksi 10.10.17 ole vas sa kokouksessa.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 94 Kaupunginhallitus 158 15.08.2017 Sivistyslautakunta 59 20.09.2017 Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. SIVLTK 20.09.2017 59 Oheismateriaalina siivoustyön- ja ruokapalvelujohtajan nä ke mys hallintokuntamuutoksesta. (Valmistelija: Veijo Tikanmäki p. 044 4456 164) Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta ilmoittaa lausuntonaan, et tä se hyväksyy luonnoksen hallintosäännöksi siten muu tet tu na, että siivous- ja ruokapalvelut yhdistetään yhdeksi vas tuu alu eek si teknisten palvelujen päävastuualueelle 1.1.2019. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin. Liitteet 2 Hallintosääntö

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 95 Sivistyslautakunta 60 20.09.2017 Haapajärven kaupungin ja Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän toimitilayhteistyö SIVLTK 20.09.2017 60 Haapajärven kaupungin ja Jokilaaksojen kou lu tus kun ta yh ty män virkamiesjohto ovat pitäneet eri kokoonpanoilla useam pia yhteistyöpalavereita (16.6.2016, 2.9.2016, 11.1.2017, 13.6.2017). Näissä tapaamisissa on keskusteltu mm. Haa pa jär vel lä järjestettävän toisen asteen koulutuksen ve to voi mai suu den parantamisesta ja mahdollisesta toi mi ti layh teis työs tä. Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän Haapajärven am mat ti opis ton liiketalouden opetustilat Opintien kiinteistössä vaa ti vat peruskorjausta. Opintien toimitilojen opiskelijamäärä on vä hen ty nyt noin 300 opiskelijasta noin 150:een am mat ti kor kea kou lun lakkautettua tradenomin koulutuksen Haa pa jär vel lä. Haapajärven lukion opiskelijamäärä on noin 150-160. Opintien kiinteistön peruskorjaus liiketalouden ope tuk seen huomioiden peruskorjauksen laajuus, nykyinen opis ke li ja mää rä ja tilojen käyttöaste, ei ole perusteltua. Tammikuussa 2017 pidetyssä palaverissa nimettiin seu raa va työryhmä: Veijo Tikanmäki, Haapajärven kaupungin sivistysjohtaja Merja Eilola, Haapajärven lukion rehtori Jouni Lajala, Haapajärven kaupungin kiinteistöpäällikkö Paula Paananen, Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän hal lin to- ja talousjohtaja Ilkka Heinonen, Haapajärven ammattiopiston rehtori. Työryhmä sai tehtäväkseen selvittää mahdollisuutta lii ke ta lou den opetuksen järjestämiseksi Haapajärven lukion kans sa samassa kiinteistössä. 13.6.2017 työryhmän selvityksen tuloksia käsiteltiin yh teis pa la ve rissa, jossa olivat kaupunginjohtaja Juha Uusivirta, Vei jo Tikanmäki, Merja Eilola, tekninen johtaja Vesa Sa vo lai nen, yhtymävaltuuston jäsen Risto Hautakangas, Jouni Laa ja la, kuntayhtymän johtaja Keijo Makkonen, Paula Paa na nen, tietohallintopäällikkö Matti Taipale ja Ilkka Heinonen. Selvityksen mukaan sekä liiketalouden että lukion opis ke li joil le on mahdollista järjestää opiskelutilat lukion kiin teis tös tä peruskorjaamalla. Toimitilayhteistyöllä nähdään saatavan hyö ty jä myös kummankin koulutuksen vetovoimaisuudelle. Palaverissa todettiin, että toimitilayhteistyön tarkempi suun nit te lu ja toteutus edellyttävät määrärahojen varaamista se kä kaupungin että

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 96 Sivistyslautakunta 60 20.09.2017 koulutuskuntayhtymän talousarvioihin vuo del le 2018. Toiminta lukion tiloissa alkaisi aikaisintaan 1.8.2018. Liitteenä työryhmän selvitys. Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus päätti ko koukses saan 11.9.2017 merkitä tiedoksi työryhmän sel vi tyk sen Haapajärven ammattiopiston liiketalouden osaston siir ty mi ses tä Haapajärven lukion tiloihin. Lisäksi kuntayhtymän yhtymähallitus päätti esittää vuoden 2018 talousarvioon määräahaa mahdollisen liiketalouden ope tuk sen siirtämisestä Haapajärven kaupungin ylläpitämän lu kion tiloihin. (Valmistelija: Veijo Tikanmäki p. 044 4456 164) Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen -valtuustolle, että 1. se hyväksyy Haapajärven ammattiopiston liiketalouden osas ton siirtymisen Haapajärven lukion tiloihin työryhmän esi tyk sen mukaisesti. 2. se varaa tilaratkaisujen aiheuttamiin muutostöihin riit tä vän määrärahan vuoden 2018 talousarvioon. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin. Liitteet 3 Haapajärven ammattiopiston opintien liiketalouden yksikön siirtyminen Haapajärven lukion tiloihin

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 97 Sivistyslautakunta 61 20.09.2017 Sivistysjohtajan ajankohtaiset asiat SIVLTK 20.09.2017 61 Sivistyslautakunnan jäsenillä on mahdollisuus tutustua uu den uimahallin rakennustyömaahan torstaina 28.9.2017 klo 17.30 yhdessä teknisen lautakunnan kanssa. Sivistyslautakunta: Merkitään tiedoksi.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 98 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 53-55, 61 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 56-60 HLL 5 :n 1 mom../muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Haapajärven kaupungin sivistyslautakunta PL 4, Kirkkokatu 2 85801 HAAPAJÄRVI Pykälät 56-60 Hankintalain mukainen hankintaoikaisu Pykälä Hankintayksikön yhteystiedot: PL 4, Kirkkokatu 2 85801 HAAPAJÄRVI Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 99 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh dosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdos ta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, PL 189 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hankintalain mukainen valitus markkinaoikeudelle Markinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Valitusaika Pykälät 14 Päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jä tettävä niin, ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan