SISÄLLYSLUETTELO 5/2014 Tekninen lautakunta Kokousaika Maanantai 23.6.2014 klo 16.00 16.30 Kokouspaikka Kuntala, kakkossali Asiat sivu nro 29 Tietyöryhmän esitys vuoden 2014 kohteista/ Sirkka Hietalan muistutus/ Oikaisuvaatimus koskien teknisen lautakunnan päätöstä 29.1.2014 7/ Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle... 48 30 Viranhaltijapäätökset... 52 31 Pappilanmäen huoltorakennuksen laajennus... 53
PÖYTÄKIRJA 5/2014 47 Tekninen lautakunta KOKOUSAIKA Maanantai 23. kesäkuuta 2014 klo 16.00 16.30 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kuntala, kakkossali Mäkelä Olli-Pekka Vilkman Mira Aarto Tiina Härkönen Antti Niemikallio Anne Saarinen Anita pj. vpj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Räsänen Antti Rantanen Seppo Mäkelä Minna kunnanhallituksen puheenjohtaja tekninen johtaja, esittelijä kanslisti, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 29-31 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajina toimivat Tiina Aarto ja Antti Härkönen PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Olli-Pekka Mäkelä Minna Mäkelä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tarkastusaika Padasjoella maanantaina 23.6.2014 Tiina Aarto Antti Härkönen Paikka ja pvm Padasjoen tekninen toimisto 30.6.2014 klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus kanslisti Minna Mäkelä
48 TIETYÖRYHMÄN ESITYS VUODEN 2014 KOHTEISTA/ SIRKKA HIETALAN MUISTUTUS/ OIKAISUVAATIMUS KOSKIEN TEKNISEN LAUTAKUNNAN PÄÄTÖSTÄ 29.1.2014 7/ LAUSUNTO ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE Tekn.ltk 84 Tietyöryhmä on lähettänyt 5.12.2013 päivätyn esityksen tekniselle 11.12.2013 lautakunnalle koskien investointiohjelman katuja ja jalkakäytäviä. Korjauskohteiksi ehdotetaan - Kirkkosillan kunnostussuunnitelmaa - Susilanpolkua - Kankaantien mäen kunnostusta - kevyen liikenteen väylää Puistotiellä mukaan lukien Pappilanmäen koululta Koivutielle vievä väylä - kevyen liikenteen väylää Peuratie Hirvitie välisellä osuudella - Laivarannan parkkialueen kunnostusta (vähintään suunnitelma) - Ilmoilan alueen kustannusarvio Ilmoilan alueen kustannusarvion valmistuttua alueen kunnostamiseen tarvittava lisämäärärahaanotaankunnanvaltuustolta. Kirje on liitteenä 4. Tekninen johtaja:lautakunta hyväksyy tietyöryhmän esityksen korjauskohteiksi vuodelle 2014. Korjauskohteet toteutetaan valtuuston hyväksymän vuoden 2014 talousarvion puitteissa. Mahdollisesta lisämääräraha anomuksesta tehdään eri päätös. Päätös:Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti sillä lisäyksellä, että Ilmoilan alueesta tehdään korjaussuunnitelma. Tämä pykälä päätettiin yksimielisesti käsitellä ylimääräisenä. Tekn. ltk 7 Sirkka Hietala on lähettänyt 3.1.2014 päivätyn muistutuksen Kan- 29.1.2014 kaantien mäen kunnosta. Muistutus on liitteenä 4. Vaatimuksena on että Kankaantien mäen korjausrakentamisen tulee perustua lainvoimaiseen ja päivitettyyn MRL:N edellyttämään katusuunnitelmaan. Kankaantien katusuunnitelman teko on ollut esillä teknisessä lautakunnassa 30.1.2013. Lautakunta ei tuolloin hyväk-
49 synytesitystä katusuunnitelman tekemisestä Kankaantielle vaan piti sitä tarpeettomana. Maankäyttö- ja rakennuslaissa on määräys kadunpitovelvollisuuden toteuttamiseksi (179 ). Pykälän mukaan Ely-keskus voi velvoittaa uhkasakolla kunnan toteuttamaan velvollisuutensa. Tekninen johtaja:lautakunta päättää tehdä katusuunnitelman Kankaantielle. Päätös:Mira Vilkman esitti Anita Saarisen kannattamana, että katusuunnitelmaa ei tehdä, koska käytettävissä olevat määrärahat käytetään tärkeämpiin kohteisiin. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu päätösehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä, jossa ne, jotka kannattavat teknisen johtajan esitystä, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Vilkmanin esitystä äänestävät EI. Ehdotus äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 EI-ääntä (Saarinen, Sandholm, Aarto, Ahola, Pykälistö, Vilkman, Mäkelä) eikä yhtään JAA-ääntä. Puheenjohtaja totesi, että lautakunnan päätökseksi tuli Vilkmanin ehdotus äänin 7-0. Tekninen johtaja Seppo Rantanen jätti asiasta eriävän mielipiteen. Tekn. ltk 13 Sirkka Hietala on tehnyt oikaisuvaatimuksen teknisen lautakunnan 12.3.2014 päätöksestä (29.1.2014 7).Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan: 1. oikaisemaan tekemänsä päätös 2. tehdä selkeät päätökset perusteluineen 3. toteuttaa vahvistettua asemakaavaa 4. laatia katusuunnitelma Kankaantielle 5. korjausrakentaa Kankaantien mäki (mäki koululle/ Kankaankuja) 6. yhteen sovittaa Kankaantien ja Reunakujan (rakennettu) katusuunnitelmat. Oikaisuvaatimus on kokonaisuudessaan liitteenä 4. Samasta asiasta on Hämeen ELY-keskus pyytänyt kunnanhallitukselta lausuntoa. Kunnanhallitus on kokouksessaan 3.3.2014 äänin 4-2, 1 tyhjä antanut lausunnon, joka ilmenee liitteestä 5.
50 Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy tehdyn oikaisuvaatimuksen. Päätös:Mira Vilkman ehdotti Kirsi Pykälistön kannattamana, että tekninen lautakunta ei katso tarpeelliseksi ryhtyä Sirkka Hietalan vaatimiin toimenpiteisiin (kohdat 1-6), vaan se odottaa ELYkeskuksen lausuntoa ja ryhtyy lausunnon perusteella mahdollisesti tarvittaviin toimenpiteisiin. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu päätösehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä, jossa ne, jotka kannattavat teknisen johtajan esitystä, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Vilkmanin esitystä äänestävät EI. Ehdotus äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 EI-ääntä (Saarinen, Sandholm, Aarto, Pykälistö, Vilkman, Mäkelä) eikä yhtään JAAääntä. Puheenjohtaja totesi, että lautakunnan päätökseksi tuli Vilkmanin ehdotus äänin 6-0. Tekninen johtaja Seppo Rantanen jätti asiasta eriävän mielipiteen. Tekn.ltk 20 Kankaantien asukkaat ovat olleet yhteydessä osaan teknisen 23.4.2014 lautakunnan jäsenistä Kankaantien erilaisten ongelmien johdosta. Lautakunnan jäseniltä on tullut toive asian käsittelemisestä uudelleen. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää, ettäkankaantielle tehdään katusuunnitelma. Lautakunnan puheenjohtaja Olli-Pekka Mäkelä esitteli Kankaantien kiinteistöjen omistajien ja asukkaiden hänelle toimittaman esityksen, liite 4. Keskustelun jälkeen tekninen johtaja muutti päätösehdotukseksi, että lautakunta päättää hakea Kankaantien tiealueella olevien puiden kaatamiseksi ja uusimiseksi maisematyölupaa. Lisäksi teetetään katusuunnitelma. Päätös:Mira Vilkman ehdotti Tiina Aarron kannattamana, että lautakunta päättää hakea Kankaantien tiealueella olevien puiden kaa-
51 tamiseksi ja uusimiseksi maisematyölupaa.lisäksi teetetään katusuunnitelma uudesta lehtikuusikujanteesta. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu päätösehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä, jossa ne, jotka kannattavat teknisen johtajan esitystä, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Vilkmanin esitystä äänestävät EI. Ehdotus äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 EI-ääntä (Saarinen, Sandholm, Aarto, Pykälistö, Vilkman) sekä 2 JAA-ääntä (Mäkelä, Härkönen). Puheenjohtaja totesi, että lautakunnan päätökseksi tuli Vilkmanin ehdotus äänin 5-2. Tekninen johtaja Seppo Rantanen jätti asiasta eriävän mielipiteen. Myös Olli-Pekka Mäkelä jätti asiasta eriävän mielipiteen. Tämä pykälä päätettiin yksimielisesti käsitellä ylimääräisenä. Tekn. ltk 29 Itä-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt lausuntoa (2822/14) tehdyn valituksen johdosta koskien lautakunnan päätöstä 12.3.2014 13. Tehty valitus ja Itä-Suomen Hallinto-oikeuden lähete ovat liitteinä (1). Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta antaa liitteen (2) mukaisen lausunnon asiasta. Päätös:Mira Vilkman ehdotti Tiina Aarron kannattamana, että tekninen lautakunta antaa liitteen (3) mukaisen Mira Vilkmanin laatiman lausunnon. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu päätösehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä, jossa ne, jotka kannattavat teknisen johtajan esitystä, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Vilkmanin esitystä äänestävät EI. Ehdotus äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 EI-ääntä (Vilkman, Aarto, Niemikallio, Saarinen, Mäkelä) sekä 1JAA-ääni (Härkönen). Puheenjohtaja totesi, että lautakunnan päätökseksi tuli Vilkmanin ehdotus äänin 5-1. Tekninen johtaja Seppo Rantanen jätti asiasta eriävän mielipiteen.
52 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Tekn. ltk 30 Tekninen johtaja 4 Kiuasniementien tievalaistus Tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee päätöstilanteen tietoonsa saatetuksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
53 PAPPILANMÄEN HUOLTORAKENNUKSEN LAAJENNUS Tekn. ltk 85 Opetusministeriön suorittaman lähiliikuntapaikan lopputarkastuk- 11.12.2013 sen yhteydessä tuli esiin mahdollisuus hakea avustusta sosiaalitilojen rakentamisesta nykyisen huoltorakennuksen yhteyteen. Nykyisessä huoltorakennuksessa ei ole wc eikä suihkutiloja. Avustushakemus on tehtävä vuoden 2013 aikana. Mahdollisista rakennettavista tiloista on tehty kolme vaihtoehtoista suunnitelmaa, jotka on toimitettu lautakunnan jäsenille. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää millä vaihtoehdolla (a,b,c) avustusta lähdetään hakemaan. Vaihtoehdot liitteenä 5. Päätös: Lautakunta valitsi vaihtoehdon c seuraavin muutoksin: - kaikesta tulee lämmintä tilaa - ovet tehdään molempiin päätyihin - lisätään suihkut Tämä pykälä päätettiin yksimielisesti käsitellä ylimääräisenä. Tekn. ltk 31 Pappilanmäen huoltorakennuksen laajennuksen rakentamisesta on pyydetty tarjoukset, tarjousten viimeinen jättöaika on 27.6.2014 klo 12.00. Tarjouksia on pyydetty 6 yritykseltä. Tekninen johtaja: Lautakunta valtuuttaa teknisen johtajan hyväksymään hinnaltaan halvimman tarjouksen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tämä pykälä päätettiin yksimielisesti käsitellä ylimääräisenä.
Tekninen lautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä Sivu 23.6.2014 29 31 54 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 29, 30, 31 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunta ja -aika Tekninen lautakunta Kellosalmentie 20, PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika 14 päivää Telefax: (03) 551 3345 Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksessa on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimus on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä - asiakirjat joihin vedotaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, telekopio:029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Markkinaoikeus 14 päivää Erottajankatu 1-3, PL 118, 00131 HELSINKI Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan
Tekninen lautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS