HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kaupunginvaltuusto 7/2009 122 KOKOUSAIKA 14.12.2009 klo 19.00-19.30 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Teknologiakylän auditorio Nimenhuudossa saapuvilla olleet jäsenet ilmenevät pöytäkirjan liitteestä nro 53/2009. Kokouksen puheenjohtajana toimi kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Antti Rantakangas ja pöytäkirjanpitäjänä vs. hallintojohtaja Maria Isosalo. POISSA MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kaupunginjohtaja Jouko Luukkonen, talousjohtaja Antti-Jussi Vahteala, perusturvajohtaja Eija Komulainen, sivistysjohtaja Ahti Karvonen, tekninen johtaja Petri Pelkonen ja elinkeinojohtaja Karl Filtness. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 53-55 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuusto valitsi yksimielisesti kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Mervi Niemelän ja Anita Niemen. Puheenjohtaja TARKASTUSAIKA 21.12.2009 klo 9.00. ALLEKIRJOITUKSET Pöytäkirjanpitäjä Antti Rantakangas Maria Isosalo Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Mervi Niemelä Aika ja paikka Haapavedellä 21.12.2009 Virka-asema Ilmoitustaulunhoitaja Anita Niemi Leena Pirttikangas
Kaupunginvaltuusto 14.12.2009 123 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 53 54-57 Mieluskylän osayleiskaavan laatiminen 124 54 Savuton työpaikka 133 55 58 Valtuutettujen kyselyt ja aloitteet 135 Valitusosoitus
Kaupunginvaltuusto 14.12.2009 124 53 MIELUSKYLÄN OSAYLEISKAAVAN LAATIMINEN Maank.tmk 23.2.2007 3 (Valm. aluearkkitehti) Haapaveden kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 12.9.2006 hyväksynyt kaavoitusohjelman 2006-2010, johon sisältyy Mieluskylän osayleiskaavatyön aloittaminen vuodelle 2006. Liitteessä nro 7 on Mieluskylän osayleiskaavan työalueen alustava rajaus, Air-Ix Ympäristö Oy:n laatima alustava työohjelma ja kustannusarvio. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta päättää kaavoitukseen ryhtymisestä. Maankäyttötoimikunta päätti, että Mieluskylän alueen osayleiskaavan laatimiseen ryhdytään karttaliitteen nro 7/2007 rajauksen sekä Air-Ix Oy:n laatiman alustavan työohjelman ja kustannusarvion mukaisesti. Harri Heikkilä, Viljo Saukko ja Esko Vinkki saapuivat kokouksen 3 :n käsittelyyn klo 11.09. Maank.tmk 31.8.2007 23 (Valm. tekninen johtaja) Mieluskylän osayleiskaavoitustyön perusselvitysvaihe on nykytilanteen ja luontoselvityksen osalta tehty. Maanomistajille kohdistettu rakentamistarve ym. kysely on lähetetty ja siihen on pyydetty vastaukset 31.8.2007 mennessä. Luontoselvitys ja nykytilanne-kartta on esityslistan liitteenä nro 61/2007. Kaavan laatija Mikko Korhonen esittelee luontoselvityksen ja nykytilannekartoituksen toimikunnalle kokouksessa. Puheenjohtajan päätösehdotus: Maankäyttötoimikunta merkitsee käsitellyt selvitykset tiedoksi. Päätetään seuraavista kaavoitustyötapahtumista kokouksessa tehtävän ehdotuksen perusteella. Ehdotuksen mukaan. Mieluskylällä järjestettävä esittelytilaisuuden ajankohta sovitaan sitten, kun kaavan laatija on saanut käsiteltyä maanomistajien esitykset ja toiveet.
Kaupunginvaltuusto 14.12.2009 125 Merk. Esko Vinkki poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi ja hänen tilalleen saapui varajäsen Heimo Vuorenmaa. Maank.tmk 18.10.2007 30 (Valm. aluearkkitehti) Mieluskylän osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut julkisesti nähtävillä 1.6. - 2.7.2007 välisen ajan. Mieluskylän osayleiskaavan laatimisesta on pidetty viranomaisneuvottelu 6.6.2007. Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä nro 70. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saapuneet maanomistajien ja asukkaiden mielipiteet on käsitelty Mieluskylän osayleiskaava-alueelta tehdyn asukaskyselyn yhteydessä ja liitteenä nro 71 ovat Haapavesi-Seura ry:n ja Oulaisten kaupungin lausunnot. Kaavan laatijan kokoama Mieluskylän osayleiskaavan asukaskyselyn tulos on liitteenä nro 72. Kaavan laatijan laatima Mieluskylän osayleiskaavan alustava kaavaluonnos on liitteenä nro 73. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta tutustuu asukaskyselyn tuloksiin ja alustavaan kaavaluonnokseen. Päätetään seuraavista kaavoitustyötapahtumista kokouksessa tehtävän ehdotuksen perusteella. Käsittely: Mikko Korhonen esitteli Mieluskylän osayleiskaavaa varten tehdyn asukaskyselyn tulokset ja alustavan kaavaluonnoksen. Mikko Korhonen totesi, että asukaskyselyyn on vastattu aktiivisesti; 420 asukkaasta on vastannut 61 asukasta. Mikko Korhonen totesi, että Tiehallinnon kanssa on pidetty palaveri ja keskusteltu liittymistä. Luontoselvitys ja kulttuuriympäristöselvitys on tehty ja muinaismuistojen sijainti on esitetty. Maankäyttötoimikunta keskusteli mahdollisista rivitalojen osoittamisesta, koulun alueen PY-merkinnästä, uusien rakennuspaikkojen merkinnästä ja suoja-alueiden merkitsemisestä maatalouskeskusten ympärille. Maankäyttötoimikunta päätti, että alustavan luonnoksen pohjalta järjestetään yleisötilaisuus, laaditaan kaavaluonnos ja järjestetään viranomaisneuvottelu. Merk. Jaana Pekkala saapui kokouksen 30 :n käsittelyyn klo 10.20. Esko Vinkki poistui esteellisenä kokouksesta klo 10.20.
Kaupunginvaltuusto 14.12.2009 126 Maank.tmk 5.6.2008 1 (Valm. maankäyttöinsinööri) Mieluskylän osayleiskaavaa koskeva viranomaisneuvottelu on pidetty ympäristökeskuksessa 8.1.2008. Neuvottelumuistio on liitteenä nro 1/2008. Liitteenä nro 2/2008 on Mieluskylän alueen yritys- ja palvelukartta. Liitteenä nro 3/2008 on Mieluskylän maisemaselvitys. Kyläläisille ja maanomistajille tarkoitettu esittely- ja keskustelutilaisuus pidettiin Mieluskylän koululla 21.5.2008. Liitteenä nro 4/2008 on Mieluskylän osayleiskaavan alustava luonnos. Kaavan laatija Mikko Korhonen esittelee osayleiskaavan vaihetta toimikunnalle kokouksessa. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta päättää kaavatyön jatkovaiheista kokouksessa esitettävän päätösehdotuksen mukaan. Käsittely: Kaavasuunnittelija Mikko Korhonen esitteli osayleiskaavaluonnoksen sekä totesi, että muinaismuistokohteiden osalta tulee tehtäväksi niiden aluemerkintöjen tarkennuksia kun museovirasto loppukesän-syksyn aikana tekee maastotutkimuksia kohteiden tietojen tarkentamiseksi. Korhonen totesi, että museoviraston maastotöiden ajankohta ei estä osayleiskaavaluonnoksen nähtäville asettamista, vaan niistä mahdollisesti aiheutuvat tarkennukset voidaan lisätä luonnoksena nähtävillä pidettyyn osayleiskaavaan. Keskusteltiin maatilakeskusten suojaetäisyyksien yhdenmukaistamisesta muihin kylien osayleiskaavoihin nähden ja katsottiin, että tästä syystä karjatilojen eläinsuojan suojaetäisyytenä on syytä olla 200 metriä. Keskusteltiin kolmen maanomistajan uusimmista esityksistä, joista kahden osalta luonnokseen tehdään täydennykset. Maankäyttötoimikunta päätti näiden osayleiskaavaluonnokseen tekemiensä tarkennusten jälkeen esittää kaupunginhallitukselle Mieluskylän osayleiskaavaluonnosta käsiteltäväksi ja nähtäville asetettavaksi. Merk. Martti Repo poistui kokouksesta klo 9.45 tämän asian käsittelyn jälkeen. Khall 23.6.2008 98 (Valm. maankäyttöinsinööri) Mieluskylän osayleiskaavatyön perusselvitysaineistot (luontoselvitys, maisemaselvitys, rakennetun ympäristön inventointi, osayleiskaavaselvitykset, nykytilanne-kartta, luontoselvitys-kartta, maisemarakenne-kartta, maisemakuva-kartta, muinaisjäännökset-kartta, tulva-alue-kartta, melualue-kartta ja palvelut ja yritykset-kartta) ovat oheislukemisaineistona.
Kaupunginvaltuusto 14.12.2009 127 Muinaismuistokohteiden tarkentava maastotutkimus on tilattu Museovirastolta ja se tehdään loppukesällä/alkusyksyllä. Muinaismuistokohteiden tarkentavista tutkimuksista mahdollisesti aiheutuvat tarkennukset voidaan lisätä luonnoksena nähtävillä pidettyyn osayleiskaavaan. Osayleiskaavaluonnos on esityslistan liitteenä nro 56/2008, osayleiskaavaselostus on liitteenä nro 57/2008, viranomaisneuvottelumuistio 8.1.2008 on liitteenä nro 58/2008 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä nro 59/2008. Nähtäville asettaminen on parhaiten mahdollista järjestää siitä alkaen kun kaupungintalon kesäkiinnipitoaika päättyy eli 28.7. alkaen 30 päivän ajan eli 26.8.2008 saakka mainitut päivät mukaan lukien. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa Mieluskylän osayleiskaavaluonnoksen nähtäville 28.7. - 26.8.2008 välisen ajan sekä pyytää siitä lausunnot Pohjois- Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselta, Oulun tiepiiriltä, Museovirastolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Vattenfall Verkko Oy:ltä, Pohjanmaan Puhelin Oy:ltä, Haapavesi Seura ry:ltä, rakennus- ja ympäristölautakunnalta, perusturvalautakunnalta, koululautakunnalta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta ja Oulaisten kaupungilta. Hyväksyttiin. Merk. Päivi Määttä ja Ritva Vatjus poistuivat kokouksesta esteellisinä pykälän käsittelyn ajaksi klo 15.05 15.08. Maank.tmk 6.2.2009 2 (Valm. maankäyttöinsinööri) Osayleiskaavaluonnos on ollut nähtävillä 28.7. - 26.8.2008 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana jättivät osayleiskaavaluonnoksesta lausuntonsa Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus, Museovirasto, Pohjanmaan museo, Tiehallinto Oulun tiepiiri, Pohjanmaan Puhelin Oy, Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunta, perusturvalautakunta ja koululautakunta. Mielipiteitä jätettiin kirjallisesti ja suullisesti myös useita. Esityslistan liitteenä nro 4/2009 on kopiot lausunnoista ja kirjallisista mielipiteistä. Kaavan laatijan vastine luonnos on esityslistan liitteenä nro 5/2009. Lausuntojen, ja mielipiteiden jälkeen työstetty osayleiskaavaluonnos on esityslistan liitteenä nro 6/2009. Kaava laatija esittelee kokouksessa täydennetyn vastineen sekä selostaa oyk-luonnoksen sisältöä.
Kaupunginvaltuusto 14.12.2009 128 Museovirasto on syyskuussa 2008 tehnyt muinaismuistokohteiden tarkennustutkimukset myös Mieluskylän alueella. Oheislukemistona on esityslistan mukana myös kopion museoviraston laatima Haapavesi arkeologinen osainventointi Keskustan ja Mieluskylän osayleiskaavat Länsi-Huiskan asemakaava, Johanna Seppä 2008 raportti. Puheenjohtajan ehdotus: Maankäyttötoimikunta tutustuu annettuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin sekä niistä laadittuun vastineeseen sekä museoviraston raporttiin. Toimikunta päättää jatkotoimenpiteistä kokouksessa annettavan päätösehdotuksen perusteella. Käsittely: Kaavan laatija Mikko Korhonen esitteli osayleiskaavaluonnoksesta annetut lausunnot ja mielipiteet sekä niistä laaditun vastineen. Ympäristökeskuksen lausunnossaan esittämät seikat on otettu huomioon ja lisätty täydennettyyn osayleiskaavaluonnokseen (maisemapuut, maisemapuurivit, maisematyölupamääräys, ranta-aluerajaus). Osayleiskaavassa esitettävien rantarakentamispaikkojen vähäisyyden takia ei ole järkevää tehdä kantatilaselvitystä. Uudet rakentamispaikat osoitetaan aluerajauksina ja kappalemäärinä, ei tarkkoina rakennuspaikkoina. Museovirasto ei esitä muinaismuistojen tarkistusraportin mukaan lisämerkintöjä kaava-alueelle. Keskusteltiin maatilojen läheisyyteen sijoitettavien rakennuspaikkojen sijoitusperiaatteista. Lisätään Könnin tilalle maatilan ohjeellinen suojaetäisyysympyrä. Keskusteltiin rakennettava asuinrakennuksen enimmäiskerrosalasta, jota lisätään. Käsittelyn alussa jaettu täydennetty vastine on liitteenä nro 5b/2009. Maankäyttötoimikunta päätti, että seuraavaksi sovitaan viranomaisneuvottelu, sen jälkeen kaavan esittely kylällä ja sitten seuraavaksi maankäyttötoimikunnan käsittely. Merk. Esko Vinkki poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn alkaessa klo 9.58 ja varajäsen Marjaana Laitila-Säily saapui kokoukseen klo 9.58. Maank. tmk 31.3.2009 3 (Valm. maankäyttöinsinööri) Viranomaisneuvottelu käytiin 19.3.2009 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksessa. Viranomaisneuvottelun muistio ja neuvottelun perusteella edelleen työstetty osayleiskaavaehdotus-luonnos esitellään lautakunnalle kokouksessa (kaavan laatija Mikko Korhonen AIRIX Ympäristö Oy). Esityslistan liitteenä nro 7/2009 on OYK-ehdotus-luonnos.
Kaupunginvaltuusto 14.12.2009 129 Ehdotus: Maankäyttötoimikunta perehtyy kaavan laatijan esittelystä osayleiskaavaehdotukseen ja päättää jatkokäsittelystä kokouksessa esitettävän ehdotuksen perusteella. Käsittely: Kaavan laatija Mikko Korhonen esitteli viranomaisneuvottelussa esille tulleet kysymykset ja viranomaisten mielipiteet sekä neuvottelun perusteella tarkennetun osayleiskaavaluonnoksen. Esittelyn perusteella käytiin keskustelua mm. uimarantapaikan esittämisestä, suunnittelutarveratkaisumenettelystä tulevan osayleiskaavan alueella jne. Maankäyttötoimikunta päätti esittää Mieluskylän osayleiskaavaluonnosta kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi osayleiskaavaehdotukseksi ja sen ehdotuksena nähtäville asettamista. Lisäksi toimikunta päätti, että osayleiskaavaehdotus esitellään kylällä yleisötilaisuudessa nähtävillä pitoajan alkuaikana. Khall 27.4.2009 114 (Valm. maankäyttöinsinööri) Mieluskylän osayleiskaavaluonnos oli nähtävillä 28.7. - 26.8.2008 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana luonnoksesta annetut lausunnot ja mielipiteet ovat ohessa liitteenä nro 47/2009. Kaavan laatijan vastine lausuntoihin ja mielipiteisiin on ohessa liitteenä nro 48/2009. Lausunnot ja mielipiteet sekä vastine niihin sekä museoviraston syksyllä 2008 suorittaman tarkennustutkimuksen raportti käsiteltiin maankäyttötoimikunnassa 6.2.2009. Kaavan laatimisesta 19.3.2009 pidetyn viranomaisneuvottelun muistio on ohessa liitteenä nro 49/2009. Viranomaisneuvottelun jälkeen täydennetty osayleiskaavaluonnos on ohessa liitteenä nro 50/2009. Osayleiskaavaluonnosta vastaava kaavaselostus on liitteenä nro 51/2009. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan Mieluskylän osayleiskaavaluonnoksen Mieluskylän osayleiskaavaehdotukseksi sekä päättää asettaa sen yleisesti nähtäville 6.5. - 5.6.2009 väliseksi ajaksi sekä päättää pyytää siitä lausunnot Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselta, Pohjanmaan museolta, Oulaisten kaupungilta, Oulun tiepiiriltä, Pohjanmaan Puhelin Oy:ltä, Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunnalta, koululautakunnalta sekä perusturvalautakunnalta.
Kaupunginvaltuusto 14.12.2009 130 Hyväksyttiin. Merk. Ritva Vatjus, Päivi Määttä ja Esko Vinkki poistuivat esteellisinä pykälän käsittelyn ajaksi klo 14.20 14.30. Maank. tmk 13.10.2009 11 (Valm. maankäyttöinsinööri) Mieluskylän osayleiskaavaehdotus on ollut nähtävillä 6.5. 5.6.2009 välisen ajan. Nähtävillä oloaikana saapui 7 viranomaislausuntoa ja 8 muistutusta. Annetut lausunnot ja muistutukset ovat esityslistan liitteenä nro 15/2009. Airix Ympäristö Oy on laatinut luonnoksen kaavan laatijan vastineeksi lausunnoista ja muistutuksista vastineluonnos on esityslistan liitteenä nro 16/2009. Kaavasuunnittelija Mikko Korhonen esittelee yksityiskohtaisesti vastineluonnoksen toimikunnalle kokouksessa. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta käsittelee annetut lausunnot ja muistutukset sekä vastineen sekä päättää niiden perusteella tehdä ehdotuksen kaupunginhallitukselle Mieluskylän osayleiskaavasta. Käsiteltiin lausunnot ja muistutukset kaavasuunnittelijan laatiman vastineluonnoksen mukaan: Ympäristökeskuksen lausunto; Päätettiin vastineen mukaisesti. Tiehallinnon lausunto; Päätettiin vastineen mukaisesti. Museoviraston lausunto; Päätettiin vastineen mukaisesti. Pohjois-Pohjanmaan museon lausunto; Päätettiin vastineen mukaisesti. Oulaisten kaupungin lausunto; Päätettiin vastineen mukaisesti. Pohjanmaan Puhelin Oy:n lausunto; Päätettiin vastineen mukaisesti. Rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunto; Päätettiin vastineen mukaisesti. Veli Jaakolan muistutus; Päätettiin vastineen mukaisesti. Maire Joentakasen muistutus; Päätettiin vastineen mukaisesti. Tapio ja Ulla Lehtiniemen muistutus; Päätettiin vastineen mukaisesti. Kaarlo Pekkalan muistutus; Päätettiin vastineen mukaisesti niin, että alue muutetaan MA-1 merkinnälle, muutos ei vaadi kaavan udelleen nähtävillä pitoa. Mirja ja Seppo Pentinpuron muistutus; Päätettiin vastineen mukaan, ei uusia rakennuspaikkoja osayleiskaavaan. Rakennusluvitus on mahdollinen suunnittelutarveratkaisumenettelyllä. Ympäristökeskuksen määrittämälle tulva-alueelle ei esitetä rakennuspaikkaa. Ansa Räisäsen muistutus; Päätettiin vastineen mukaan.
Kaupunginvaltuusto 14.12.2009 131 Anne Vuoren muistutus; Päätettiin vastineen mukaan. Näillä täsmennyksillä maankäyttötoimikunta esittää Mieluskylän osayleiskaavaehdotusta kaupunginhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Merk. Esko Vinkki poistui kokouksesta klo 13.43 tämän asian käsittelyn alussa. Khall 23.11.2009 239 (Valm. maankäyttöinsinööri) Osayleiskaavaehdotuksen nähtävillä oloaikana jätetyt lausunnot ja muistutukset ovat liitteenä nro 113/2009, maankäyttötoimikunnan käsittelemä vastine lausuntoihin ja muistutuksiin on liitteenä nro 114/2009. Maankäyttötoimikunnan käsittelyn mukaisesti täydennetty osayleiskaavaehdotus on liitteenä nro 115/2009 ja kaavaselostus on liitteenä nro 116/2009. Osayleiskaava hyväksytään maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti oikeusvaikutteiseksi yleiskaavaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää 6.5. 5.6.2009 nähtävillä olleen täydennetyn Mieluskylän osayleiskaavaehdotuksen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Kvalt 14.12.2009 Liitteenä nro 54/2009 osayleiskaavaehdotuksen nähtävillä oloaikana jätetyt lausunnot ja muistutukset, liitteenä nro 55/2009 maankäyttötoimikunnan käsittelemä vastine lausuntoihin ja muistutuksiin, liitteenä nro 56/2009 maankäyttötoimikunnan käsittelyn mukaisesti täydennetty osayleiskaavaehdotus ja liitteenä nro 57/2009 kaavaselostus. Osayleiskaava hyväksytään maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti oikeusvaikutteiseksi yleiskaavaksi. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy 6.5. - 5.6.2009 nähtävillä olleen täydennetyn Mieluskylän osayleiskaavehdotuksen. Hyväksyttin.
Kaupunginvaltuusto 14.12.2009 132 Merk. Ritva Vatjus, Esko Vinkki, Jouko Savikoski ja Päivi Määttä poistuivat esteellisinä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 19.10-19.20.
Kaupunginvaltuusto 14.12.2009 133 54 SAVUTON TYÖPAIKKA Khall 7.12.2009 252 (Valm. vs. hallintojohtaja) Haapaveden kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupungin uuden strategian Ihmeen hyvä Haapavesi 2015 16.11.2009 pidetyssä kokouksessaan ( 46). Strategiassa yhdeksi menestystekijäksi on määritelty terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen sekä kansansairauksien ehkäisy. Tuon menestystekijän osalta tavoitteeksi on päätetty, että Haapaveden kaupunki määritellään savuttomaksi työpaikaksi. Savuttomaan työpaikkaan siirtymistä varten perusturvalautakunta on nimennyt työryhmän 28.11.2008. Työryhmä on kokoontunut useaan otteeseen ja valmistellut asiaa, kevään aikana 2009 työterveyshuolto toteutti tupakointi kyselyn ja esimiehet ovat kartoittaneet tupakointipaikat yksiköissä. Henkilökunnalle on järjestetty tiedotustilaisuudet asiasta 7.10. ja 8.10.2009 kaupungintalolla ja Pulkkilan terveyskeskuksessa, henkilökunnalle on lisäksi tiedotettu asiasta sähköpostitse. Savuton työpaikka tarkoittaa, että tupakointi on kielletty kaikissa yksiköissä kaikissa sisätiloissa, tämä tarkoittaa sitä, että Piippolassa Vaarintalon palvelukeskuksessa oleva tupakkahuone suljetaan. Savuton työpaikka tarkoittaa myös, että tupakointipaikat ulkona on sijoitettu niin kauaksi rakennuksista, ettei tupakansavu kulkeudu ulkoa savuttomiin sisätiloihin. Työnhakuilmoituksissa lisäksi kerrotaan, että työpaikka on savuton. Lähtökohtaisesti työnantaja määrää työntekijän työajan käytöstä. Työntekijällä on kuitenkin oikeus käyttää lakisääteiset ja sopimuksiin perustuvat tauot haluamallaan tavalla, jos se on työn suorittamisen kannalta mahdollista ja työntekijällä on lupa poistua ko. taukojen aikana työpaikalta. Muutoin jatkossa työpäivän aikana tupakointi ei ole työaikaa, eli työntekijän tulee leimata itsensä ulos poistuessaan tupakoimaan työpäivän aikana em. taukojen ulkopuolella. Laki toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi (693/1976) kieltää tupakoinnin koulujen ja päiväkotien alueella. Savuttomaan työpaikkaan siirtymistä on käsitelty myös yhteistyötoimikunnassa vuoden 2009 aikana. Savuton työpaikka työryhmä on päättänyt, että kaupunki ei lähde tarjoamaan nikotiinikorvaushoitoja henkilökunnalle. Kaupunki tukee henkilökunnan tupakoimattomuuteen siirtymistä perustamalla vertaistukiryhmän, jota työterveyshuolto vetää. Vertaistukiryhmä kokoontuisi n. tunnin verran 6-8 kertaa vuoden aikana. Työryhmä esittää, että tukiryhmän kokoontumisaika olisi työntekijälle työaikaa, mutta matka-aika ei ole työaikaa eikä matkakustannuksia korvattaisi, koska kyseessä ei ole tilaisuus, jonne työnantaja velvoittaisi osallistumaan. Tukiryhmään pääsee mukaan 10-12 ensimmäiseksi ilmoittautunutta. Lisäksi työryhmä ehdottaa, että Haapaveden kaupunki hankkisi kiinteistöille kylttejä, joissa kiellettäisiin tupakointi muualla kuin siihen osoitetuilla paikoilla. Oheislukemistona on toteutetun tupakointikyselyn tulokset.
Kaupunginvaltuusto 14.12.2009 134 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Haapaveden kaupungista tulee savuton työpaikka 1.1.2010 alkaen esittelytekstissä mainittuja periaatteita noudattaen. Hyväksyttiin. Kvalt 14.12.2009 Oheislukemistona on toteutetun tupakointikyselyn tulokset. Kaupunginhallituksen päätösehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Haapaveden kaupungista tulee savuton työpaikka 1.1.2010 alkaen esittelytekstissä mainittuja periaatteita noudattaen. Hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 14.12.2009 135 55 VALTUUTETTUJEN KYSELYT JA ALOITTEET Ritva Vatjus ja 11 muuta valtuutettua: Aloite, että Haapaveden kaupungissa siirryttäisiin ravintosuositusten mukaisiin kokouskahveihin. Liite nro 58/2009.
Kaupunginvaltuusto 14.12.2009 136 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 55 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: 010 364 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 53, 54 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan
Kaupunginvaltuusto 14.12.2009 137 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2009; 89 euroa). Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan