LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Otsikko Sivu. 147 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat 4

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 1 Kaupunginhallitus AIKA 08.05.2017 klo 15:30-17:16 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Pielisentie 3 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 147 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 148 Pöytäkirjantarkastajat 4 149 Lautakuntien pöytäkirjat 5 150 Karelia Expert Matkailupalvelu Oy:n hallituksen jäsenten nimeäminen 151 Suomen Yrittäjien kunnallisjohdon seminaari Oulussa 7.-8.6.2017 152 Edustajan nimeäminen MTK Pohjois-Karjalan Vipuvoimaa viljelijälle -hankkeeseen 153 Lieksan kaupungin edustajan nimeäminen Sosiaalisen vahvistamisen toimintamallin kehittäminen Lieksan alueelle -hankkeen ohjausryhmään 6 7 9 12 154 Vesihuoltopäällikön viran täyttäminen 13 155 Lieksan ja Nurmeksen teknisen toimen yhteistyön päättyminen 15 156 Perheryhmäkotipalvelujen kilpailutus 17 157 Kaupunginhallitukselle tiedoksi 28 158 Kaatuneitten muistopäivän seppeleenlaskutilaisuudet 21.5. Lieksassa ja Viekijärvellä 30 Oikaisuvaatimusohje

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Oravalahti-Pehkonen Lea 15:30-17:16 pj. Saastamoinen Esko 15:30-17:16 I vpj. Eskelinen Sulo 15:30-17:16 jäsen Hilkkonen Mika 15:30-17:16 jäsen Riikonen Maija 15:30-17:16 jäsen Turunen Pertti 15:30-17:16 jäsen Öystilä Kaija 15:30-17:16 jäsen Tossavainen Seppo 15:30-17:16 varajäsen Törnqvist Solja 15:30-17:16 varajäsen Marjeta Ari 15:30-17:16 kv:n pj. Est. 156 Kiiskinen Seppo T. 15:30-17:16 kv:n I vpj. Räty Esa 15:30-17:16 kv:n II vpj. Määttänen Jarkko 15:30-17:16 kaupunginjohtaja Tähkiö Johanna 15:30-17:16 pöytäkirjanpitäjä POISSA Kiiskinen Arja II vpj. Orava Raimo jäsen MUU Vaclkin Jarmo 15:33-15:57 Pieliskodit Oy, tj. Vuorenmaa Markku 15:33-15:57 Conresult Oy, tj. Välimäki Harri 15:57-16:31 Lieksan Teollisuuskylä Oy, tj. ALLEKIRJOITUKSET Lea Oravalahti-Pehkonen Puheenjohtaja Johanna Tähkiö Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 147-158 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS maanantai 8.5.2017 kaupunginhallituksen kokoushuone Seppo Tossavainen Kaija Öystilä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ tiistai 16.5.2017 kaupungin kirjaamo Todistaa Johanna Tähkiö

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 3 Kaupunginhallitus 147 08.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 147 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 4 Kaupunginhallitus 148 08.05.2017 Pöytäkirjantarkastajat KH 148 Kaupungin hallintosäännön 44 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toi mi eli men päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on päättänyt 14.1.2013 5, että kau pun ginhal li tuk sen pöytäkirjat tarkastetaan siten, että kussakin kokouksessa va li taan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka tarkastavat pöy tä kir jan pääsääntöisesti heti kokouksen jälkeen tai kokousta seu raa va na keskiviikkona klo 14.00 kaupungin kirjaamossa. Käydyissä keskusteluissa on sovittu, että esityslistaan merkitään pöy tä kir jan tar kas ta jat vuoron mukaan. Nimetään pöytäkirjantarkastajiksi Esko Saastamoinen ja Kaija Öys ti lä. Nimettiin pöytäkirjantarkastajiksi Seppo Tossavainen ja Kaija Öys ti lä. Merkittiin, että kokous keskeytettiin tämän pykälän jälkeen klo 15:33 - väliseksi ajaksi. Keskeytyksen aikana Jarmo Vacklin ja Markku Vuorenma esittelivät kau pun ginhal li tuk sel le kaupunkikonsernin kiinteistöjen/ kiinteistönhoidon yh teen yhtiöön keskittämisen valmistelua. Harri Välimäki esitteli kaupungin kehitysyhtiön valmistelun ti lan net ta.

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 5 Kaupunginhallitus 149 08.05.2017 Lautakuntien pöytäkirjat KH 149 Seuraavat kaupungin viranomaiset olivat toimittaneet pöytäkirjan sa kaupunginhallitukselle: Kj. Jarkko Määttänen: Kaupunginhallitus - kaupunginhallituksen henkilöstöjaosto nro 4/20.4.2017 - rakennus- ja ympäristölautakunta nro 4/18.4.2017 - yhteistyötoimikunta nro 3/28.4.2017 - hyvinvointijohtajan päätös 7/2017 - kaupunginjohtajan päätös 2/2017 - Pohjois-Karjalan maakuntaliiton maakuntahallituksen pöytäkirja nro 4/24.4.2017 toteaa, etteivät pöytäkirjat aiheuta ottovaateita kaupunginhallituk sen taholta. Hyväksyttiin.

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 6 Kaupunginhallitus 150 08.05.2017 Karelia Expert Matkailupalvelu Oy:n hallituksen jäsenten nimeäminen 229/20/2017 KH 150 Karelia Expert Matkailupalvelu Oy on maakunnallinen matkailun alue or ga ni saa tio, joka vastaa VisitKarelia.fi brändin alla matkailun mark ki noin nis ta kotimaassa ja ulkomailla. Karelia Expert Mat kailu pal ve lu Oy:n 100 % omistama tytäryhtiö VisitKarelia Sales Oy kes kit tyy matkailupalveluiden myyntiin pääpainona mökkimyynti se kä yritys- ja ryhmämyynti. Kj. Jarkko Määttänen: Kaupunginhallitus Lieksan kaupunki on Karelia Expert Matkailupalvelu Oy:n suurin osak keen omistaja. Kaupungilla on hallituksessa kaksi paikkaa. Karelia Expert Matkailupalvelu Oy:n hallituksen kokoonpano kä sitel lään yhtiökokouksessa toukokuussa 2017. Toimikausi jatkuu ke vääl lä 2019 pidettävään yhtiökokoukseen saakka. nimeää kaksi edustajaa Karelia Expert Matkailupalvelu Oy:n hal lituk seen. Kaupunginhallitus evästää Karelia Expert Matkailupalvelu Oy:n yhtiökokousedustajaa siten, että yhtiön hallituksen jäseniksi esitetään: Susanna Saastamoinen, varalle Johanna Tähkiö ja Taisto Lehikoinen, varalle Ville Kuivalainen. Lisätietoja: Elinvoimajohtaja Susanna Saastamoinen, puh. 04010 44009, säh kö pos ti susanna.saastamoinen@lieksa.fi Toimistonhoitaja Mirja Turunen, puh. 04010 44005, sähköposti mir ja.turunen@lieksa.fi Jakelu Karelia Expert Matkailupalvelu Oy Nimetyt edustajat Oinonen Pirjo

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 7 Kaupunginhallitus 88 06.03.2017 Kaupunginhallitus 151 08.05.2017 Suomen Yrittäjien kunnallisjohdon seminaari Oulussa 7.-8.6.2017 KH 88 Suomen Yrittäjien järjestämä Kunnallisjohdon seminaari jär jes tetään Oulussa 7.-8.6.2017 teemalla "Luodaan yhdessä uusi kunta. Suomen Yrittäjien toimitusjohtaja Mikael Pentikäinen toteaa esitte ly pu hees saan seuraavaa: "Suomen kuntakenttä elää ehkä histo rian sa suurinta murrosta. Kuntien rooli on luotava uudelleen ja sa mal la annettava maakunnille omat tehtävänsä ja identiteetti. Yrittäjäliike uskoo, että kunnilla on jatkossakin suuri merkitys. Näem me, että kuntien ja niissä toimivien yritysten koh ta lon yhteys vahvistuu. Mitä vahvemmin yritykset voivat, sitä paremmin kun ta menestyy ja voi palvella asiakkaitaan. Yrittäjät haluavat olla vahvasti luomassa uutta - yhdessä kunnan ja maakunnan päättäjien kanssa. Uskomme, että paras lop pu tulos syntyy avoimesta vuoropuhelusta. Vuosittainen Kun nal lis johdon seminaari on tätä varten. Haluamme antaa kaikille elin kei nopo li tii kan vaikuttajille uusia ajatuksia ja työkaluja arjen työhön." Seminaarissa käsitellään mm. sotea- ja maakuntauudistusta sekä yrit tä jyy den merkitystä kuntatalouteen. Ohjelma on oheis ai neisto na. Kj. Jarkko Määttänen: Kaupunginhallitus päättää nimetä Kunnallisjohdon seminaarin osal lis tu jat. Lisätietoja: Kaupunginhallitus päätti ilmoittaa osallistujiksi Kunnallisjohdon se mi naa riin Oulussa 7. - 8.6.2017 kaupunginjohtajan, elin voi majoh ta jan ja neljä myöhemmin nimettävää luottamushenkilöä. Hallintojohtaja Johanna Tähkiö, puh. 04010 44020, sähköposti jo han na.tahkio@lieksa.fi Toimistonhoitaja Mirja Turunen, puh. 04010 44005, sähköposti mir ja.turunen@lieksa.fi KH 151 Suomen Yrittäjien Kunnallisjohdon seminaariin 7.-8.6.2017 ni metään neljä luottamushenkilöiden edustajaa. Kj. Jarkko Määttänen: Kaupunginhallitus nimeää Suomen Yrittäjien Kunnallisjohdon seminaariin Ouluun 7.-8.6.2017 neljä luottamushenkilöiden edustajaa. Nimettiin luottamushenkilöedustajiksi Suomen Yrittäjien Kun nallis joh don seminaariin Arja Kiiskinen, Taisto Lehikoinen, Lea Orava lah ti-peh ko nen ja Esa Räty.

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 8 Kaupunginhallitus 88 06.03.2017 Kaupunginhallitus 151 08.05.2017 Lisätietoja: Elinvoimajohtaja Susanna Saastamoinen, puh. 04010 44009, säh kö pos ti susanna.saastamoinen@lieksa.fi Toimistonhoitaja Mirja Turunen, puh. 04010 44005, sähköposti mir ja.turunen@lieksa.fi Oheismateriaali Jakelu Kunnallisjohdon seminaari 2017 -ohjelma Nimetyt edustajat Johdon sihteeri

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 9 Kaupunginhallitus 53 06.02.2017 Kaupunginhallitus 152 08.05.2017 Edustajan nimeäminen MTK Pohjois-Karjalan Vipuvoimaa viljelijälle -hankkeeseen 54/11.117/2017 KH 53 MTK-Pohjois-Karjala hakee 23.1.2017 lähetetyssä sähköpostissa Liek san kaupungin kuntarahoitusta Vipuvoimaa viljelijälle - hankkee seen. Hankehakemus ja taustalomake ovat liitteinä. Hankkeen tavoitteina on auttaa yrityksen kuntoon saamisessa, et siä keinoja lisätä yritystoiminnan tuottavuutta sekä edistää maa ta lous- ja maaseudun yrittäjien yritystoimintaa sekä jak samis ta ja hyvinvointia. Hankkeen toiminta-aika on 1.2.2017-31.01.2019 ja ko ko nais budjet ti on 297.166 euroa. Rahoituksesta 80 % haetaan ELY-kes kuksel ta, 15 % pohjoiskarjalaisilta kunnilta ja 5 % yksityisrahoitusta alu een pankeilta ja yrityksiltä. Kuntarahaa on haettu Pohjois-Karjalan kunnilta. Perusteina on käytetty EU-tukia hakeneet tilat vuon na 2016 (Pohjois-Karjalan Ely-keskus). Lieksan kaupungin kun ta ra ha osuus on 3.445 euroa, josta vuoden 2017 osuus on 1.757 ja vuoden 2018 osuus 1.689. Anomus kuntarahasta on Pielisen Karjalan kuntien osalta lä he tetty maaseutupäällikkö Esko Saatsille. Hän on ohjannut sen Pikes Oy:lle, josta on tullut myönteinen päätös Valtimon ja Nurmeksen osal ta. Kitee, Rääkkylä ja Tohmajärvi ovat tehneet myös myöntei sen hankepäätöksen. Joensuun seutukunnan kuntien osalta pää tös käsitellään Liperin maaseutulautakunnassa 28.2.2017, ja pää tös eh do tus ta valmistellaan myönteisenä. Hanke on ollut kahdessa käsittelyssä Ely:ssä ja myön tei ses sä hengessä menossa tammikuussa sihteeristön pää tet tä väk si. Kj. Jarkko Määttänen: Kaupunginhallitus päättää - osallistua Vipuvoimaa viljelijälle -hankkeeseen vuosina 2017-2018 yhteensä 3.445 - vahvistaa vuoden 2017 osuudeksi 1.757 - varata vuoden 2018 talousarvioon 1.689 EU- ym. hankkeet -kustannuspaikalle. Hallintojohtaja Johanna Tähkiö: Kaupunginhallitus päättää - osallistua Vipuvoimaa viljelijälle -hankkeeseen vuosina 2017-2018 yhteensä 3.445 - vahvistaa vuoden 2017 osuudeksi 1.757

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 10 Kaupunginhallitus 53 06.02.2017 Kaupunginhallitus 152 08.05.2017 - varata vuoden 2018 talousarvioon 1.689 EU- ym. hankkeet -kustannuspaikalle. Hyväksyttiin. Lisätietoja: Elinvoimajohtaja Susanna Saastamoinen, puh. 04010 44009, sähköposti susanna.saastamoinen@lieksa.fi Toimistonhoitaja Mirja Turunen, puh. 04010 44005, sähköposti mirja.turunen@lieksa.fi KH 152 Maataloustuottajain Pohjois-Karjalan liitto, MTK-Pohjois-Karjala r.y. on aloittanut Vipuvoimaa viljelijälle -hankkeen. Sen pää rahoit ta ja on Etelä-Savon ELY-keskus Euroopan sosiaalirahastosta. Ra hoi tus pää tös on ajalle 1.2.2017-31.1.2019 ja hanketta ovat ra hoit ta neet myös Pohjois-Karjalan kunnat ja yksityiset tahot ja myös MTK-Pohjois-Karjala, hankkeen hallinnoija. Kj. Jarkko Määttänen: Kaupunginhallitus MTK Pohjois-Karjala r.y. on pyytänyt Lieksan kaupunkia ni meämään edustajan Vipuvoimaa viljelijälle -hankkeen oh jaus ryhmään. Etelä-Savon ELY-keskuksen rahoituspäätöksen mukaan tuen saajan on asetettava hankkeen ohjausta ja seurantaa varten oh jausryh mä, jonka rahoittava viranomainen hyväksyy. Oh jaus ryh mässä on oltava riittävä määrä asiantuntijoita. Ohjausryhmä ei ole vas tuus sa hankkeen toteuttamisesta, vaan vastuu on aina tuensaa jal la. Ohjausryhmän toiminta-aika on sama kuin hankkeen toi min ta-ai ka. Tiivistelmä hankkeen keskeisistä toimenpiteistä on liitteenä. nimeää edustajan Vipuvoimaa viljelijälle -hank keen oh jaus ryhmään 31.1.2019 saakka. Nimettiin Vipuvoimaa viljelijälle -hank keen ohjausryhmään Martti Laatikaisen. Lisätietoja: Elinvoimajohtaja Susanna Saastamoinen, puh. 04010 44009, säh kö pos ti susanna.saastamoinen@lieksa.fi Toimistonhoitaja Mirja Turunen, puh. 04010 44005, sähköposti mir ja.turunen@lieksa.fi Liitteet 1 Tiivistelmä hankkeen keskeisistä toimenpiteistä

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 11 Kaupunginhallitus 53 06.02.2017 Kaupunginhallitus 152 08.05.2017 Jakelu MTK Pohjois-Karjala r.y. Nimetty edustaja

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 12 Kaupunginhallitus 153 08.05.2017 Lieksan kaupungin edustajan nimeäminen Sosiaalisen vahvistamisen toimintamallin kehittäminen Lieksan alueelle -hankkeen ohjausryhmään 174/20/2017 KH 153 Hankepäällikkö Heidi Hämäläinen pyytää 30.3.2017 päivätyllä kirjeel lä Lieksan kaupunkia nimeämään yhden tai kaksi edustajaa Liek san kristillisen opiston hallinnoiman Sosiaalisen vah vis ta misen toimintamallin kehittäminen Lieksan alueelle -hankkeen ohjaus ryh mään. Hankkeen ohjausryhmän jäseniltä toivotaan si toutu mis ta hankkeen ohjausryhmään sen toimikauden ajaksi. Hanke on alkanut 1.3.2017, ja hankkeen toiminta-aika on kaksi vuot ta. Hankkeen kohderyhmänä ovat 15-29 -vuotiaat nuoret ja nuo ret aikuiset. Hankkeen tavoitteena on kehittää sosiaalisen vah vis ta mi sen malli, jossa kohderyhmän nuorten osallisuutta, arjen hal lin taa ja toimintakykyä pyritään vahvistamaan ko ko nais valtai ses ti intensiivisellä ja pitkäjänteisellä ohjauksella. Hankkeen kohderyhmänä on nuorisolain mukaiset nuo ri soikä luokat, jolloin ohjausryhmän edustajan on perusteltua olla Lieksan kau pun gin nuorisotoimen työntekijä. Nuorisosihteeri Paula Ti monen on antanut suostumuksensa ohjausryhmän toimintaan osallis tu mi ses ta. Kj. Jarkko Määttänen: Kaupunginhallitus päättää nimetä nuorisosihteeri Paula Timosen Lieksan kaupungin edus tajak si Sosiaalisen vahvistamisen toimintamallin kehittäminen Lieksaan -hankkeen ohjausryhmään. Lisätietoja: Hyväksyttiin. Hyvinvointijohtaja Arto Sihvonen, puh. 04010 44101, sähköposti arto.sihvonen@lieksa.fi Toimistonhoitaja Mirja Turunen, puh. 04010 44005, sähköposti mirja.turunen@lieksa.fi Jakelu Hämäläinen Heidi Timonen Paula

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 13 Kaupunginhallitus 143 18.04.2017 Kaupunginhallitus 154 08.05.2017 Vesihuoltopäällikön viran täyttäminen 107/21.211/2016 KH 143 Lieksan vesihuollon päällikön virka on julistettu haettavaksi 9.3.2017. Ilmoitus (liitteenä) on julkaistu Kuntarekryssä, Kar jalai ses sa ja Savon Sanomissa. Hakuaika päättyy 19.4. Kj. Jarkko Määttänen: Kaupunginhallitus Lieksan ja Nurmeksen yhteinen tekninen toimi purkautuu valtuus to kau den vaihtuessa 1.6.2017 alkaen. Uudella val tuus to kaudel la muuttuu myös päätöksenteko-organisaatio, ja tekninen lauta kun ta lakkautetaan. Vesihuoltolaitos toimii kau pun gin hal li tuksen alaisena kirjanpidollisesti eriytettynä taseyksikkönä vuoden 2017 loppuun. Vuoden 2018 alussa yksiköstä muodostetaan ve sihuol to lii ke lai tos. Koska virkaan valittava vesihuoltopäällikkö ei ehdi toimia tek nisen vi ras ton organisaatiossa, vaan tulee kaupunginhallituksen alai suu teen, haas tat te lu pro ses sis ta ja valinnasta päättää kau pungin hal li tus. päättää vesihuoltopäällikön virkaa hakeneitten haastattelemisesta se kä haastattelujen ja valinnan aikataulusta. Tavoitteena on tehdä valinta kaupunginhallituksen kokouksessa 8.5. Kaupunginhallitus nimesi haastattelutyöryhmään Tuomo Ko ti laisen, Jarkko Määttäsen (varalla Johanna Tähkiö), Lea Ora va lahti-peh ko sen ja Ari Marjetan, (varalla Seppo Tossavainen ja Esko Saas ta moi nen). Haastattelupäiväksi päätettiin 2.5.2017 alkaen klo 9.00. Lisätietoja: Hallintojohtaja Johanna Tähkiö, puh. 04010 44020, sähköposti jo han na.tahkio@lieksa.fi Toimistonhoitaja Mirja Turunen, puh. 04010 44005, sähköposti mir ja.turunen@lieksa.fi KH 154 Vesihuoltopäällikön virkaa haki määräaikaan 19.4. klo 15.00 men nes sä 15 henkilöä. Haastattelutyöryhmä valitsi hakemuksista tehdyn ansiovertailun perusteella näiden jou kos ta haastatteluun kolme hakijaa : Hanna Hirvonen, yh dys kun ta in si nöö ri, DI, Lieksa; Jari Kärkkäinen, ma. ympäristötarkastaja, DI, Lieksa ja Ritva Pyöriäinen, DI, Tohmajärvi. Kaikki haas tat te lut pidettiin kaupungintalolla 2.5.2017. Haastattelutyöryhmä arvioi haastattelujen perusteella

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 14 Kaupunginhallitus 143 18.04.2017 Kaupunginhallitus 154 08.05.2017 haastateltavien soveltuvuutta virkaan, ja esittää yksimielisesti virkaan valittavaksi Jari Kärkkäistä ja varalle Hanna Hirvosta. Hakijoitten yhteenvetolistaus ja haastateltujen hakemukset ovat kau pun gin hal li tuk sen jäsenten luettavissa kaupunginhallituksen säh köi sel lä ilmoitustaululla. Kj. Jarkko Määttänen: Kaupunginhallitus päättää valita Lieksan kaupungin vesihuoltopäällikön virkaan Jari Kärk käisen, varalle Hanna Hirvosen. Virka pyritään täyttämään 1.6.2017 alkaen, ja siinä noudatetaan 4 kuukauden koeaikaa. Virkaan valitun on ennen viran vas taanot ta mis ta esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus ter vey den tilas taan. Lisätietoja: Hyväksyttiin. Hallintojohtaja Johanna Tähkiö, puh. 04010 44020, sähköposti jo han na.tahkio@lieksa.fi Toimistonhoitaja Mirja Turunen, puh. 04010 44005, sähköposti mir ja.turunen@lieksa.fi Jakelu Virkaa hakeneet Palkkatoimisto/Päiväpuro Leena Kotilainen Tuomo

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 15 Kaupunginhallitus 155 08.05.2017 Lieksan ja Nurmeksen teknisen toimen yhteistyön päättyminen 120/01.015/2016 KH 155 Lieksan kaupunginhallitus päätti 7.3.2016 58 kutsua Nur meksen kaupungin yhteiseen tarkasteluun Lieksan ja Nurmeksen vuon na 2010 alkaneen yhteisen teknisen toimen tu lok sel li suu desta. Neuvottelujen ja selvitysten perusteella päädyttiin siihen, että tek ni sen toimen yhteistyö lakkaa valtuustokauden vaihtuessa tou ko kuun lopussa 2017. Kaupunginhallitus on sen jälkeen seurannut ja ohjannut neu votte lu jen etenemistä 10.5.2016 140, 5.9.2016 215 ja 3.10.2016 238. Yhteistyötoimikunta sai asian tiedokseen, ja kävi siitä keskustelun 3.8.2016 28. Lieksan ja Nurmeksen kaupunkien yhteisneuvottelussa 11.10.2016 saavutettiin sopimus yhteisestä teknisestä toimesta Liek san kaupungin organisaatiosta Nurmeksen kaupungin pal veluk seen siirtyvistä henkilöistä. Muut yhteisinä viranhaltijoina toimi neet jäävät Lieksan kaupungin palvelukseen. Nurmeksen kaupunginhallitus on 17.10.2016 221 päättänyt sovi tun mukaisesti, että Nurmeksen kaupungin palvelukseen siir tyvät rakennustarkastaja Timo Karreinen, ym pä ris tön suoj se lusihtee ri Ismo Ryynänen, toimitilapäällikkö Pirjo Hilonen ja hal lin topääl lik kö Raija Puumalainen. Lieksan kaupungin yhteistyötoimikunta on käsitellyt neu vot te lu tulos ta 25.10.2016 38 ja todennut, että sen pohjalta toteutettava tek ni sen toimen yhteisen henkilöstön siirtyminen Lieksan ja Nurmek sen kaupunkien työntekijöiksi on oikeudenmukainen ja tasa-ar voi nen toimintamalli. Lieksan kaupungin palveluksesta Nurmeksen kaupungin pal ve lukseen siirtyvien henkilöiden osalta asiasta on käyty YT-lain (13.4.2007/449) 5 :n ja 6 :n 1 mom. mukainen yh teis toi minta neu vot te lu 12.1.2017. Kj. Jarkko Määttänen: Kaupunginhallitus päättää, että Lieksan ja Nurmeksen teknisen viraston lakkautuessa 31.5.2017 Nurmeksen kaupungin palvelukseen siirtyvät neu votte lu tu lok sen mukaisesti ra ken nus tar kas ta ja Timo Karreinen, ympä ris tön suoj e lusih tee ri Is mo Ryynänen, toimitilapäällikkö Pirjo Hilo nen ja hal lin to pääl lik kö Raija Puumalainen. Hyväksyttiin. Todettiin, että Pirjo Hilonen on irtisanoutunut Lieksan ja Nurmek sen teknisen viraston toimitilapäälliköön virasta 1.6.2017

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 16 Kaupunginhallitus 155 08.05.2017 lähtien. Irtisanoutuminen on käsitelty teknisen lautakunnan kokouksessa 3.5.2017 53. Lisätietoja: Hyvinvointijohtaja Arto Sihvonen, puh. 04010 44101, sähköposti ar to.sihvonen@lieksa.fi Hallintojohtaja Johanna Tähkiö, puh. 04010 44020, sähköposti jo han na.tahkio@lieksa.fi Jakelu Nurmeksen kaupunki Hilonen Pirjo Puumalainen Raija Karreinen Timo Ryynänen Ismo Palkkatoimisto/Päiväpuro Leena

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 17 Sosiaali- ja terveyslautakunta 47 03.05.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 14.06.2016 Kaupunginhallitus 182 01.07.2016 Kaupunginhallitus 5 09.01.2017 Kaupunginhallitus 156 08.05.2017 Perheryhmäkotipalvelujen kilpailutus 240/49.494/2016 SOSTERLA 47 Lieksan kristillisen opiston kannatusyhdistys ry esittää Lieksan kaupungille oleskeluluvan saaneiden lasten ja nuorten perheryhmäkodin perustamista. Ajatuksena on perustaa maksimissaan 14 paikkainen 13-18 -vuotiaan nuoren asumisyksikkö, perheryhmäkoti. Kristillinen opisto on neuvotellut asiasta Ely-keskuksen kanssa ja hankkeelle on näytetty vihreää valoa. Ely-keskukset koordinoivat perheryhmäkotien toimintaa. Lieksassa asuu tällä hetkellä 28 turvapaikkapäätöstä odottavaa alaikäistä nuorta Nutukka-hankkeen tuetun asumisen yksikössä. Hanketta hallinnoi Lieksan Kristillinen opisto. Nuoret ovat Espoon ryhmäkodin kirjoilla, kunnes saavat oleskeluluvan ja kuntapaikan. Nuoren siirtyminen kuntaan on Espoon sosiaalityöntekijöiden vastuulla. Sosiaalityöntekijä tekee jokaiselle nuorelle kuntahakemuksen yhdessä nuoren ja hänen edustajansa kanssa. Espoon ryhmäkodin toivomus on, että nykyiset alaikäiset Nutukka-nuoret voisivat halutessaan jäädä Lieksaan ja jatkaa opintojaan. Migrin mukaan viime vuonna 80-90 prosenttia alaikäisistä turvapaikanhakijoista sai myönteisen turvapaikkapäätöksen. Heidän turvapaikkaprosessinsa kestää keskimäärin 10 kuukautta. Perheryhmäkoti Perheryhmäkodin perustaminen perustuu aina alaikäisten yksintulleiden turvapaikanhakijoiden määrään ja siitä syntyvään tarpeeseen. Perheryhmäkoti on tarkoitettu pitempiaikaiseen asumiseen oleskeluluvan saaneille lapsille ja nuorille. Ilman huoltajaa olevan oleskeluluvan saaneen alaikäisen henkilön hoiva, huolenpito ja kasvatus voidaan järjestää perheryhmäkodissa, tuettuna perhesijoituksena tai muuten tarkoituksenmukaisella tavalla, esimerkiksi tukiasumisyksikössä. Perheryhmäkodissa lapsille ja nuorille tarjotaan ympärivuorokautista hoitoa ja huolenpitoa. Aluehallintovirasto (AVI) valvoo perheryhmäkoteja erityisesti lastensuojelulain toteutumisen osalta. Kunta voi tuottaa perheryhmäkodin palvelut itse tai hankkia ne

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 18 Sosiaali- ja terveyslautakunta 47 03.05.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 14.06.2016 Kaupunginhallitus 182 01.07.2016 Kaupunginhallitus 5 09.01.2017 Kaupunginhallitus 156 08.05.2017 ostopalveluna. (KotoL 27, 28 ) Perheryhmäkodin toimitiloista ja kasvuolosuhteista, hoidettavien lasten ja nuorten määrästä ja henkilöstöstä on voimassa, mitä lastensuojelulain 58-60 :ssä säädetään lapsen hoidosta ja kasvatuksesta sekä yksikön tiloista, henkilöstön määrästä ja kelpoisuudesta. Alaikäisten maahanmuuttajien perheryhmäkoti voidaan siis rinnastaa lastensuojelulaitoksen toimintaan. Lapsi tai nuori voi olla tukitoimenpiteiden piirissä kunnes hän täyttää 21 vuotta tai kunnes hänellä on huoltaja Suomessa. Lapsen oikeuksien toteutuminen edellyttää tiivistä yhteistyötä kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon, opetuksen sekä lastensuojeluviranomaisen kesken. Maksettavat korvaukset Kunnalle korvataan alaikäisten sijoittamisesta kunnalle aiheutuneet kustannukset siihen saakka kunnes nuori täyttää 21 vuotta. Kustannukset voivat aiheutua perheryhmäkotiin sijoittamisesta tai perhehoidosta, asumisen tukipalveluista ja muista lastensuojelun palveluihin rinnastettavista palveluista. Kustannukset kunnille korvataan kotoutumisen edistämisestä annetun lain 1386/2010 ja työ- ja elinkeinoministeriön ohjeen 29.10.2013 mukaisesti. Jälkihuollosta säädetään lastensuojelulaissa. Kotoutumislain 27 :ssä säädetään ilman huoltajaa olevan lapsen ja nuoren jälkihuollosta. Perheryhmäkodissa asuneella alaikäisellä nuorella ei ole lastensuojelulain mukaista oikeutta jälkihuoltoon, paitsi jos hän on ollut lastensuojelulain mukaisesti huostaan otettuna tai yhtäjaksoisesti puoli vuotta avohuollon toimenpiteissä. Työ- ja elinkeinoministeriön ohjeessa ELY-keskuksille kotoutumislain mukaisen kustannusten korvaamisesta kunnille (TEM/2331/00.03.05.02./2013,4.3.) sanotaan: "Lastensuojelulain jälkihuoltoon rinnastettavia palveluja voidaan korvata silloin, kun ilman huoltajaa maassa oleskeleva, kansainvälistä suojelua saava lapsi tai nuori muuttaa oleskeluluvan saatuaan tai täysi-ikäistyttyään ryhmä- tai perheryhmäkodista tai muussa asuinyksiköstä tukiasumisyksikköön tai muuton itsenäsiesti asumaan kotipaikkakunnalleen". Jälkihuoltoon rinnastettaviana kunnalle korvattavina palveluina mainitaan edellä mainitussa ohjeessa tukiperhe- tai tukihenkilötoiminta ja toimeentulotuki kunnes nuori täyttää 21 vuotta. Lisäksi voidaan korvata muina lastensuojelun palveluihin rinnastettavien toimenpiteiden

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 19 Sosiaali- ja terveyslautakunta 47 03.05.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 14.06.2016 Kaupunginhallitus 182 01.07.2016 Kaupunginhallitus 5 09.01.2017 Kaupunginhallitus 156 08.05.2017 kustannuksina esimerkiksi terveydenhuollossa, päivähoidossa, nuorisotyössä annettava erityinen tuki silloin, kun lapsi tai nuori ei ole lastensuojelun asiakkaana, mutta olisi kansainvälisen suojelun tarpeesta johtuvien olosuhteiden vuoksi näiden palveluiden tarpeessa. Perheryhmäkodin asukkaat ovat siis kuntalaisia, joista kunta saa normaalit laskennalliset korvaukset. Jos asukas on edelleen kolmen vuoden korvausajan jälkeen alle 18-vuotias, korvataan hänen omia kulujaan alaikäisyydestään johtuen erityiskustannuksina. Tarvittaessa valtion varoista korvataan erityiskustannuksina lastensuojelulain jälkihuoltoon rinnastettavaa tukipalvelua 18-20 vuotiaiden osalta. erityiskustannusen korvaamisesta sovitaan kussakin tapauksessa henkilökohtaisella Ely-sopimuksella. Siirtyminen perheryhmäkotiin ja kuntaan Oleskeluluvan saamisen jälkeen alaikäiset turvapaikanhakijat siirtyvät yleensä perheryhmäkoteihin. Jos paikkakunnalla ei ole perheryhmäkotia, nuori voi joutua muuttamaan toiselle paikkakunnalle. Yksi vaihtoehto on myös se, että nuori siirtyy tuettuun tai itsenäiseen asumiseen tai yksityismajoitukseen. Ryhmäkodin henkilökunta ja alaikäiselle nimetty edustaja ohjaavat lapsen tai nuoren viipymättä maistraattiin kotikuntamerkinnän saamiseksi. Kuntaan osoittamisessa pyritään ottamaan huomioon lapsen ja nuoren mahdollisuudet pitää yhteyttä Suomessa oleviin omaisiin, ystäviin sekä kunnassa tarjolla olevien palveluiden saatavuus. Työ- ja elinkeinoministeriön Altti selvityksen mukaan tärkeää olisi, ettei alaikäisen turvapaikanhakijan tarvitse oleskeluluvan saamisen jälkeen siirtyä toiseen kuntaan, vaan että hän voisi pysyä samassa kasvuympäristössä tai samalla paikkakunnalla, jossa hän on hakenut turvapaikkaa. Alaikäisen edustajat Alaikäiselle yksin maahan muuttaneelle lapselle käräjäoikeus määrää edustajan, jonka tehtävänä on toimia lapsen asoiden hoitajana Suomessa huoltajan ollessa estyneenä. Edustajan tehtävä päättyy lapsen täytettyä 18 vuotta tai lapsen huoltajan tullessa maahan. Perhetyhmäkodin tehtävänä on tehdä yhteistyötä edustajan kanssa ja ottaa huomioon edustajan toiveet lapsen asioissa. Sosiaalityön resurssit

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 20 Sosiaali- ja terveyslautakunta 47 03.05.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 14.06.2016 Kaupunginhallitus 182 01.07.2016 Kaupunginhallitus 5 09.01.2017 Kaupunginhallitus 156 08.05.2017 Kaupungin näkökulmasta on syytä huomioida, että kaupungin sosiaalityöntekijällä on keskeinen rooli toimia yhteistyössä nuoren, hänen edustajansa ja perheryhmäkodin työntekijöiden kanssa jälkihuollon toimenpiteiden arvioinnissa ja suunnittelussa. Lieksan sosiaalityön tilanne on paineinen. Esimerkiksi tänä vuonna lastensuojeluilmoitusten määrä on nousemassa edellisvuosien tasosta. Mm. jokainen lastensuojeluun tuleva ilmoitus pitää lain mukaan selvittää lakisääteisessä määräajassa. Kaupunki hakee tällä hetkellä kahta sosiaalityöntekijää. Myös johtavan sosiaalityöntekijän virka on tulossa hakuun. Perheryhmäkodin kulut ja korvaukset kunnille Valtio korvaa perheryhmäkodin kustannukset lain 1386/2010 ja työ- ja elinkeinoministeriön ohjeen 29.10.2013 mukaisesti. KEHA-keskus korvaa perheryhmäkodin ylläpidosta aiheutuneet kulut kunnan ja ELY-keskuksen laatiman sopimuksen perusteella. Kunnille maksetaan laskennallista korvausta perheryhmäkodissa asuvista lapsista ja nuorista huolimatta siitä, ylläpitääkö ryhmäkotia kunta vai yksityinen palveluntuottaja. Laskennallinen korvaus on yli 7-vuotiaasta 2300 euroa vuodessa. Laskennallista korvausta maksetaan oleskeluluvan saaneista turvapaikanhakijoista 3 vuoden ajan. Laskennallisen korvauksen lisäksi voidaan korvata erityiskustannuskorvauksina sosiaali- ja terveydenhuollosta aiheutuneita kustannuksia, kuten esimerkiksi pitkäaikaisten sairauksien hoidosta aiheutuneita kustannuksia. Erityiskorvauksia voidaan maksaa 10 vuoden ajan. Alaikäisten Suomeen muuttaneiden turvapaikanhakijoiden osalta myös toimeentulotuki korvataan siihen saakka, kun rinnastettavien tukitoimenpiteiden piirissä oleva nuori täyttää 21 vuotta. Ely-keskus hyväksyy ja seuraa talous- ja toimintasuunnitelman toteuttamista vuosittain. KEHA-keskus maksaa perheryhmäkodin toiminnasta aiheutuneet kustannukset täysimääräisenä valtion talousarviossa tähän tarkoitukseen osoitetusta määrärahasta.

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 21 Sosiaali- ja terveyslautakunta 47 03.05.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 14.06.2016 Kaupunginhallitus 182 01.07.2016 Kaupunginhallitus 5 09.01.2017 Kaupunginhallitus 156 08.05.2017 Kunta tekee selvityksen toteutuneista korvattavista kustannuksista ELY-keskukselle puolivuosittain. Myös siinä tapauksessa, jossa toimijana on yksityinen palveluntuottaja, kunta toimii korvauksen ja selvityksen toimittajana ELY-keskukseen. Liitteet Lieksan kaupungin ja Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen välinen sopimusluonnos kustannusten korvaamisesta, liite 1. sopimusluonnos perheryhmäkodista Lieksan kaupunki / Lieksan Kristillinen opisto, liite 2. Yritysvaikutusten arviointi, liite 3. Valmistelijat: sj. Soile Syrjäläinen ja ptj. Tero Oinonen Ptj. Tero Oinonen: Ptj. Tero Oinonen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle Lieksan kaupungin ja Lieksan Kristillisen Opiston välisen liitteen 2 mukaisen sopimuksen hyväksymistä. Uudistettu päätösesitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Irma Nykänen ja Rauni Tukiainen ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi. SOSTERLA 67 Liitteenä olevia sopimusluonnoksia on kaksi. Ely-keskuksen ja kaupungin välistä sopimusluonnosta on tarkennettu perheryhmäkodin kulujen ja korvausten osalta. Lieksan kaupungin ja mahdollisen palveluntuottajan väliseen sopimukseen on lisätty erillinen henkilöstön määrää ja koulutusta koskeva liite. Henkilöstön koulutus ja mitoitus on voimassa olevan säädöstön mukainen. Mahdolliseksi palveluntuottajaksi on merkitty kr. opiston organisaatiomuutoksista johtuen Lieksan kr. opiston tytäryhtiö Valpas Ratkaisut Oy. Suomen Kuntaliiton lausunnon mukaan "hankintalaki mahdollistaa suorahankinnan tekemisen hankintalain 27 ja 28 :en ohella myös kuntalain 67 :n mukaisesti. Tällöin suorahankintaa voidaan käyttää yksittäisissä tapauksissa sosiaali-, terveys- tai koulutuspalvelujen hankinnoissa, jos tarjouskilpailun järjestäminen, neuvottelumenettelyn käyttö tai palvelun tarjoajien vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 22 Sosiaali- ja terveyslautakunta 47 03.05.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 14.06.2016 Kaupunginhallitus 182 01.07.2016 Kaupunginhallitus 5 09.01.2017 Kaupunginhallitus 156 08.05.2017 erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoito- tai asiakassuhteen turvaamiseksi. Edellä mainitun säädöksen esitöissä (HE 50/2006 vp s. 113-114) on todettu, että suorahankinnan käyttötilanteet on tarkoitettu rajoitettavaksi erityisiin ja poikkeuksellisiin sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä koulutuspalvelujen hankintoja koskeviin tilanteisiin. Suorahankinta olisi mahdollista vain yksittäistapauksissa, joten jokaisen potilaan tai asiakkaan osalta menettelyn käyttöedellytys tulisi harkita ja perustella erikseen. Siten palvelua ei kokonaisuudessaan voida ko. perusteella suorahankintana hankkia (kts. esim. MAO: 542/11)." Kuntaliiton mukaan "palvelun hankinta ko. palveluntuottajalta edellyttäisi kilpailuttamista. Mikäli kuitenkin tämä ei kiireellisen aikataulun perusteella ole mahdollista ja palvelua on pakko järjestää, tulee kilpailutuksen valmistelu aloittaa ja rajoittaa kilpailuttamattoman sopimuksen kestoa mahdollisimman lyhyeksi sopimuksen ylittäessä hankintalain mukaisen kansallisen kynnysarvon." Liitteet Perheryhmäkodin vaikutukset lastensuojelun toimintaan, liite 2. Lieksan kaupungin ja Pohjois-Karjalan Ely-keskuksen välinen sopimus, liite 3. Lieksan kaupungin ja Valpas Ratkaisut Oy:n välinen sopimus, liite 4. Yritysvaikutusten arviointi, liite 5 Suomen Kuntaliiton lausunto, (ei ptk:n liite). Ptj. Tero Oinonen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1. esittää kaupunginhallitukselle, että perheryhmäkotipalvelua hankitaan määräaikaisesti 1.7.-31.12.2016 Valpas Ratkaisut Oy:ltä liitteenä 3 olevan sopimuksen pohjalta 2. esittää kaupunginhallitukselle, että perheryhmäkotipalvelut kilpailutetaan siten, että palveluntuottaja on valittu 1.1.2017 mennessä. Keskustelun kuluessa perussuomalaisten ryhmä teki muutosesityksen (liite 8). Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosesitys, joten asiasta on äänestettävä. Äänestystavaksi valittiin kädennostoäänestys ja ääntenlaskijoiksi pöytäkirjantarkastajat. Ne, jotka kannattavat perusturvajohtajan esitystä äänestävät JAA

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 23 Sosiaali- ja terveyslautakunta 47 03.05.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 14.06.2016 Kaupunginhallitus 182 01.07.2016 Kaupunginhallitus 5 09.01.2017 Kaupunginhallitus 156 08.05.2017 ja ne, jotka kannattavat perussuomalaisten ryhmän muutosesitystä äänestävät EI. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 3 JAA-ääntä (Solja Törnqvist, Seija Saarelainen ja Ville Kuivalainen) ja 2 EI-ääntä (Paavo Muhonen ja Hannu Laamanen). Puheenjohtaja totesi perusturvajohtajan päätösesityksen tulleen päätökseksi. Irma Nykänen totesi olevansa esteellinen ja poistui pykälän käsittelyn ajaksi. KH 182 Sosiaali- ja terveyslautakunnan käsittelyn jälkeen so pi mus luonnok siin (Lieksan kaupungin ja ELY-keskuksen välinen sopimus, lii te 3 ; Lieksan kaupungin ja Valpas Ratkaisut Oy:n välinen so pimus, liite 4) on tehty tarkennuksia. Muutetut kohdat on merkitty luon nok siin punaisella. Kj. Jarkko Määttänen: Kaupunginhallitus päättää 1. että perheryhmäkotipalvelua hankitaan määräaikaisesti 1.7.-31.12.2016 Valpas Ratkaisut Oy:ltä liitteenä 4 olevan so pi mus luon nok sen mukaisesti. Hankinnan edellytyksenä on, että Lieksan kaupunki ja ELY-keskus allekirjoittavat liit tee nä 3 olevan sopimusluonnoksen mukaisen sopimuksen 2. että perheryhmäkotipalvelut kilpailutetaan siten, että palve lun tuot ta ja on valittu 1.1.2017 mennessä. Val mis te lu vastuu kilpailutuksesta kuuluu sosiaali- ja terveyslautakunnan toi mi alaan. Keskustelun kuluessa perussuomalaisten ryhmä teki kaupunginjohtajan päätösesityksestä poikkeavan esityksen: "Kaupunginhallitus päättää, että Lieksan kaupunki ei hanki perheryhmäkotipalveluja Valpas Ratkaisut Oy:ltä liitteenä 4 olevan sopimusluonnoksen mukaisesti. Perusteluja asiassa; Lieksa painii jo tällä hetkellä aivan resurssiensa äärirajoilla lastensuojelun parissa ja lisäpaineita tällä saralla ei tässä tilanteessa ole tarkoituksenmukaista enää ottaa. Lastensuojelun henkilökunta toimii jo tällä hetkellä vajaalla resurssilla, koska kaupungille ei ole saatu palkattua riittävän koulutuksen omaavia henkilöitä lastensuojelun pariin. Tässä perheryhmäkotiasiassa on

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 24 Sosiaali- ja terveyslautakunta 47 03.05.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 14.06.2016 Kaupunginhallitus 182 01.07.2016 Kaupunginhallitus 5 09.01.2017 Kaupunginhallitus 156 08.05.2017 olemassa riski, että se tulee jossakin vaiheessa kuormittamaan Lieksan kaupungin lastensuojelun tarvetta. Lieksan kaupunki joutuu kuitenkin viime kädessä huolehtimaan lastensuojelullisista tarpeista ja toimenpiteistä, myös perheryhmäkodin asukkaille. Kuntaliiton lausunnon mukaan kiireellisissä tapauksissa voidaan ko. hankinta suorittaa ilman kilpailuttamista palveluntuottajalta. Tässä perheryhmäkodin perustamisasiassa olisi ollut riittävästi aikaa toiminnan kilpailuttamiseen, mutta asian eteen ei ole aikanaan tehty mitään kilpailuttamisen toteuttamiseksi. Lisäksi Lieksan kaupunki on jo omalta osaltaan ollut edesauttamassa pakolaistaustaisten maahantulijoiden asuttamisessa, kotouttamisessa sekä muussa hoivassa. Tätä Lieksan mallia ja vastuuta voisivat ottaa nyt jo pikkuhiljaa myös Lieksan naapurikunnat." Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosesitys, joten asiasta on äänestettävä. Äänestys suoritetaan kädennostoäänestyksenä niin, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka perussuomalaisten esitystä äänestävät EI. Jos EI voittaa, on perussuomalaisten esitys tullut kaupunginhallituksen päätökseksi. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä (Lea Oravalahti-Pehkonen, Maija Riikonen, Solja Törnqvist, Raimo Orava, Kaija Öystilä), 3 EI-ääntä (Esko Saastamoinen, Mika Hilkkonen, Pertti Turunen) ja yksi tyhjä (Sulo Eskelinen). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen äänin 5-3 kaupunginhallituksen päätökseksi. Merkittiin, että kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Ari Marjeta ilmoitti samalla alalla yrittäjänä toimivana olevansa esteellinen ja poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Lisätietoja: Kaupunginkamreeri Johanna Tähkiö, puh. 04010 44020, sähköposti johanna.tahkio@lieksa.fi Toimistonhoitaja Mirja Turunen, puh. 04010 44005, sähköposti mirja.turunen@lieksa.fi KH 5 Sosiaali- ja terveyspalvelukeskus on valmistellut yhdessä Joen-

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 25 Sosiaali- ja terveyslautakunta 47 03.05.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 14.06.2016 Kaupunginhallitus 182 01.07.2016 Kaupunginhallitus 5 09.01.2017 Kaupunginhallitus 156 08.05.2017 suun seudun hankintatoimen kanssa kaupunginhallituksen päätök ses sään 1.7.2016 edellyttämän kilpailutuksen per he ryh mä koti pal ve luis ta. Tarjouspyyntö on julkaistu 4.11.2016 ja tarjoukset on pi tä nyt jättää viimeistään 30.11.2016 klo 14. Joensuun seudun hankintatoimen hankintapäällikkö Mika Pur monen on 19.12. tehnyt päätöksen hankinnan keskeyttämisestä seu raa vin perusteluin: "Tarjouskilpailun päättymisen jälkeen on käynyt ilmi, että han kinta yk sik kö ei ole osannut ottaa huomioon kaikkia hankintaan olennai ses ti vaikuttavia tekijöitä. Lisäksi on tulkinnanvaraista, on ko tarjouspyynnössä asetettu kahden vuoden kokemusvaatimus mm. perheryhmäkotipalveluista yhdistettynä hankinnan erittäin pi kai seen aloittamisajankohtaan estänyt todellisen kil pai lu ti lanteen syntymisen sekä aiheuttanut tulkinnan tarjouspyynnön vaati muk sen syrjivyydestä. Edellä mainituista syistä johtuen ainoana vaihtoehtona on keskeyt tää hankinta, koska tässä vaiheessa asian korjaaminen ei ole enää mahdollista tekemättä olennaisia muutoksia hankinnan sisäl töön. Joensuun seudun hankintatoimi on arvioinut keskeyttämisen syitä han kin ta lain periaatteiden mukaisesti ja tullut siihen tulokseen, et tä keskeyttäminen ei syrji tarjoajia." Hankinnnan keskeyttämisen takia perusturvajohtaja on neu vo tellut Val pas Ratkaisut Oy:n kanssa, että yhtiö jatkaa per he ryh mäko ti toi min taa 31.7.2017 asti. Uusi tarjouspyyntö pyritään saamaan jul kais tua tammikuun ai kana. Tarjouspyynnössä korjataan en sim mäi ses sä tar jous pyyn nössä olleet puutteet ja varmistetaan, että se täyttää hankintalain vaa ti muk sen hankintaan osallistuvien ta sa puo li ses ta ja syr ji mättö mäs tä kohtelusta. Kj. Jarkko Määttänen: Kaupunginhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi perheryhmäkotipalveluiden kilpailutuksen kes key tyk sen ja Valpas Ratkaisut Oy:n kanssa tehdyn jatkosopimuksen 2. valtuuttaa hyvinvointijohtajan ja kaupunginjohtajan valmistelemaan ja toteuttamaan uuden kil pai lu tuk sen Pohjois-Karjalan hankintatoimen kanssa niin, et tä valittu palveluntuottaja voi aloittaa per he ryh mä ko ti toi min nan

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 26 Sosiaali- ja terveyslautakunta 47 03.05.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 14.06.2016 Kaupunginhallitus 182 01.07.2016 Kaupunginhallitus 5 09.01.2017 Kaupunginhallitus 156 08.05.2017 1.8.2017. Hyväksyttiin. Merkittiin, että valtuuston puheenjohtaja Ari Marjeta ilmoitti olevansa samalla toimialalla toimivana esteellinen, ja poistui asian käsittelyn ajaksi kokoushuoneesta. Lisätietoja: Hallintojohtaja Johanna Tähkiö, puh. 04010 44020, sähköposti johanna.tahkio@lieksa.fi Toimistonhoitaja Mirja Turunen, puh. 04010 44005, sähköposti mirja.turunen@lieksa.fi KH Maahan tulleiden alaikäisten turvapaikanhakijoiden määrä on kevään 2016 aikana pudonnut selvästi alaspäin esim. vuoden 2016 lu ku mää ris tä. Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen kanta onkin, että ko ko naan uusia sopimuksia perheryhmäkotipalveluiden jär jes tämi ses tä ei enää tule tehdä. Uuden kilpailutuksen toteuttaminen ei si ten ole perusteltua. Lieksan kaupungilla on sopimus Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen kans sa alaikäisten turvapaikanhakijoiden kuntapaikoista, ja tämän sopimuksen velvoitteet tulee hoitaa loppuun saakka, eli siihen asti, kun nyt paikkakunnallan toimivan perheryhmäkoti Varpun nykyiset asiakkaat tarvitsevat perheryhmäkotipalvelua. Varpun tämänhetkisistä asiakkaista nuorimmat täyttävät kesän ja syk syn 2017 aikana 16 vuotta, eli tarve ulottuu n. 2,5 vuoden pää hän. Tällä hetkellä Varpun perheryhmäkotipalvelun piirissä on 9 nuorta, ja vuoden loppuun mennessä nuorten määrä vähenee 2-3 nuo rel la. Lieksan kaupungin ja Valpas oy:n välinen sopimus per he ryh mäko ti toi min nan toteuttamisesta on voimassa 31.7.2017 saakka. So pi mus ta tulee em. perusteilla jatkaa siihen saakka, kun per heryh mä ko ti Varpun nykyiset asukkaat tarvitsevat palvelua. Kj. Jarkko Määttänen: Kapunginhallitus päättää 1. todeta, että tässä tilanteessa per he ryh mä ko ti pal ve lui ta ei ole tarpeen kilpailuttaa, ja 2. jatkaa Lieksan kaupungin ja Valpas oy:n sopimusta ala ikäisten turvapaikanhakijoiden perheryhmäkotitoiminnan jär jestä mi ses tä siihen saakka, kun perheryhmäkodin nykyiset

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 27 Sosiaali- ja terveyslautakunta 47 03.05.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 14.06.2016 Kaupunginhallitus 182 01.07.2016 Kaupunginhallitus 5 09.01.2017 Kaupunginhallitus 156 08.05.2017 asiak kaat tarvitsevat palvelua. Hyväksyttiin. Merkittiin, että Ari Marjeta ilmoitti samalla alalla toimivana yrittäjänä olevansa esteellinen, ja poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Lisätietoja: Hyvinvointijohtaja Arto Sihvonen, puh. 04010 44101, sähköposti arto.sihvonen@lieksa.fi Hallintojohtaja Johanna Tähkiö, puh. 04010 44020, sähköposti johanna.tahkio@lieksa.fi Jakelu Valpas Ratkaisut Oy Pohjois-Karjalan ELY-keskus

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 28 Kaupunginhallitus 157 08.05.2017 Kaupunginhallitukselle tiedoksi 130/20/2017, 2/01.015/2012, 345/62.629/2016, 459/01.013/2016 KH 157 1. Oikeusministeriön päätös 28.4.2017 (14/31/2016) lau tamies ten lukumäärästä Lieksan kaupunki on antanut asiasta lausunnon Pohjois-Karjalan kä rä jä oi keu del le (KH 103 20.3.2017) 2. Nurmeksen kaupunginhallituksen päätös 107 18.4.2017 ja Valtimon kunnanhallituksen päätös 71 21.4.2017 Nurmeksen kaupunki ja Valtimon kunta ovat päättäneet ostaa Liek san kaupungilta yhteensä 41 Pielisen Karjalan Ke hit tä mis keskus (PIKES) Oy:n osaketta (KH 86 6.3.2017). 3. Pielisen Tietoverkko-osuuskunnan tilinpäätös vuodelta 2016 4. Itä-Suomen hallinto-oikeus 25.4.2017: Marko ja Eeva-Marja Laatikaisen hallinto-oikeudelle antama vas tine 25.10.2016 liittyen kaupungin antamaan lisäselvitykseen Marko ja Eeva Marja Laatikaisen valitusasiassa kaupungin etu os to-oikeu den käytöstä (KH 168 20.6.2016, 213 5.9.2016 ja 227 19.9.2016) 5. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto 20.4.2017: Vaikuttamisen kärjet 2018 Pohjois-Karjala on maa kun ta hal lituk sen hyväksymä edunvalvonnallinen asiakirja. Julkaisu antaa ko ko nais ku van ja tahtotilan niistä vaikuttamistavoitteista ja hank keis ta, jotka maakunnan kehittämiseksi nähdään tärkeinä, ja joi den toteutuminen edellyttää valtion rahoitusta ja/tai maa kunnan ulkopuolella tehtäviä päätöksiä. Julkaisu kokonaisuudessaan löy tyy maakuntaliiton kotisivuilta http://poh jois-kar jala.fi/julkaisut > Julkaisut 2017: Pohjois-Karjalan strategiset vaikut ta mi sen kärkihankkeet 2018. 6. Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy:n osingonjako: Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy:n yhtiökokous 3.5.2017 päätti, että emoyhtiö jakaa osinkoa 2,62 euroa /osake. Lieksan kaupun gin osinkotulo 105.165 osakkeesta on yhteensä 275.532,30 euroa. Kj. Jarkko Määttänen: Merkitään tiedoksi.

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 29 Kaupunginhallitus 157 08.05.2017 Lisätietoja: Hyväksyttiin. Hallintojohtaja Johanna Tähkiö, puh. 04010 44020, sähköposti jo han na.tahkio@lieksa.fi Toimistonhoitaja Mirja Turunen, puh. 04010 44005, sähköposti mir ja.turunen@lieksa.fi Oheismateriaali Oikeusministeriön päätös lautamiesten lukumäärästä 2017 Nurmeksen kaupunginhallitus 18.4.2017 107 Valtimon kunnanhallitus 21.4.2017 71 Pielisen Tietoverkko-osuuskunnan tilinpäätös 2016 Marko ja Eeva-Marja Laatikaisen lisäselvitys liitettäväksi lausuntoasiakirjoihin

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 30 Kaupunginhallitus 158 08.05.2017 Kaatuneitten muistopäivän seppeleenlaskutilaisuudet 21.5. Lieksassa ja Viekijärvellä 49/09.093/2016 KH 158 Kaatuneitten muistopäivän 21.5.2017 kunniakäynti, har taus ti laisuus ja seppeleenlasku sankarihaudoilla järjestetään Lieksassa ja Vie ki jär vel lä jumalanpalvelusten jälkeen. Lieksan sankarihaudalla ti lai suus alkaa noin klo 11 ja Viekijärvellä noin klo 14. Kunniavartiot sankarihaudoille asettavat Lieksan Rajakilta ja reser vi läis jär jes töt. Lippulinnan Lieksassa johtaa Lieksan Rajakillan edustaja. Hartaustilaisuuden järjestämisen Lieksassa hoitaa Lieksan ev.lut. seu ra kun ta. Seppeleet tilaa kaupunginkanslia. Kj. Jarkko Määttänen: Kaupunginhallitus Lieksan kaupunki ja seurakunnat laskevat seppeleet seuraavasti: Kirk ko puis toon kaksi, Mähkön vanhalle hautausmaalle yksi ja Vieki jär ven sankarihaudalle yksi. Sotiemme Veteraanien yhteistyötoimikunnan (edustajat Lieksan ra ja var tio ase ma, Lieksan Sotainvalidit ja Lieksan Sotaveteraanit) sep pe leet lasketaan Lieksassa ja Viekijärvellä. Asiaa on käsitelty Lieksan Sotiemme veteraanit -yh teis työ toi mikun nan kokouksessa 4.4. nimeää seppeleenlaskijat kaatuneitten muistopäivänä 21.5. Lieksaan (kaksi) ja Viekijärvelle (yksi). Lisätietoja: Nimettiin seppeleenlaskijoiksi Lieksaan Esa Räty ja Maija Riikonen se kä Viekijärvelle Ahti Kiiskinen, varalle Maija Ikonen. Hallintojohtaja Johanna Tähkiö, puh. 04010 44020, sähköposti jo han na.tahkio@lieksa.fi Toimistonhoitaja Mirja Turunen, puh. 04010 44005, sähköposti mir ja.turunen@lieksa.fi Jakelu Lieksan Seurakunnat Lieksan Rajakilta Nimetyt edustajat Johdon sihteeri Saarelainen Asko

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 31 Kaupunginhallitus 158 08.05.2017

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 32 Kaupunginhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 8.5.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimus ta eikä perus teet kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöön panoa. Pykälät 147, 148, 149, 157 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 158 Hallintolain käyttölain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. --- OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu - vaati musvi ranomai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Lieksan kaupunginhallitus PL 41 (Pielisentie 3) 81701 LIEKSA sähköposti: kirjaamo@lieksa.fi Pykälät 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 158 Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoitetta va. Liitetään pöytäkirjaan

LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 33 VALITUSOSOITUS Valitus- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvali tuksin vain se, viraomai- nen ja joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaa timuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituk sin myös asianosainen sekä kun- valituaika nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 (Minna Canthin katu 64) 70101 Kuopio sähköposti ita-suomi.hao@oikeus.fi Hallintovalitus, pykälät Valitusaika --- 30 päivää Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika --- 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälä Valitusaika --- 30 päivää Valituskir ja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille en nen valitusajan päättymistä. Valitusasiakir jojen toimitta minen Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeuden käyntimaksua hal linto-oi keudessa 250 euroa. Käsittelymaksuja ei peritä korkeim massa hallinto-oikeudessa ja hallin to-oikeudessa sosiaaliasioita, julkisoikeudel lista palvelussuhdetta tai vaaleja kos kevissa asioissa eikä hallinto-oikeudessa verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, val tion avustus ta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanot teeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan KUNTALOMAKE nro 3071 : 95