ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 1 Henkilöstöjaosto 27.09.2017 AIKA 16:28-17:00 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 24 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN 3 TOTEAMINEN 25 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 4 26 VUOSILOMAN SÄÄSTÄMINEN 5 27 TERVEYSKESKUSLÄÄKÄREIDEN PALKKAUS 6 28 PALKAN HENKILÖKOHTAISEN LISÄN KOROTTAMINEN HALLINTOSIHTEERILLE JA PALKKASIHTEERILLE 7
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vettenranta Jari 16:28-17:00 puheenjohtaja Nirvi Juho-Matti 16:28-17:00 jäsen Hanna Simola 16:28-17:00 jäsen MUU Saloranta Tuija 16:28-17:00 pöytäkirjanpitäjä Jouni Martikainen 16:28-17:00 kunnanjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 24-28 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juho-Matti Nirvi ja Hanna Simola. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 3.10.2017. Pöytäkirjan allekirjoitus Jari Vettenranta Tuija Saloranta Jouni Martikainen ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanpitäjä 28 Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa päivänä kuuta 2017 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Juho-Matti Nirvi Hanna Simola Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 4. päivänä lokakuuta 2017
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 3 Henkilöstöjaosto 24 27.09.2017 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN HENKJA 27.09.2017 24 Hallintosäännön 136 n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Hallintosäännön 137 :n mukaan kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, sähköisesti tai kirjallisesti vähintään kolme päivää ennen kokousta toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 138 :n mukaan kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali voidaan lähettää sähköisesti. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todetaan läsnäolijat. Lisäksi henkilöstöjaosto päättää kokouskutsun lähettämistavasta. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Lisäksi henkilöstöjaosto päätti, että kokouskutsu toimitetaan sähköisesti vähintään kolme päivää ennen kokousta. Ilmoitus kokousajankohdasta pyritään toimittamaan viikkoa ennen kokousta.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 4 Henkilöstöjaosto 25 27.09.2017 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN HENKJA 27.09.2017 25 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: Päätösehdotus (hallintojohtaja): Henkilöstöjaosto hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennukset kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 5 Henkilöstöjaosto 26 27.09.2017 VUOSILOMAN SÄÄSTÄMINEN HENKJA 27.09.2017 26 Valmistelija: hallintojohtaja Kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen IV luvun 12 :n mukaan viranhaltija/työntekijä voi säästää 15 vuosilomapäivää ylittävän osan kultakin lomanmääräytymisvuodelta ansaitsemistaan vuosilomapäivistä pidettäväksi ko. vuosiloman lomakautta seuraavan lomakauden jälkeen säästövapaana, mikäli asiasta sovitaan viranhaltijan/työntekijän ja työn-antajan edustajan kesken. Säästövapaa annetaan viranhaltijan/ työntekijän ja työnantajan edustajan sopimana aikana. Työajan muuttuessa olennaisesti tai viranhaltijan/työntekijän joutuessa toistaiseksi lomautetuksi maksetaan jokaiselta pitämättä jääneeltä säästövapaapäivältä korvaus, joka lasketaan ennen muutosta voimassa olleen varsinaisen palkan perusteella 16 :n 1 ja 3 momenttien mukaisesti. Pykälän soveltamisohjeen mukaan yleensä on tarkoituksenmukaista, että säästövapaasta ja mikäli mahdollista sen antamisen ajankohdasta sovitaan samalla, kun työnantaja vahvistaa kesäloman 7 :n 1 ja 2 momentin määräysten mukaisesti. Ks. myös 8 :n 2 momentti. Jos henkilö säästää sellaista vuosilomaa, jonka palkka määräytyy tämän luvun 13 :n 2 momentin mukaisesti, niin pitäessään ko. säästövapaata tai maksettaessa säästövapaasta edellä tässä pykälässä tarkoitettu korvaus, säästövapaan ajalta maksettava palkka maksetaan 13 :n 2 momentin mukaan määräytyneen keskimääräisen työaikaprosentin mukaan ja lasketaan säästövapaalle lähtöhetken tai korvauksen laskemisajankohdan täydestä varsinaisesta palkasta. Hallintosäännön mukaan esimiehet myöntävät vuosiloman. Loman säästämisestä ei ole annettu mitään ohjeistusta. Hallintosäännön 53 :n mukaan henkilöstöjaosto vastaa mm. koko henkilöä koskevien ohjeiden valmistelusta. Tällä hetkellä säästövapaita on 12 henkilöllä 1-43 päivää. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Henkilöstöjaosto pyytää yhteistyötoimikunnan lausunnon ohjeistuksesta, jonka mukaan esimiehillä olisi oikeus hyväksyä yhdelle viranhaltijalle/ työntekijälle säästövapaita enintään 30 päivän kertymään sakka. Mikäli viranhaltija/työntekijä haluaa tämän jälkeen säästää vielä lomaa, niin asian päättää hallintojohtaja. Henkilöstöjaosto antaa yleisohjeen, että loman myöntämisessä säästöön pitää käyttää tarkkaa harkintaa. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: yhteistyötoimikunta
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 6 Henkilöstöjaosto 27 27.09.2017 TERVEYSKESKUSLÄÄKÄREIDEN PALKKAUS HENKJA 27.09.2017 27 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Johtava lääkäri Karl Lönnberg on lähettänyt seuraavan sisältöisen esityksen lääkäreiden palkoista: "Askolassa on pitkään ollut lääkärivaje, jota on korjattu ostolääkäreillä. Ostopalveluna tuotettu vastaanotto on ollut huomattavan kallista. Lisäksi Askolassa on ostettu päivystysvastaanottoa yksityiseltä palveluntarjoajalta. Toistuvista rekrytointiyrityksistä huolimatta ei aikaisemmin olla saatu rekrytoitua lääkäreitä suoraan palvelusuhteeseen kunnalle. Lääkäri VES:ssä näkyvät palkat ovat minimipalkkoja, joita käytännössä missään kunnassa ei ole käytössä. Tehtäväkohtaisen palkan lisäksi maksetaan jokaisesta käynnistä, jokaisesta toimenpiteestä ja lausunnosta erikseen. Tämän lisäksi vielä kokemuslisät. Näin tehdään mm Porvoossa. Ottaen huomioon Askolan erityisasema; pieni yksikkö, maantieteellisesti hiukan sivussa, pitkään ollut lääkärivaje ym ollaan tehty rekrytointisuunnitelma, jossa lääkäreiden palkkoja hiukan korjataan ylöspäin lähikuntiin verrattuna. Askolassa ollaan rekrytoinnin helpottamiseksi päädytty maksamaan kokonaispalkkaa, tähän ei tule kokemuslisiäkään enää päälle. Yleislääketieteen erikoislääkäri 9000 /kk YEK 7000 /kk Kandidaatti 5000 /kk" Päätösehdotus (hallintojohtaja): Henkilöstöjaosto vahvistaa lääkäreiden kokonaispalkkauksen seuraavasti: Yleislääketieteen erikoislääkäri 9000 /kk Laillistettu lääkäri 7700 /kk YEK 6300 /kk Kandidaatti 5000 /kk Kyseessä kokonaispalkka, jonka päälle ei makseta mitään muita palkanlisiä (mm. työkokemuslisä, henkilökohtainen lisä, toimenpidepalkkiot). Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: johtavalääkäri, perusturvajohtaja, palkkasihteeri
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 7 Henkilöstöjaosto 28 27.09.2017 PALKAN HENKILÖKOHTAISEN LISÄN KOROTTAMINEN HALLINTOSIHTEERILLE JA PALKKASIHTEERILLE HENKJA 27.09.2017 28 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Hallintojohtaja esittää hallintosihteerin ja palkkasihteerin tehtäviä tällä hetkellä hoitaville henkilöille 40 /kk korotusta palkan henkilökohtaisiin lisiin 1.10.2017 alkaen esityslistan oheismateriaalina olevalta asiakirjalta ilmenevin perustein. Kyseinen asiakirja on salassapidettävä. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Hallintosihteerin ja palkkasihteerin tehtäviä tällä hetkellä hoitaville henkilöille myönnetään 40 /kk korotus henkilökohtaiseen lisään 1.10.2017 alkaen. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että hallintojohtaja Tuija Saloranta poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi klo 16.50-16.58. Pöytäkirjanpitäjänä tämä pykälän ajan toimi kunnanjohtaja Jouni Martikainen. Täytäntöönpano: ao. henkilöt, palkkasihteeri
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa 24-26 Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, jo ten päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla 27-28 HLL 5.2 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. 27-28 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Askolan kunta/ kunnanhallitus Askolantie 30, 07500 Askola Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaa- timuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 9 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain oikaisuvaatimuksen tekijä, jos päätös ei ole muuttunut oikaisuvaatimuksen johdosta. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää : Hallintovalitus valitusaika 14 päivää : Valitusviranomanen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus: Käyntiosoite: Tuomioistuimet-talo, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Hakemusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista 14 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennnöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetteva. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 10