PÖYTÄKIRJA 3/2017 40 (14) Yhtymävaltuusto 16.08.2017 AIKA 16.08.2017 klo 15:00-16.20 PAIKKA Ylä-Savon ammattiopisto, Asevelikatu 4, Iisalmi, Auditorio KÄSITELLYT ASIAT 21 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 42 22 PÖYTÄKIRJA TARKASTAJIEN VALINTA 43 23 SUHTEELLISTEN VAALIEN VAALILAUTAKUNTA TOIMIKAUDEKSI 2017-2021 24 YHTYMÄVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJAN VAALI 25 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VAALI TOIMIKAUDEKSI 2017-2021 26 YHTYMÄHALLITUKSEN VAALI TOIMIKAUDEKSI 2017-2021 27 AJANKOHTAISKATSAUS YLÄ-SAVON N TOIMINTAAN 28 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 51 44 45 46 48 50
PÖYTÄKIRJA 3/2017 41 (14) AIKA 16.08.2017 klo 15:00 PAIKKA Ylä-Savon ammattiopisto, Asevelikatu 4, Iisalmi, Auditorio Läsnä Pellikka Minna Ronkainen Harri Partanen Kalevi Kartimo-Kröger Susanna Korpihalla Tommi Piippo Tiina Tikkanen Heli Rusanen Juha-Pekka Puheenjohtaja Savolainen Niina Karhunen Tuomo Nousiainen Maija Matilainen Matti Puheenjohtaja 21-24 Niskanen Soile Kettunen Antero Turunen Raili Andersson Anna-Riikka Varajäsen Puumalainen Kari Kuntayhtymän johtaja, esittelijä Harjula Päivi Talousjohtaja Komulainen Mari Sihteeri Poissa Rytkönen Seppo ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Matti Matikainen Juha-Pekka Rusanen Mari Komulainen KÄSITELLYT ASIAT 21-28 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Iisalmi 16.8.2017 Antero Kettunen Harri Ronkainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Iisalmi 23.8.2017 johdon sihteeri Mari Komulainen
PÖYTÄKIRJA 3/2017 42 (14) Yhtymävaltuusto 21 16.08.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS YVALT 21 Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 4 päivää ennen valtuuston kokousta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kuntayhtymän verkkosivuilla (Hallintosääntö 12.2). Yhtymävaltuusto on päätösvaltainen, kun kaksi kolmasosaa (2/3) valtuutetuista on läsnä ja he edustavat vähintään puolta (1/2) kaikkien jä senten yhteenlasketusta äänimäärästä (Perussopimus 6 ). kuntien äänivalta yhtymävaltuuston kokouksissa on määritelty perus sopimuksen 5 :ssä. Kunnan äänivalta jakaantuu tasan saapuvilla olevien kunnan yhtymävaltuuston jäsenten kesken. Kokouskutsu tähän yhtymävaltuuston kokoukseen on lähetetty 7.8.2017. Todettaan kokouksen laillisuus ja suoritetaan nimenhuuto, jossa to detaan saapuvilla olevat yhtymävaltuuston jäsenet ja heidän ääni määränsä se kä todetaan kokouksen päätösvaltaisuus. Nimen huuto- ja äänimääräluet telo on liitteenä 1. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 3/2017 43 (14) Yhtymävaltuusto 22 16.08.2017 PÖYTÄKIRJA TARKASTAJIEN VALINTA YVALT 22 Yhtymävaltuusto valitsee keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkasta jaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Antero Kettunen ja Harri Ronkainen.
PÖYTÄKIRJA 3/2017 44 (14) Yhtymähallitus 72 14.06.2017 Yhtymävaltuusto 23 16.08.2017 SUHTEELLISTEN VAALIEN VAALILAUTAKUNTA TOIMIKAUDEKSI 2017-2021 YHALL 72 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Kuntalain 105 :n mukaan suhteellista vaalia toimitettaessa sovelletaan, mitä kuntavaaleista vaalilaissa säädetään. Lisäksi valtuusto voi antaa määräyksiä vaalin toimittamisesta. Suhteellinen vaali ja vaadittaessa myös enemmistövaali on toimitettava suljetuin lipuin. Äänten mennessä tasan ratkaisee arpa. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän hallintosäännön 13.3 :n mukaan Valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on 3 jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se valitsee kolme jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä yhtymävaltuuston vaalilautakuntaan vuosiksi 2017 2021 ja määrää yhden jäsenistä toimimaan puheenjohtajana ja yhden varapuheenjohtajana. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: yhtymävaltuustolle YVALT 23 Yhtymähallituksen esitys: Yhtymävaltuusto valitsee kolme jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä yhtymävaltuuston vaalilautakuntaan vuosiksi 2017 2021 ja määrää yhden jäsenistä toimimaan puheenjohtajana ja yhden varapuheenjohtajana. Yhtymävaltuusto valitsi vaalilautakuntaan seuraavat jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet: Varsinainen jäsen Tommi Korpihalla, puheejohtaja Matti Matikainen, varapj Raili Turunen Varajäsen Antero Kettunen Kirsi Koskelo Susanna Kartimo-Kröger
PÖYTÄKIRJA 3/2017 45 (14) Yhtymähallitus 73 14.06.2017 Yhtymävaltuusto 24 16.08.2017 YHTYMÄVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJAN VAALI YHALL 73 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Kuntalain 18 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän hallintosäännössä 11.1 :ssä on määräykset valtuuston puheenjohtajista. Valtuuston varapuheenjohtajien määrää ei ole erikseen rajattu, mutta aikaisemmassa valtuuston työjärjestyksessä varapuheenjohtajien määränä on ollut kaksi varapuheenjohtajaa (1. ja 2.varapuheenjohtaja). Puheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Valtuuston puheenjohtajilla on läsnäolo- ja puheoikeus yhtymähallituksen kokouksiin. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se valitsee yhtymävaltuustolle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat toimikaudekseen. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: yhtymävaltuustolle YVALT 24 Yhtymähallituksen esitys: Yhtymävaltuusto valitsee yhtymävaltuustolle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat toimikaudekseen. Yhtymävaltuusto valitsi seuraaavat henkilöt: Juha-Pekka Rusanen, yhtymävaltuuston puheenjohtajaksi Harri Ronkainen, 1. varapuheenjohtaja Kalevi Partanen, 2. varapuheenjohtaja Toimenpiteet: tiedoksi palkkatoimisto, pöytäkirjanote valituille
PÖYTÄKIRJA 3/2017 46 (14) Yhtymähallitus 74 14.06.2017 Yhtymävaltuusto 25 16.08.2017 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VAALI TOIMIKAUDEKSI 2017-2021 YHALL 74 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Kuntalain 121 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan lakisääteiset tehtävät on lueteltu tarkemmin kuntalain 121.ssä. Kuntalain 32 :n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi tai jäljempänä toisin säädetä. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän hallintosäännön kohdassa 2.4 määrätään tarkastuslautakunnan kokoonpanosta. Kohdassa määrätään: Kuntayhtymässä on tarkastuslautakunta, johon valtuusto valitsee toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten viisi (5) jäsentä ja kullekin jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen sekä määrää valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lautakunnan kaikkien jäsenten tulee olla yhtymävaltuuston jäseniä tai varajäseniä. Kuntalain 75 :n mukaan vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) pormestari ja apulaispormestari; 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain (434/2003) esteellisyysperusteita koskevan 28 :n 2 ja 3?momentissa tarkoitettu läheinen; 4) henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Kuntalain 76 :ssä määritellään vaalikelpoisuus kuntayhtymän toimielimiin. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se valitsee tarkastuslautakuntaan vuosiksi 2017-2021 puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä kolme muuta jäsentä sekä jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. Esitys hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 3/2017 47 (14) Toimenpiteet: yhtymävaltuustolle YVALT 25 Yhtymähallituksen esitys: Yhtymävaltuusto valitsee tarkastuslautakuntaan vuosiksi 2017-2021 puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä kolme muuta jäsentä sekä jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. Tarkastuslautakunnan jäseniksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäsenikseen valittiin seuraavat henkilöt: Varsinainen jäsen Tiina Piippo, puheenjohtaja Kalevi Partanen, varapj Maija Nousiainen Antero Kettunen Jarmo Tikkanen Varajäsen Anna-Liisa Härkönen Juha Hänninen Minna Penttinen Vilho Tiikkainen Tommi Korpihalla Toimenpiteet: tiedoksi palkkatoimisto, pöytäkirjanotteet valituille
PÖYTÄKIRJA 3/2017 48 (14) Yhtymähallitus 75 14.06.2017 Yhtymävaltuusto 26 16.08.2017 YHTYMÄHALLITUKSEN VAALI TOIMIKAUDEKSI 2017-2021 YHALL 75 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Perussopimuksen 8 :n mukaan kuntayhtymän hallintoa johtaa yhtymähallitus, johon valtuusto valitsee toimikaudekseen yhdeksän (9) jäsentä ja kullekin jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen sekä määrää valituista puheenjohtajan sekä 1. ja 2. varapuheenjohtajan. Kullakin jäsenellä on kokouksessa yksi (1) ääni Kuntalain 76 :ssä säädetään vaalikelpoisuudesta kuntayhtymän toimielimiin. Vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka 71 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamustoimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 72 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö eikä saman kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö. Vaalikelpoinen muun kuin 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Johtokuntaan ja toimikuntaan voidaan kuitenkin valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kuntayhtymän muihin toimielimiin tai jonka kotikunta ei ole kuntayhtymän jäsenkunta. Kuntalain 58.3 :n mukaan muiden kuin kyseisen pykälän 1 momentissa tarkoitettujen toimielinten kokoonpano on sovitettava sellaiseksi, että se vastaa jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kuntavaaleissa saamaa ääniosuutta kuntayhtymän alueella vaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se valitsee yhtymähallitukseen yhdeksän jäsentä ja näille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen sekä nimeää varsinaisten jäsenten keskuudesta yhtymähallituksen puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan toimikaudeksi 2017-2021. Esitys hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 3/2017 49 (14) Toimenpiteet: yhtymävaltuustolle YVALT 26 Yhtymähallituksen esitys: Yhtymävaltuusto valitsee yhtymähallitukseen yhdeksän jäsentä ja näille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen sekä nimeää varsinaisten jäsenten keskuudesta yhtymähallituksen puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan toimikaudeksi 2017-2021. Yhtymähallituksen jäseniksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäsenikseen valittiin seuraavat henkilöt: Kyösti Kauppinen, puheenjohtaja Kari Riihola, 1. varapj Pave Hirvonen, 2. varapj Anna-Liisa Tuhkanen Tiina Juutinen Tommi Tikka Mira Kokkonen Ari Turunen Birgit Tikkanen Varajäsen Esko Ryhänen Esa Marin Kauko Hiltunen Mirja Pelkonen Pia Kyyrö-Harju Pasi Hyytiäinen Emmi Tikkanen Onni Savolainen Irma Korhonen Toimenpiteet: tiedoksi palkkatoimisto, pöytäkirjanotteet valituille
PÖYTÄKIRJA 3/2017 50 (14) Yhtymävaltuusto 27 16.08.2017 AJANKOHTAISKATSAUS YLÄ-SAVON N TOIMINTAAN YVALT 27 Valmistelija: Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600, Päivi Harjula p. 040 1772 807 Kuntayhtymän johtaja ja talousjohtaja esittelevät Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän toimintaa ja muita ajankohtaisia asioita. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymävaltuusto merkitsee esittelyn tiedoksi. Yhtymävaltuusto merkitsee ajankohtaiskatsauksen tietoon saaduksi.
PÖYTÄKIRJA 3/2017 51 (14) Yhtymävaltuusto 28 16.08.2017 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN YVALT 28 Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja kiitti osallistujia ja päätti kokouksen klo 16.20.
PÖYTÄKIRJA 3/2017 52 (14) VALITUSOSOITUS (Yhtymävaltuusto) 1 Muutoksenhakukiellot 2 Valitusosoitus 1.1 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat päätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 21-22 1.2 Muu peruste HVAL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Viranhaltija ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (6.11.1970/669) 26 :n perusteella saa valittamalla hakea muutosta viranomaisen päätökseen ko. lain 2 :ssä tarkoite tussa asias sa taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintorii ta-asiana käsiteltä väksi, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuo mioistuimessa. 2.1 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviran omai sen osoite on Kuopion hallin to-oikeus, PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2 krs), 70101 Kuopio. Va litusaika on 30 päi vää. Va litusaika alkaa päätöksen tiedoksi saannista. Kunnallisvalitus, pykälät: 23-28 2.2 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; päätös, johon haetaan muutosta sekä miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekir joittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennök senä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. 2.3 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymis tä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tuskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päätty mistä. Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävis tä maksuis ta annetun lain (701/93) no jalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyn ti maksua hal linto-oikeudessa 80 euroa.
PÖYTÄKIRJA 3/2017 53 (14) Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pvm Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Asianosainen Muulla tavoin, miten Vastaanottajan allekirjoitus