Sosiaali- ja terveyslautakunta 27.3.2015 16, liite SIILINJÄRVEN KUNTA LAPSIPERHEIDEN KOTIPALVELUN MYÖNTÄMISKRITEERIT JA ASIAKASMAKSUT 1.4.2015 ALKAEN
Sisältö 1 Lapsiperheiden kotipalvelun ja kriteerien tarkoitus... 1 2 Lapsiperheiden kotipalvelun lainsäädännöllinen perusta... 1 3 Lapsiperheiden kotipalvelun pääperiaatteet... 1 4 Lapsiperheiden kotipalvelun toteuttaminen... 2 4.1 Akuutti kotipalvelu... 2 4.2 Tilapäinen kotipalvelu... 3 4.3 Säännöllinen ja jatkuva kotipalvelu... 3 5. Lapsiperheiden kotipalvelun hakeminen ja päätöksenteko... 4
1(7) 1 Lapsiperheiden kotipalvelun ja kriteerien tarkoitus Lapsiperheiden kotipalvelun tavoitteena on ylläpitää perheen hyvinvointia ja tukea selviytymistä erilaisissa elämäntilanteissa ja ennaltaehkäistä lyhytaikaisissa elämän muutostilanteissa esiintyviä riskejä. Tehtävänä on tukea perhettä arjessa ja auttaa perhettä löytämään omat voimavaransa. Lapsiperheiden kotipalvelu on sosiaalihuoltolain 19 :n mukaista palvelua lapsiperheille. Lapsiperheiden kotipalvelun tehtävänä on tukea perheen henkilökohtaiseen hoivaan ja huolenpitoon, asumiseen, lastenhoitoon ja kasvatukseen sekä muuhun tavanomaiseen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niissä avustamista. Lapsiperheiden kotipalvelusta päätettäessä jokaisen perheen tilanne ja tarve harkitaan aina yksilöllisesti. Lapsiperheiden kotipalvelun kriteerien tarkoitus on selkiyttää palveluiden kohdentamista kotipalvelua tarvitseville siilinjärveläisille lapsiperheille. Palvelun järjestämisen lähtökohtana on asiakasperheiden yhdenvertainen ja oikeudenmukainen kohtelu sekä samansuuntainen harkinta toteutettaessa lapsiperheiden kotipalvelua. 2 Lapsiperheiden kotipalvelun lainsäädännöllinen perusta Sosiaalihuoltolain 14 :n mukaan kotipalvelu on kunnallisena sosiaalipalveluna järjestettävää palvelua. Sosiaalihuoltolain 19 :n mukaan kotipalvelulla tarkoitetaan asumiseen, hoitoon ja huolenpitoon, toimintakyvyn ylläpitoon, lasten hoitoon ja kasvatukseen, asiointiin sekä muihin jokapäiväiseen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niissä avustamista. Kotipalvelua annetaan sairauden, synnytyksen, vamman tai muun vastaavanlaisen toimintakykyä alentavan syyn tai erityisen perhe- tai elämäntilanteen perusteella niille henkilöille, jotka tarvitsevat apua selviytyäkseen yllä mainituista tehtävistä ja toiminnoista. Lapsiperheellä on oikeus saada perheen huolenpitotehtävän turvaamiseksi välttämätön kotipalvelu, jos lapsen hyvinvoinnin turvaaminen ei ole mahdollista perheen alentuneen toimintakyvyn vuoksi. 3 Lapsiperheiden kotipalvelun pääperiaatteet Lapsiperheiden kotipalvelu on ensisijaisesti tavoitteellista, suunnitelmallista ja määräaikaista apua, jonka keskeisenä tavoitteena on perheen omien voimavarojen vahvistaminen. Palvelua myönnetään olemassa olevien resurssien puitteissa perheille, joissa on alle 18- vuotias lapsi, painopisteenä alle kouluikäisten lasten perheet.
2(7) Lapsiperheiden kotipalvelua ei myönnetä seuraavankaltaisissa tilanteissa: äkillisesti sairastuneen lapsen hoito, jos vanhemmalla on oikeus jäädä kotiin hoitamaan lasta pelkkä siivous pitkäkestoinen päivittäinen lapsen hoito kotona tehtävä etätyö vanhemman opiskelu tai harrastukset henkilökohtaisen avustajan tarve Kotipalvelun tarve arvioidaan perheen henkilökohtaisen yhteydenoton tai yhteistyötahon ilmaiseman huolen perusteella. Kotipalvelun palvelutarvetta arvioitaessa otetaan huomioon avun tarpeen kiireellisyys, perheen kokonaistilanne sekä mahdollisuus saada muuta apua tai palvelua. Lapsiperheiden kotipalvelun työntekijä voi hoitaa lapsia, ohjata kasvatuksessa, tukea vanhemmuutta ja arkirutiinien hallintaa sekä perheen toimintakykyä muuttuvissa tilanteissa. Työskentelyn tavoitteena on, että perhe löytäisi elämänhallinnan ja omat voimavaransa. Kotipalvelu perustuu asiakkaan kanssa tehtyyn asiakassuunnitelmaan, jossa sovitaan työskentelyn tavoitteet, palvelun päivittäinen tuntimäärä, työn sisältö sekä palvelun kesto. Asiakkaan luvalla tehdään tarvittaessa yhteistyötä muiden toimijoiden (neuvola, päivähoito, lastensuojelu) kanssa. 4 Lapsiperheiden kotipalvelun toteuttaminen Kotipalvelu jakautuu akuuttiin kotipalveluun, tilapäiseen kotipalveluun sekä säännölliseen ja jatkuvaan kotipalveluun. 4.1 Akuutti kotipalvelu Akuutin kotipalvelun tarve liittyy akuuttiin ja ennalta odottamattomaan tilanteeseen, johon perhe ei voi varautua ennakolta. Akuuttia kotipalvelua voidaan myöntää mm. seuraavankaltaisissa tilanteissa: yllättävä vanhemman sairastuminen tai muu kriisitilanne perheessä vanhemman uupumus vaikea elämäntilanne äkilliset elämän muutokset (onnettomuudet, perheen jäsenen kuolema jne.)
3(7) Akuutin kotipalvelun tarve arvioidaan perheen henkilökohtaisen yhteydenoton perusteella puhelimitse tai asiakkaan asioimiskäynnin yhteydessä. Akuuttia kotipalvelua voidaan sopia yksi tai muutama käyntikertoja. Kertaluontoisessa palvelutilauksessa esim. lääkärissä käynti ei tehdä palvelutarvearviointia ja asiakassuunnitelmaa. Palvelusta peritään käynnin pituuden perusteella määräytyvä käyntimaksu. 4.2 Tilapäinen kotipalvelu Tilapäistä kotipalvelua voi saada ennakoitavissa olevaan ei-akuuttiin avun tarpeeseen, kun palvelutarpeen kesto on alle kolme kuukautta. Tavoitteena on ennaltaehkäisevä vanhemmuuden ja arjessa selviytymisen tukeminen, perheen omien voimavarojen vahvistaminen sekä opastaminen mm. lasten- ja kodinhoidossa. Tilapäistä kotipalvelua haetaan Lapsiperheiden kotipalveluhakemus -lomakkeella. Palvelutarpeen arvio tehdään puhelimitse hakemuksen perusteella tai asiakastapaamisella ja työskentelyn alussa yhdessä asiakkaan kanssa tehdään asiakassuunnitelma. Asiakassuunnitelman tarkistamisajankohta sovitaan suunnitelmassa. Palvelusta peritään käynnin pituuden mukaan määräytyvä asiakasmaksu. 4.3 Säännöllinen ja jatkuva kotipalvelu Säännöllisestä ja jatkuvasta kotipalvelun tarpeesta on kysymys silloin, kun perhe tarvitsee tukea selvitäkseen arkielämään liittyvistä asioiden hoidosta, tukea lasten hoitoon, kasvatukseen ja kehitykseen liittyen eikä perheen käytettävissä ole lähiverkostoa tai muuta palvelua ja perheen tilanne edellyttää kotipalvelun ammattihenkilöstön tukea. Palvelutarve on säännöllistä ja jatkuvaa, kun palvelua annetaan vähintään kerran viikossa ja palveluntarve kestää yli kolme kuukautta. Säännöllistä ja jatkuvaa kotipalvelua haetaan Lapsiperheiden kotipalveluhakemuslomakkeella. Palvelutarpeen arvio tehdään hakemuksen perusteella puhelimitse, asiakastapaamisella tai kotikäynnillä. Tarvittaessa perheen luvalla palvelutarpeen arviointi tehdään yhteistyössä perheen kanssa työskentelevien muiden toimijoiden kanssa. Työskentelyn alussa yhdessä asiakkaan kanssa tehdään asiakassuunnitelma. Asiakassuunnitelman tarkistamisajankohta sovitaan suunnitelmassa. Kotipalvelua voidaan myöntää seuraavankaltaisissa tilanteissa: 1. Lapsen vanhempi on vammainen tai pitkäaikaissairas ja perheessä on alle 18- vuotiaita lapsia 2. Vanhemman yllättävä sairastumien tai muu kriisitilanne perheessä 3. Vanhemman uupumus 4. Vaikea elämäntilanne 5. Äkilliset elämänmuutokset 6. Lasten hoidollinen ja kasvatuksellinen ohjaus
4(7) 7. Perheen arkirutiinien hallinta ja vahvistaminen 8. Perheen oman toimintakyvyn tukeminen muutostilanteessa 9. Vanhemman ja lapsen vuorovaikutuksen tukeminen muutostilanteessa 10. Syrjäytymisvaarassa olevien perheiden tukeminen ja ohjaus 11. Lapsen vamma ja pitkäaikainen sairaus. Lapsiperheiden säännöllisestä ja jatkuvasta kotipalvelusta peritään perheen kokoon, bruttotuloihin ja palvelutarpeeseen perustuva asiakasmaksu. 5. Lapsiperheiden kotipalvelun hakeminen ja päätöksenteko Lapsiperheiden kotipalvelu on harkinnanvaraista palvelua, jota koskevat palvelupyynnöt ottaa vastaan hyvinvointineuvolan osastonhoitaja virka-aikana. Hakemuksen voi tehdä asiakas itse tai muu toimija asiakkaan luvalla. Tilapäistä sekä säännöllistä ja jatkuvaa lapsiperheiden kotipalvelua haetaan Lapsiperheiden kotipalveluhakemus lomakkeella. Asiakkaalle tehdään palvelutarpeen arviointi, asiakassuunnitelma, palvelupäätös ja asiakasmaksun määrittävä asikasmaksupäätös. 6. Lapsiperheiden kotipalvelun asiakasmaksut Asiakas maksaa kotipalvelusta asiakaskäynnin pituuden mukaan määräytyvän asiakasmaksun (akuutti ja tilapäinen kotipalvelu) tai perheen koon, bruttotulojen ja palvelutarpeen mukaan määräytyvän asiakasmaksun (säännöllinen ja jatkuva kotipalvelu). Asiakasmaksulain 2 :n mukaan palvelusta perittävä maksu saa olla enintään palvelun tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruinen. Asiakasmaksusta voi hakea huojennusta, jossa noudatetaan sosiaali- ja terveyslautakunnan 22.5.2014 23 vahvistamaa ohjeistusta sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen määräaikaisesta kohtuullistamisesta ja maksusta vapauttamisesta. 6.1 Akuutin ja tilapäisen lapsiperheiden kotipalvelun maksut Asiakasmaksu akuutissa ja tilapäisessä lapsiperheiden kotipalvelussa määräytyy kotipalvelun henkilöstön päivittäisen käynnin pituuden mukaan seuraavasti: Käynnin pituus euroa/käynti alle 2 tuntia 9,30 2 tuntia alle 4 tuntia 18,60 4 tuntia alle 6 tuntia 22,00 yli 6 tuntia 26,00
5(7) Jos asiakkaan luona käydään useita kertoja vuorokaudessa, käyntimaksu on korkeintaan 26 euroa. 6.2 Säännöllisen ja jatkuvan lapsiperheiden kotipalvelun maksut Säännöllisen ja jatkuvan kotipalvelun asiakasmaksu määräytyy perheen koon, bruttotulojen ja palvelutarpeen mukaan. Säännöllisen ja jatkuvan kotipalvelun asiakasmaksun määräämiseksi perheen tulee antaa tuloselvityslomakkeella tiedot tuloista ja selvitykseen tulee liittää kopiot tulotiedoista. Perheellä tarkoitetaan yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa eläviä henkilöitä sekä molempien samassa taloudessa elävien alaikäisiä lapsia (Asiakasmaksuasetus 2 2 mom.) Tuloina otetaan huomioon asiakasmaksuasetuksen 27 :n mukaan perheen kaikki veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot (bruttotulot). Asiakasmaksuasetuksen 29 :n mukaan tuloina ei oteta huomioon lapsilisiä, lapsen hoitotukea, kansaneläkelain mukaista lapsikorotusta, asumistukea, vammaistukea, tapaturmavakuutuksen perusteella suoritettavia sairaanhoito- ja tutkimuskuluja, sotilasavustusta, rintamalisää, opintorahaa, aikuisopintorahaa, opintotuen asumislisää, toimeentulotukena maksettavaa toimintarahaa ja matkakorvausta, kuntoutusrahalain mukaista ylläpitokorvausta, työvoimapoliittisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain mukaista ylläpitokorvausta, opintojen johdosta suoritettavia apurahoja ja muita vastaavia avustuksia, perhehoidon kustannusten korvauksia eikä lasten kotihoidon tukea. Säännöllisen ja jatkuvan lapsiperheiden kotipalvelun asiakasmaksu määräytyy alla olevan taulukon mukaisesti: Perheen jäsenten määrä hlöä Maksuttomuuden yläraja /kk Vähennyksen jälkeen jäävästä tuloista maksuprosentti palvelua tuntia/viikko enintään 2 tuntia enintään 4 tuntia enintään 6 tuntia enintään 8 tuntia 1 563 21 25 29 33 35 2 1039 14 16 18 20 22 3 1628 12 13 14 16 18 4 2014 10 12 13 14 15 5 2438 8 10 11 12 13 6 2799 7 8 9 10 11 yli 8 tuntia
Jos perheen henkilöluku on suurempi kuin kuusi, tulorajaa korotetaan 321 eurolla ja maksuprosenttia alennetaan yhdellä (1) prosenttiyksiköllä kustakin seuraavasta henkilöstä. 6(7)
Siilinjärven kunta PL 5 71801 Siilinjärvi 017 401 111 kirjaamo@siilinjarvi.fi