JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Sivistyslautakunta 17.01.2017 AIKA 17.01.2017 18:18-19:24 PAIKKA Joroisten kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 4 3 SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOKOUSKÄYTÄNTÖ 2017 5 4 SIVISTYSTOIMEN KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN 2017 5 SIVISTYSTOIMEN VIRANHALTIJOIDEN RATKAISUVALTA HANKINNOISSA 2017 6 SIVISTYSTOIMEN LASKUJEN HYVÄKSYJÄT 2017 9 7 ESI- JA PERUSOPETUKSEN SEKÄ LUKIO-OPETUKSEN TYÖ- JA LOMA-AJAT LV 2017-18 8 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 12 6 8 10
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 OSALLISTUJAT Sivistyslautakunta 17.01.2017 LÄSNÄ Leväinen Virva puheenjohtaja Kuivalainen Jaana varapuheenjohtaja Holopainen Pekka jäsen Hytönen Juha jäsen Kuronen Jorma jäsen Kuronen Jaakko esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Tarvus Siiri nuorisovaltuuston edustaja Lisätiedot POISSA Hänninen Joonas kunnanjohtaja Tervonen Paavo kh pj Kotivuori Esko kh:n edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Virva Leväinen Jaakko Kuronen KÄSITELLYT ASIAT 1-8 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 20.1.2017 Jaana Kuivalainen Jorma Kuronen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Joroisten kunnanvirastolla koulutoimistossa 25.01.2017 09:00 Todistaa Mira Heilimo-Räsänen sivistystoimen sihteeri
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Sivistyslautakunta 1 17.01.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sivltk 1 Kokous todettaneen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Sivistyslautakunta hyväksyi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Sivistyslautakunta 2 17.01.2017 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Sivltk 2 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Jaana Kuivalainen ja Jorma Kuronen. Sivistyslautakunta päätti pöytäkirjantarkastajiksi Jaana Kuivalaisen ja Jorma Kurosen. _
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Sivistyslautakunta 3 17.01.2017 SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOKOUSKÄYTÄNTÖ 2017 2/00.01/2016 Sivltk 3 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Hallintosäännössä 1.1.2017 on määräys kokouskäytännöstä luvussa XI. Sen mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin pu heenjoh ta ja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jä se nis tä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va ra pu heen joh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mah dol li suuk sien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muil le, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus. Sivjoht: Lautakunta päättää, että - sivistyslautakunnan kokoukset pidetään pääsääntöisesti kuu kauden kolmantena tiistaina klo 18:00 Joroisten kunnanvirastolla: kevään 2017 kokoukset 21.2.; 21.3.; 18.4.; 16.5.2017 - sivistyslautakunnan kokouskutsu toimitetaan sähköisesti neljä päivää ennen kokousta lautakunnan jäsenille ja niille, joilla on oikeus osal lis tua kokoukseen. Kokouskutsun mukana lähetetään mah dol lisuuk sien mukaan esityslista - kiireellisessä tapauksessa kokous voidaan kutsua koolle muullakin pu heen joh ta jan päättämällä tavalla - mikäli varsinainen jäsen on estynyt, ilmoittaa hän siitä välittömästi si vis tys toi men sihteerille, joka kutsuu kokoukseen varajäsenen ja toi mit taa hänelle kokouskutsun ja esityslistan Päätettävät kokouskäytännöt ovat voimassa toistaiseksi. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Sivistyslautakunta 4 17.01.2017 SIVISTYSTOIMEN KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN 2017 137/02.02/2016 Sivltk 4 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Joroisten kunnan hallintosäännön 33 :n mukaan lautakunta hy väksyy valtuuston vahvistamaan talousarvioon perustuvat käyt tö suun nitel mat. Talousarvion sitovuustaso on määritelty talousarviossa. Sivistystoimen määrärahat ovat sitovia valtuustoon nähden seu raavas ti: Palvelualue Varhaiskasvatus Perusopetus Lukio-opetus Kirjastotoimi Vapaa-aikatoimi/ Liikuntatoimi Nuorisotoimi Kulttuuritoimi Sitovuustaso Varhaiskasvatus Joroisten erityisopetus Yleisopetus Joroinen Joroisten IP-toiminta Perusopetuksen projektit Sairaalaopetus Joroisten lukio Joroisten kirjasto Juvan kirjasto Rantasalmen kirjasto Kirjastoautotoiminta Joroisten liikuntapalvelut Joroisten nuorisotoimi Joroisten kulttuuritoimi Liitteinä tiedoksi on kirjanpidosta ajettu talousarvio kus tan nus paik kata sol la ja määrärahat valtuustoon nähden sitovalla tasolla. Sivjoht: Lautakunta päättää vahvistaa Joroisten sivistystoimen käyt tö suun nitel man vuodeksi 2017 ja talousarvion sitovuustasot liitteiden mu kaisina. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 SIVISTYSTOIMEN KÄYTTÖSUUNNITELMA 2017 - KUSTANNUSPAIKKATASO Liite 2 SIVISTYSTOIMEN KÄYTTÖSUUNNITELMA 2017 - SITOVATASO
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Sivistyslautakunta 5 17.01.2017 SIVISTYSTOIMEN VIRANHALTIJOIDEN RATKAISUVALTA HANKINNOISSA 2017 37/00.01/2014 Sivltk 5 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Joroisten kunnan hallintosäännön 21 :n 5 momentin mukaan lau takun ta päättää alaistensa viranhaltijoiden hankintavaltuudet. Vuonna 1.1.2017 voimaan tullut hankintalain uudistus nosti kansallisten kynnys ar vo jen euromääräistä ta soa. Kansallinen kynnysarvo oli ai emman hankintalain mukaisesti tavara- ja palveluhankinnoissa 30 000 eu roa. Uuden hankintalain mukaan kansallinen kynnysarvo tavaraja palveluhankinnoissa on 60 000 euroa. Kansallisten kynnysarvojen al le jääviin hankintoihin ei sovelleta hankintalakia. Tulosalue on määrärahojen käytön suhteen sitova kun nan val tuustoon nähden. Sivistyslautakunta määrittelee sitovuustason vah vistaes saan tulosyksikkökohtaisesti käyttösuunnitelman. Hankinnat tapahtuvat talousarviossa osoitetun määrärahan rajoissa. Vi ran hal ti joi den tulee pitää päätöspöytäkirjaa tekemistään han kinnois ta. Sivjoht: Lautakunta päättää, että viranhaltijoiden ratkaisuvalta hankinnoissa on toistaiseksi (kalusto- ja laitehankinnat sekä asiantuntijapalvelut että muiden palveluiden ostaminen): Sivistysjohtaja 30 000 Vapaa-aikatoimen päällikkö 10 000 Kirjastotoimenjohtaja 10 000 Varhaiskasvatuksen esimies 10 000 Rehtorit ja koulunjohtajat 10 000 Juvan kirjastonjohtaja 5 000 Rantasalmen kirjastonjohtaja 5 000 Liikuntapaikkamestari 5 000 Nuoriso-ohjaaja 5 000 Hankintamenettelyssä seurataan Kuntaliiton antamia ohjeita, kevään 2017 aikana päivitettävää kunnan pienhankintaohjetta ja kun nan halli tuk sen antamia talousarvion täytäntöönpano-ohjeita. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Sivistyslautakunta 6 17.01.2017 SIVISTYSTOIMEN LASKUJEN HYVÄKSYJÄT 2017 34/00.01/2014 Sivltk 6 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Hallintosäännön 32 :n mukaan kunnanhallitus tai lautakunta määrit te lee vuosittain tai tarvittaessa viranhaltijat, joilla on oikeus hy väksyä toimialan laskut. Sivistystoimen osalta laskujen hyväksyjät päättää sivistyslautakunta. Sivistystoimeen kuuluvien opetustoimen, kirjaston, var hais kas va tuksen ja vapaa-aikatoimen laskujen hyväksyjät esitetään liitteessä. Sivjoht: Lautakunta hyväksyy liitteen mukaisesti sivistystoimenlaskujen hyväk sy jät. Lisäksi sivistyslautakunta valtuuttaa sivistysjohtajan te kemään muutoksia laskujen hyväksyjiin henkilön vaihtuessa tai teh tävän ku van muuttuessa merkittävästi. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 3 SIVISTYSTOIMEN LASKUJEN TARKASTAJAT JA HYVÄKSYJÄT 2017
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Sivistyslautakunta 7 17.01.2017 ESI- JA PERUSOPETUKSEN SEKÄ LUKIO-OPETUKSEN TYÖ- JA LOMA-AJAT LV 2017-18 6/00.01/2017 Sivltk 7 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Perusopetuslain 6. luvussa säädetään lukuvuoden työajoista. Lain 23 :n mukaan lukuvuodessa on 190 työpäivää. Lukuvuoden työ päivis tä vähennetään kuitenkin muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi sattu va itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä. Esiopetusta tulee pe rus ope tus lain 3 :n mukaan järjestää vähintään 700 tuntia lu kuvuo den aikana. Kunnan hallintosäännön mukaan si vis tys lau ta kunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää koulujen työajasta. Perusopetusasetuksen 9 :n mukaan opetuksen järjestäjän tulee en nal ta ilmoittaa oppilaille ja näiden huoltajille koulun työ ajoista.perusopetusasetuksen 7 mukaan lukuvuoden koulutyö pää tetään viikon 22 viimeisenä arkipäivänä. Oppilaiden kuljetusjärjestelyiden takia on tarkoituksenmukaista, että kun nan kouluilla ja esiopetuksella on yhtenevät loma- ja työajat, jotka mukailevat seudullisesti naapurikuntien aikoja. Opetuksen johtoryhmä on keskustellut koulujen ja esiopetuksen työajois ta ja on sivistysjohtajan esityksen kannalla. Sivjoht: Joroisten esiopetuksen ja koulujen työaika lv 2017-18 vahvistetaan seu raa vak si: Syyslukukausi 15.8.-21.12.2017 Kevätlukukausi 2.1.- 2.6.2018 Syysloma (vko 42) Joululoma 22.12.2017-1.1.2018 Talviloma (vko 10) Vapaapäivät: 30.4.2018 Lukuvuoden aikana pidetään yksi lauantai koulupäivä. Päivä vah viste taan koulun vuosisuunnitelmassa. Lauantaikoulupäivinä ei järjestetä esiopetusta. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 4 ESI- JA PERUSOPETUKSEN SEKÄ LUKIO-OPETUKSEN TYÖ- JA LOMA-AJAT VL 2017-18
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Sivistyslautakunta 8 17.01.2017 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Sivltk 8 Kuntalain 62 :n mukaan viranhaltijapäätöksistä on pidettävä pöytäkirjaa ja lain 92 :n mukaan lautakunta tai sen puheenjohtaja voi ottaa päätetyn asian lautakunnan käsiteltäväksi. Yksilöön kohdistuvia pää tök siä ei kuitenkaan saa ottaa ylemmän toimielimen käsiteltäväksi. Sivistyslautakunnan tietoon saatetaan sivistysjohtajan ja sivistystoimen toi mi ala päälliköiden viranhaltijapäätökset edellisen kokouksen jäl kei sel tä ajalta. Oheismateriaalina viranhaltijapäätösten päätösluettelo. Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää merkitä päätökset tiedoksi ja päättää, ettei se käy tä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta ko. päätöksiin. Sivistyslautakunta merkitsi päätökset tietoon saatetuiksi ja päätti, ettei se käytä otto-oikeutta päätöksiin.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 1-4, 8 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 5-7 HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, sivistylautakunta Mutalantie 2, 79600 JOROINEN sähköposti: joroinen.kunta@joroinen.fi Pykälät: 5-7 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh. 029 56 42502 fax. 029 56 42501 ita.suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen hankinta-asioissa, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5,00520 HELSINKI puh. 029 56 43300 fax. 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, postiosoite ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 - muutosvaatimuksen perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tuek si. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään oi kaisuvaa ti mus-/va litus ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asioin ti osoit tee seen lähettäjän omalla vastuulla postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja pos ti osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhalijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallin to-oi keu des sa 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus