ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 19 Perusturvalautakunta 15.02.2017 AIKA 17:00-17:30 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 14 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 21 15 ULKOPAIKKAKUNTALAISTEN LASKUTUS 22 16 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUT 17 VUODEN 2016 TALOUSARVION LISÄMÄÄRÄRAHAT / PERUSTURVA 23 25
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 20 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Rauna 17:00-17:30 puheenjohtaja Ellilä Heikki 17:00-17:30 varapj Eloranta Ari 17:00-17:30 jäsen Kalilainen Marjukka 17:00-17:30 jäsen Latostenmaa Maija 17:00-17:30 jäsen POISSA Korkatti Juhani jäsen Tummala Jaana jäsen Leino Hannu vanhustyönjohtaja MUU Hämäläinen Seija 17:00-17:30 khall edustaja Lehtinen Ilona 17:00-17:30 perusturvajohtaja Enroth Satu 17:00-17:30 pöytäkirjanpitäjä Jahnsson Kari 17:00-17:30 controller Tähti Kati 17:00-17:30 varajäsen Jaana Tummalan varajäsen Nissilä Teemu 17:00-17:30 varajäsen Juhani Korkatin varajäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 14-17 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marjukka Kalilainen ja Teemu Nissilä tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 16.2.2017 Pöytäkirjan allekirjoitus Rauna Kiiskinen Satu Enroth ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 20. päivänä helmikuuta 2017 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 20. päivänä helmikuuta 2017
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 21 Perusturvalautakunta 14 15.02.2017 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN PTLTK 14 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennuk set lautakunnan ko kouksen työjärjestykseksi Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 22 Perusturvalautakunta 15 15.02.2017 ULKOPAIKKAKUNTALAISTEN LASKUTUS PTLTK 15 Valmistelija perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Ulkokuntalaisten kotikunnilta peritään vuosittain vahvistetut palvelun tuotta mi ses ta aiheutuvat asiakasmaksut. Hintamuutokset on laskettu vuoden 2017 talousarvion sekä vuoden 2016 suo ri te mää rien perusteella. Perusturvalautakunta päättää toimialaan liittyvistä palvelumaksuista ja niiden perusteista. Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Lautakunta päättää hyväksyä ulkokuntalaisilta perittävistä maksuista oheisen liitteen mukaan. Päätös: Täytäntöönpano: laskuttajat Merkitään pöytäkirjaan: Controller Kari Jahnsson poistui päätöksen teon ajaksi. Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 23 Perusturvalautakunta 16 15.02.2017 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUT PTLTK 16 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut perustuvat sosiaali- ja ter veyden huol lon asiakasmaksuista annettuun lakiin (734/1992) ja asetukseen (912/1992). Laki sisältää asiakasmaksujen yleiset periaatteet, siinä on myös mää ri tel ty maksuttomat sosiaali- ja terveyspalvelut. Uudet hinnat ovat as tuneet voimaan 1.1.2016 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen enimmäismääriä on ko ro tettu 2016 vuodenvaihteessa. Maksuja ja tulorajoja tarkistettiin laissa sää detyil lä, joka toinen vuosi voimaan tulevilla indeksikorotuksilla. Lisäksi ta sasuu rui sia asiakasmaksuja korotettiin hallitusohjelman mukaisesti. Asiakasmaksuasetuksessa säädetään palvelujen enimmäismaksu. Asia kasmak su jen periminen ja niiden suuruus enimmäismaksujen rajoissa kuuluvat kun nan harkintavaltaan. Indeksikorotus koskee kaikkia asiakasmaksuasetuksessa olevia maksuja ja tu lo ra jo ja. Asiakasmaksujen lisäksi indeksillä tarkistetaan maksukattoa, omais hoi ta jan vapaan aikaista maksua ja pitkäaikaisessa laitoshoidossa olevan vähimmäiskäyttövaraa. Vuoden 2016 alusta lukien kansaneläkeindeksin mu kaan korotettaviin euromääriin on tullut n. 1,74 prosentin korotus ja työelä ke in dek sin mukaan korotettaviin n. 1,78 prosentin korotus. Ta sa suu ruisten asiakasmaksujen 27,5 prosentin erilliskorotuksella tavoitellaan hal li tusoh jel man mukaisesti 150 miljoonan euron lisäystä maksukertymään. Paljon palveluja käyttävien suojaksi säädettyä maksukattoa korotettiin lain edel lyt tä män indeksitarkistuksen verran. Asiakkaan taloudellinen asema ei voi olla esteenä palveluiden saamiselle. Jos maksun periminen vaarantaa hen ki lön toimeentulon, palvelun tuottavan kunnan tai kuntayhtymän on asia kas mak su lain mukaan tietyissä tapauksissa velvollisuus ja muulloin oikeus jättää maksuja perimättä tai alentaa niitä. Valtioneuvosto muutti sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annet tua asetusta 19. marraskuuta. Asetus tuli voimaan 1.1.2016. Perusturvalautakunta päätti kokouksessaan 19.1.2016 korottaa maksuja indek si ko ro tuk sen verran. Vuoden 2017 talousarvion toimintatuottokertymät on budjetoitu siten, että kunta ottaa käyttöön asiakasmaksujen eril lis ko rotuk sen. Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta päättää vahvistaa sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista perittävät maksut 1.1.2017alkaen erilliskorotuksen mukaisena. Lisäys PTLTK 12.12.2016 89.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 24 Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: laskuttajat Merkitään pöytäkirjaan: Controller Kari Jahnsson poistui päätöksenteon ajaksi Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 25 Perusturvalautakunta 17 15.02.2017 VUODEN 2016 TALOUSARVION LISÄMÄÄRÄRAHAT / PERUSTURVA PTLTK 17 Valmistelija perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan valtuuston hyväksymää määrä ra haa toimielimelle ei saa ylittää ilman valtuuston lupaa. Lautakunnan teh tä vä nä on huolehtia meno- ja tulomäärärahoissa pysymisestä sekä et sit tävä vaihtoehtoisia toteutusratkaisuja. Perusturvalautakunnan talousarvio vuodelle 2016 on laadittu vuoden 2015 to teu mien perusteella. Perusturvalautakunnan lakisääteinen ja kuntalaisten sub jek tii vi siin oikeuksiin perustuva toiminta on ylittänyt arvioidut kus tannuk set. Perusturvalautakunta on kokouksessaan 25.10. 2016 ( 84) esittänyt li sämää rä ra han myöntämistä, 900 000 perusturvan toimintoihin ja 200 000 eri kois sai raan hoi toon. Perusturvan lisämäärärahan tarve arvioitiin tuolloin lii an pieneksi. Sosiaalityössä lasten sijaishuollossa on ollut vuoden 2016 aikana erityistä hoi toa vaativia lapsia, joiden vaativia laitoshoitojaksoja on jouduttu jat kamaan arvioitua pidemmiksi. Samoin päihdehuollon yksikön palveluja on jou dut tu ostamaan arvioitua pidemmäksi jaksoksi. Aikuissosiaalityössä on tar vit tu ennakoimattomia laitospalveluja ja siten asumispalvelujen ostot ovat ylittäneet arvion. Vanhusten laitoshoidossa oli poikkeuksellinen nousu ke sän ja alkusyksyn aikana, joka on vaikuttanut siihen, että omaishoitajien lo mi tuk set on jouduttu järjestämään kokonaan ostopalveluina. Työttömyystilanne Uudellamaalla on heijastunut myös Askolaan ja eri tyises ti pitkäaikaistyöttömien määrä on kasvanut ja kasvaa edelleen, vaikka työl li syys ti lan ne valtakunnallisesti on paranemassa. Työttömyyden kasvu hei jas tuu myös toimeentulotuen tarpeeseen. Erikoissairaanhoidon kustannukset sitä vastoin ovat alittuneet ennakoidusta ei kä myönnettyä 200 000 lisämäärärahaa tarvita kattamaan vuoden 2016 eri kois sai raan hoi don kustannuksia. Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle 200 000 lisämäärärahan myöntämistä seuraavan erittelyn mukaan:
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 26 TOIMINTAKATE 1 000 perusturvan vastuualue tot 2015 tot 2016 TA 2016 muutos TA2016 ero t16-mta16 ASUMISPALVELUT -711-848 -706-706 -142 PÄIHDEHUOLLON LAITOKSET -25-90 -25-25 -65 SOSIAALITYÖ -535-547 -484-484 -63 PERHETYÖ -80-197 -98-138 -59 KOTIHOITO -671-751 -708-708 -43 TYÖLLISTÄMISPALVELU T -296-308 -223-283 -25 SIJAISHUOLTO -465-731 -427-707 -25 TOIMEENTULOTURVA -124-140 -120-120 -19 VANHUSPALVELUT -295-285 -269-269 -16 SOS.TOIMEN HALLINTO JA TOIMISTO -173-208 -201-201 -7 PALV.KESKUS MÄNTYRINNE -1503-1497 -1494-1494 -3 KOTIOHJAUS JA OPETUSPALVELUT -1 0-2 -2 2 YMPÄRISTÖTERVEYDE NHUOLTO 0-97 -102-102 5 SUUN TERVEYDENHOITO -447-436 -465-465 29 VAMMAISPALVELU -481-600 -433-653 54 KEHITYSVAMM.PÄIVÄAI K.TOIMINTA -270-244 -305-305 62 TERVEYSKESKUS (pl. SUUN TH) -1746-1678 -1495-1795 117 Kaikki yhteensä -7821-8655 -7556-8456 -199 ERIKOISSAIRAANHOIT O -6137-5536 -5550-5750 214 ja peruu samalla erikoissairaanhoitoon aikaisemmin myönnetyn 200 000 lisämäärärahan. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Kunnanvaltuusto
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 27 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa 14-17 Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, joten päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla HLL 5.2 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Askolan kunta/ perusturvalautakunta Askolantie 30, 07500 Askola Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaa- timuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 28 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain oikaisuvaatimuksen tekijä, jos päätös ei ole muuttunut oikaisuvaatimuksen johdosta. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää : Hallintovalitus valitusaika 14 päivää : Valitusviranomanen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus: Käyntiosoite: Tuomioistuimet-talo, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Hakemusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista 14 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennnöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetteva. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 29