2/2015 19 TID - AIKA 11.05.2015 kl./klo 15:30-17:25 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo 12 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 21 13 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 22 14 Esityslistan hyväksyminen 23 15 Jaoston 9.3.2015 pidetty kokous, :n 6-7 ja 9-11 tarkastaminen 24 16 Investointien ja peruskorjausten hankekokonaisuudet 25 17 Ajankohtaista ruokapalvelusta 28 18 Ajankohtaiset asiat 30 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i ori ginal i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Na gu, Kor po, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. 19.05.2015 Ordförande/Puheenjohtaja: Tarja Rinne
2/2015 20 TID - AIKA 11.05.2015 kl./klo 15:30-17:25 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Rinne Tarja puheenjohtaja Colliander Cornelius Henriksson Carita Karlsson Sverker Orell Markku ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Pihl Seppo kiinteistöpäällikkö (kokouksen esittelijä) Blomberg Teresia (kokouksen pöytäkirjanpitäjä) UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Tarja Rinne Ordförande/Puheenjohtaja Teresia Blomberg Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 12-18 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Carita Henriksson on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti 12.5.2015 PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 19.5.2015 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr. / Johdon siht.
2/2015 21 12 11.05.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 11.05.2015 12 Todettiin, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
2/2015 22 13 11.05.2015 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 11.05.2015 13 Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Carita Henriksson.
2/2015 23 14 11.05.2015 Esityslistan hyväksyminen 11.05.2015 14 Esityslista hyväksyttiin.
2/2015 24 15 11.05.2015 Jaoston 9.3.2015 pidetty kokous, :n 6-7 ja 9-11 tarkastaminen 11.05.2015 15 Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Esittelijä Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 etunimi.sukunimi@parainen.fi Koska pöytäkirjantarkastaja Cornelius Colliander poistui 9.3.2015 pidetystä jaoston kokouksesta, jaoston tulee tarkastaa pykälät 6-7 ja 9-11. Oheismateriaali Ehdotus Jaoston 9.3.2015 pidetyn kokouksen pöytäkirja Jaosto päättää tarkastaa 9.3.2015 pidetyn kokouksen pöytäkirjan :t 6-7 ja :t 9-11. Ehdotus hyväksyttiin.
2/2015 25 9 09.03.2015 16 11.05.2015 Investointien ja peruskorjausten hankekokonaisuudet 1977/10.03.02/2015 09.03.2015 9 Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Esittelijä Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 etunimi.sukunimi@parainen.fi Budjettivuoden investoinnit ja peruskorjaukset toteutetaan tarpeen, resurssien ja suunnittelun etenemisen mukaisesti. Investoinnit ovat hankekooltaan osittain suuria kokonaisuuksia, joiden suunnittelu on käynnistettävä nopeasti, jotta rakentaminen ehditään toteuttaa budjettikautena tai tarpeen vaatimassa aikataulussa. Investoinnit on määritetty viitekehyksenä projektisuunnitelmissa ja taloudellinen toteuma selviää lopullisesti hankinnan kilpailutuksessa. Taloudelliseen lopputulokseen vaikuttaa suunnitelmien taso ja käyttäjätarpeen reaalisuus. Vuonna 2015 Koivuhaan koulun investoinnin valmistuminen on suurin hanke ja arvioitu valmistumisaika on 5/2015 urakoinnin kuivumisprosessin viiveen takia. Mahdollinen uusi kouluhanke Skräbböleen aiheuttaa toteutuessaan aikataulun uudelleensuunnittelua. Hankevaraus 1,5 M vuodelle 2015. Metsätähden päiväkodin ilmastoinnin rakentaminen on siirretty myöhemmäksi kuluvana budjettikautena käyttäjän aloitteesta. Peruskorjaukset määritellään kuntokartoitustoiminnan perusteella. Käyttäjäpalaute on tärkeää hankkeen muodostamisessa aikataulullisesti ja sisällöllisesti. Peruskorjausten määrittelyssä on ensiarvoista, että hankkeet sopeutetaan käyttäjätarpeeseen pitkällä aikavälillä, jolloin korjataan pitkään tarvittavia rakennuksia. Lisäksi peruskorjauksia ei tehdä realisoitaviin kohteisiin. Peruskorjausten suunnittelu on vaativaa, koska puutteita ei ole näkyvissä ennen laajamittaista rakenteiden avaamista. Korjaaminen voidaan aloittaa yksikköhinnalla tehtävällä työllä, jolloin selviää korjaustarpeen laajuus ja suunnitelmat ovat oikealla tasolla. Peruskorjausten kokonaissuunnitelma joustaa budjettikautena äkillisten vesivuotojen tai rikkoontumisten takia, jolloin kokonaisuutta joudutaan sopeuttamaan. Peruskorjausten segmentointi osiin aiheuttaa tehottomuutta ja uudelleen kohteeseen korjausten kohdistamista korjaamatta jääville osille. Talouden raamissa kokonaisuus edellyttää useita pieniä korjauksia, jotta kiinteistöt voivat olla palvelutoiminnan käytössä. Oheismateriaali Investointien toteutus 2015 Peruskorjausten toteutus 2015 Paraisten kunta-alue Peruskorjausten toteutus 2015 saaristo
2/2015 26 9 09.03.2015 16 11.05.2015 Ehdotus Jaosto merkitsee investointien ja peruskorjausten hankekokonaisuudet tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. 11.05.2015 16 Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Esittelijä Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 etunimi.sukunimi@parainen.fi Budjettivuoden ensimmäinen kvartaali on pääpainotteisesti suunnittelun aikaa. Budjettivuoden 2015 investointikokonaisuuden hankkeet voidaan jakaa kohteisiin, jotka jatkuvat vuodesta 2014 ja ovat sisällöltään valmiita ratkaisumalleja. Kohteiden aikataulu käyttöönottoineen, rakennustyön kriittiset vaiheet ja käyttäjätahon toimenpiteet ovat työkertymän sisältö. Koivuhaan koulun lisärakennuksen hanke pitää sisällään kyseiset työvaiheet. Koivuhaan koulun laajennus on hankkeena ollut rakennustyön osalta haastava urakoitsijoiden kustannusrakenteiden osalta. Sähköurakoitsijan urakkasopimus on purettu ja rakennusurakoitsijan tehtävien aikataulutus on muuttunut betonin kuivumisongelman takia. Koulun vanhan osan korjauksilla varmistetaan terveellinen oppimisympäristö oppilaille. Työt aloitetaan 5/2015 ja valmista on 9/2015. Osa investoinneista on toiminnallisia muutoksia, laajennuksia tai uudisrakentamista, joissa käyttötarkoitusta muutetaan tai kapasiteettia lisätään. Olennaista on toiminnan aloituksen kiinteä aikataulu, jolloin hankkeen hankinnat ja aikataulutus on varmisteltava riskisuunnittelulla. Raiviontien päiväkodin toiminnalliset muutokset on oltava valmiina 7/2015, jotta käyttäjien oma muuttotoiminta ja valmistelut voidaan suorittaa järkevästi. Sollidenin leirintäalueen huoltorakennus rakennetaan moduulirakenteisena, joka mahdollistaa laajennusvaraukset ja aikataulun mukaisen valmistumisen 20.5. mennessä. Budjetti sisältää suuria investointikokonaisuuksia, joiden toteutus- tai rahoituspäätöksiä ei vielä ole tehty. Koko investointibudjetin sisältöä hallitsee uuden koulun rakentaminen esityksen mukaisesti Skräbbölen nykyisen koulun tontille. Minimitasoisena hankkeena voidaan esittää kahden koulun tilatarpeen yhdistämistä. Budjettimuutos hankerahoitukseen on tehty Raiviontien päiväkodin oston yhteydessä, jolloin vuoden 2015 määrärahaa vähennettiin 570 000. Käldingen kalasataman ELY-keskuksen rahoitusmahdollisuus selviää kesän aikana, jonka jälkeen voidaan laatia toteutusaikataulu ulottuen vuodelle 2016. Rahoitustuen omarahoitusosuus pyritään kompensoimaan vuokraajan suoritteena.
2/2015 27 9 09.03.2015 16 11.05.2015 Peruskorjaukset jaetaan yksikkö- ja urakkakorjausosuuksiin. Työmenetelmän määrittelyperusteina ovat kuntotutkimukset, käyttäjäpalaute ja tilastollinen arviointi. Yksikköhintatyöt rajataan kokonaisuuksille, joita on vaikea arvioida etukäteen ja niiden suorittamisessa valvonnan osuus priorisoituu. Pieniin urakoihin sovelletaan omaa sopimusmallia, joka yksilöi verotustietojen ilmoitusvelvollisuuden. Kokonaisuutena urakkamuotoinen suorite on ensisijainen. Kokonaistaloudellisuus muodostuu työmenetelmien yhteensovittamisena. Paraistenseudun koulun iv-koneen uusiminen on priorisoitu suorite ilmanlaadun kannalta ja työ on suoritettu ensisijaisena yhdessä konehuoneen rakennekorjausten kanssa. Sarlinin koulun julkisivututkimuksen yhteydessä vaihdettiin ikkunat yksikköhintasuoritteena. Työsuoritteiden yhdistäminen telinerakentamisen muodossa mahdollisti kokonaisedullisuuden. Träskin koulun kattorakenteiden uudistaminen on mikrobikasvuston takia rakennuksen kokonaiskorjauksen seuraava vaihe. Kouluun on aikaisemmin suoritettu kattava korjaus rakennuksen alapohjaan ja runkorakenteisiin, jolloin terveelliset olosuhteet saavutettiin eliminoimalla mikrobilähteet rakennusrungossa ja tiivistämällä rakenteita. Iniön koulun kosteusvauriokorjaukset aloitettiin vuonna 2014 kellarista ja seuraavassa vaiheessa kohdistetaan peruskorjaus alapohjarakenteisiin, jotka ovat mikrobivaurioituneita. Korppoon Kommunalgården-rakennukseen kohdistetaan pelkästään akuutit toimenpiteet minimitasolla vuokra-asumisen ja julkisen toiminnan turvaamiseksi. Toimenpiteet käsittävät asbesti- ja kosteusvauriokorjauksia. Oheismateriaali Investointien toteutus 2015 Peruskorjausten toteutus 2015 Paraisten kunta-alue Peruskorjausten toteutus 2015 saaristo Pienurakkasopimuspohja Ehdotus Jaosto merkitsee investointien ja peruskorjausten hankekokonaisuudet tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Jaosto toivoo, että kiinteistöjen lämmitysjärjestelmiä uusittaessa selvitetään vaihtoehtoiset ratkaisut.
2/2015 28 5 09.03.2015 17 11.05.2015 Ajankohtaista ruokapalvelusta 1982/00.01.02/2015 09.03.2015 5 Valmistelija Ruokapalvelupäällikkö Niina Isberg, puh. 050 307 1693 Esittelijä Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 etunimi.sukunimi@parainen.fi Palautteet ruokapalvelutoiminnasta kanavoituvat pääosin edelleen sosiaaliseen mediaan, mikä ei kaikissa tapauksissa anna välttämättä täysin oikeaa kuvaa todellisuudesta. Ruokapalvelun suurimpana haasteena onkin valikoida joukosta asiallinen ja aito palaute toimintansa kehittämiseksi ja samalla pyrkiä sivuuttamaan epäasiallinen palaute. Haasteelliseksi tämän tekee jatkuva ja osittain epäaiheellinenkin negatiivinen julkisuus, jonka valtaosa henkilökunnasta kokee raskaaksi ja työmotivaatiota heikentäväksi. Ruokapalveluorganisaatiolla, kuten kaikilla organisaatioilla, on omat heikot kohtansa, joihin pitää uskaltaa puuttua ja ohjata toimintaa heikkouksien parantamiseksi. Tätä työtä tulee tehdä jatkossakin tarvittavien asiakasorganisaatioiden kanssa yhteisissä palautepalavereissa, mutta ei mediassa. Koululaisten asiakastyytyväisyyskyselyn tuloksissa ei ole suurta muutosta aikaisempaan. Huomioitavaa ovat selkeät mielipide-erot ala- ja yläkoululaisten vastauksissa. Kotiaterioista saatujen palautteiden käsittely ja korjaavien toimenpiteiden käyttöönotto on meneillään. Oheismateriaali Ehdotus Koululaisten asiakastyytyväisyys Kotiateria-annosten kehittäminen merkitsee saaneensa tiedoksi ruokapalvelun ajankohtaiset asiat. merkitsee saaneensa tiedoksi ruokapalvelun ajankohtaiset asiat ja toimenpiteet, joihin on ryhdytty ja joihin tullaan ryhtymään. Jaosto järjestää infotilaisuuden kouluruoasta ja kutsuu sinne opetuspäälliköt, sivistyslautakunnan puheenjohtajan sekä jaostojen puheenjohtajat. Jaosto korostaa ruokapalvelun ja vanhustenhuollon välisen yhteistyön merkitystä vanhusten ruokahuollossa.
2/2015 29 5 09.03.2015 17 11.05.2015 11.05.2015 17 Valmistelija Ruokapalvelupäällikkö Niina Isberg, puh. 050 307 1693 Esittelijä Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ruokapalvelu toteutti asiakastyytyväisyyskyselyn oppilaille joulukuussa 2014, mikä uusitaan viikoilla 19-20/2015. Joulukuisen kyselyn tulokset osoittavat ruokapalvelun kehittämisalueet, joiden työstäminen on aloitettu koko ruokapalveluhenkilöstön voimin kevään 2015 aikana. Kyselyn tuloksista on lisäksi havaittavissa enenevä tarve yli osastorajojen menevä yhteistyö ruokailuun ja ravitsemukseen liittyvissä asioissa. päätti edellisessä kokouksessaan (9.3.2015) omalta osaltaan aloittaa yhteistyön kutsumalla opetuspäälliköt, sivistyslautakunnan puheenjohtajan sekä jaostojen puheenjohtajat yhteiseen informaatio- ja keskustelutilaisuuteen, aiheena kouluruoka. Oheismateriaali Ehdotus Koululaisten asiakastyytyväisyys ja ruokapalvelun toimenpiteet Kouluruokailun haasteet ruokapalvelun näkökulmasta merkitsee tiedoksi aloittaneensa yhteistyön sivistysosaston edustajien kanssa aiheena kouluruoka, ja toimenpiteitä varten keskustelun aikana sovitut jatkotoimenpiteet. Ehdotus hyväksyttiin. Jaosto merkitsi tiedoksi, että opetuspäälliköille, sivistyslautakunnan puheenjohtajalle ja jaostojen puheenjohtajille järjestettiin informaatiotilaisuus kouluruoasta 11.5.2015 ja että jaosto seuraa asiaa ja keskustelun aikana sovittuja jatkotoimenpiteitä.
2/2015 30 18 11.05.2015 Ajankohtaiset asiat 11.05.2015 18 1) Jaosto merkitsi tiedoksi Korppoon lautakunnan kirjelmän Sateenkaaren TV-antennista ja totesi, että vika on korjattu. Liite 1 Korppoon lautakunnan pöytäkirjanote 14.4.2015 2) Selvitys Kapyysin kannattavuudesta esitellään seuraavassa kokouksessa. 3) Tilapankin nykytilanne esitellään seuraavassa kokouksessa.
2/2015 31 OIKAUSUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS PARAISTEN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä 11.5.2015 MUUTOSKENHAKUKIELLOT JA KIELTOJEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikausuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 12-18 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Paraisten kaupunginhallitus, Rantatie 28, 21600 Parainen, parainen@parainen.fi. Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksiannosta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistuksen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksiin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun Hallinto-oikeus, PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku, turku.hao@oikeus.fi. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista/julkipanopäivästä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (791/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 19 / 5 2015. on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / 2015/ on luovutettu asianosaiselle / 2015. on julkipantu / 2015. Vastaanottajan allekirjoitus Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja