KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 3 /24.1.2011 50 Kokousaika 24.1.2011 klo 19.22 21.07 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Mikko Ihanti Anitta Hakkarainen Kalevi Kinnunen Marjatta Koivukoski Ilkka Leppänen Jonna Leppänen Raimo Pekkarinen Henkilökohtaiset varajäsenet Kari Eskola Anita Urpilainen Tapio Pekkarinen Riitta Voutila Marko Kinnunen Leena Viinikainen Virpi Piispanen Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) pj I vpj II vpj III vpj Ilpo Leppänen Leo Urpilainen Olavi Tuikkanen Markku Toikkanen Juha Urpilainen Milla Kinnunen kunnanjohtaja, esittelijä pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 47-55 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Marjatta Koivukoski ja Ilkka Leppänen. tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 24.1.2011 Puheenjohtaja Mikko Ihanti Tarkastusaika 24.1.2011 Marjatta Koivukoski Milla Kinnunen Ilkka Leppänen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 26.1.2011 klo 9.00-15.00 Virka-asema Allekirjoitus projektipäällikkö Milla Kinnunen
24.1.2011 51 47 KIINTIÖPAKOLAISTEN VASTAANOTTO 24.1.2011 47 Liite 1 Nuorisovaltuuston kannanotto Liite 2 Sivistyslautakunnan lausunto Liite 3 Perusturvajaoksen lausunto Liite 4 Valtion korvaukset kunnille Liite 5 Rahoituspäätös, Haapa-hanke Liite 6 Ylimääräinen valtionosuus Suomeen otetaan vuosittain kiintiöpakolaisia. Vuodesta 2001 lähtien Suomen pakolaiskiintiö on ollut 750 henkilöä. Hallituksen tavoitteena on, että vuonna 2011 Suomessa olisi 2 200 kuntapaikkaa kiintiöpakolaisille. Kinnulan kunnassa on käyty keskustelua pakolaisten vastaanottamisesta. Nuorisovaltuusto, sivistyslautakunta ja perusturvajaos ovat antaneet lausuntonsa asiasta (liitteet 1-3). Lausunnot puoltavat pakolaisten vastaanottoa. Aiheesta kuultiin myös kuntalaisia 6.5.2010 keskuskoululla järjestetyssä kansainvälisyysillassa. Sisäasianministeriön ohjeen (liite 4) mukaisesti kunnalle korvataan pakolaisten vastaanotosta aiheutuvia kustannuksia. Kunnalle korvataan hallituksen esityksen mukaisesti kotoutumistuen tai toimeentulotuen maksamisesta aiheutuneet kustannukset neljältä vuodelta 1.9.2011 alkaen. Lisäksi kunnalle korvataan pakolaisten vastaanottamisesta laskennallisia korvauksia ja korvauksia erityiskustannuksista: - Vuodesta 2010 alkaen laskennallinen korvaus on yli 7-vuotiaan henkilön kohdalla 2 300 /vuosi ja enintään 7-vuotiaan henkilön osalta 6 845 / vuosi. Korvausta maksetaan kolmen vuoden ajalta. Sitä ei makseta Suomen kansalaisuuden saaneen henkilön kuluista. Korvauksia haetaan neljännesvuosittain. - Korvauksia erityiskustannuksista maksetaan: Kunnan järjestämän tulkkipalvelun kustannukset ovat, esim. asiointi sosiaali- ja terveydenhuollon palveluissa, perehdyttäminen kunnassa (asioiminen kaupassa, postissa ja viranomaisissa) sekä koulun tai päiväkodin ja kodin välinen yhteistyö. Kustannusten korvaamiselle ei ole asetettu määräaikaa. Suomen kansalaisuuden saaneen henkilön tulkkipalvelut eivät kuulu korvausten piiriin. Alaikäisenä ilman huoltajaa Suomeen saapuneen henkilön vastaanoton kustannukset, esim. perheryhmäkotiin sijoittaminen, lastensuojelun palveluihin rinnastettavat palvelut kuten perhehoito ja asumisen tukipalvelut, opetuksessa ja esim. nuorisotyössä tarvittava erityinen tuki silloin, kun lapsi ei ole lastensuojelun asiakkaana. Korvauksia maksetaan siihen asti kun lapsi täyttää 18 vuotta, ei
24.1.2011 52 Suomen kansalaisuuden saaneen henkilön kuluja. Vamman tai sairauden edellyttämän pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon kustannukset edellyttäen, että vamma, sairaus tai hoidon tarve on syntynyt ennen pakolaisen Suomeen tuloa. Kustannusten korvaamisesta tulee olla erillinen sopimus erityiskustannusten korvaamisesta. Kustannukset korvataan enintään kymmeneltä vuodelta. Esimerkkejä: henkilökohtainen avustaja, koti- ja kuljetuspalvelut, palvelutaloasuminen, kuntoutustoiminta, psyykkisistä ja traumaperäisistä sairauksista johtuvat toimenpiteet, syövästä, sydänsairaudesta ja neurologisesta sairaudesta aiheutuvat pitkäaikaiset ja huomattavat kustannukset. Korvataan enintään 10 vuodelta, ei Suomen kansalaisuuden saaneen henkilön kuluja. Erityisistä syistä muut kunnalle aiheutuneet kustannukset ovat, esim. lastensuojelun tukitoimenpiteet (tukihenkilö), yksin alaikäisenä Suomeen tulleen 18 vuotta täyttäneen jälkihuolto, pakolaiselle syntyneen sairaan lapsen huomattavat hoidon kustannukset, ensi- ja turvakotisijoitus sekä lyhytaikainen, mutta kallis sairaalahoito. Korvataan enintään 10 vuodelta, ei Suomen kansalaisuuden saaneen henkilön kuluja. Kinnulan kunnalle on vuonna 2010 myönnetty erillisrahoitusta 20 000 + 10 000 euroa haavoittuvassa asemassa olevien kiintiöpakolaisten vastaanottoa varten (liite 5). Avustus on myönnetty sisäasiainministeriön Haapa-hankkeen kautta, jonka tavoitteena on haavoittuvassa asemassa olevien kiintiöpakolaisten kuntiin sijoittamisen edistäminen ja kuntien tukeminen vastaanottotyössä. Rahoitusta on mahdollista hakea myös lisää. Lisäksi Kinnulan kunta on hakenut avustusta Opetus- ja kulttuuriministeriöltä etsivän työn vahvistamiseen yhteensä 76 530 euroa. Rahoituksen avulla kehitettäisiin työpajatoimintaa mm. vastaamaan maahanmuuttajanuorten ja (nuorten) yksinhuoltajaäitien tarpeita. Sivistystoimelle myönnetään lisäksi valmentavan opetuksen järjestämiseen kaksinkertainen valtionosuus pakolaisten määrän suhteessa. Avustukset ja korvaukset eivät välttämättä kata kaikkia mahdollisia vastaanotosta syntyviä kustannuksia. On kuitenkin huomioitava kustannuksia laskettaessa myös välilliset vaikutukset. Pakolaisten kotouttamisprosessi synnyttää useita uusia työpaikkoja Kinnulaan ja sen myötä myös lisää verotuloja kunnalle. On otettava myös huomioon, että asukasluvun kasvaessa Kinnulan kunnalle osoitetaan enemmän valtionosuuksia. Asukasluvun kasvaessa turvataan myös koulujen säilymistä sekä yritysten elinvoimaa.
24.1.2011 53 Alustava laskelma Kinnulan kunnan saamista ylimääräisistä avustuksista 25 pakolaisen vastaanottamiseen vuonna 2011: 1. Haapahanke (opetus- ja kulttuuriministeriö) 30 000 euroa 2. Etsivä työparitoiminnan maahanmuuttajien kuntoutusprosessiin kohdistuva erikoistuki (opetus- ja kulttuuriministeriö) 30 000 euroa 3. Ylimääräinen valtionavustus 25 henkilöstä (liite 6) 124 000 euroa. 4. Normaali valtionavustus 25 henkilöstä 70 000 euroa 5. Vuokratuki kuudesta eri asunnosta 20 000 euroa 6. Pakolaisten saama valtion maksama toimeentulotuki 90 000 euroa 7. Kinnulalaisten erityisasiantuntijoiden saama asiantuntijakorvaus (psykologit, terapeutit) 100 000 euroa. Arvioitu kiintiöpakolaisten vuosittainen tulovirta Kinnulan kuntaan on yhteensä 464 000 euroa. Myönteisen kiintiöpakolaisten vastaanottopäätöksen jälkeen Kinnulan kunta hakee lisäksi erillistä projektirahaa 10 miljoonan euron hankekokonaisuudesta. Valtio on varannut vuonna 2011 yhteensä 120 miljoonaa euroa vastaanottoa ja kotoutumista tukeviin toimenpiteisiin. päättää esittää valtuustolle nuorisovaltuuston, sivistyslautakunnan ja perusturvajaoksen puoltaviin esityksiin perustuen, että Kinnulan kunta vastaanottaa vuonna 2011 enintään 30 haavoittuvassa asemassa olevaa kiintiöpakolaista. Kalevi Kinnunen esitti, että Kinnulan kunta ei ota vastaan kiintiöpakolaisia. Ilkka Leppänen kannatti Kalevi Kinnusen esitystä. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla äänestys, kunnanjohtajan esitys JAA ja Kalevi Kinnusen esitys EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin seitsemän (7) EI -ääntä (Mikko Ihanti, Anitta Hakkarainen, Kalevi Kinnunen, Marjatta Koivukoski, Ilkka Leppänen, Jonna Leppänen ja Raimo Pekkarinen) eikä yhtään JAA ääntä. päätti esittää valtuustolle, että Kinnulan kunta ei ota vastaan kiintiöpakolaisia.
24.1.2011 54 48 SILKKIPERÄNTIEN RAKENNUSTOIMIKUNTA 13.9.2010 229 Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on myöntänyt Kinnulan kunnalle julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain (1295/2002), valtionavustuslain (688/2001) ja eräiden työllisyysmäärärahojen käytöstä annetun valtioneuvoston asetuksen (1345/2002) nojalla työllisyysperusteista investointiavustusta yhteensä 198 000 euroa, josta arvonlisäveron osuus on 0 euroa. Hankkeen hyväksytyt nettomenot ovat 600 000 euroa. Silkkiperäntie on Kinnulan kuntakeskukseen kuuluva Jäpänrannan kylälle johtava noin 5 km pitkä paikallistie. Tien kautta on kulkuyhteys Koirasalmen matkailualueelle ja Salamajärven luonnonpuistoon. Tie on pääosin huonokuntoista soratietä. Tie on valmistunut vuonna 1966 eikä sitä ole perustamisen jälkeen sanottavammin kunnostettu. Alueella on merkittävää yritystoimintaa. Tie on Kinnulan kirkonkylän välittömässä läheisyydessä. Tien varrella on useita maatiloja sekä hoiva- ja matkailualan yrityksiä. Silkkiperäntielle on laadittu Keski-Suomen tiepiirin toimesta kunnostamissuunnitelma. Suunnitelman mukaan tie kunnostetaan siten, että noin 2,5 km matkalle tulee asfalttipinnoite. Tämä asfaltoitu osuus siirtyy Kinnulan kunnan kaavatieksi. Loppuosa tiestä parannetaan soratienä ja siitä muodostetaan yksityistie. Hanke liittyy osana Koirasalmentien korjaussuunnitelmaan. Metsähallitus on osaltaan kunnostanut Remelistä Koirasalmeen johtavaa tietä. Tiesuunnitelmat ovat valmistuneet loppuvuodesta 2009 ja suunnitelmat ovat tulleet nähtäville vuoden 2010 alussa. Rakentaminen on mahdollista käynnistää syksyllä 2010. Rakentamista varten on syytä perustaa toimikunta. päättää perustaa Silkkiperäntien rakentamista varten toimikunnan. Toimikuntaan nimetään seuraavat henkilöt: Mikko Ihanti, pj Heikki Muhonen, vpj Ilkka Paananen, projektipäällikkö/sihteeri Ossi Kinnunen, valvoja Jonna Leppänen Raimo Pekkarinen Virpi Piispanen.
24.1.2011 55 Lisäksi kunnanhallitus pyytää Keski-Suomen ELY -keskusta nimeämään tarvittavan määrän edustajiaan Silkkiperäntien rakennustoimikuntaan. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. - - - - - 24.1.2011 48 Liite 7 Rakennustoimikunnan jäsen ja varapuheenjohtaja Heikki Muhonen nimettiin Silkkiperäntien kunnostamishankkeen valvojaksi rakennustoimikunnan kokouksessa 1.11.2010. Jatkossa Heikki Muhonen toimii rakennustoimikunnan kokouksissa ainoastaan valvojana rakennuttajan puolelta, eikä enää voi siis toimia esteellisenä rakennustoimikunnan jäsenenä ja varapuheenjohtajana. Silkkiperän alueen viemäröinnin ja valokuidun rakentamishankkeessa Heikki Muhonen toimii varavalvojana. Tämän vuoksi rakennustoimikunta tiedustelee tullaanko rakennustoimikuntaan nimeämään uusi jäsen ja pyytää samalla kunnanhallitusta nimeämään rakennustoimikuntaan uuden varapuheenjohtajan Heikki Muhosen tilalle. päättää nimetä Silkkiperäntien rakennustoimikuntaan Marko Kinnusen (Teerisalo) esteelliseksi tulleen Heikki Muhosen tilalle. Samalla kunnanhallitus nimittää Jonna Leppäsen Silkkiperäntien rakennustoimikunnan varapuheenjohtajaksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
24.1.2011 56 49 KIINTEISTÖKAUPPA KIINTEISTÖ OY AMMESKULMAN JA KINNULAN KUNNAN JA VÄLILLÄ 24.1.2011 49 Liite 8, 9 Kinnulan kunta on ostamassa Kiinteistö Oy Ammeskulmalta 1.815 m²:n suuruista määräalaa Hallikangas -nimisestä kiinteistöstä RN:O 3:243 Kinnulan kunnan Kinnulan kylässä. päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 8 mukaisen kauppakirjan, jolla Kinnulan kunta ostaa Kiinteistö Oy Ammeskulmalta 1.815 m²:n suuruisen määräalan Hallikangas nimisestä kiinteistöstä RN:O 3:243 Kinnulan kunnan Kinnulan kylässä. Määräalalla ei ole rakennuksia ja se luovutetaan yrityskäyttöön. Kauppahinta on viisituhattaneljäsataaneljäkymmentäviisi (5.445,00) euroa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
24.1.2011 57 50 KIINTEISTÖKAUPPA KINNUSBETONI AVOIN YHTIÖ KONKURSSIPESÄN JA KINNULAN KUNNAN VÄLILLÄ 24.1.2011 50 Liite 10, 11 Kinnulan kunta on ostamassa Kinnusbetoni avoin yhtiö konkurssipesältä noin 1 000 m²:n suuruista määräalaa Hallikangas -nimisestä kiinteistöstä RN:O 3:243 Kinnulan kunnan Kinnulan kylässä. päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 10 mukaisen kauppakirjan, jolla Kinnulan kunta ostaa Kinnusbetoni avoin yhtiö konkurssipesältä noin 1 000 m²:n suuruisen määräalan Hallikangas -nimisestä kiinteistöstä RN:O 3:243 Kinnulan kunnan Kinnulan kylässä. Määräalalla ei ole rakennuksia ja se luovutetaan yrityskäyttöön. Kauppahinta on kolmetuhatta (3.000,00) euroa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
24.1.2011 58 51 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN / USEITA KIINTEISTÖJÄ 24.1.2011 51 Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa tehdyistä kiinteistökaupoista: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Toikkanen Markku Piispanen Lea Tellervo Muhonen Erkki Ilmari Sivumäki 256-402-1-277 4000 m² Kinnula, Saari 15.1.2011 10 000,- päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta edellä mainitussa kaupassa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
24.1.2011 59 52 PÖYTÄKIRJAT 24.1.2011 52 Pöytäkirjat: - Äänekosken ammatillisen koulutuksen ky:n hallitus 10.12.2010 Lautakunnat: - Tekninen lautakunta 20.1.2011 - Silkkiperäntien ja Jääjoentien kunnostuksen sekä Silkkiperän alueen viemäröinnin ja valokuidun rakentamisen rakennustoimi kunnan kokous 18.1.2011 Muistiot: merkitsee pöytäkirjat tietoon saatetuksi ja samalla kunnanhallitus päättää, että nämä pöytäkirjat asetetaan yleisesti nähtäville yhtä aikaa kunnanhallituksen pöytäkirjan kanssa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
24.1.2011 60 53 SAAPUNEET KIRJEET 24.1.2011 53 Ympäristöministeriö - Arkkitehtitoimintaan myönnettävä valtionavustus Keski-Suomen sairaanhoitopiiri - Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2011 2013 ja talousarvio vuodelle 2011 Keski-Suomen käräjäoikeus - Lapsiasioiden sovittelijat päättää merkitä saapuneet kirjeet tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
24.1.2011 61 54 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 24.1.2011 54 päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Muita asioita ei ollut.