Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 228 Kunnanhallitus Aika Paikka 24.10.2016 klo 17:00-19:10 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Satu Valassaari ja Rauno Nikkilä 123 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi 124 Sote-tuotantoon käytettävät rakennukset 232 125 Lappeenrannan kaupungin lausuntopyyntö hallituksen esityksestä luonnokseksi laista pelastustoiminnan järjestämisestä 126 Kuntien omistus Saimaan ammattikorkeakoulusta ja LUT -konsernin muodostaminen 127 Vanhan Kirkonkylän koulun kiinteistön myyminen 240 128 Talousarvion toteumaraportti 31.8.2016 242 129 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2017 245 130 Kiinteistöveroprosentit vuodelle 2017 246 131 Valtuutettujen lukumäärä 1.6.2017 alkaen 248 132 Kunnanviraston pitäminen suljettuna 5.12.2016 249 133 Tiedoksi merkittävät 24.10.2016 250 Sivu 230 234 236
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 229 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Hölsä Janne varapuheenjohtaja Hölsä Maiju 2. varapuheenjohtaja Kilpi Liisa jäsen Käyhty Matti jäsen Rasila Kirsi jäsen Valassaari Satu jäsen Nikkilä Rauno varajäsen Poissa Vuorinen Jukka puheenjohtaja Muut Kylliäinen Kyösti kunnanvaltuuston pj. Kylliäinen Juhani kunnanvaltuuston 1. varapj. Kotirinta Kari kunnanvaltuuston 2. varapj. Iso-Mustajärvi Tapio kunnanjohtaja/esittelijä Myllyharju Virpi hallintojohtaja/pöytäkirjanpitäjä Pihlajamäki Kristiina palvelujohtaja Allekirjoitukset Janne Hölsä Puheenjohtaja Virpi Myllyharju Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 123-133 :t Pöytäkirjan tarkastus Savitaipaleella 26.10.2016 Satu Valassaari Rauno Nikkilä Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanviraston hallintotoimistossa torstaina 27.10.2016 klo 9-15 arkistosihteeri Saara Muhonen
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 230 Kunnanhallitus 123 24.10.2016 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi 1151/00/2016 Khall 24.10.2016 123 Valmistelija: palvelujohtaja Kristiina Pihlajamäki, puh. 040 169 0205, etunimi.sukunimi@luumaki.fi Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta ja siihen liittyvää maakuntahallinnon perustamista valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön (STM) ja valtionvarainministeriön (VM) yhteisessä hankkeessa. STM ja VM pyytävät uudistusta koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta lausuntoa 9.11.2016 klo 16.15 mennessä. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä. Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen 20.10.2015, 7.11.2015 ja 5.4.2016 tekemien linjausten mukaan Suomessa toteutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus ja maakuntauudistus. Suomeen perustetaan 18 maakuntaa, joilla on omat vaalit ja valtuustot. Vuoden 2019 alusta alkaen maakunnat järjestävät kaikki alueensa sosiaali- ja terveyspalvelut. Maakunnille kootaan sosiaali- ja terveydenhuollon lisäksi myös muita tehtäviä, kuten työ- ja elinkeinopalvelut sekä aluekehittäminen, ympäristöterveydenhuolto, liikennejärjestelmä suunnittelu, maaseudun kehittäminen ja pelastustoimi. Valtio rahoittaa maakuntien toiminnan, eli jatkossa kunnilla ei ole enää vastuuta sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä tai rahoituksesta. Lausuntopyynnön kohteena olevan hallituksen esitysluonnokseen sisältyvät keskeiset lait ovat maakuntalaki, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki, voimaanpanolaki, maakuntien rahoituslaki ja kuntien peruspalveluiden valtionosuuslaki. Laeilla on tarkoitus muun muassa perustaa uudet maakunnat sekä säätää maakuntien hallinnosta ja taloudesta, siirtää järjestämisvastuu sosiaali- ja terveyspalveluista kunnilta maakunnille, säätää maakuntien saamasta rahoituksesta, rahoituksen keräämisen veroperusteista, uudistuksen voimaanpanosta, henkilöstön asemasta sekä omaisuusjärjestelyistä. Lisäksi tarkoitus on säätää kuntiin jäljelle jäävien peruspalvelujen uudesta valtionosuusjärjestelmästä. Etelä-Karjalassa pyrkimyksenä on, että kuntien lausunto on perusperiaatteiltaan yhdenmukainen, jotta lausunnolla on mahdollisimman suuri painoarvo. Yhteistä lausuntoa valmistelee muutosjohtaja Aija Tuimala. Kunta voi halutessaan lisätä omat näkemyksensä lausuntoon Muutosjohtaja Aija Tuimala esitteli maakuntauudistusta kunnanhallituksella 3.10.2016 kokouksessa. Esityslistan oheismateriaalina on lausuntopyyntö liitteineen, Aija Tuimalan selvitykset sekä Kuntaliiton kannanottoja aiheeseen.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 231 Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Kunnanhallitus toteaa lausunnon tämänhetkisen valmistelutilanteen ja päättää lausunnon antamisen etenemisen periaatteista. Kunnanhallitus totesi lausunnon tämänhetkisen valmistelutilanteen ja päätti viedä asian edelleen kunnanvaltuuston käsitettelyyn.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 232 Kunnanhallitus 124 24.10.2016 Sote-tuotantoon käytettävät rakennukset 1153/00.01/2016 Khall 24.10.2016 124 Valmistelija: kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi, puh. 040 560 3075, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Lappeenrannan kaupunki tiedusteli kesällä 2016 Eksoten jäsenkuntien periaatteellista valmiutta luopua sote-tuotantoon käytettävistä kiinteistöistä. Kysely koski ensisijaisesti terveyskeskuksia/hyvinvointiasemia ja sairaalakiinteistöjä. Eksoten kuntajohtajien neuvottelukunnassa sovittiin 5.10.2016, että Eksoten jäsenkunnat tekevät päätöksen Eksotelle vuokrattujen kiinteistöjen mahdollisesta luovuttamisesta Eksoten omistukseen viimeistään 31.10.2016. Imatran kaupunginhallitus on kokouksessaan 12.9.2016 191 päättänyt esittää muille Eksoten jäsenkunnille kuntienvälistä sopimusta siitä, että sote-tuotantoon käytettäviä rakennuksia käytetään käteisen rahan sijaan jäsenkuntamaksujen vastikkeena. Tällöin Eksote voi jo nyt aloittaa mieleisensä toimenpiteet rakennusten suhteen. Rakennusomaisuus ei jää rasittamaan maakuntaa, vaan lakiesityksen 31 :ssä todetaan, että rakennukset on siirrettävä vuoden 2019 alusta valtakunnalliselle maakuntien omistamalle kiinteistöyhtiölle. Esityslistan oheimateriaalina on Imatran kaupunginhallituksen kirje. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Kunnanhallitus suhtautuu myönteisesti Imatran kaupungin esitykseen. Käsittely: Käydyn keskustelun aikana Janne Hölsä ehdotti asian pöydälle jättämista. Liisa Kilpi ja Matti Käyhty kannattivat Hölsän ehdotusta. Puheenjohtajan selonteko keskustelusta hyväksyttiin, samoin kuin toteamus,että koska keskustelun kuluessa oli jätetty kannatettu päätösehdotuksesta poikkeava ehtotus, tulee asia ratkaista äänestämällä. Hyväksyttynä äänestysmenettelynä oli nimenhuutoäänestys; ne jotka kannattavat päätösesityksen hyväksymistä, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Janne Hölsän ehdotusta, äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 4 JAA-ääntä (Maiju Hölsä, Kirsi Rasila, Satu Valassaari ja Rauno Nikkilä) ja 3 EI-ääntä (Liisa Kilpi, Matti Käyhty ja Janne Hölsä).
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 233 Puheenjohtaja totesi äänestyksen jälkeen esittelijän ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Liitteet 101 Imatran kaupunginhallituksen kirje
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 234 Kunnanhallitus 125 24.10.2016 Lappeenrannan kaupungin lausuntopyyntö hallituksen esityksestä luonnokseksi laista pelastustoiminnan järjestämisestä 593/00/2014 Khall 24.10.2016 125 Valmistelija: Vesa Roiko-Jokela, 0400 558 063, vesa.roiko-jokela@savitaipale.fi Valmistelijan ehdotus: Lappeenrannan kaupungin konsernihallinto pyytää Etelä-Karjalan pelastuslaitoksen toimialueen kunnilta lausuntoa hallituksen esityksestä luonnokseksi laista pelastustoiminnan järjestämisestä. Mahdollinen lausunto pyydetään toimittamaan konsernihallinnon kirjaamoon kirjaamo@lappeenranta.fi viimeistään 27.10.2016. Etelä-Karjalan Pelastuslaitos toimii Lappeenrannan kaupungin konsernihallinnon alla. Pelastustoimen palvelunosto Lappeenrannan kaupungilta on teknisen lautakunnan alaisuudessa. Lakiehdotuksessa keskeinen muutos nykyiseen tilanteeseen on pelastustoimen järjestämisalueiden supistaminen nykyisestä 22 kappaleesta viiteen kappaleeseen. Järjestelyyn liittyen pyritään toimialaa kehittämään mm. yhdenmukaisempiin toimintamalleihin, kustannustehokkaampaan resurssienkäyttöön, parempaan valmiuteen vastata kansainvälisiin yh teistoimintahaasteisiin. Lain on tarkoitus astua voimaan vuoden 2019 alusta. Lakiesityksen tavoitteissa ja keskeisissä ehdotuksissa pelastustoimen järjestämisvastuu ehdotetaan ensihoidon järjestämisestä vastaavien viiden maakunnan tehtäväksi. Tavoitteissa todetaan: Pelastustoimen toimiminen jatkossakin osana kiireellisen ensihoidon palveluketjua edellyttää, että pelastustoimi ja ensihoito organisoidaan maakunnissa samaan oikeushenkilöön. Etelä-Karjalan alueella ei nykyisessä tilanteessa ole käytössä pelastuslaitosien ambulansseja, eikä pelastuslaitos hoida sosiaali- ja terveystoimen kiireellisiä ensihoitotehtäviä. Kunnanhallitus toteaa, että pelastustoimen kehittäminen tehokkaasti ja valtakunnallisin perustein pitää toteuttaa paikalliset erityisolosuhteet ja toimin taympäristöt huomioon ottaen. Rahoitusperusteita ei voida linjata suoraan alueen väkiluvun mukaan, vaan alueen riskitekijät huomioiden. Rahoituksen pohjana pitää olla alueen nykyinen kustannustaso. Kunnanhallituksen mielestä maakuntauudistuksessa muodostettavat 18 maakuntaa toteuttavat luontevat toiminta-alueet myös pelastustoimelle ja näin ollen sopivin järjestämisalueiden määrä olisi 18 kappaletta. Aiotulla viidellä järjestämisalueella on erittäin todennäköistä, että paikallistuntemus etääntyy organisaation johdos ta. Lisäksi kunnanhallitus pitää todennäköisenä, että viiden alueen mallissa toiminta kehittyy liiaksi järjestämisvastuussa olevan maakunnan ehdoilla. Kunnanhallitus esittää lausunnossaan valmistelijan esittämät huomautukset
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 235 Savitaipaleen kunnan osalta lakiehdotukseen ja lisäksi huomioi Etelä-Karjalan keskussairaalan toimintojen jäsentymisen pelastusalueen palvelukenttään. Ehdotus Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Hyväksytään valmistelijan esitys. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 102 HE luonnos laiksi pelastustoimen järjestämisestä
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 236 Kunnanhallitus 126 24.10.2016 Kuntien omistus Saimaan ammattikorkeakoulusta ja LUT -konsernin muodostaminen 884/00.04/2015 Khall 24.10.2016 126 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Yleistä Etelä-Karjalan kunnat ja Lappeenrannan teknillinen yliopisto (LUT) ovat neuvotelleet järjestelystä, jossa Saimaan ammattikorkeakoulu Oy liitettäisiin osaksi LUT-konsernia. LUT:n tavoitteena on yhdessä alueen kuntien kanssa rakentaa kaakonkulmalle täysin uudenlaista korkeakoulustrategiaa ja näin pyrkiä vahvistamaan ylintä koulutusta ja korkealaatuista tutkimusta maakunnassa. Tämän strategisen yhteistyön pohjalta on tarkoitus synnyttää college-malliksi kutsuttu rakenne, jossa sekä yliopisto että ammattikorkeakoulu toteuttavat perustehtäväänsä tutkimuksen ja koulutuksen osalta laadukkaasti, ja jota johdetaan yhtenä kokonaisuutena eli että Saimia on LUT:n 100 %:ssa omistuksessa ja määräysvallassa. Selvitetyt vaihtoehdot ja ammattikorkekoululain asettamat rajoitteet Työryhmä, jossa on ollut edustaja Lappeenrannan kaupungilta ja Imatran kaupungilta, sekä LUT:sta on valmistellut ratkaisua muodostaa LUT-konserni. Uudistuksen tavoite on vahvistaa kaakonkulman korkeakoulukeskittymää siirtämällä ammattikorkeakoulu kiinteäksi osaksi LUT-konsernia ja näin osaltaan turvata korkeakouluopetuksen ja -tutkimuksen säilymistä alueella. Omistus Saimiasta jakautuu tällä hetkellä seuraavasti: Osakkeenomistaja Lukumäärä Omistusosuus, % Omistuksen arvo, euroa Imatra 979 746 39,01 8 504 191 Lappeenranta 1 215 512 48,40 10 550 639 LUT 11 522 0,46 100 011 Lemi 22 487 0,90 195 187 Luumäki 30 168 1,20 261 858 Parikkala 61 544 2,45 534 202 Rautjärvi 49 852 1,98 432 715 Ruokolahti 76 240 3,04 661 763 Savitaipale 25 039 1,00 217 338 Taipalsaari 39 412 1,57 342 096 Yhteensä 2 511 522 100,00 21 800 000 Ammattikorkeakoululain 5 estää varojen jakamisen, mikä rajoittaa erittäin paljon keinovalikoimaa. Toisaalta kyse on kuntien näkökulmasta sellaisesta
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 237 taseerästä, joka ei suoraan taloudellisesti tuota mitään. Yhdessä LUT:n kanssa on etsitty sellaista ratkaisua, joka on ammattikorkeakoululain mukainen eikä aiheuta kunnille yhteensä 21,7 miljoonan euron alaskirjaustarvetta. Yhtenä vaihtoehtoa alkuvaiheessa kartoitettiin suunnattua osakeantia, jossa kunnat olisivat muodollisella hinnalla luopuneet 51 % osakkeista ja LUT olisi näin saanut konsernia varten tarvittavan enemmistön. Järjestely on kuitenkin kuntien kannalta äärimmäisen ongelmallinen, koska osakkeiden arvo jäisi erittäin korkeaksi suhteessa omistusosuuteen ja lisäksi päätäntävalta olisi LUT:lla jonka osakkeiden arvo puolestaan olisi erittäin alhainen.omistajan olisivat näin erittäin epätasapainoisessa tilanteessa, jos yhtiön osakkeiden arvoja pitäisi tulevaisuudessa muuttaa. Neuvottelijat ovat päätyneet esittämään ratkaisua, jossa kuntien osakeomistus muutetaan kuntien ja Saimian väliseksi pääomalainaksi. Järjestely on tullut mahdolliseksi vuoden alusta voimaan tulleiden osakeyhtiölain muutos en myötä. Järjestely on käyty läpi OKM:n johdon kanssa. Ammattikorkeakoululain näkökulmasta avaintekijänä järjestelyssä on se, että Saimia voi itse päättää milloin se maksaisi pääomalainan takaisin ja se ettei lainalle makseta korkoa. Ehdotetun järjestelyn kuvaus 1. Osakepääoman alentaminen Järjestelyn ensimmäisessä vaiheessa Saimia alentaa osakepääomaa osake yhtiölain sallimaan vähimmäisosakepääomamäärään (2.500 euroa) saakka. Osakeyhtiölain 14 luvun 1 :n mukaisesti Saimian yhtiökokous tekee päätöksen osakepääoman alentamisesta ja varojen siirtämisestä SVOP-rahastoon. Päätöksessä on mainittava alentamismäärä tai sen enimmäismäärä ja mihin 1 momentissa säädetyistä tarkoituksista alentamismäärä käytetään. Osakepääoman alentaminen kirjataan Saimian SVOP-rahaston lisäykseksi. Osakepääoman alentaminen edellyttää yhtiön velkojien suostumusta, koska yhtiön velkojilla on mahdollisuus vastustaa ko. osakepääoman alentamista, kun sitä ei käytetä yhtiön vahvistettujen tappioiden kattamiseksi. Tämän vuoksi ennen osakepääoman alentamisen rekisteröintiä Saimian on haettava julkinen kuulutus yhtiön tuntemattomille velkojille. Kuulutusta on haettava kuukauden kuluessa päätöksen tekemisestä. (OYL 14 luvun 2, 3 ja 4 ). Rekisteriviranomaisen on rekisteröitävä osakepääoman alentaminen, jos velkoja ei ole vastustanut alentamista taikka jos velkoja on tuomioistuimen tuomion mukaan saanut maksun tai turvaavan vakuuden saatavastaan (OYL 14 luvun 5 ). 2. SVOP-rahaston palauttaminen ja velan muunto pääomalainaehtoiseksi Saimian yhtiökokous tekee päätöksen vähentää SVOP-rahastoa omistusten suhteessa tai yksimielisten osakkeenomistajien päätöksellä suunnatusti kaikkien
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 238 muiden kuin LUT:n osalta siten, että vähennettävä määrä konvertoidaan oman pääoman ehtoiseksi pääomalainaksi (saldo jää omaan pääomaan). Menettelyssä ao. osakkeenomistajien asema muuttuu osakkeen omistajasta pääoma lainavelkojaksi siten, että oman pääomaehtoisen lainasopimuksen ehdot täyttävät omaan pääomaan kirjaamisen edellytykset turvaten samalla ammattikorkeakoululle asetetut vaatimukset koskien oman pääoman pysyvyyttä ja omavaraisuutta. KPL 5 luvun 5c : Omaan pääomaan saadaan merkitä erilliseksi eräksi sellainen pääomalaina, jota osakeyhtiö tai osuuskunta pitää ehdoiltaan oman pääoman luonteisena siten kuin IAS-asetuksella hyväksytyissä tilinpäätösstandardeissa omaan pääomaan luettavilta arvopapereilta edellytetään. Muussa tapauksessa tällainen laina merkitään vieraaseen pääomaan. 3. Saimian omien osakkeiden vastikkeeton hankinta Järjestelyn viimeisessä vaiheessa Saimian yhtiökokous tekee päätöksen suunnatusta omien osakkeiden hankinnasta kuntaosakkeenomistajilta (OYL 15 luvun 6 ). Omien osakkeiden hankinta päätetään tehtäväksi vastikkeetta. Lähtökohtaisesti ko. omien osakkeiden hankinta on varainsiirtoveroton, kun se tapahtuu vastikkeetta. Omien osakkeiden hankinnan jälkeen Saimia voi mitätöidä haltuunsa saamat omat osakkeet. Omien osakkeiden hankinnan jälkeen LUT:sta tulee Saimian ainoa osakkeenomistaja. 4. Lopputulos Järjestelyn lopputulos vastaa asetettua tavoitetta: Saimian osakeomistus on siirtynyt kokonaan LUT:lle. Kunnille ei ole aiheutunut kulukirjausta, vaan osakeomistus on muuttunut (erä päivättömäksi/ikuiseksi) pääomalainasaamiseksi. Saimian omavaraisuusaste ei ole alentunut, koska KPL 5 luvun 5c :n mukainen pääomalaina on osa Saimian omaa pääomaa. Järjestelystä ei ole aiheutunut ylimääräisiä veroseuraamuksia. Jatkoneuvottelut LUT:n ja Lappeenrannan kaupungin edustajat ovat käyneet järjestelyä läpi opetus- ja kulttuuriministeriön edustajien kanssa ja liitteenä oleva lainasopimus sisältää heidän toivomansa lisäykset. Pääomalainalla tai yhteistyösopimuksella ei pyritä nyt eikä jatkossa vaikuttamaan tulevan LUT-konsernin tekemiin korkeakoulupoliittiisiin päätöksiin, vaan järjestelyn tarkoituksena on se, että LUT-konserni ohjaa maakunnassa tapahtuvaa korkeakoulupolitiikkaa parhaaksi katsomallaan tavalla. Järjestelyyn
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 239 liittyvistä eläkevastuista käydään neuvottelua valtion hallinnon ja LUT:n välillä. Tarkempi kuvaus eläkevastuisiin seikoista on tiedoksiasiakirjana. On tärkeää saada asia eteenpäin, mutta ennen lopullista täytäntöönpanoa on syytä varmistua siitä, ettei kunnille aiheudu järjestelystä ylimääräisiä eläkkeisiin liittyviä vastuita. Myös LUT on ilmoittanut, että se ei tule tekemään lopullista päätöstä asiassa, ennen kuin eläkevastuisiin liittyvä asia on ratkaistu. Tiedoksi: - Voimassa oleva osakassopimus ja yhtiöjärjestys - Kuntien ja LUT:n välinen sopimusluonnos Saimaan ammattikorkeakoulu Oy:n omistusjärjestelyistä liitteineen - Luonnos pääomalainasopimukseksi - Kuvaus eläkevastuista Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1 Valtuusto hyväksyy edellä kuvatun järjestelyn periaatteen ja valtuuttaa Saimaan ammattikorkeakoulu Oy:n yhtiökokouksessa ja hallituksessa toimivatedustajansa huolehtimaan järjestelyn toteutumisesta 2 Valtuusto päättää osaltaan hyväksyä liitteenä olevan osakassopimuksen voimassaolon päättämisen. 3 Valtuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan LUT:n ja Etelä-Karjalan kuntien välisen sopimuksen luonnoksen mukaisena. 4 Valtuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan LUT:n ja Savitaipaleen kunnan välisen pääomalainasopimuksen luonnoksenmukaisena. Päätös tehdään edellytyksin, ettei Etelä-Karjalan kunnille aiheudu järjestelystä ylimääräisiä eläkevastuisiin liittyviä kustannuksia. Ennen edellä päätettyjen kohtien 1 4 täytäntöönpanoa tulee varmistua eläkevastuisiin liittyvän ehdon täyttymisestä. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 240 Kunnanhallitus 75 30.05.2016 Kunnanhallitus 86 20.06.2016 Kunnanhallitus 114 12.09.2016 Kunnanhallitus 127 24.10.2016 Vanhan Kirkonkylän koulun kiinteistön myyminen Khall 30.05.2016 75 Valmistelija: kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi, puh. 040 560 3075, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Kunnanhallitus keskusteli entisen Kirkonkylän koulun tilanteen kehittämisestä kunnan kannalta järkevimmällä tavalla. Keskustelussa käsiteltiin erilaisia ratkaisuvaihtoehtoja. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Tilataan selvitys ulkopuolisilta asiantuntijoilta kokonaistilanteen selvittämiseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti Khall 20.06.2016 86 Valmistelija: kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi, puh. 040 560 3075, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Esityslistan oheismateriaalina on asiantuntijoiden antamat selvitykset. Kunnanhallitus keskustelee selvityksistä. Ehdotus: Käsittely: Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Käydyn keskustelun kuluessa kunnanjohtaja ehdotti, että entinen kirkonkylän koulu laitetaan myyntiin. Kunta pidättää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä saadut tarjoukset. Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 12.09.2016 114 Valmistelija: kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi, puh. 040 560 3075, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Entinen Kirkonkylän koulu tontteineen oli Huutokauppa.com:n sivuilla myynnissä kesällä kahden kuukauden ajan. Huutokauppa päättyi 9.9.2016 klo 17:10. Pitkällä myyntiajalla haluttiin varmistaa, että kuntalain 130 :n mukainen markkinahintainen myynti tapahtuu lain edellyttämällä tavalla. Myös kunnan tilintarkastaja on edellyttänyt tätä menettelyä, koska oli oletettavaa, että kauppahinta jää huomattavasti alle kiinteistön tasearvon. Huutokaupasta tiedotettiin myös kahteen otteeseen Helsingin Sanomissa ja Etelä-Saimaassa. Lisäksi Huutokauppa.com käytti meidän myynti-ilmoitusta omissa
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 241 markkinointi-ilmoituksissaan, mm. Maaseudun tulevaisuudessa. Korkeimman tarjouksen, 25 000, jätti Päivi Eitomaa edustamansa yhtiön Savitaipaleen Kantri Hostelli Oy:n nimissä. Kunnan on ilmoitettava kahden arkipäivän kuluessa huutokaupan päättymisestä hyväksytäänkö korkein tarjous ja voittohuutaja. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Kunnanhallitus esittää tarjouksen ja tarjoajan hyväksymistä. Kiinteistöpäällikkö ja maankäyttöinsinööri velvoitetaan laatimaan lopullista kauppakirjaa, joka tuodaan kunnanhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäviksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 24.10.2016 127 Valmistelija: kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi, puh. 040 560 3075, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Huutokauppa.com on tilittänyt kunnalle kauppasumman. Kiinteistöpäällikkö ja maankäyttöinsinööri ovat valmistelleet liitteen mukaisen kauppakirjan. Kaikki kiinteistökaupan ehdot ilmenevät kauppakirjasta. Hallintaoikeus on siirretty jo aiemmalla sopimuksella. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnavaltuustolle liitteen mukaisen kiinteistökauppakirjan hyväksymistä. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 242 Kunnanhallitus 128 24.10.2016 Talousarvion toteumaraportti 31.8.2016 858/02/2015 Khall 24.10.2016 128 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa on todettu,että valtuustotasolla talousarvion toteutumista seurataan toteumaraporteilla. Raportissa seurataan talouden totoeutumista euromääräsesti ja osastojen toimintaa raportoidaan sanallisesti. SAVITAIPALE Talousarvio Toteuma Toteut. Talousarvio Toteuma Toteut. KÄYTTÖTALOUS 2016 31.8.2016 % 2015 31.8.2015 % TOIMINTATUOTOT 6 990 470 4 156 340 59,5 7 288 152 4 517 248 62,0 TOIMINTAKULUT -31 028 849-19 711 658 63,5-31 065 415-20 308 546 65,4 TOIMINTAKATE -24 038 379-15 555 318 64,7-23 777 263-15 791 298 66,4 VEROT Kunnan tulovero 9 600 000 7 531 925 78,5 9 900 000 7 549 786 76,3 Kiinteistövero 1 320 000 59 312 4,5 1 300 000 40 152 3,1 Yhteisövero 880 000 822 004 93,4 800 000 759 026 94,9 Verotulot yhteensä 11 800 000 8 413 241 71,3 12 000 000 8 348 964 69,6 VALTIONSUUDET Valtionosuudet 11 700 000 7 773 846 66,4 11 500 000 7 642 777 66,5 Rahoitustuotot ja -kulut Korkotuotot 57 000 14 554 25,5 47 000 19 399 41,3 Muut rahoitustuotot 4 500 3 283 73,0 10 000 3 364 Korkokulut -155 000-55 305 35,7-175 000-61 141 34,9 Muut rahoituskulut -121-5 VUOSIKATE -631 879 594 181-395 263 162 061 Suunn.muk. poistot -1 139 480-759 653 66,7-1 084 710-723 140 66,7 TILIK.TULOS (alijäämä -) (ylijäämä +) -1 771 359-165 473 9,3-1 479 973-561 079 INVESTOINNIT TULOT 350 000 360 0,1 30 000 14 352 47,8 MENOT -3 690 481-1 327 441 36,0-4 151 000-1 161 771 28,0 NETTO -3 340 481-1 327 081 39,7-4 121 000-1 147 419 27,8
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 243 Taulukon luvut sisältät sekä ulkoiset että sisäiset erät. Tasaisella kertymällä toteutuman laskennallinen vertailuprosentti on 66,7 %. Investointimäärärahoissa on otettu huomioon talousarviomuutokset: siirrot rahoitukseen ja käyttötalouteen yhteensä 788 519. Toimintatuottojen ja -kulujen toteutuma on alle tasaisen kertymän vertailuprosentin, koska merkittävä osa myynti- sekä ostolaskutuksesta tapahtuu jälkikäteen. Raportointijakson tulototeutuma sisältää esim. vain puolen vuoden vesi- ja jätevesimaksut, koska laskutus tapahtuu neljännesvuosittain. Tasaisen kertymän periaatteella näitä tuloja puuttuu toteutumasta n 60 000. Merkittävä, kerran vuodessa (marraskuussa) kirjattava menoerä on eläkemeno- ja varhaiseläkemenoperusteiset maksut, 650 000-700 000. Tähän sisältyy myös Eksoteen siirtyneen henkilöstön eläke- ja varhaiseläkemaksut 300 000-350 000. Myöskään verotulot eivät kerry vuoden aikana tasaisesti. Kiinteistöverotus tapahtuu loka-marraskuussa ja ennakonpalautukset vuodelta 2015 vähennetään kunnallisveron tilityksessä marraskuussa. Verohallinnon ennakkoarvion 12.9.2016 mukaan kunnallisveron tilitys Savitaipaleen kunnalle tulee tänä vuonna olemaan noin 9,6 milj. euroa, eli verotulot kokonaisuudessaan toteutuvat vähintään budjetoidusti. OSASTOITTAIN Talousarvio 2016 Toteuma 31.8.2016 Toteut. % Talousarvio 2015 Toteuma 31.8.2015 Toteut. % HALLINTO-OSASTO Toimintatuotot 3 427 501 2 144 239 62,6 3 739 670 2 591 823 69,3 Toimintakulut -5 091 839-3 234 297 63,5-5 392 640-3 367 425 62,4 Toimintakate -1 664 338-1 090 058 65,5-1 652 970-775 602 46,9 SIVISTYSOSASTO Toimintatuotot 616 250 445 408 72,3 627 600 502 862 80,1 Toimintakulut -6 096 350-3 771 915 61,9-5 919 080-3 761 941 63,6 Toimintakate -5 480 100-3 326 507 60,7-5 291 480-3 259 080 61,6 PERUSTURVA Toimintatuotot 400 000 25 712 6,4 440 000 22 551 5,1 Toimintakulut -16 330 000-10 576 306 64,8-16 276 471-11 360 901 69,8 Toimintakate -15 930 000-10 550 594 66,2-15 836 471-11 338 349 71,6 TEKNINEN OSASTO Toimintatuotot 2 546 719 1 540 981 60,5 2 480 882 1 400 013 56,4 Toimintakulut -3 524 795-2 128 120 60,4-3 477 224-1 776 152 51,1 Toimintakate -978 076-587 139 60,0-996 342-376 140 37,8 Omaisuuden myynti ja mahdolliset muutokset tasearvoissa tulevat vaikuttamaan kuluvan vuoden tulokseen negatiivisesti. Hallintokunnilla ei tässä vaiheessa ole tiedossa muita oleellisia muutoksia budjetoituun verrattuna. Perintäkelpoiset, avoimet laskut 30.8.2016 ovat yhteensä 57 788. Saatavat sisältävät eri perintäasteella olevia laskuja: maksukehotus lähetys, lasku siirretty perintätoimistolle tai tehty maksusuunnitelma.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 244 Savitaipaleen kunnan asukasluku elokuun lopussa on 3549. Savitaipaleen työttömien osuus työvoimasta oli elokuun lopussa 10,2 %. Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimistossa oli elokuun lopussa yhteensä 20 841 työtöntä työnhakijaa. Se on 2,4 % (518 henkilöä) vähemmän kuin vuotta aikaisemmin. Koko maassa työttömiä oli 342 543 (1,2%). Työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta oli 14,7 %. Kymenlaaksossa osuus oli 15,3 % ja Etelä-Karjalassa 13,9 % (koko maa 13,0 %). Tiedot ilmenevät työ- ja elinkeinoministeriön Työnvälitystilastosta. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Kunnanhallitus merkitsee toteumaraportin tiedoksi ja toimittaa sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 245 Kunnanhallitus 129 24.10.2016 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2017 1136/02/2016 Khall 24.10.2016 129 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella (verotusmenettelylaki 91 a 1 momentti). Savitaipaleen tuloveroprosenttia on viimeksi tarkistettu vuodelle 2014, jolloin 20 % korottui 21,00 prosenttiin. Vuoden 2017 talousarvion valmistelu perustuu siihen, että Savitaipaleen kunnan tuloveroprosentti pysyy nykyisellä tasolla. Tämän hetken arvion mukaan tuloverojen tilitykset toteutuvat budjetoidun mukaisesti vuonna 2016. Vuodelle 2017 verotuloja arvioidaan kertyvän lähes 12 miljoonaa euroa, mikä sisältää kunnan tuloveron, kiinteistöveron ja osuuden yhteisöverosta. Verotulojen arvioinnissa pohjana on käytetty Kuntaliiton verotulojen ennustekehikkoa. Kunnallisverokertymään vaikuttavat yleinen taloudellinen kehitys sekä kilpailukykysopimukseen liittyvät verotuloja vähentävät toimenpiteet. Valtionosuutta ja verotuloja koskevat ennusteet tarkentuvat vielä kuluvan syyskauden aikana. Tulevan sote- ja maakuntauudistuksen vaikutuksia on tässä vaiheessa hankala arvioida tulevien vuosien tuloihin ja menoihin. Yhteisöverotuoton kertymä vaihtelee vuosittain kunnallisverotuoton kertymää enemmän ja on riippuvainen kunnassa toimivista yrityksistä sekä yleisistä taloudellisista suhdanteista. Esityslistan oheismateriaalina on taulukko maakunnan kuluvan vuoden tulo- ja kiinteistöveroprosenteista. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2017 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 21 prosenttia. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 246 Kunnanhallitus 130 24.10.2016 Kiinteistöveroprosentit vuodelle 2017 1136/02/2016 Khall 24.10.2016 130 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosentin suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle samanaikaisesti kuin tuloveroprosentti, viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälit muuttuvat vuodelle 2017. Muutokset on osittain jo vahvistettu Lailla kiinteistöverolain muuttamisesta (30.10.2015/1291), joka on tullut voimaan 3.11.2015. Hallitus päätti kuitenkin syksyn 2016 budjettiriihessä lisämuutoksista kiinteistöverotukseen. Tältä osin hallituksen esitys käsitellään eduskunnassa lokakuussa 2016 ja vahvistetaan näillä näkymin marraskuun alussa ennen kuin kuntien on ilmoitettava veroprosenttinsa Verohallinnolle. Uudessa hallituksen esityksessä, joka on tulossa myös voimaan verovuodelle 2017, esitetään lisäkorotuksia yleisen ja vakituisen asuinrakennuksen veroprosenttien alarajoihin. Esityksen mukaan yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli olisi siten 0,93 1,80 prosenttia ja vakituisten asuinrakennusten vaihteluväli 0,41 0,90 prosenttiin. Lakimuutosten tultua voimaan, ovat vuoden 2017 kiinteistöveroprosenttien rajat seuraavat: Lain mukaiset rajat Savitaipale v.2016 Yleinen 0,93-1,80 0,85 Vakituinen asuinrakennus 0,41-0,90 0,50 Muut asuinrakennukset 0,93-1,80 1,10 Voimalaitokset 0,80-3,10 - Yleishyödylliset yhteisöt - Rakentamaton rakennuspaikka 2,00-6,00 - Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kiinteistöveroprosentit vuodelle 2017 määrätään seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 0,93 Vakituiset asuinrakennukset 0,50
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 247 Muut asuinrakennukset 1,10 Voimalaitokset ei määrätä Yleishyödylliset yhteisöt ei määrätä Rakentamaton rakennuspaikka ei määrätä Hyväksyttiin yksimielisesti.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 248 Kunnanhallitus 131 24.10.2016 Valtuutettujen lukumäärä 1.6.2017 alkaen 1150/00/2016 Khall 24.10.2016 131 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Uuden kuntalain 16 :n mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella seuraavasti: Asukasluku Valtuutettuja vähintään enintään 5 000 13 5 001 20 000 27 20 001 50 000 43 50 001 100 000 51 100 001 250 000 59 250 001 500 000 67 yli 500 000 79 Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Valtuuston päätös valtuutettujen määrästä voidaan panna täytäntöön ennen kuin sitä koskeva päätös on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos hallintotuomioistuin kieltää täytäntöönpanon. Savitaipaleen kunnanvaltuustossa on tällä hetkellä 21 valtuutettua. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Päätösehdotus annetaan kokouksessa Käsittely: Käydyn keskustelun kuluessa kunnanjohtaja esitti valtuutettujen lukumääräksi 21. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 249 Kunnanhallitus 132 24.10.2016 Kunnanviraston pitäminen suljettuna 5.12.2016 1024/00/2016 Khall 24.10.2016 132 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Vuosilomia järjesteltäessä on otettu esille kunnanviraston pitäminen suljettuna 5.12.2016. Rakennusvalvonnan ja lomituspalvelujen saanti turvataan myös sulun aikana. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi, Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna 5.12.2016. Rakennusvalvonta ja lomituspalvelut toimivat myös sulun aikana. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 250 Kunnanhallitus 133 24.10.2016 Tiedoksi merkittävät 24.10.2016 948/00/2016 Khall 24.10.2016 133 Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat sille saapuneet kirjelmät ja päättää, ettei kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden perusteella oteta mainittujen lautakuntien ja kunnan viranhaltijoiden päätöksiä erikseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi: - Pohjois-Savon Ely-keskuksen päätös, jolla se hyväksyy OnniBus.com Oy:n hakemuksen lakkauttaa reittiliikennelupa välillä Jyväskylä-Mikkeli-Lappeenranta M-L 6.30 ja Lappeenranta-Mikkeli-Jyväskylä M-L 11.20 14.11.2016 alkaen - Kuntien takauskeskuksen lausunto maakuntauudistukseen - Aluehallintoviraston päätös 13.10.2016; Osaava-ohjelman mukaisen valtionavustuksen käytön vahvistaminen - Ely-keskuksen päätös 30.9.2016 joukkoliikenteen valtionavun maksamisesta. Ajalta tammi-kesäkuu 2016 kunnalle maksetaan 50 % seutulipuista aiheutuneista kustannuksista, eli 1196 euroa. - Aluehallintoviraston kirje 29.9.2016 vuonna 2017 äitienpäivänä jaettavien kunniamerkkien hakemisesta. Hakemukset tulee olla aluehallintovirastossa 4.11.2016. - Valtiovarainministeriön päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutoksista vuodelle 2016 - Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan pöytäkirja 9/2016 - Lemin kunnanvaltuuston pöytäkirjanote Kuntien omistus saimaan ammattikorkeakoulusta ja LUT-konsernin muodostaminen - Lemin kunnanvaltuuston pöytäkirjanote: valokuituverkon suunnittelu - Taipalsaaren kunnanhallituksen pöytäkirjanote; Eksoten kiinteistöjä koskeva kysely - Taipalsaaren kunnanhallituksen pöytäkirjanote; Saimaan Kuitu Oy:n omistajapohjan laajennus - Rantasalmen kunnanvaltuuston pöytäkirjanote; Kunnan eroaminen Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymästä, purkamissopimuksen hyväksyminen - Eksoten valtuuston pöytäkirja 28.9.2016 - Lappeenrannan kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote; Organisaatiotoimikunnan ehdotus Lappeenranta-konsernin organisaatioksi v. 2017 kuntavaalien jälkeen - Lappeenrannan kaupunginhallituksen pöytäkirjanote: Talousarviokehityksen tarkenne - Etelä-Karjalan pelastuslautakunnan pöytäkirja 29.9.2016 - Etelä-Karjalan pelastuslautakunnan pöytäkirjanote; Voimassa olevan pelastustoimen palvelutasopäätöksen 2013-2016 voimassaoloajan jatkaminen vuoden 2018 loppuun. - Saimaa Capital Oy:n ylimääräisen yhtiökokouksen kokouskutsu
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 251 Työllisyystilanne: Väestökehitys: Verotulokertymä: Kiinteistönluovutusilmoitukset: m2 739-439-8-16 17 620 13 100 739-406-2-98 75 860 35 100 739-406-7-9 74 000 18 000 739-421-1-18 6 550 1 300 739-439-2-28 40 900 35 000 739-429-2-37 51 700 739-430-3-53 2 250 30 000 739-408-1-45 2 000 1 Viranhaltijapäätökset: Lomituspalvelujohtaja Yleinen päätös 10.10.2016 11 Ostopalvelulomitus Merkittiin tiedoksi.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 252 Muutoksenhakukiellot/ kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 133 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 131, 132 HvalL 5 :n, 13 :n, 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Oikaisuvaatimusohjeet; oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 131, 132 Viranomainen: Savitaipaleen kunnanhallitus Kirkkotie 6, 54800 SAVITAIPALE puh. 040 158 6542 kunta@savitaipale.fi, fax 05 467 201 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksiannosta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja sen on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja osoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64,70100 Kuopio (PL1744 70101 Kuopio) ita-suomi.hao@oikeus.fi, fax 029 56 42 501, puh. 029 56 42 502 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 12/2016 253 muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen ja osoite: pykälät: Valitusaika 14 päivää Markkinaoikeus: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki, fax 029 564 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi, puh.029564 3300 Korkein hallinto-oikeus: PL 180, Fabianinkatu 15, 00131 Helsinki, fax 029 56 40382 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta valituksen voi tehdä ne, joiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Pelkästään kunnan jäsenyyden perusteella valitusoikeutta ei ole silloin, kun kyse on vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta (MRL 191 3 mom.). Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viranpuolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallinto-oikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite pykälät Lisätietoja: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1.)jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan