Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2014 1 Kunnanhallitus Aika 13.10.2014 klo 9:00-10:15 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 172 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 173 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 174 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 175 Toimielimien päätökset 6 176 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen 7 esityksen luonnoksesta 177 Kuntarakenneuudistustyön jatkaminen 9
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2014 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Porsanger Veikko 9:00-10:15 Kunnanhallituksen pj. Kordelin Marjatta 9:00-10:15 Jäsen Aikio Mika 9:00-10:15 Jäsen Lukkari Maritta 9:00-10:15 Jäsen Guttorm Rauna 9:00-10:15 Jäsen Vuolab Marketta 9:00-10:15 Nordberg Aulis 9:00-10:15 Valtuuston pj. Manninen Ismo 9:00-10:15 Valtuuston II varapj. Poissa Valle Henry Kunnanhallituksen vpj. Tapiola Ilmari Jäsen Härkönen Esko Sujala Antti Lukkari Henna Aikio Elle Kaaren Somby Uula-Petteri Länsman Vesa Muu Tieva-Niittyvuopio Vuokko 9:00-10:15 Kunnanjohtaja, esittelijä Länsman Marja 9:00-10:15 Pöytäkirjanpitäjä Aikio Esko 9:00-10:15 Tulkki Allekirjoitukset Veikko Porsanger puheenjohtaja Marja Länsman pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 172-177 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika 13.10.2014 Maritta Lukkari Marjatta Kordelin Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto, keskustoimisto 21.10.2014 Minna Lukkari ilmoitustaulun hoitaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2014 3 Kunnanhallitus 172 13.10.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 172 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2014 4 Kunnanhallitus 173 13.10.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 173 Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maritta Lukkari ja Marjatta Kordelin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2014 5 Kunnanhallitus 174 13.10.2014 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 174 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Puheenjohtaja esitti, että lisäasiana käsitellään Kuntarakenneuudistustyön jatkaminen. Käsittelyjärjestys puheenjohtajan esittämällä lisäasialla täydennettynä hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2014 6 Kunnanhallitus 175 13.10.2014 Toimielimien päätökset Kh 175 Lautakuntien pöytäkirjat tulee toimittaa kunnanjohtajalle neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Kunnanhallituksella on otto-oikeus lautakuntien, oman jaostonsa sekä alaisensa johtokunnan ja viranhaltijan päätöksiin. Ottopäätöksen voi tehdä kunnanhallitus tai sen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija. Otto-oikeutta on käytettävä viimeistään oikaisuvaatimusajan kuluessa. Käytännössä kunnanjohtaja käy lautakuntien päätökset läpi. Kunnanhallituksen ottaessa kantaa otto-oikeuden käyttämiseen merkitään sille toimitetut pöytäkirjat tiedoksi ja samalla päätetään, ettei otto-oikeutta käytetä pöytäkirjoihin sisältyvissä asioissa. Pöytäkirjojen jäljennöksiä ei liitetä kunnanhallituksen pöytäkirjaan, mutta niiden on oltava jäsenten käytettävissä kunnanhallituksen kokouksissa. Seuraavien toimielinten pöytäkirjat ovat nähtävillä kokouspaikalla: Elinkeinolautakunta 2.10.2014. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi toimielimien tekemät päätökset ja toteaa, ettei KuntaL 51 :n mukaista otto-oikeutta ole käytetty. Merkittiin pöytäkirjaan, että puheenjohtaja ilmoitti käyttävänsä ottooikeutta elinkeinolautakunnan 2.10.2014 päätökseen 38 Karigasniemi-Utsjoki moottorikelkkareitin toteuttaminen. Asia valmistellaan seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen. Muilta osin ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2014 7 Kunnanhallitus 176 13.10.2014 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta 157/00.04.00/2014 Kh 176 Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveyspalveluuudistuksen parlamentaarinen ohjausryhmä on laatinut luonnoksen eduskunnalle annettavaksi hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Luonnos perustuu hallitusohjelmaan sekä eduskuntapuolueiden puheenjohtajien 23.3.2014 tekemään sopimukseen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen pääperiaatteista. Hallituksen esitys sisältää säännökset sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä, tuottamisesta ja rahoittamisesta sekä erillisen voimaanpanolain, jossa määritellään toimeenpanon kannalta keskeiset asiat. Sosiaali- ja terveysministeriö on pyytänyt kunnalta lausuntoa lakiesityksestä. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä esitysluonnoksesta. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu runsaasti tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille. Kuntia pyydetään ottamaan lausuntopyynnön välityksellä kantaa siihen, minkä erityisvastuualueen pohjalta muodostettavaan sote-alueeseen kunta katsoo perustelluksi kuulua. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Lausunto pyydetään antamaan tiistaihin 14.10.2014 klo 16.15 mennessä. Liitteenä lausuntoluonnos. Lausuntopyyntö sekä lakiesitys ovat oheismateriaalina. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi liitteen mukaisen lausunnon lakiesityksestä. Kunnanjohtaja esitteli lausuntoluonnoksen kunnanhallituksen jäsenille. Kunnanhallitus päätti, että kohtaan 25 vastataan Ei. Kunnanhallitus päätti lisätä kohtaan 34 lauseen: Mikäli 33 :n rahoituksesta ja kustannusten jakamisesta ei päästä sopimukseen kuntien välillä, huomioidaan maksuosuutta määrättäessä vain ja ainoastaan ikä- ja sairastavuuskertoimet. Lisäksi kunnanhallitus päätti lisätä kohdan 46 ensimmäiseen lauseeseen: mm. valtuutettujen valinta suoralla vaalilla, kuntavaalin yhteydessä.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2014 8 Kunnanhallitus 176 13.10.2014 Kunnanhallitus päätti esittää em. lisäyksillä täydennetyn lausunnon valtuustolle hyväksyttäväksi. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2014 9 Kunnanhallitus 177 13.10.2014 Kuntarakenneuudistustyön jatkaminen Kh 177 Kuntarakenneuudistustyö etenee siten, että 10.11.2014 pidetään Inarin kunnantalon valtuustosalissa tilaisuus, johon osallistuu työhön nimetty ohjausryhmä (puheenjohtajana Utsjoen valtuuston puheenjohtaja Aulis Nordberg ja jäseninä Inarin ja Utsjoen valtuustojen puheenjohtajistot sekä kunnanjohtajat ja kuntien valtuustoryhmien edustajat sekä henkilöstön edustajat) ja työryhmien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat. Tilaisuudessa on tarkoitus käydä läpi työryhmien työt ja tehdä konkreettiset yhteistyöesitykset. Tilaisuuteen osallistuu HT Eero Laesterä, joka valmistelee ministeriön edellyttämät kuntien yhdistymisselvitykset ja yhteenvedon työryhmien työstä. Laesterälle on toimitettava viimeistään 27.10.2014 mennessä lopulliset työryhmien esitykset tai toimitettujen esitysten täydennykset. Laesterä toimittaa selvityksen työn nykytilanteesta ja toivomukset työryhmien töiden täydentämisestä. Kuntarakenneuudistustyön johtoryhmä pitää videoneuvottelun 3.11.2014. Tavoitteena on, että asiasta tehdään päätökset joulukuun valtuustossa 10.11.2014 tilaisuuden perusteella. Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Jakelu Hallintokunnat Ohjausryhmän jäsenet Työryhmien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2014 10 Muutoksenhakukiellot Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: perusteet Pykälät 172, 173, 174, 175, 176, 177 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal:la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviran Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja Utsjoen kunnanhallitus aika PL 41 99981 Utsjoki Oikaisuvaatimuksen sisältö Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälä Valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Liitetään pöytäkirjaan
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2014 11 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviraomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan