86 KOSKEN TL YMPÄRISTÖNSUOJELULAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2012 YMPÄRISTÖNSUOJELULAUTAKUNNAN KOKOUS Aika: Tiistai 3. toukokuuta 2012, klo 18-19 Paikka: Kosken Tl kunnanvirasto Läsnä Puheenjohtaja Juhani Hörkkö X Varapuheenjohtaja Jouko Anttila X Jäsenet: Jarkko Kankare X Taru Sahla X Matti Säteri Poissa X Varajäsen: Martti Mäkitalo X Matti Tilkanen X Hannu Koskinen X Ritva Vainio X Pentti Kemppi X Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heikki Tuominen X Kunnanhallituksen edustaja Marja Mattila X Pöytäkirjanpitäjä Anna Järvinen X Muut läsnäolijat Jonna Hostikka X 37 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös: Ympäristönsuojelulautakunta päätti päätösesityksen mukaisesti. 38 Ympäristönsuojelulautakunnan pöytäkirjojen tarkastaminen Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi ehdotetaan Taru Sahlaa ja Jarkko Kankaretta. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös: Ympäristönsuojelulautakunta päätti päätösesityksen mukaisesti.
87 39 Ympäristölupapäätös Timo Laaksonen, Tarvasjoki LUPAHAKEMUS Asia Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja 2 momentin 3 kohdan mukainen ympäristölupa 20 000 munituskanan ja 7 000 kananuorikon eläinsuojalle. Luvan hakija Timo Laaksonen Paappalantie 83 21430 YLISKULMA Liike- ja yhteisötunnus: 1336503-3 Yhteyshenkilö: Timo Laaksonen Laitos/toiminta ja sen sijainti Eläinsuoja sijaitsee Tarvasjoen kunnassa Horrisen kylässä tiloilla Ristola RN:o 838-402-3-6 ja Peltomäkilä RN:o 838-402-4-18 osoitteessa Aurantie 328 C, Tarvasjoki. Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulaki 28 1 momentti ja 2 momentti kohta 3 Ympäristönsuojeluasetus 1 1 momentti kohdat 11 a Lupaviranomaisen toimivalta Ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin 11 a kohdan mukaan toimivaltainen lupaviranomainen on Kosken Tl kunnan ympäristönsuojelulautakunta. Asian vireille tulo Hakemus on toimitettu Kosken Tl kunnan ympäristönsuojelulautakunnalle 9.3.2012. Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset sekä alueen kaavoitustilanne Härkätien kansanterveystyön kuntainliiton terveyslautakunta on 15.7.1976 myöntänyt tilalle sijoituspaikkaluvan kanalalle. Alue on maa- ja metsätalousvaltaista haja-asutusaluetta. Varsinais-Suomen maakuntakaavaehdotuksessa alue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi merkinnällä M. Laitoksen sijainti ja sen ympäristö Eläinsuoja sijaitsee Tarvasjoen kunnassa Horrisen kylässä tiloilla Ristola RN:o 838-402-3-6 ja Peltomäkilä RN:o 838-402-4-18 osoitteessa Aurantie 328 C, Tarvasjoki. Eläinsuojan sijoituspaikka ei ole tärkeällä tai muullakaan vedenhankintaan
88 soveltuvalla pohjavesialueella. Tilan ympäristö on pääasiassa metsää ja peltoa. Lähimmät häiriintyvät kohteet sijaitsevat noin 60 metrin päässä eläinsuojan koillispuolella. Laitoksen toiminta Ympäristölupaa haetaan olemassa olevan eläinsuojan toiminnan laajentamiselle siten, että eläinsuojissa tulee olemaan tilat 20 000 munituskanalle ja 7 000 kananuorikolle. Ennen laajennusta eläinsuojissa on tilaa 14 000 munituskanalle ja 7 000 kananuorikolle. Tilalla on kolme kanalarakennusta. Yhden kanalarakennuksen päädyssä oleva konesuoja muutetaan laajennuksen yhteydessä kerroslattiakanalaksi. Laajennuksen jälkeen tilalla on tavoitteena tuottaa 350 000 kg kananmunia ja 10 000 kananuorikkoa vuodessa. Olemassa olevat kanalat ovat kuivikepohjamenetelmällä toimivia lattiakanaloita. Laajennus tullaan toteuttamaan kerroslattiamenetelmällä, joka toimii kuivikepohjamenetelmällä. Kuivitetun alueen pinta-ala on 250 m 2 ja kuivikkeen paksuus on 5 cm. Kuivikkeena käytetään purua. Kerroslattiakanalaan tulee lantakuljetin, joka poistaa muodostuvaa lantaa päivittäin. Kuivikepohjat tyhjennetään kokonaisuudessaan kun kanat toimitetaan teuraaksi eli keskimäärin kerran kahdessa vuodessa. Laajennuksen yhteydessä tilalle rakennetaan katettu kuivalantala. Kuivalantalaan varastoidaan kerroslattiakanalassa muodostuva lanta. Kuivalantalan tilavuus on 252 m 3. Kuivalantalan pohja tullaan tekemään betonista ja seinät valuharkosta ja pellistä. Kuivalantalan ajoluiskan korkeus on 30 cm. Piha on asfaltoitu lantalan edustalta, joten erillistä kuormauslaattaa ei tarvita. Lattiakanaloissa muodostuva kuivikelanta sekoitetaan veteen ja varastoidaan lietesäiliöihin. Tilalla on kolme katettua lietesäiliötä, joiden yhteistilavuus on 1 710 m 3. Lietekuilujen tilavuus on yhteensä 290 m 3. Lisäksi käytössä on etäsäiliö, jonka tilavuus on 500 m 3. Lietelantalatilavuutta on käytettävissä yhteensä 2 500 m 3. Lietesäiliöt on rakennettu betonista. Toiminnassa syntyy noin 1 105 m 3 kuivikelantaa vuodessa. Osaan lannasta sekoitetaan vettä, jolloin siitä muodostuu lietelantaa. Lanta levitetään omille pelloille (430 hehtaaria) ja vuokrapelloille (450 hehtaaria). Lanta levitetään keväällä ja syksyllä kylvöaikaan. Eläinsuojat ovat lämpöeristettyjä ja niissä on koneellinen ilmanvaihto. Eläinsuojien lämmitykseen käytetään polttoöljyä, joka varastoidaan rakennukseen sijoitetussa 5 000 litran säiliössä. Eläinsuojan pesuvedet johdetaan lietesäiliöön. Pesuvesiä muodostuu 100 m 3 vuodessa. Eläinsuojan yhteydessä on wc, josta muodostuvat jätevedet johdetaan umpisäiliöön. Eläinsuojassa käytettävä vesi otetaan naapuritilan talousvesikaivosta. Lisäksi varalla on liittymä kunnan talousvesiverkostoon. Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Toiminnasta syntyviä päästöjä ovat mahdolliset ravinnepäästöt vesistöön ja päästöt ilmaan. Suurimmat riskivaiheet päästöille ovat lannan levitys ja siihen liittyvä lannan
89 käsittely. Päästöt vesistöön ja pohjavesiin minimoidaan varastoimalla lanta vesitiiviissä lantavarastossa. Hajuhaittoja aiheuttaa eläinsuojan ilmanvaihto sekä lannan käsittely, varastointi ja levitys. Lannankäsittelystä aiheutuvaa hajuhaittaa ehkäistään kattamalla lantavarastot. Melua syntyy toiminnan kannalta tarpeellisesta liikenteestä. Kananmunakuljetuksia on noin kerran viikossa. Rehukuljetuksia on kolmen viikonvälein. Kananuorikoita tilalle tuodaan kaksi kertaa vuodessa. Muu liikenne on lanta- ja rehukuljetuksia tilan omalla kalustolla. Lantaa levitetään keväällä ja syksyllä kylvöjen aikana. Kuolleet eläimet toimitetaan eläinperäisten sivutuotteiden käsittelylaitokseen. Raadot varastoidaan Paimiossa kasvattajien yhteisessä varastokontissa. Tilalla syntyvät muut jätteet toimitetaan asianmukaiseen kierrätykseen. Tila on liittynyt maatalouden ympäristötukijärjestelmään. Toiminnan vaikutukset ympäristöön Hakijan mukaan toiminnasta aiheutuu hajuhaittaa lannan levityksen yhteydessä. Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen Tilalla on varauduttu mahdollisiin poikkeustilanteisiin. Sähkökatkoon on varauduttu aggregaatin avulla. Tulipalojen varalta eläinsuojissa on sammuttimia. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Asian vireilläolosta on kuulutettu ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti 20.3. 19.4.2012 Kosken Tl kunnan ilmoitustaululla ja Tarvasjoen kunnan ilmoitustaululla sekä ilmoitus kuulutuksesta on julkaistu Auranmaan Viikkolehdessä 20.3.2012. Niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee, on lisäksi tiedotettu erikseen lupahakemuksesta 16.3.2012. Asiakirjat ovat olleet kuulutusajan nähtävillä Kosken Tl kunnanvirastolla ja Tarvasjoen kunnanvirastolla. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Kohteessa suoritettiin 15.3.2012 tarkastus. Tarkastuskäynnillä käytiin läpi hakemukseen ja toimintaan liittyviä asioita. Tarkastuksesta laadittiin erillinen muistio, joka on liitetty hakemusasiakirjoihin. Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Tarvasjoen kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, ettei kunnalla ole huomautettavaa hakemusasiakirjoista. Kunnanhallitus kuitenkin edellyttää, että kuntalaisten mielipiteet otetaan valmistelussa huomioon.
90 Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: LUPAPÄÄTÖS Ympäristönsuojelulautakunta päättää myöntää Timo Laaksoselle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen luvan 20 000 munituskanan ja 7 000 kananuorikon eläinsuojalle Tarvasjoen kunnan Horrisen kylän tiloille Ristola RN:o 838-402-3-6 ja Peltomäkilä RN:o 838-402-4-18 Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. (YSA 19 ). Päätöksessä on huomioitu saatu lausunto. LUPAMÄÄRÄYKSET Lannan ja jätevesien varastointi 1. Kaikki eläinsuojista ja muista eläinsuojan toimintaan liittyvistä tiloista syntyvä lanta, pesuvedet ja muut toiminnassa syntyvät jätevedet on varastoitava vesitiiviissä lannan varastointitiloissa. Käytettävissä tulee olla niin paljon lannan säilytystilaa, että siihen voidaan varastoida 12 kuukauden aikana kertyvä lanta eli luvanmukaisella eläinmäärällä vähintään 1 105 m 3 kuivalantatilavuutta. Lantalatilavuudessa tulee myös huomioida kuivikelantaan lisättävän veden määrä. Varastointitilan mitoituksessa otetaan huomioon myös pihattotyyppiset kuivikepohjat. 2. Lanta ja pesuvedet on varastoitava, käsiteltävä ja hyödynnettävä siten, ettei niitä joudu ympäristöön eikä naapureille aiheudu kohtuutonta rasitusta. Vahingon tai onnettomuuden seurauksena ympäristöön joutunut lanta on välittömästi korjattava talteen. 3. Lantavarastot on tyhjennettävä perusteellisesti vuosittain. Tyhjennyksen yhteydessä on tarkistettava lantavarastojen kunto ja havaitut puutteet on korjattava välittömästi. Sade- ja sulamisvesien valuminen lannan säilytystiloihin on estettävä. 4. Lanta ja pesuvedet on hyödynnettävä lannoitteena pellolla. Niitä voidaan tämän lisäksi toimittaa käsiteltäväksi ympäristöluvan omaavaan laitokseen. Jätevesiä voidaan kuljettaa myös yleiseen viemäriverkkoon jätevedenpuhdistamolle johdettavaksi. Toiminnan harjoittajalla tulee olla käytettävissä lannan levitykseen soveltuvaa peltoa eläinmäärään nähden riittävästi. 5. Lannan käsittely- ja levitysajankohtaa sekä levityspellon sijaintia valittaessa tulee ottaa huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naapureille aiheutuva hajuhaitta. Lannan käsittelyä ja levitystä tulee välttää yleisinä juhlapäivinä ja juhlatilaisuuksien aikana. 6. Lannan kuormaaminen ajoneuvoon tulee tehdä tiivispohjaisella alustalla. Rakenteiden ja laitteiden on lisäksi oltava sellaisia, ettei tyhjennysten, siirtojen ja kuljetusten aikana pääse tapahtumaan vuotoja. Lannan kuljetukseen käytettävät tiet on pidettävä siisteinä ja kunnossa.
91 7. Lantaa levitettäessä on talousvesikaivojen ympärille ja vesistöjen sekä lasku- ja valtaojien varsille jätettävä riittävän leveät suoja-alueet, joille ei levitetä lantaa. 8. Lantaa ei saa levittää luokitetuille pohjavesialueille. Tulvaherkille pelloille lantaa saa levittää vasta kevättulvien kuivuttua. Lannan syyslevitys tulvaherkille pelloille on kielletty. Jätteet ja kemikaalien varastointi 9. Toiminnassa syntyvä eläinjäte on toimitettava mahdollisimman pian käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto ja käsittely on hyväksytty. Tuotantotilalla saadaan polttaa tilalla syntyvä, normaalia kuolleisuutta vastaava määrä siipikarjasta peräisin olevaa eläinjätettä, jos se poltetaan tätä tarkoitusta varten valmistetussa ja hyväksytyssä polttolaitteistossa. Mikäli eläinjätettä joudutaan välivarastoimaan asianmukaisen kuljetuksen järjestämiseksi, on välivarastointi ja käsittely järjestettävä kunnan terveysviranomaisen hyväksymällä tavalla. 10. Raaka-aineet, polttonesteet, kemikaalit, tuotteet ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä tilalla niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai saastumisvaaraa maaperälle tai pintatai pohjavedelle eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Polttonestevarastojen tulee soveltua käyttötarkoitukseensa ja niiden kunto tulee tarkastaa riittävän usein. Mikäli polttonestesäiliöissä havaitaan vaurioita, jotka voivat johtaa päästöjen syntymiseen, tulee vauriot korjata välittömästi. Kemikaalien, kuten torjunta- ja pesuaineiden varastoinnissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeissa annettuja ohjeita. 11. Haittaeläimiä, kuten rottia, hiiriä ja kärpäsiä, tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen ja eläinsuojan rakenteisiin aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. 12. Ongelmajätteet, kuten jäteöljy, akut ja loisteputket, tulee toimittaa ongelmajätteiden vastaanottopisteeseen. 13. Hyötykelpoiset jätteet, kuten paperi- ja pahvijäte, muovijäte ja metalliromu, tulee toimittaa hyödynnettäväksi asianmukaiseen käsittelyyn. 14. Toiminnanharjoittajan on pyydettäessä esitettävä tiedot toiminnassa syntyneiden jätteiden lajeista, määristä ja niiden toimituspaikoista sekä toimitusajankohdista. Raportointi 15. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa ympäristönsuojelulautakunnalle vuosittain seuraavan maaliskuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat tiedot: - tiedot eläinmääristä; - tiedot lantamääristä ja levitysaloista; - tiedot uusista tai muutetuista lannan vastaanottosopimuksista; - tiedot kuolleitten eläinten määristä, toimituspaikoista ja käsittelytavoista;
92 - tiedot laitoksen toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista. 16. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon. 17. Mahdollisista häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää haittaa, on ilmoitettava välittömästi kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin haitallisten vaikutusten poistamiseksi tai vähentämiseksi sekä poikkeuksellisen tilanteen uusiutumisen ehkäisemiseksi. 18. Toiminnanharjoittajan vaihtumisesta ja tuotannon muuttamisesta, pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai lopettamisesta on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 19. Tuotannon loppuessa tai keskeytyessä on varastoitu lanta ja muut jätteet toimitettava asianmukaiseen hyötykäyttöön tai keräykseen. Asetuksen ja muiden säädösten noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Hakemusasiakirjojen ja tämän päätöksen mukaisesti harjoitettu toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän ja pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, kohtuutonta haittaa naapureille tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta täyttää jätelain vaatimukset jätteiden määrän vähentämisestä ja jätteiden hyödyntämisestä. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttaman pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Hakemusasiakirjojen perusteella laitoksen toiminnan voidaan arvioida olevan tämänhetkisen parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaista. Lupamääräysten perustelut Lupamääräys 1 on annettu sen varmistamiseksi, että lannan käsittelystä tilalla ei aiheudu haittaa ympäristölle ja, että lannan käsittely tapahtuu valtioneuvoston asetuksen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta
93 (931/2000) mukaisesti. Lupamääräykset 2, 3 ja 6 on annettu sen varmistamiseksi, että lantavarastojen käyttö ei aiheuta terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lannan varastointi ja lantavarastojen täyttö ja tyhjennys ovat toimintoja, joista saattaa aiheutua päästöjä vesiin, mikäli toimintaa ei harjoiteta riittävällä huolellisuudella ja varovaisuudella. Lupamääräykset 1-8 on annettu toiminnasta aiheutuvien hajuhaittojen ja vesistökuormituksen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi. Lantavarastojen vuosittaisella tyhjentämisellä varmistetaan varastojen hyötytilavuuden säilyminen ja samalla niiden rakenteet voidaan tarkastaa silmämääräisesti mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Lannan levitysala perustuu lannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä peltoviljelykasvien keskimääräiseen fosforilannoitustarpeeseen siten, että levitettävä lantamäärä mitoitetaan todellisen tarpeen mukaan ottaen huomioon viljeltävä kasvi, maaperä ja saavutettu keskimääräinen satotaso. Levityksestä aiheutuva hajuhaitta on kestoltaan lyhytaikaista ja sitä voidaan vähentää suorittamalla multaus mahdollisimman nopeasti. Lannan käsittelystä ja levityksestä aiheutuvaa haittaa voidaan vähentää välttämällä levitystä sellaisina ajankohtina, jolloin siitä aiheutuisi ilmeistä haittaa. Levittämällä lanta pääsääntöisesti keväällä ennen kylvöä ja kesantopellolle vasta välittömästi ennen kylvöä tai nurmen perustamista ja jättämällä peltojen viereisten vesistöjen rannoille, lasku- ja valtaojien varsille sekä talousvesikaivojen ympärille suoja-alueet voidaan ravinteiden pääsyä pinta- ja pohjavesiin ehkäistä. Suoja-alueen leveys määräytyy käytetyn lannan levitystekniikan ja monivuotisen kasvillisuuden peittämän suojakaistan leveyden perusteella. Maataloudesta peräisin olevien nitraattien pääsyn rajoittamista koskevan valtioneuvoston asetuksen (931/2000) liitteessä kolme suositellaan valtaojien ja vesistöjen varteen vähintään 10 metrin suojakaistaa, jolle lantaa ei levitetä. Talousvesikaivojen ja lähteiden ympärille asetuksessa suositellaan maaston korkeussuhteista, maalajista ja kaivon rakenteesta riippuen 30-100 metrin levyistä suojakaistaa. Lannan käyttö lannoitteena luokitelluilla pohjavesialueilla aiheuttaa riskin pohjavesien pilaantumisesta. Tämän takia lannan käyttöä luokitellulla pohjavesialueella olevilla pelloilla ei voida hyväksyä. Lupamääräykset 9-14 on annettu estämään jätteiden aiheuttamat haitat. Jätelain mukaisen roskaamiskiellon perusteella ympäristöön ei saa jättää roskaa, likaa, käytöstä poistettua konetta tms. siten, että siitä voi aiheutua muun muassa vaaraa tai haittaa terveydelle, epäsiisteyttä, maiseman rumentumista tai viihtyisyyden vähentymistä. Jätteiden asianmukaisella käsittelyllä ja varastoinnilla sekä niiden toimittamisella asianmukaiseen käsittelyyn voidaan estää ennakolta haitallisten vaikutusten syntyminen.
94 Ongelmajätteiden toimittaminen asianmukaiseen käsittelyyn vähentää niiden aiheuttamia terveyteen ja ympäristöön kohdistuvia riskejä. Jätelain 6 :n mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja, jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Jätelain 12 :n mukaan jätteen haltijan on huolehdittava jätteen hyödyntämisen tai käsittelyn järjestämisestä. Lupamääräys 15, joka koskee toiminnan raportointia, on annettu viranomaisen toimintaa koskevan tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saamiensa tietojen avulla viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja luvassa annettujen määräysten noudattamista. Lupamääräys 16 velvoittaa toiminnanharjoittajaa ottamaan jatkossa käyttöön uutta käyttökelpoista tekniikkaa soveltuvin osin, mikäli siten voidaan päästöjä olennaisesti vähentää ilman kohtuuttomia kustannuksia. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat ja käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaimpia työmenetelmiä. Lupamääräyksellä 17 varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa. Lupamääräykset 18 ja 19. Toiminnan olennainen muuttaminen tai lisääminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Luvanhaltijan vaihtuessa on luvan uuden haltijan ilmoitettava vaihtumisesta. Toiminnan lopettaminen tilalla edellyttää muun muassa sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet on poistettu. Edellä mainittujen seikkojen vuoksi toiminnan lopettamisesta ja muista olennaisista muutoksista on ilmoitettava valvontaviranomaiselle. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä uusi hakemus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 31.12.2027 mennessä. Hakemukseen on liitettävä selvitykset eläinmääristä ja toiminnan vaikutuksista ympäristöön ja yhteenveto raporteista sekä mahdolliset suunnitelmat ympäristönsuojelutoimista. KUMOTUT PÄÄTÖKSET JA PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Nykyistä laajempaa toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin päätös on lainvoimainen. Tämä päätös korvaa Härkätien kansanterveystyön kuntainliiton terveyslautakunnan 15.7.1976 myöntämän sijoituspaikkaluvan. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET JA SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-8, 28, 31, 35 38, 41-43, 45, 46, 52 56, 58 59, 81, 96 98, 100, 105 Ympäristönsuojeluasetus (196/2000) 1, 7, 8-12, 16 19, 30, 37 Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 9, 12, 15, 19, 51 Jäteasetus (1390/1993) 5, 6, 8 Terveydensuojelulaki (763/1994) 22 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17, 18
95 Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta (1/2010) Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000), Maa- ja metsätalousministeriön asetus eräitä eläimistä saatavia sivutuotteita käsittelevien laitosten valvonnasta ja eräiden sivutuotteiden käytöstä (850/2005), Euroopan parlamentin ja neuvoston (EY) antama asetus (1774/2002) muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä Kosken Tl, Auran, Marttilan, n ja Tarvasjoen kuntien ympäristönsuojelun maksutaksa Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Lupa-asian käsittelystä peritään Kosken Tl kunnanvaltuuston 12.1.2009 hyväksymän Kosken Tl, Auran, Marttilan, n ja Tarvasjoen ympäristönsuojelun maksutaksan mukainen 900 :n maksu. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös: Ympäristönsuojelulautakunta päätti päätösesityksen mukaisesti. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä 8.5.2012. Päätöksestä kuulutetaan Kosken Tl ja Tarvasjoen kunnan ilmoitustauluilla sekä Auranmaan Viikkolehdessä. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusaika päättyy 7.6.2012. Jäljennös päätöksestä Timo Laaksonen Varsinais-Suomen Elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskus Tarvasjoen kunta, kunnanhallitus Kosken Tl kunta (nähtävänä pidettäväksi) Tarvasjoen kunta (nähtävänä pidettäväksi) Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Kosken Tl kunnan ilmoitustaulu Tarvasjoen kunnan ilmoitustaulu Auranmaan Viikkolehti Ilmoitus päätöksestä / julkipanoilmoitus Asianosaiset
96 40 Lannan patterointi-ilmoitukset Valtioneuvoston asetuksen 931/2001 maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyyn rajoittamisesta (ns. nitraattiasetus), edellyttää lannan ja virtsan varastointitilalta sellaista tilavuutta, että siihen voidaan varastoida 12 kuukauden aikana kertynyt lanta lukuun ottamatta samana laidunkautena eläinten laidunnuksen yhteydessä laitumelle jäävää lantaa. Varastointitilan mitoituksessa huomioidaan myös viljelijöiden yhteiset varastot, asianmukaiset suppeat jaloittelualueet ja pihattotyyppiset kuivikepohjat. Lannan patterointi sallitaan vuoden 2007 alusta lähtien ainoastaan työteknisistä ja työhygieenisistä syistä, kun siitä annetaan ilmoitus (+kartta) kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja patteri tehdään nitraattiasetuksen liitteen 1 mukaisesti siten, että päästöt vesiin voidaan estää. Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunnalle on toimitettu lantapatteri-ilmoituksia Kosken Tl, Marttilan, Auran, n ja Tarvasjoen kuntien alueelta seuraavasti: 20.3.2012 Kari Toivonen, 28.3.2012 Juha Nummila, Marttila 30.3.2012 MTY Ruohonen Jouni, Aura 24.4.2012 Rauli Nieminen, Aura Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Ympäristönsuojelulautakunta päättää merkitä ilmoitukset tietoonsa saatetuksi. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös: Ympäristönsuojelulautakunta päätti päätösesityksen mukaisesti.
97 41 Ilmoitusasiat Ympäristönsuojelulain mukainen päätös (pvm) Toimija Asia 10.4.-12 Etelä-Suomen n kunnan Kyrön taajaman Aluehallintovirasto jätevedenpuhdistamolle on myönnetty ympäristönsuojelulain mukainen toistaiseksi voimassa oleva ympäristölupa. 19.4.-12 Etelä-Suomen Aluehallintovirasto Jaana ja Vesa Majurille (Marttila) on myönnetty ympäristönsuojelulain mukainen lupa sikalan laajentamiseksi siten, että eläinsuojassa on tilat 250 emakolle ja 1900 lihasialle Jätetiedostoon hyväksyminen (pvm) Lähettäjä Asia 11.4.-12 Varsinais- Ysitien Kuljetus Oy () on hyväksytty Suomen ELYkeskus jätetiedostoon. Yrityksen toimintaan kuuluu jätteen ammattimainen kerääminen ja kuljettaminen Etelä- Pohjanmaan, Uudenmaan, Varsinais-Suomen, Satakunnan alueella. Vuosiraportit (pvm) Lähettäjä Asia 13.3.-12 Matti Eläinsuojan vuosiraportti (ELY) Lankiniemi, 15.3.-12 Kirvelän tila, Eläinsuojan vuosiraportti 20.3.-12 MTY Koskinen, Eläinsuojan vuosiraportti (ELY) 21.3.-12 Ritva Haarala, Eläinsuojan vuosiraportti 23.3.-12 Lemminkäinen Vuosiraportti Tarvasjoen murskaamon toiminnasta Infra Oy 29.3.-12 Metsästysyhdistys Ampumaradan vuosiraportti Tarvas ry. Tarvasjoki 3.4.-12 Riku Äijälä, Eläinsuojan vuosiraportti 3.4.-12 Jouni Jalonen, Eläinsuojan vuosiraportti 12.4.-12 Pekka Hurme, Eläinsuojan vuosiraportti 13.4.-12 VAPO OY Tarvasjoen turvetuotantoalueen vuosiraportti
98 16.4.-12 Jussi Toivonen, Eläinsuojan vuosiraportti 17.4-12 Raunion Saha Oy Vuosiraportti 17.4.-12 Hannu Sirkiä, Eläinsuojan vuosiraportti Aura 19.4.-12 Timo Arvela, Eläinsuojan vuosiraportti 4.4.-12 Kosken Tl kunta Jätevedenpuhdistamon vuosiraportti 24.4.-12 Minna ja Reijo Oksanen, Eläinsuojan vuosiraportti Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Ympäristönsuojelulautakunta päättää merkitä ilmoitukset tietoonsa saatetuksi. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös: Ympäristönsuojelulautakunta päätti päätösesityksen mukaisesti. 42 Muut esille tulevat asiat
99 43 Lausunto Etelä-Suomen Aluehallintovirastolle RehuX Oy:n ympäristölupahakemuksesta viite: ESAVI/175/04.08/2011 Asia Etelä-Suomen Aluehallintovirasto pyytää Tarvasjoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa RehuX Oy:n ympäristölupahakemuksesta, joka koskee rehunvalmistustoimintaa. Hakemus RehuX Oy:n laitos sijaitsee Tarvasjoen kunnan Suurilan kylässä kiinteistöllä Kelkka (RN:o 838-418-4-67) osoitteessa Mikolantie 164. Laitos valmistaa täysrehuja ja tiivisteitä pääasiassa kanoille ja sioille. Rehutuotannon maksimikapasiteetti on 40 000 tonnia/vuosi. Vuosituotanto on ollut alle 25 000 tonnia/vuosi. Rehutuotanto tapahtuu panosperiaatteella siten, että kaikki raaka-aineet seostetaan tasalaatuiseksi seokseksi, joka hygienisoinnin jälkeen rakeistetaan haluttuun muotoon, Tehdas toimii sähköllä. Tuotannossa tarvittava vesihöyry tuotetaan kevyellä polttoöljyllä. Toiminnassa ei muodostu jätevesiä. Tuotannossa käytettävä vesi otetaan kunnan talousvesiverkostosta. Ympäristönsuojelusihteerin lausuntoesitys: Ympäristönsuojelulautakunta toteaa lausuntonaan, että sen tiedossa ei ole RehuX Oy:n rehunvalmistustoimintaa koskevia asioita, jotka saattaisivat vaikuttaa ympäristölupahakemuksen käsittelyyn. Ympäristönsuojelulautakunnalla ei ole huomautettavaa ympäristölupahakemuksesta. Ympäristönsuojelulautakunnan lausunto: Ympäristönsuojelulautakunta päätti päätösesityksen mukaisesti Ote pöytäkirjasta: Etelä-Suomen Aluehallintovirasto
100 Koskella Tl 3. toukokuuta 2012 Puheenjohtaja Juhani Hörkkö Pöytäkirjanpitäjä Anna Järvinen Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Koskella Tl 3. toukokuuta 2012 Taru Sahla Jarkko Kankare
101 MUUTOKSENHAKUKIELTO, OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaista oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: 40, 41, 42, 43 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 37, 38 HvalL 3 1 momentin /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunnalle, os. Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta, Kosken Tl kunnanvirasto, Härkätie 5, 31500 KOSKI TL. 37, 38 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
102 Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta valitusaika 30 päivää Turun hallinto-oikeudelle osoitetut valituskirjat toimitetaan Turun hallinto-oikeudelle, os. Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku. Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta 39 valitusaika 30 päivää Vaasan hallinto-oikeudelle osoitetut valitukset toimitetaan Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunnalle, os. Härkätie 5, 31500 Koski Tl. Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valitusaika 30 päivää Vaasan hallinto-oikeudelle osoitetut valitukset toimitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle os. PL 204, 65101 Vaasa. Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimusten perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, kotikunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjan toimittaminen Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postin tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille välitysajan viimeisenä päivänä ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Turun /Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksua 90 euroa, ellei toisin määrätä.