MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Kokousaika Maanantai 27.02.2017 klo 18.00 18.35 Kokouspaikka Marttilan kunnantalo, kahvio Pykälä: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Käsiteltävät asiat: Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen ja tarkastustapa Rakennuslautakunnan kokousten ajan, paikan ja koollekutsumistavan määrääminen Rakennuslautakunnan nimenkirjoitusoikeus sekä tositteiden ja laskujen hyväksymisoikeus Käyttösuunnitelman tarkastaminen ja hyväksyminen Rakennuslautakunnan toimintakertomus 2016 Rakennustarkastajan päätöspöytäkirjat Petri ja Mirva Tiensuun poikkeuslupahakemus lämpöeristetyn talousrakennuksen rakentamiseksi Haukka RN:o 19:0-tilalle Marttilan kunnan Tiipilän kylässä Kokouksen päättäminen Muutoksenhakuohjeet Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Marttilan kunnanvirastossa 1.3.2017 klo 12.00-14.00 Rakennuslautakunnan puheenjohtaja Jouko Urmas
MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 1/2017 2 KOKOUSAIKA Maanantai 27.02.2017 klo 18.00 18.35 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Marttilan kunnantalo, kahvio Jäsen Varajäsen ( +) Urmas Jouko, puheenjohtaja ( ) Niinivuo Kari ( - ) Kullanmäki Sari ( + ) Leskinen Matti ( + ) Kylänpää Olli, varapj. ( ) Auramo Emmi ( + ) Portaala Mari ( ) Valkeapää Aino ( + ) Wickström Tapio ( ) Häkkinen Timo MUUT SAAPUVILLA OLLEET ( + ) Isotalo Urpo, pöytäkirjanpitäjä, esittelijä ( - ) Majuri Jaana, kunnanhallituksen pj. ( + ) Ojaniemi Yrjö, kunnanhallituksen edustaja ( - ) Maisila Carita, kunnanjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 1-8 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Matti Leskinen ja Olli Kylänpää Pöytäkirjantarkastus suoritetaan 28.02.2017 klo 12.00. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jouko Urmas Urpo Isotalo Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 28.02.2017 klo 12.00 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Matti Leskinen Aika ja paikka Marttila 01.03.2017 klo 12.00 14.00 Virka-asema Pöytäkirjan pitäjä Olli Kylänpää Allekirjoitus Urpo Isotalo
MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 1/2017 3 1 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA JA NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN Kunnan hallintosäännön 36 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla ja se siihen liittyvine oikaisuvaatimuksineen pidettävä tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Muun viranomaisen (rakennustarkastaja) pöytäkirja pidetään vastaavasti yleisesti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi (KunL 63 ). Päätösehdotus: Lautakunta päättää että Pääsääntöisesti rakennuslautakunnan pöytäkirjat tarkastetaan kokouspäivää seuraavana arkipäivänä kahden kokouksessa vuorollaan valitun pöytäkirjantarkastajan toimesta. Poikkeustapauksissa pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen. Lautakunnan tarkastetut pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävänä Marttilan kunnan Teknisessä toimistossa kokouksen pöytäkirjan tarkastuspäivää seuraavana arkipäivänä kello 12,00-14,00. Rakennustarkastajan päätöspöytäkirja pidetään nähtävänä rakennuslautakunnalle tiedotettujen päätöspykälien osalta samanaikaisesti lautakunnan pöytäkirjan kanssa. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 1/2017 4 2 RAKENNUSLAUTAKUNNAN KOKOUSTEN AJAN, PAIKAN SEKÄ KOOLLEKUTSUMISTAVAN MÄÄRÄÄMINEN Hallintosäännön 24 :n mukaan toimielinten kokoukset pidetään toimielimen päättäminä aikoina. Hallintosäännön 25 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Esityslista lähetetään aina kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla. Lautakunnan kokoukset ovat julkisia vain, jos toimielin niin päättää (KunL 57 ). Päätösehdotus: Rakennuslautakunnan kokoukset pidetään tarvittaessa joka kuukauden ensimmäinen arkimaanantai kello 18,00 alkaen Marttilan teknisessä toimistossa. Kokouskutsut ja esityslistat postitetaan vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta. Rakennuslautakunta päättää, että toimielimen kokoukset eivät ole julkisia. Sähköinen viesti (teksti/sähköpostiviesti) kokousajankohdasta lähetetään jäsenille samanaikaisesti kokouskutsun ja esityslistan lähettämisen yhteydessä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 1/2017 5 3 NIMENKIRJOITUS, TOSITTEIDEN JA LASKUJEN HYVÄKSYMINEN Kunnan hallintosäännön 40 :n mukaan lautakunnan ratkaisuvallassa oleviin asioihin liittyvät sopimukset ja sitoumukset tekee asianomainen lautakunta ja ne allekirjoittaa lautakunnan puheenjohtaja ja sihteeri tai vaihtoehtoisesti kunnanjohtaja ja rakennustarkastaja. Valmistelua koskevat asiakirjat allekirjoittaa asian valmistelija. Pöytäkirjanotteen toimielimen puheenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä tai arkistonhoitaja. Rakennuslautakunnan tositteet ja laskut hyväksyy toimistopäällikkö tai lautakunnan valtuuttama henkilö. Laskujen hyväksyjistä tulee ilmoittaa kirjanpitäjälle. Päätösehdotus: Lautakunta valtuuttaa rakennustarkastajan hyväksymään rakennuslautakunnan tositteet ja laskut.rakennustarkastajaa koskevat laskut hyväksyy kunnanjohtaja. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 1/2017 6 4 KÄYTTÖSUUNNITELMAN TARKASTAMINEN / HYVÄKSYMINEN Valtuuston hyväksyttyä vuoden 2017 talousarvion tulee toimielimen päättää talousarvion käyttösuunnitelmista eli toimielimet tarkastavat talousarvioehdotuksiinsa sisältyneet alustavat käyttösuunnitelmat. Vaikka valtuusto ei olisi muuttanut toimielimen talousarvioehdotusta, toimielimen on päätöksellään vahvistettava käyttösuunnitelmansa. Toimielinten tulee hyväksyä käyttösuunnitelmansa vuoden ensimmäisessä kokouksessaan ja toimittaa hyväksytyt käyttösuunnitelmansa kunnanhallitukselle ja kirjanpitäjälle. Kunnanhallituksella on oikeus siirtää itsensä ratkaistavaksi lautakunnan tekemä käyttösuunnitelmapäätös. Käyttösuunnitelma tulee tarvittaessa tarkistaa ja muutokset sopeuttaa toimintaan. Liitteinä (liitteet 1-2) rakennuslautakunnan käyttösuunnitelma, toiminnan tavoitteet ja painopistealueet vuodelle 2017. Päätösehdotus: Rakennuslautakunta hyväksyy toimialaansa koskevan käyttösuunnitelman, toiminnan tavoitteet ja painopistealueet vuodelle 2017 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 1/2017 7 5 RAKENNUSLAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS 2016 Kuntalain 69 :n mukaisesti lautakunnan on toimintakertomuksessaan esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Kuntakohtaiset kertomukset rakennuslautakunnan toiminnasta liitteinä (liitteet 3-5). Päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy toimintakertomuksen ja siihen liittyvät tilastotiedot. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 1/2017 8 6 RAKENNUSTARKASTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kunnan hallintosäännön ja teknisen toimen päävastuualuesäännön nojalla rakennustarkastaja on tehnyt seuraavat päätökset, jotka täten esitellään rakennuslautakunnalle. Rakennustarkastajan päätökset: Vuosi 2016: 80-99 Vuosi 2017: 01-15 Päätösehdotus: Lautakunta päättää merkitä päätökset tietoonsa saatetuiksi Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 1/2017 9 7 PETRI JA MIRVA TIENSUUN POIKKEUSLUPAHAKEMUS TALOUSRAKENNUKSEN RAKENTAMISEKSI HAUKKA RN:o 19:0-TILALLE MARTTILAN KUNNAN TIIPILÄN KYLÄSSÄ Hakija Nimi Tiensuu Petri ja Mirva Lähiosoite - Postitoimipaikka 21490 MARTTILA Rakennuspaikka: Kunta Marttila Kaupunginosa / kylä Tiipilä Tilan nimi Haukka Rakennuspaikan osoite - 21490 MARTTILA Kaava-alue Metsärinne Toimenpide eriteltynä rakennuksittain: Käyttötarkoitus Kerrosala m² Kerrosluku As. lkm Selostus poikkeamisesta Hakemuksen perustelut Talousrakennukset 104,00 1 Haetaan poikkeusta rakentaa talousrakennus/harrastetila osittain vastoin asemakaavaa, kaavan mukaisen raknnusalan ulkopuolelle 1,8 m:n etäisyydelle kaavatien (Metsärinne) tiealueen reunasta. Lausunnot ja naapurien kuuleminen Vaikutukset vähäisiä, rakennus tulee hieman lähemmäksi tietä Hakemuksesta on hakijan toimesta kuultu alueen rajanaapureita: 14.11.2016: - Riekko RN:o 13:34 -Koppelo RN:o 13:35 - Tilhi RN:o 13:31 - Kotka RN:o 4:52 - Metso RN:o 4:43 20.11.2017: - Naakka RN:o 18:0 Naapureilla ei ole ollut huomauttamista hankkeesta. PÄÄTÖSEHDOTUS Rakennuslautakunta katsoo että hanke edellyttää poikkeamispäätöstä, jonka käsittely kuuluu lautakunnan toimivaltaan. Maankäyttö- ja Rakennuslain 171 :n nojalla Rakennuslautakunta myöntää poikkeaman 58.1 :n mukaisesta säännöksestä rakentaa uudisrakennus (harrastetila) osittain kaavan mukai
MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 1/2017 10 Perustelut: sen rakennusalan ulkopuolelle, 1,8 m:n etäisyydelle kaavatien (kadun) rajasta. Alueen naapurusto hyväksyy hankkeen, eikä heillä ole huo mautettavaa senjohdosta. Rakennetun asuinrakennuksen sijainnin johdosta lisärakennukselle ei tontilla ole paikkaa järjestettävissä muulla tavoin. Poikkeaminen kaavamääräyksistä ei ole merkittävä, eikä aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Lisäksi lautakunta katsoo, että rakennushanke ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on muutoinkin sopivaa maisemalliselta kannalta Poikkeamispäätös on voimassa (2) kaksi vuotta, jonka ajan kuluessa tulee hakea erillinen rakennuslupa. Rakennuslupa on mahdollista käsitellä lainvoimaa vailla olevan poikkeamispäätöksen perusteella. PÄÄTÖS Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti; POIKKEUSLUPA MYÖNNETÄÄN. Jouko Urmas rakltk puh.joht Urpo Isotalo sihteeri Pääöksen antopäivä Annettu julkipanon jälkeen 01.03.2017 Jakelu ja maksut Tiensuu Petri ja Mirva Varsinais-Suomen ELY-keskus Poikkeusluvasta peritään vahvistetun rakennusvalvontataksan kohdan 8.1. mukainen maksu 300. VALITUS POIKKEAMIS- JA SUUNNITTELUTARVEPÄÄTÖKSISTÄ Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallintova lituksena. Valitusoikeus poikkeamispäätöksestä ja kunnan viranomaisen suunnittelutarveasiassa tekemästä 137 :n mukaisesta pää-
MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 1/2017 11 töksestä on: 1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla 2) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa; 3) sillä, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa; 4) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa; 5) kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitte luun päätös vaikuttaa; 6) toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen; 7) alueellisella ympäristökeskuksella; sekä 8) muulla viranomaisella toimialaansa kuuluvissa asioissa Valitusviranomainen: Turun hallinto-oikeus, PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 TURKU Valitusaika: 30 päivää Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen. Päätökset on annettu yllämainittuna antopäivänä, jolloin niiden on katsottava tulleen asianosaisen tietoon. Valituskirjassa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - mitä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - Muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakä tisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähe tin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäi vä, vappu, joulu- tai juhannusaatto tms juhlapäivä, saa valitusasiakirjat toimittaa vallitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.
MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 1/2017 12 8 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.35 9 MUUTOKSENHAKU 1. Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa kuntalain 136 :n mukaan tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: pykälät: 1-6 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukainen kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: pykälät Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin/muun lainsäädännön perusteella seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: pykälät/valituskieltojen perusteet 2. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimusviranomainen: Rakennuslautakunta Osoite: Härkätie 773, 21490 Marttila Sähköpostiosoite: kunta@marttila.fi Kunnanviraston aukioloajat: maanantai-keskiviikko klo 9.00-15.00, torstai klo 9.00-17.00 ja perjantai klo 9.00-14.00 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja oikaisuvaatimuksen tekijän on allekirjoitettava se. 3. Hankintaoikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen: pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen: Osoite: Rakennuslautakunta Härkätie 773, 21490 Marttila Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja hankintaoikaisuvaatimuksen tekijän on allekirjoitettava se.
MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 1/2017 13 4. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Käyntiosoite: Postilokero-osoite: Sähköpostiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät: 7 Muu valitusviranomainen: Osoite: pykälät Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi valitusaika 30 päivää valitusaika 30 päivää Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki valitusaika 14 päivää Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun valituskirjan laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan joko alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen: Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan täyttymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin hyvissä ajoin, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään sitä varten annettuun pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.