PAIKKA Ylä-Savon ammattiopisto, Asevelikatu 4, neuvotteluhuone 2

PÖYTÄKIRJA 10/2015 176 (14) Yhtymähallitus 28.10.2015 AIKA 28.10.2015 klo 15:00-17:00 PAIKKA Ylä-Savon ammattiopisto, Asevelikatu 4, neuvotteluhuone 2 KÄSITELLYT ASIAT 92 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 178 93 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 179 94 KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISKATSAUS 180 95 TOIMINTA- JA TALOUSSUNNITELMA VUOSILLE 2016-2018 96 YHTYMÄVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 97 ASEVELIKATU 4:N PERUSKORJAUS- JA UUDISRAKENNUSHANKE 181 182 183

PÖYTÄKIRJA 10/2015 177 (14) AIKA 28.10.2015 klo 15:00-17:00 PAIKKA Ylä-Savon ammattiopisto, Asevelikatu 4, neuvotteluhuone 2 Läsnä Heikinmaa Matti Puheenjohtaja Isopoussu Ari Jäsen Itkonen-Brilli Teija Jäsen Juutinen Tiina Jäsen Kainulainen Helena Jäsen Mäyrä Kaarina Jäsen Leppänen Paavo Varajäsen Savolainen Onni Jäsen Nousiainen Olavi Yhtymävaltuuston puheenjohtaja Puurunen Kirsti Yhtymävaltuuston I varapj Puumalainen Kari Ky:n johtaja, esittelijä Kauppinen Matti Talousjohtaja, esittelijä Poissa Kekkonen Anne Jäsen Nousiainen Heikki Jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Matti Heikinmaa Matti Kauppinen KÄSITELLYT ASIAT 92-97 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Iisalmi Helena Kainulainen Kaarina Mäyrä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Iisalmi johdon sihteeri Mari Honkanen

PÖYTÄKIRJA 10/2015 178 (14) Yhtymähallitus 92 28.10.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS YHALL 92 Yhtymähallitus on päätösvaltainen, kun paikalla on yhtymähallituk sen jäse nistä enemmän kuin puolet. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

PÖYTÄKIRJA 10/2015 179 (14) Yhtymähallitus 93 28.10.2015 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA YHALL 93 Aakkosjärjestyksessä ovat vuorossa Helena Kainulainen ja Anne Kekkonen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Helena Kainulainen ja Anne Kekkosen poissa ollessa Kaarina Mäyrä.

PÖYTÄKIRJA 10/2015 180 (14) Yhtymähallitus 94 28.10.2015 KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISKATSAUS YHALL 94 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600, Matti Kauppinen p. 0400 793 120 Kuntayhtymän johtaja ja talousjohtaja käyvät läpi lyhyesti Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän toimintaan liittyviä ajankohtaisia ja tulevia asioita. Kuntayhtymän johtaja: Hallitus merkitsee esittelyn tiedoksi Esitys hyväksyttiin.

PÖYTÄKIRJA 10/2015 181 (14) Yhtymähallitus 81 07.10.2015 Yhtymähallitus 95 28.10.2015 TOIMINTA- JA TALOUSSUNNITELMA VUOSILLE 2016-2018 YHALL 81 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600, Matti Kauppinen p. 0400 793 120 Kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2016-2018 on valmisteilla. Tässä kokouksessa voidaan viranhalijajohdon alustusten pohjalta keskustella TTS:n keskeisistä periaatteista, toiminnallisista tavoitteista ja tuleviin rahoitusleikkauksiin varautumisesta ym. TTS:n varsinainen käsittely jää yhtymähallituksen seuraavaan kokoukseen. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus keskustelee toiminta- ja taloussuunnitelman keskeisistä tavoitteista ja määrittelee tarvittaessa näitä koskevia linjauksia Yhtymähallitukselle annettiin selvitys TTS:n valmistelun tämänhetkisestä tilanteesta ja keskusteltiin valmisteluun liittyvistä linjauksista. Varsinainen TTS:n käsittely suoritetaan yhtymähallituksen seuraavassa kokouksessa. YHALL 95 Kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille 2016-2018 lähetetään esityslistan mukana. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus käsittelee toiminta- ja taloussuunnitelmaehdotuksen alustavasti. Asiakirja lähetetään tiedoksi jäsenkuntien hallituksille lausuntojen antamista varten. Yhtymähallitus tekee lopullisen esityksen yhtymävaltuustolle seuraavassa kokouksessa. Yhtymähallitus päätti, että investointiosasta poistetaan Asevelikatu 4:n C1 -siiven peruskorjaus ja talousarvion käyttötalousosaan varataan ko. siiven purkamiseen tarvittavat varat. Rahoituslaskelmaan tehdään tarvittava oikaisu. Muilta osin yhtymähallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.

PÖYTÄKIRJA 10/2015 182 (14) Yhtymähallitus 96 28.10.2015 YHTYMÄVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO YHALL 96 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Yhtymävaltuuston kokous on pidetty 27.10.2015. Kokouksessa on käsitelty seuraavat asiat: - Osavuosikatsaus 1.1. - 31.8.2015 - Asevelikatu 4:n peruskorjaus- ja uudisrakennushanke - Yhtymävaltuuston jäsenen vaihtuminen - Yhtymävaltuuston varajäsenen vaihtuminen Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus toteaa, että yhtymävaltuuston kokouksen 27.10.2015 päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, kuuluvat yhtymävaltuuston toimivaltaan ja olleet muutoinkin lainmukaisia ja että näin ollen pannaan asianmukaisesti täytäntöön. Esitys hyväksyttiin.

PÖYTÄKIRJA 10/2015 183 (14) Yhtymähallitus 80 17.09.2014 Yhtymävaltuusto 18 17.12.2014 Yhtymähallitus 83 07.10.2015 Yhtymävaltuusto 14 27.10.2015 Yhtymähallitus 97 28.10.2015 ASEVELIKATU 4:N PERUSKORJAUS- JA UUDISRAKENNUSHANKE YHALL 80 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600, Matti Kauppinen p. 0400 793 120 Ylä-Savon koulutuskuntayhtymälle on valmistunut kesäkuussa 2013 Haahtelakehitys Oy:n tekemänä esitys oppilaitoksen toimitilastrategiasta. Toimitilastrategia käsiteltiin yhtymähallituksen kokouksessa 28.8.2013 66. Strategian keskeisenä tavoitteena on sopeuttaa toimitilojen määrä vastaamaan muuttuneiden opetus- ja toimintamenetelmien ja ennakoitujen opiskelijamäärien mukaista tarvetta. Selvityksen mukaan Ylä-Savon ammattiopiston käytössä on jopa 8000 m2 enemmän tilaa kuin on tarvetta. Kuntayhtymä on tilannut Haahtelakehitys Oy:ltä Asevelikatu 4 ja Peltosalmen kiinteistöjä koskevat hankesuunnitelmat. Hankesuunnitelmat (5.9.2014) liitetaulukoineen lähetetään yhtymähallitukselle oheismateriaalina. Asevelikatu 4 Esityksen mukaan C1 hallimainen osa peruskorjataan ja nykyisiä tiloja puretaan noin 3 400 m2 (osa C-osasta sekä E-osa). Tilat ovat osittain kahdessa kerroksessa. Purkualueella kellarikerroksessa sijaitsee alueväestönsuoja, josta on kerrottu tarkemmin hankesuunnitelman kohdassa 3. Uudisrakentamista esitetään 900 m2. Tilojen kokonaismäärä pienenee noin 2 500 m2. Tiloja on tällöin Asevelikadulla käytössä noin 11 837 m2. WOP-mittauksen tilat, 10 919 m2, on mahdollista sijoittaa em. tiloihin. Tämän lisäksi hankesuunnitelmaan sisältyy pienempiä peruskorjaus- ja muutostyökohteita. Yhteenveto esitetyistä toimenpiteistä ja niiden alustava kustannusarvio on seuraava: Asevelikatu 4:n muutokset - hallitilan C1 peruskorjaus, n. 1100 m2 1 123 000 - leipomo- ja opetuskeittiötilojen muutokset, 217 m2 332 000 - väestönsuojan peruskorjaus 97 m 2 79 000 - teknisen tilan laitteiden uusinta 100 m2 27 300 - kahvila/myymälän sijoittaminen 15 m2 21 500 - uudisrakennusosa 904 m2 2 075 000 Yhteensä 3 657 800 Raportin mukaan muutosten suunnittelu voidaan käynnistää lokakuussa 2014. Uudisrakennus valmistuisi vuoden 2016 loppuun mennessä, peruskorjaukset ja muutokset vaiheittain syksystä 2015

PÖYTÄKIRJA 10/2015 184 (14) alkaen. Peltosalmi Peltosalmen hankesuunnitelma pohjautuu esitykseen, jossa opintotaloon tehdään laajennus ja samalla koko rakennus peruskorjataan. Laajennuksen valmistumisen jälkeen Peltosalmen päärakennus (rakennettu vuonna 1977, 1 525 m2) puretaan. Väestötiloja ei tarvita. Laajennuksen koko on yhteensä 543 netto-m2 ja laajennuksen rakennuskustannukset 1,04 M. Peruskorjauksen laajuus on 1 000 m2 ja rakennuskustannukset 1,03 M. Hanke yhteensä on 2,1 M. Kustannustaso 8/2014, alv 0 %. Toteuttamisaikataulu on teknisesti mahdollinen niin, että tilat ovat valmiit käyttöön keväällä - kesällä 2016. Käytännössä toteuttaminen tapahtunee pääosin Asevelikatu 4:n laajennus- ja peruskorjaushankkeen jälkeen. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus hyväksyy Asevelikadun toimipisteen tilojen kehittämisenhankesuunnitelman, samoin Peltosalmen opintotalon laajennuksen ja peruskorjauksen hankesuunnitelman. Hankesuunnitelmat toimivat yksityiskohtaisemman suunnittelun pohjana. Rakennushankkeet sijoitetaan TTS 2015 2017:n investointiosaan. Yhtymähallitus oikeuttaa viranhaltijajohdon käynnistämään molempien hankkeiden rakennussuunnittelun. Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se hyväksyy em. hankesuunnitelmat käytettäväksi rakennushankkeiden jatkosuunnittelun ja TTS-valmistelun perusteena. Keskusteltuaan asiasta yhtymähallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Samalla yhtymähallitus totesi, että rakennussuunnittelun yhteydessä voidaan vielä selvittää yhteistyömahdollisuuksia tilakysymyksessä muiden koulutuksen järjestäjien kanssa. Toimenpiteet: Yhtymävaltuustolle YVALT 18 Keskusteltuaan asiasta yhtymävaltuusto hyväksyi yksimielisesti yhtymähallituksen esityksen mukaisesti Asevelikatu 4:a ja Peltosalmen kiinteistöjä koskevat hankesuunnitelmat käytettäväksi rakennushankkeiden jatkosuunnittelun ja TTS-valmistelun perusteena.

PÖYTÄKIRJA 10/2015 185 (14) YHALL 83 Valmistelija: Matti Kauppinen p. 0400 793 120, Kari Puumalainen p. 040 1778 600, Onni Piippo p. 0400 793 123 Yhtymähallitus on valinnut Asevelikatu 4:n peruskorjaus ja uudisrakennushankkeen suunnittelijat kokouksessaan 4.2.2015. Arkkitehti- ja pääsuunnittelijaksi valittiin Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy Ylivieskasta. Suunnittelun edetessä tilaohjelmaan on tehty Haahtelakehitys Oy:n laatimaan ohjelmaan verrattuna seuraavia muutoksia: 1. Auditorion ja sen vieressä olevat entiset keskusvaraston tilat säilytetään, samoin auditorion alla oleva kuntayhtymän päätearkisto; nämä tilat ovat kerrosalaltaan 465 m2. Osaan päätearkiston tilaa sijoitetaan uusi sähköpääkeskus. 2. Uudisrakennusosan kerrosala on 1060 m2 ja peruskorjattavien alueiden kerrosala 1700 m2. 3. Lumakeskukselta siirtyvien leipomotilojen sijoittamisesta alakerran opetuskeittiöön luovutaan muutostyön korkeiden kustannusten vuoksi. Leipomotilat esitetään sijoitettavaksi nykyisten neuvotteluhuoneiden paikalle 1. kerrokseen valmistuskeittiön välittömään yhteyteen; myös kahvio- ja myymälätila liittyy tähän kokonaisuuteen 4. Kiinteistön alla olevat ns. putkikanaalit, joissa on lämpö-, vesisähkö- ja viemärijärjestelmien osittain vielä alkuperäisiä runkolinjoja, järjestetään tässä yhteydessä uudelleen niin että kanaaleista voidaan luopua; nykytilanne on riskirakenne monessa suhteessa. Hankkeen luonnospiirustukset ovat oheismateriaalina ja ne lähetetään yhtymähallituksen jäsenille myös PDF-tiedostona. Arkkitehti Kimmo Heikkilä on kutsuttu kokoukseen esittelemään suunnitelmia. Pääsuunnittelijan laatima kustannusarvio on oheismateriaalina. Alustava kustannusarvio on purkutyöt ja putkikanaalien muutostyöt mukaan lukien 4.633.000 euroa. Kustannusarvion nousu selittyy pääosin tilaohjelman muutoksilla. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus hyväksyy omalta osaltaan luonnospiirustukset ja alustavan kustannusarvion Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se hyväksyy rakennushankkeen luonnospiirustukset ja alustavan kustannusarvion ja antaa yhtymähallitukselle valtuudet hankkeen toteuttamiseen. Hankkeen pääpiirustukset ja lopullisen kustannusarvion ja työselityksen hyväksymisestä päättää hallintosäännön 6 :n nojalla yhtymähallitus. Hankkeen määräraha otetaan vuoden 2016 talousarvioon.

PÖYTÄKIRJA 10/2015 186 (14) Suunnittelua jatketaan näillä perusteilla ja yhtymähallitus voi hallintosäännön 5 :n perusteella Kokouksen alussa ennen päätöksentekoa arkkitehti Kimmo Heikkilä Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy:stä esitteli rakennushanketta ja sen alustavan kustannusarvion. Koulutusjohtaja Kirsi Pulkkinen kertoi tilojen käyttöön liittyvistä asioista. Esittelyjen pohjalta käytiin laaja keskustelu. Esittelyn jälkeen yhtymähallitus päätti yksimielisesti hyväksyä päätösesityksen lisäyksellä, että kellarikerroksessa oleviin tiloihin järjestetään erillinen ilmanvaihto ja että suunnitelmassa olevaa hissiä kellarikerroksen ja ensimmäisen kerroksen välille ei rakenneta. Toimenpiteet: yhtymävaltuustolle, tiedoksi kiinteistöpäällikkö, kirjanpito YVALT 14 Yhtymähallituksen esitys: Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se hyväksyy rakennushankkeen luonnospiirustukset ja alustavan kustannusarvion ja antaa yhtymähallitukselle valtuudet hankkeen toteuttamiseen. Hankkeen pääpiirustukset ja lopullisen kustannusarvion ja työselityksen hyväksymisestä päättää hallintosäännön 6 :n nojalla yhtymähallitus. Hankkeen määräraha otetaan vuoden 2016 talousarvioon. Arkkitehti Kimmo Heikkilä on asiantuntijana kuultavana yhtymävaltuuston kokouksessa Arkkitehti Kimmo Heikkilä oli kokouksessa selostamassa rakennushankkeen suunnitelmia. Kuntayhtymän johtaja kertoi, että viranhaltijajohto on selvittänyt vaihtoehtoa, että C-osan peruskorjauksesta luovutaan ja sinne suunnitellut toiminnot sijoitetaan oppilaitoksen muihin tiloihin. Tehdyn alustavan selvityksen mukaan tämä on mahdollista toteuttaa. Tässä vaihtoehdossa C-osa voitaisiin purkaa, joko samassa yhteydessä D-osan kanssa tai myöhemmin rakennushankkeen valmistuttua. Ratkaisu säästäisi investointikustannuksia ja tilojen vähenemisen kautta vuotuisia käyttökustannuksia. Tätä asiaa yhtymähallitus ei vielä ole käsitellyt, eikä näin ollen tehnyt esitystä yhtymävaltuustolle. Keskusteltuaan asiasta yhtymävaltuusto hyväksyi rakennushankkeen luonnossuunnitelmat ja kustannusarvion yhtymähallitus esityksen mukaisesti. Samalla yhtymävaltuusto päätti antaa yhtymähallitukselle

PÖYTÄKIRJA 10/2015 187 (14) valtuudet hankesuunnitelman muuttamiseen siten, että C-osan peruskorjauksesta luovutaan, mikäli tämä osoittautuu tarkoituksenmukaiseksi ratkaisuksi. Yhtymähallitus informoi asiasta yhtymävaltuustoa joulukuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Toimenpiteet: tiedoksi yhtymähallitukselle YHALL 97 Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää, että rakennushanketta jatketaan siten, että C-osan peruskorjauksesta luovutaan ja sinne suunnitellut toiminnot sijoitetaan oppilaitoksen muihin tiloihin. C-osan purkamisesta päätetään erikseen. Keskusteltuaan asiasta yhtymähallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Toimenpiteet: tiedoksi suunnittelujohtaja, kiinteistöpäällikkö, kirjanpito

PÖYTÄKIRJA 10/2015 188 (14) OIKAISUVAATIMUSOHJEET (Yhtymävaltuusto) 1 Muutoksenhakukiellot 1.1 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat päätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 92-94, 96 1.2 Oikaisuvaatimuksen piiriin kuuluvat päätökset Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 95, 97 2 Oikaisuvaatimusohjeet 1.3 Muu peruste HVAL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Viranhaltija ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (6.11.1970/669) 26 :n perusteella saa valittamalla hakea muutosta viranomaisen päätökseen ko. lain 2 :ssä tarkoite tussa asias sa taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintorii ta-asiana käsiteltä väksi, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuo mioistuimessa. 2.1 Oikaisuvaatimusoikeus Kohdassa 1.2 mainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimus sen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kun ta yhtymän jäsen kunnan jäsen. 2.2 Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymä hal li tuk selle osoit teella PL 30, Asevelikatu 4, 74101 Iisalmi. 2.3 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. 2.4 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus ajan

PÖYTÄKIRJA 10/2015 189 (14) 3 Valitusosoitus päättymistä. 3.1 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomai sen osoite on Kuopion hallinto-oikeus, PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs), 70101 Kuopio. Va litus aika on 30 päi vää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus, pykälät: 3.2 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; pää tös, johon haetaan muutosta sekä miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka sii hen vaadi taan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. 3.3 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuis ta annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pvm Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Asianosainen Muulla tavoin, miten Vastaanottajan allekirjoitus