Kaupunginhallitus 11.10.2010 327 KOKOUSAIKA 11.10.2010 klo 14.00-15.58 KOKOUSPAIKKA Kaupungintalo SAAPUVILLA OLLEET Heikki Halla-aho, varapuheenjohtaja JÄSENET Marjaana Laitila-Säily, jäsen Eero Lonkila, varajäsen, poissa 173 klo 14.10-14.33. Päivi Määttä, jäsen Martti Repo, jäsen Seija Ristimaa, jäsen Viljo Saukko, jäsen, poissa 173-174 klo 14.10-14.37. Teuvo Näätänen, varajäsen, paikalla 173-174 klo 14.10-14.37. Ritva Vatjus, jäsen, poissa 173 klo 14.10-14.33. Esko Vinkki, jäsen, poissa 173-174 klo 14.10-14.37. Heino Vuorenmaa, jäsen, poissa 173 klo 14.10-14.33 ja 176 klo 14.55-15.00 POISSA Erkki Rytky, puheenjohtaja Antti Rantakangas, kaupunginvaltuuston pj., poissa klo 14.15 - MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Mervi Niemelä, Anita Niemi, Jouko Luukkonen, 14.33, poistui klo 15.07. kaupunginvaltuuston I vpj. kaupunginvaltuuston II vpj. kaupunginjohtaja, esittelijä, poissa 177 klo 15.12 15.16. Maria Isosalo, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä 177 klo 15.09 15.12. Jorma Kukonlehto, maankäyttöinsinööri, paikalla 173 klo 14.10 14.32. Mikko Korhonen, Airix Ympäristö Oy, paikalla 173 klo 14.10 14.32. Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 173-184 PÖYTÄKIRJAN Kaupunginhallitus valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi TARKASTUSTAPA Päivi Määtän ja Seija Ristimaan. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Puheenjohtaja Heikki Halla-aho TARKASTUSAIKA 11.10.2010 ALLEKIRJOITUKSET Pöytäkirjanpitäjä Maria Isosalo Jouko Luukkonen 177 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Päivi Määttä Haapavedellä 12.10.2010 Ilmoitustaulunhoitaja Seija Ristimaa Leena Pirttikangas
Kaupunginhallitus 11.10.2010 328 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 173 130, 131, 132 Keskustan osayleiskaavan laatiminen 329 174 133 Laurila -tilan ostaminen 343 175 --- ---- 344 176 141 Puukauppatarjousten käsittely ja hyväksyminen 345 177 134, 134a, 135 Tuloksellisuuserä 1.9.2010 346 178 Pohjois-Pohjanmaan maakuntapäivät 1. - 2.11.2010 348 179 136 Taksilupien kuntakohtaiset enimmäismäärät 349 180 137 Pohjois-Pohjanmaan liiton talous- ja toimintasuunitelmaluonnos vuosille 2011-2013 350 181 138 Vaikutusten arviointi lomake 351 182 Vakanssien täyttöluvat 352 183 139 Hyvinvointikertomus 2010 353 184 Kirjelmät 354 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus
Kaupunginhallitus 11.10.2010 329 173 KESKUSTAN OSAYLEISKAAVAN LAATIMINEN Maank.tmk 28.3.2007 11 (Valm. aluearkkitehti) Kaupunginhallitus on 15.11.1999 385 päättänyt keskustan osayleiskaavan uusimisesta ja laajentamisesta. Kaupunginvaltuusto hyväksyi keskustan osayleiskaavan 15.11.2004, mutta hallinto-oikeus on 7.12.2006 kumonnut kaavan muotoseikasta johtuvan valituksen takia (Kaavaehdotuskartta kaavamääräyksineen ja hallintooikeuden päätös ovat liitteenä nro 33). Ehdotus: Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle osayleiskaavatyön tarkistamista asuinalue- ja teollisuusaluerajausten osalta sekä tarkistetun osayleiskaavan asettamista uudestaan nähtäville. Maankäyttötoimikunta päätti tarkistetun keskustan osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisesta. Jouko Luukkonen saapui kokouksen 11 :n käsittelyyn klo 15.13 Viljo Saukko poistui esteellisenä kokouksesta 11 :n käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 15.15. Maank.tmk 11.5.2007 13 (Valm. aluearkkitehti) Kaavan laatija Mikko Korhonen Air-Ix Ympäristö Oy:stä on laatinut keskustan osayleiskaavan tarkistetun luonnoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (liite 36). Ehdotus: Maankäyttötoimikunta tutustuu Mikko Korhosen laatimaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Maankäyttötoimikunta päätti, että keskustan osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitettyä aluerajausta laajennetaan lännessä Humalojan osayleiskaavan aluerajaukseen asti, idässä Turvetien itäpuolelle ja kaakossa Oulaistentie-Kärsämäentie eteläpuolelle Haukipuron rajaan asti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan korjattuna julkisesti nähtäville liitteen 37 mukaisesti.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 330 Viljo Saukko, Outi Huurre ja Esko Vinkki poistuivat esteellisenä kokouksesta 13 :n käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 13.15. Paavo Hintikka ja Heino Vuorenmaa saapuivat kokouksen käsittelyyn klo 13.15. Maank.tmk 18.10.2007 31 (Valm. aluearkkitehti) Keskustan osayleiskaavan korjattu osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut julkisesti nähtävillä 8.6. - 9.7.2007 välisen ajan. Keskustan osayleiskaavan laatimisesta on pidetty viranomaisneuvottelu 6.6.2007. Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä nro 74. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saapuneet maanomistajien ja asukkaiden toiveet käsitellään kootusti kaavaluonnoksen käsittelyn yhteydessä. Museoviraston lausunto on liitteenä nro 75. Kaavan laatija Mikko Korhonen Air-Ix Ympäristö Oy:stä esittelee laatimansa alustavan keskustan osayleiskaavaluonnoksen (liite nro 76). Ehdotus: Maankäyttötoimikunta päättää kokouksessa esitettävän päätösehdotuksen perusteella kaavaluonnoksesta. Maankäyttötoimikunta päätti jättää asian pöydälle. Maankäyttötoimikunta päätti samalla, että viranomaisneuvottelu pidetään ennen seuraavaa maankäyttötoimikunnan kokousta. Merk. Viljo Saukko ja Outi Huurre poistuivat esteellisenä kokouksesta klo 11.05. Varajäsen Paavo Hintikka saapui kokoukseen klo 11.05. Kaavan laatija Mikko Korhonen poistui kokouksesta klo 11.10. Maank.tmk 5.6.2008 2 (Valm. maankäyttöinsinööri) Keskustan osayleiskaavaa koskeva viranomaisneuvottelu on pidetty 27.2.2008 ja neuvottelusta tehty muistio on liitteen nro 5/2008. Kaavan laatija Mikko Korhonen esittelee neuvottelun jälkeen edelleen työstetyn osayleiskaavan vaihetta. Liitteenä nro 6/2008 on osayleiskaavan muutokset- ja kehittämiskohteet-kartta sekä alustava luonnos osayleiskaavaksi 2020. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta päättää kaavatyön jatkokäsittelyistä kokouksessa tehtävän päätösehdotuksen perusteella.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 331 Käsittely: Viljo Saukko jääväsi itsensä asian käsittelyn ajaksi. Outi Huurre jääväsi itsensä asiaan käsittelyn ajaksi. Puheenjohtaja totesi, että maankäyttötoimikunta ei ole enää päätösvaltainen, joten asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen ja kokous päättyy tähän klo 10.18. Maank tmk 31.3.2009 4 (Valm. maankäyttöinsinööri) Museovirasto on tehnyt syyskuussa 2008 suunnittelualueen muinaismuistokohteiden tarkennustutkimukset. (Museoviraston raportti jaettu oheislukemistona 6.2.2009 toimikunnalle). Osayleiskaava-alueen kehittämisaluekartta on esityslistan liitteenä nro 8/2009 ja alustava luonnos osayleiskaavaksi liitteenä 9/2009. Kaavan laatija Mikko Korhonen esittelee kokouksessa kehittämisalueet sekä alustava luonnoksen osayleiskaavaksi vuodelle 2020. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta päättää keskustan osayleiskaavan jatkovaiheista kokouksessa esitettävän päätösehdotuksen perusteella. Käsittely: Käsiteltiin hyvin perusteellisesti keskustan osayleiskaavan käsittelyyn liittyviä esteellisyyskysymyksiä ja -tilanteita. Todettiin, että mm entisen osakorttelin 68 YY, josta muodostui osakorttelit 68a ja 68b sekä niihin liittyvät VP-alueet, osalta tilanne on muuttunut, kun korkein hallinto-oikeus hylkäsi asemakaavamuutoksesta tehdyt valitukset ja asemakaavamuutos tuli siten lainvoimaiseksi. Nyt laadittava osayleiskaava toteaa vain lainvoimaisen asemakaavan tilanteen, eikä enää maanomistajan edustajien osalta enää ole kysymys esteellisyydestä osayleiskaavaa käsiteltäessä. Päätettiin, että nyt käsitellään vain keskustan asemakaava-alueen ulkopuolisia osa-alueita. Elinkeinojohtaja Karl Filtness kävi esittelemässä kokouksessa havaintonsa ja käsityksensä K-alueiden ja T-alueiden riittävyydestä tulevina vuosina Haapavedellä. Keskusteltiin Filtnessin esityksen jälkeen K- ja T-alueiden laajenemissuuntien ja esittämisestä osayleiskaavassa ja ohjeistettiin kaavan laatijaa näiltä osin (Pulkkilantien varsi, Ollatien varsi ja Haapakosken alue). Kaavan laatija Mikko Korhonen esitteli osayleiskaavan työvaihetta todeten mm. T-aluevarausten olevan aiemman aiemman käsittelyversion mukaiset,
Kaupunginhallitus 11.10.2010 332 joten sitä on tarpeen kehittää edelleen ja myös tavoitevuosi on tarpeen muuttaa (uusi 2025 tai 2030). Asumisen laajennusalueiden osittamisesta todettiin mm; että Tanssikalliontien alueen länsipuolelle on järkevää osoittaa asutuksen laajenemista alueen ollessa hyvin asumiselle soveltuvaa, että maisema-alueen rajausta keskustaajaman itäreunalla varotaan ja hyvin harkitusti rajausta tarkennetaan edemmäs (jos ollenkaan) asemakaavaa laadittaessa kaupungille ostetulle alueelle; että Tötteröperän pohjois- ja itäpuolelle soitetaan uuttaa asumisen aluetta myös harkitusti maisemaa säästäen, että Nivalantien itäpuolelle Ryyppymäessä on myös perusteltua osoittaa asumisen alueita ja palvelujen (K-) alueita. Kanteleen Voima Oy:n esittämästä uudesta 110 KV:n linjayhteyden osoittamisesta keskusteltiin ja päädyttiin viemään eteenpäin etäänpänä idässä ja pohjoisessa sijaitsevaa linjausvaihtoehtoa (ei riko tärkeää maisema-aluetta). Haapajärven kiertävästä virkistysreitistä keskustelun jälkeen päätettiin viedä eteenpäin nyt esillä ollutta vaihtoehtoa lisättynä Huiskasta järven etelärantaa Haapakoskelle suuntautuvalla osuudella. Keskusteltiin Eskolanniemen alueen kehittämismerkinnän sisällöstä ja sen tulevasta määräävyydestä. Kaavan laatija kehittää merkintää. Päätettiin, että käsittelykohdassa esitetyn ja keskustelussa tarkennetun mukaisen ohjeistuksen perusteella kaavan laatija työstää osayleiskaavaa edelleen ja se tuodaan toimikunnan käsittelyyn sen jälkeen ennen muita käsittelyvaiheita. Lisäksi toimikunta päätti, että seuraava kokous pidetään keskiviikkona 29.4. klo 9.00 tässä samassa paikassa. Merk. Erkki Rytky ilmoitti olevansa esteellisen ja poistui kokouksesta tämä asian käsittelyn alkaessa klo 12.45. Samoin Harri Heikkilä ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn alkaessa klo 12.45. Varajäsen Heikki Halla-aho saapui klo 12.45 Erkki Rytkyn tilalle. Maank tmk 29.4.2009 7 (Valm. maankäyttöinsinööri) Käsittely: Käsiteltiin kaavasuunnittelija Mikko Korhosen esittelystä Keskustan osayleiskaavaan sisällytettävät uusien, asemakaavoitettavien asuinalueiden sijoittamiset ja aluerajaukset, Töttörönperän alue, Erkkisenniemi, Tanssikalliontien länsipuoli, Ryyppymäki, Huiskan itäpuoli.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 333 Todettiin, että näillä suunnitelluilla laajenemisaluevarauksilla saadaan asuinrakentamiselle uusia rakennuspaikkoja noin 200 kpl, joka riittää arviolta 15-20 vuodeksi. Käsiteltiin KL-aluiden sijoittuminen ja määrä nykyisellä asemakaavaalueella, määrä noin 20 ha. Käsiteltiin Teollisuudelle varattavien laajenemisalueiden sijoittaminen ja aluerajaukset, Pulkkilantien varsi etelä- ja pohjoispuolella nykyisestä asemakaavasta Sulkakylälle päin, Ollatien varren itä- ja länsipuoli nykyisestä asemakaavasta pohjoiseen päin. Kaupallisten toimintojen sijoittaminen nykyiselle teollisuusalueelle Kalliotien varteen hylättiin, koska katsottiin alueen olevan tarpeellista varata mm. Valio Oy:n toiminnoille ja sen tuotantoon liittyville toiminnoille. Käsiteltiin järven rannan virkistysreitin linjaaminen- ja sijoittaminen suunnittelijan esityksen perusteella ja päätettiin esittää ratkaisua osayleiskaavassa jatkokäsittelyihin vietäväksi. Kaavasuunnittelija esitteli Eskolanniemen alueen osalle ajatusta osayleiskaavaa tarkemman mutta asemakaavaa kevyemmän ja yleispiirteisemmän aluesuunnitelman laatimisesta. Tämä olisi tarpeen siksi, että maanomistajat ovat esittäneet hyvin lukuisasti uusia rakentamispaikkakohteita alueelle mailleen. Keskusteltiin kysymyksestä ja todettiin, että sopivan määrittelyn kirjaaminen osayleiskaavaan vaatii edelleen harkintaa ja kehittämistä, sillä MRL:n mukaan suunnitelma jää ohjaavaksi ei määrääväksi. Todettiin, että seuraavassa toimikunnan kokouksessa käsitellään uudelleen osayleiskaavaan sisältyvät suojelukysymykset. Maankäyttötoimikunta päätti puheenjohtajan esityksestä, että tällä käsittelyllä ja evästyksellä keskustan osayleiskaavaluonnosta kehitetään ja viedään eteenpäin. Käsittelyn mukaisesti kehitetty osayleiskaavaluonnos on liitteenä nro 12/2009. Maank tmk 13.10.2009 12 (Valm. maankäyttöinsinööri) Käsitellään keskustan osayleiskaavaan liittyvät suojelukysymykset sekä muut mahdolliset osayleiskaavan laatimiseen liittyvät kysymykset kaavaehdotuksen eteenpäin saattamiseksi kaavasuunnittelijan kokouksessa tekemän esittelyn perusteella.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 334 Ehdotus: Maankäyttötoimikunta päättää keskustan osayleiskaavaluonnoksen edelleen kaupunginhallitukselle esittämisestä nähtävillä pitoa varten. Maankäyttötoimikunta keskusteli yksityiskohdista; - teollisuusalueiden laajenemisrajauksista, - alueen kaupallisista alueista, - 110kV:n sähkölinjan sijoituksen esittämisestä, - haja-asutusalueen uusien rakennuspaikkojen määrästä ja esittämistavasta, - Eskolanniemen alueen tarkemmasta suunnittelusta (1:5000 ), - tulva-alueiden määrittelystä Haapakoskelle saakka sekä osayleiskaavassa esitettävistä valtakunnallisesti ja maakunnallisesti tärkeistä kulttuurihistoriallisista kohteista sekä paikallisesti kulttuurihistoriallisesti tärkeistä kohteista, jälkimmäiset esitetään ja niistä todetaan kaavamääräyksissä että suojelukysymykset ratkaistaan asemakaavalla. Maankäyttötoimikunta päätti, että osayleiskaavaluonnoksen edellä luetellut yksityiskohdat vielä tarkennetaan ja kulttuurihistoriallisesti tärkeiden kohteiden inventointiselostus käsitellään toimikunnassa seuraavassa kokouksessa. Maankäyttötoimikunta päätti, että seuraava kokous pidetään torstaina 19.11.2009 klo 13.00. Merk. Viljo Saukko ja Erkki Rytky poistuivat kokouksesta klo 14.06 tämän asian käsittelyn alussa. Puheenjohtaja totesi, että toimikunnassa on kuusi jäsentä ja paikalla on kolme jäsentä, joista yksi on puheenjohtaja, joten kokous pysyy päätösvaltaisena. Viljo Saukon tilalle pöytäkirjantarkastajaksi tämän asian osalta valittiin Anita Niemi. Maank tmk 19.11.2009 13 (Valm. maankäyttöinsinööri) Keskustan osayleiskaavaluonnokseen on tehty edellisessä kokouksessa käsitellyt tarkennukset. Eskolanniemen ja Martinmäen aluetta koskeva tarkempi tarkastelu on laadinnassa ja se esitellään kokouksessa. Samoin kokouksessa esitellään aiemman kaavaselostustekstin ajan tasalle päivittäminen. Maankäyttötoimikunta käsittelee paikallisesti tärkeiden kulttuurihistoriallisten kohteiden inventoinnin ja esittämisen osayleiskaavassa. Käsitellään tulva-rajoitukset kaava-alueella. Osayleiskaavakarttaluonnos ja siihen kuuluvat kaavamääräykset liitteenä nro 19/2009.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 335 Eskolanniemen alueen suunnitelmaluonnos mk 1:5000 liitteenä nro 20/2009. Kaavaselostusteksti v. 2004 oheislukemistona. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta käsittelee osayleiskaava-luonnoksen sekä tekee mahdollisesti tarvittavat tarkennukset siihen sekä esittää tämän jälkeen osayleiskaavaluonnoksen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi nähtäville asetettavaksi. Käsittely ja päätökset: Korhonen esitteli korttelin 35a ympäristöön tehtävän maankäyttömerkintöjen tarkennuksen käynnistetyn asemakaavamuutoksen tavoitteen mukaisesti. Toimikunta hyväksyi MK-alueiden rajausten muutoksen. Korhonen esitteli Kylpyläsaaresta länteen järven pohjoisrantaan merkityn ohjeellisen virkistysreitin linjauksen. Toimikunta päätti pitää reitin osayleiskaavaluonnoksessa. Korhonen esitteli kaavaluonnokseen sisällytettävän tulvakorkeuksista johdetun kosteudelle alttiiden rakennusosien alinta sallittua rakennuskorkeutta N60-89,50m, 1/250 vuodessa toistuva tulvakorkeus Haapajärvessä on ympäristökeskuksen viimeisimmän tulvaennustelaskelman mukaan N60+ 89,27 m. Toimikunta päätti että kaavaluonnokseen merkitään kosteudelle alttiiden rakennusosien alimmaksi sallituksi rakennuskorkeudeksi N60+ 89,50 m. Korhosen esitteli Eskolanniemen alueen tarkempaa kehittämissuunnitelmaluonnosta; kaavamääräyksissä on tekstiehdotus rakennuspaikan vähimmäissuuruudeksi 3000 m 2, näkymäyhteystarpeet Mustikkalahdelle on huomioitu, alueen itäosassa pienimuotoiset käyttömuotorajaukset yhtenäistetään (pienet MT-alueet), Eskolanniemen aluetta koskevat samat kaavamääräykset ja ohjeet jotka ovat virallisessa osayleiskaavakartassa. Toimikunta päätti että suunnitelmaluonnos on syytä esitellä alueen asukkaille ennen nähtäville asettamista, maanomistajien tasapuolinen kohtelu tarkistetaan rakennuspaikkojen osoittamisessa, jos alueen viemäröinti varmistuu voisi minimi rakennuspaikkakoko olla jopa 2000 m 2, Korhonen esitteli kaavaluonnoksessa aiemman käsittelyn perusteella olevat kulttuurihistoriallisesti merkittävät alueet sekä kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet ja suojelukohteet, kerrattiin niiden sijainti ja tilanne. Kehitetään kohteiden esitysmuotoa niin, että esitetään ensin aluekokonaisuudet, sitten luettelo kaikista kulttuurihistoriallisesti merkittävistä kohteista, jossa ensin on valtakunnallisesti merkittävät sitten maakunnallisesti merkittävät ja lopussa paikallisesti merkittävät kohteet ja näiden numerointi on alusta pitäen juokseva. Vk-kohteet ovat museoviraston määrittämät, mk-
Kaupunginhallitus 11.10.2010 336 kohteet ovat Pohjois-Pohjanmaan museon määrittämät ja pk-kohteista esityksen tekee toimikunta. Toimikunta päätti käsitellä pk-kohteet vanhan luettelon perusteella: A. Niemi esitti että Raution meijeri, Kantelepaja, Härön talo, Vehnämylly, Kangasahon autotalli ja Becksin talo otetaan pk-listalle. Halla-aho esitti että pk-listalle ei oteta Launosen taloa, Auvisen taloa, Raution meijeriä, Ilkan taloa eikä Kangasahon autotallia. Pekkala totesi että Raution meijeri on hyvin huonokuntoinen ja samoin vehnämylly Puheenjohtaja avasi keskustelun kohteittain Niemen esityksestä liitteen nro 10 mukaisessa järjestyksessä Raution meijeri; ei kannatusta, joten Niemen esitys raukesi Kantelepaja; Luukkonen kannatti esitystä, ei vastustusta, toimikunta päätti ottaa Kantelepajan pk-listalle Härön talo; ei kannatusta, joten Niemen esitys raukesi Becksin talo; ei kannatusta, joten Niemen esitys raukesi Vehnämylly; ei kannatusta, joten Niemen esitys raukesi Kangasahon autotalli; ei kannatusta, joten Niemen esitys raukesi. Seuraavaksi puheenjohtaja otti käsiteltäväksi Halla-ahon esityksen (Mervi Niemelän kannattama) Ilkan talon poistamisesta pk-listalta. Äänestystavaksi kättennosto äänestys ja JAA äänestävät ne jotka kannattavat alkuperäistä listaa ja EI äänestävät ne, jotka kannattavat Halla-ahon esitystä. Äänestyksessä annettiin kaksi JAA-ääntä (Luukkonen ja Niemi) ja kaksi EI-ääntä (Halla-aho ja Niemelä). Puheenjohtajan äänen ratkaistessa toimikunta päätti pitää Ilkan talon pk-listalla. Pekkala esitti, että Tervon talo Taivaanpankontiellä on käsinrapattuna asuintalona laatuaan ainut paikkakunnalla ja on kauneimpia taloja Haapavedellä ja tulisi kuulua pk-listalle. Toimikunta antoi sihteerille tehtäväksi tiedustella omistajalta suhtautuvatko myönteisesti tähän. Toimikunta päätti, että kaikille listan kohteiden omistajille lähetetään kirjallinen tiedote kulttuurihistoriallisesti merkittävien kohteiden luetteloinnista ja esityksestä osayleiskaavassa ennen luonnoksen nähtäville panoa. Käytiin läpi muinaismuistokohteet sekä muut kohteet. Annettiin suunnittelijan tehtäväksi kehittää rakennusoikeuksien määrittely kaavaan samansuuntaisesti kuin Mieluskylän osayleiskaavassa on tehty. Toimikunta päätti näin käsiteltynä esittää osayleiskaavaluonnosta kaupunginhallitukselle nähtävillä pidettäväksi. Toimikunta päätti, että seuraava kokous pidetään perjantaina 15.1.2010 klo 13.00. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.18.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 337 Maank.tmk 21.1.2010 4 (Valm. maankäyttöinsinööri) Osayleiskaavaluonnos on liitteenä nro 4/2010. Kulttuurihistoriallisten alueiden ja kohteiden liitekartat 1-3 ovat liitteenä nro 5/2010. Kaavaluonnoksen kaavamerkinnät ja määräykset osioon on ryhmitelty kulttuurihistorialliset alueet ja kohteet uudelleen loogiseen järjestykseen ja kohteiden nimet on käyty läpi. Kaavasuunnittelija esittelee osayleiskaavan toimikunnalle tarkemmin kokouksessa samalla esitellään 20.1.2010 pidettävän viranomaisneuvottelussa esille tuodut viranomaismielipiteet. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta tutustuu esittelyyn sekä päättää jatkotoimenpiteistä kokouksessa tehtävän päätösehdotuksen perusteella. Käsittely ja keskustelu: Kaavasuunnittelija esitteli luonnosta 20.1.2010 käydyn viranomaisneuvottelun pohjalta: Luonnosta on teknisesti tarkistettava muinaismuistoista tehdyn uuden kartoitusraportin pohjalta, maisema-alueen rajaus täsmennetty, viranomaisnäkemyksen mukaan MKRL:n 44 :n menettelyä rakennusluvan käsittelyssä ei osoiteta OYK:n alueelle sillä asemakaava-alueen läheisyys huomioiden on suunnittelutarveratkaisu-menettely parempi. Keskusteltiin kaavan otsikosta Osayleiskaava 2030 todettiin sopivaksi, pidettiin hyvänä että MKRL 44 :n menettely-merkintää ei oteta kaavaan, rantareitti pidetään luonnoksessa mukana, paikallissuojelukohteiden mukaantulosta tiedotetaan uusien kohteiden omistajille. Keskustelussa esiin tulleet ja käsitellyt tekniset tarkennukset tehdään osayleiskaavaluonnokseen ja tässä muodossa maankäyttötoimikunta esittää Haapaveden keskustan osayleiskaavaluonnosta 2030 kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi luonnoksena sekä osayleiskaavaluonnosta julkisesti nähtävänä pidettäväksi sekä pyydettäväksi siitä lausunnot. Asian käsittely päättyi klo 14.18 Merk. Erkki Rytky ja Viljo Saukko poistuivat kokouksesta tämän käsittelyn alussa klo 13.40. Heikki Halla-aho saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn alussa klo 13.40. Erkki Rytky saapui kokoukseen klo 14.18. Sovittiin seuraava maankäyttötoimikunnan kokous torstaiksi 4.3.2010 klo 12.00. Muista käsiteltäviä asioita ei ollut.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 338 Kokous päättyi klo 14.19. Khall 15.3.2010 45 (Valm. maankäyttöinsinööri) Haapaveden keskustan osayleiskaavatyön perusselvitysaineiston täydennykset (luontoselvitys, kasvillisuusselvitys, kulttuurihistorialliset kohteet, museoviraston raportti muinaisjäännöksistä) ovat oheislukemistona. Osayleiskaavaluonnos on esityslistan liitteenä nro 20/2010, osayleiskaavaselostus on liitteenä nro 21/2010, viranomaisneuvottelumuistiot ovat liitteenä nro 22/2010 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä nro 23/2010. Kaavasuunnittelija Mikko Korhonen Airix Ympäristö Oy:stä esittelee osayleiskaavaluonnoksen tarkemmin kokouksessa. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä maankäyttötoimikunnan esittämän osayleiskaavaluonnoksen sekä päättää asettaa sen julkisesti nähtävänä pidettäväksi 29.3. 28.4.2010 väliseksi ajaksi sekä pyytää siitä lausunnot Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukselta, museovirastolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Vattenfall Verkko Oy:ltä, Pohjanmaan Puhelin Oy:ltä, Haapavesi-Seura ry:ltä, rakennus- ja ympäristölautakunnalta, perusturvalautakunnalta, koululautakunnalta, ympäristöterveyslautakunnalta ja Jokilaaksojen pelastuslaitokselta. Käsittely: Ritva Vatjus, Erkki Torkkola, Esko Vinkki, Erkki Rytky, Viljo Saukko ja Heino Vuorenmaa ilmoittivat olevansa esteellisiä. Esko Vinkin varajäsen Helena Pitkälä,Viljo Saukon varajäsen Teuvo Näätänen ja Heino Vuorenmaan varajäsen Jarkko Mylly saapuivat paikalle. Koska kaupunginhallituksen puheenjohtaja eli esteellinen käsittelemään asiaa toimi kaupunginhallituksen varapuheenjohtaja Heikki Halla-aho puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ajan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Maank tmk 3.6.2010 7 (Valm. maankäyttöinsinööri) Osayleiskaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävänä 29.3. 28.4.2010. Nähtävänä pitoaikana jätettiin 6 lausuntoa ja 23 mielipidettä sekä nähtävänäpitoajan jälkeen yksi lausunto.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 339 Kopio lausunnoita ja mielipiteistä on liitteenä nro 9/2010. Kaavan laatijan vastine-luonnos lausuntoihin ja mielipiteisiin on liitteenä nro 10/2010. Esillä ollut osayleiskaava on liitteenä nro 11/2010. Kaavasuunnittelija esittelee lähemmin lausunnot, mielipiteet ja vastineensa niihin. Ehdotus: Kaavatoimikunta käsittelee lausunnot ja mielipiteet sekä päättää kaavaluonnokseen käsittelyn perusteella tehtävistä muutoksista. Maankäyttötoimikunta päätti lausuntojen perusteella seuraavasti: POP Ely:n lausunto; toimikunta päätti poistaa T-alueen lähimmät kolme uutta asuinrakennuspaikkaa, Ryyppymäen Kl-alueesta kaavan laatijan vastineen mukaisesti, Eskolanniemen 1:5000 suunnitelma muutetaan rakennustapaohjeiston muotoon, puuttuvat kaavamerkinnät lisätään ja olevia tarkennetaan. Museovirasto; tehdään tarvittavat tarkistukset ja korjaukset Pohjois-Pohjanmaan museo; Härön talolle ja myös kantelepajalle lisätään sr-merkintä. Koskienergia; laajennetaan ET-merkintää mielipiteen esittämällä tavalla mukaan lukien yläkanava. Haapajärveä kiertäväksi esitettyä ulkoilureittiä koskevien mielipiteiden (Sakari Pelkonen, Pirjo Karjalainen, Aini Parhiala, Hannu Tähtelä, Tapio Rautio, Mirja Zoppoth, Janne Rautio, Eero Rautio, Sirkka Männikkö, Harri Heikkilä, Tiina Heikkilä, Kari Kangasharju, Aila Aakko, Pekka Laitinen, Ville Mattila, Markku Laitinen, Matti Malkavaara, Asser Isola, Jyrki Oksa, Alpo Eskola, Heikki Tähtelän perikunta, Saara Aalto, Viljo Pirttisalo, Marja-Leena Pirttisalo, Mikko Kääriäinen, Matti Vanhatalo, Liisa Kangas, Kaisa Laine, Anne Kääriäinen, Tuomo Kangas, Kyösti Ahola, Heikki Ahola, Aila Aakko, Pauli Aakko, Marjo Aakko, Rauha Aakko, Mikko Haukipuro, Arvi Junno, Mirja Viitanen, Seppo Lehtola, Tuomo Lehtola, Elina Jääskelä, Ville Mattila, Aimo Haukipuro, Jaakko Haukipuro) osalta toimikunta päätti poistaa ulkoilureitin kielteisesti suhtautuvien maanomistajien maiden kohdalta. Tapio Rautio, Mirja Zoppoth, Janne Rautio ja Eero Rautio; aluemerkinnästä toimikunta päätti että merkintä asemakaavan mukaan. Timo Sankilampi; toimikunta päätti, että T-alueen lähin uusi rakennuspaikka poistetaan ja Eskolantien pohjoispuolelle merkitään uusi rakennuspaikka.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 340 Kari Kangasharju; toimikunta päätti, että Siimes -tilalle merkitään yksi uusi rakennuspaikka. Juha ja Auli Satokangas; toimikunta päätti, että alueen käyttötapa on ratkaistu alueen uudessa asemakaavassa ja siitä on saatu juuri Oulun hallintooikeuden päätös C-alue rajaus pidetään ennallaan ja muilta mielipiteen seikkojen osalta kaavan laatijan vastineen mukaan. Pekka ja Mauno Laitinen; toimikunta päätti, että tarkoitettu alue merkitään AP-res merkinnällä jolloin tuleva käyttö tarkoittaa kaavan tavoitevuoden lähiaikaa. Jaakko Haukipuro; toimikunta päätti tulva-alue maininnasta kaavan laatijan vastineen mukaan. Outi Huurre, Anita Niemi, Sirkka Luusua, Esko Joentakanen, Martti Repo; toimikunta viittaa tässä PP:n museon lausunnon kohdalla tekemäänsä päätökseen. Outi Huurre, Anita Niemi, Martti Repo, Esko Joentakanen: toimikunta päätti ent. Kangasahon autotallin suojelukysymyksestä kaavan laatijan vastineen mukaan. Outi Huurre; toimikunta päätti kaavan laatijan vastineen mukaan, lisäksi Rahapuu lisätään suojelukohteeksi, kallioalueet esitetään asemakaavassa, ennen ehdotusvaiheen nähtävillä pitoa järjestetään yleisöesittely. Jaana Pekkala, Kalevi Rytky; toimikunta päätti kaavan laatijan vastineen mukaan. Maria Mutanen; toimikunta päätti, että rajausta tarkennetaan kaavan laatijan vastineen mukaan. Jyri Pitkälä; toimikunta päätti kaavan laatijan vastineen mukaan. Eila Ratilainen; toimikunta toteaa, että alueen käyttö on tarkemmin ratkaistu keskustan uudella asemakaavalla. Merk. Erkki Rytky poistui kokouksesta klo 9.36 ennen tämän asian käsittelyn alkamista. Heikki Halla-aho saapui kokoukseen klo 9.37 ennen tämän asian käsittelyn alkamista. Marjaana Laitila-Säily poistui kokouksesta klo 9.36 ennen tämän asian käsittelyn alkamista. Karl Filtness poistui kokouksesta klo 10.05 tämän asian käsittelyn aikana. Maank.tmk 18.8.2010 10 (Valm. maankäyttöinsinööri) Osayleiskaavaluonnoskartta on tarkistettu 3.6.2010 toimikunnan käsittelyn mukaisesti ja kaavamerkintöihin ja määräyksiin on tehty täydennykset.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 341 Osittain tarkistettu kaavakartta korjaamattomine kaavamerkintöineen on liitteenä nro Kaavan laatija esittelee osayleiskaavaluonnoskartan ja merkinnät tarkemmin kokouksessa. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta käy läpi kaavan esittelyn perusteella. Päätetään yleisötilaisuuden pitoajasta ja -paikasta. Käsittely: Toimikunnan jäsenille jaettiin täsmennetyt kaavakartat ja kaavamerkinnät kokouksessa. Kaavasuunnittelija Mikko Korhonen esitteli kaavakartan: täsmennykset rantareittiin sekä vastineen lausuntojen mukaisesti: täsmennyksiä kaavamerkintöihin (mm AP-res ja KL-1), kehittämisaluerajaukset, uudet rakennuspaikkatoiveet merkitään punaisella neliöllä. Toimikunta päätti lisätä rantareittiä ulottuvaksi Huikarinniemen lintutornin kautta uimarannalle, päätti järjestää yleisötilaisuuden ja mikäli yleisötilaisuudessa ei tule mitään erityisen merkittävää uutta esille kaavaluonnos esitetään kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi ehdotuksena ja julkisesti nähtävänä pidettäväksi. Alustavasti sovittiin yleisötilaisuudeksi 2.9. klo 18.00 ja asia kaupunginhallitukseen esityslistalle 11.10. Merk. Tämä asia päätettiin käsitellä ennen 9:ää. Viljo Saukko poistui esteellisenä klo 9.10 ennen tämän asian käsittelyä Esko Vinkki poistui esteellisenä klo 9.10 ennen tämän asian käsittelyä Erkki Rytky poistui esteellisenä klo 9.10 ennen tämän asian käsittelyä Marjaana Laitila-Säily saapui kokoukseen klo 9.10 ja poistui kokouksesta klo 9.48 tämän asian käsittelyn loputtua. Khall 11.10.2010 (Valm. maankäyttöinsinööri) Osayleiskaavan luonnosvaiheen nähtävänäpidon aikana saadut lausunnot ja mielipiteet ja kaavan laatijan vastine niihin ovat oheislukemistona. Luonnoksesta saadut lausunnot ja mielipiteet on otettu huomioon ja niiden mukaan kaavaluonnosta on tarkennettu. Tarkennettua kaavaluonnosta esiteltiin maanomistajille ja alueen asukkaille ja osallisille 28.9.2010, jolloin ei tullut esille sellaista uutta merkittävää, joka olisi edellyttänyt maankäyttötoimikunnan käsittelyä. Osayleiskaavaluonnos on siinä valmiudessa, että se tulisi hyväksyä kaavaehdotukseksi, pyytää siitä viranomaislausunnot ja asettaa se julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 342 Osayleiskaavaluonnos on esityslistan liitteenä nro 130/2010, osayleiskaavaselostus on liitteenä nro 131/2010 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä nro 132/2010. Kaavasuunnittelija Mikko Korhonen Airix Ympäristö Oy:stä esittelee osayleiskaavaluonnoksen tarkemmin kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä maankäyttötoimikunnan esittämän osayleiskaavaluonnoksen kaavaehdotukseksi sekä päättää asettaa sen ehdotuksena julkisesti nähtävänä pidettäväksi 21.10. 21.11.2010 väliseksi ajaksi sekä pyytää siitä lausunnot Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois- Pohjanmaan Ely-keskukselta, museovirastolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Vattenfall Verkko Oy:ltä, Pohjanmaan Puhelin Oy:ltä, Haapavesi- Seura ry:ltä, rakennus- ja ympäristölautakunnalta, perusturvalautakunnalta, koululautakunnalta, ympäristöterveyslautakunnalta ja Jokilaaksojen pelastuslaitokselta. Hyväksyttiin. Merk. Viljo Saukko, Ritva Vatjus, Esko Vinkki, Eero Lonkila ja Heino Vuorenmaa poistuivat esteellisinä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 14.10 14.33, Teuvo Näätänen oli paikalla tämän pykälän käsittelyn aikana Viljo Saukon varajäsenenä. Mikko Korhonen Airix Ympäristö Oy:stä ja maankäyttöinsinööri Jorma Kukonlehto olivat paikalla tämän pykälän esittelyn ajan klo 14.10 14.32. Antti Rantakangas oli poissa kokouksesta klo 14.15 14.33.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 343 174 LAURILA -TILAN OSTAMINEN (Valm. maankäyttöinsinööri) Pyhälaakson Osuuspankki on tarjonnut ostettavaksi Haapaveden kaupungille omistamansa Laurila -nimisen kiinteistön (kiinteistötunnus 71-402-4-449). Kiinteistön kokonaispinta-ala 6.170 m 2 ja se sisältää ns. Laurinpellon alueen puiston sekä osia Urheilutien ja Laurinkujan katualueista. Katualueet on 1960-luvulla kunta haltuunottanut rakennuskaavatiekäyttöön ja niiden korvaaminen on tuolloin jo sovittu. Täten nyt vastikkeellista luovuttamista on vain puistoalueet, noin 5034 m 2. Osuuspankin myyntitarjouksen jälkeen käydyissä neuvotteluissa on sovittu vietäväksi kauppaehdotus kaupunginhallitukselle 10.068 euron kauppahinnalla. Esityslistan liitteenä nro 133/2010 on luonnos kauppakirjaksi karttaliitteineen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ostaa Pyhälaakson Osuuspankilta Laurila -tilan (71-402-4-449) 10.068 euron kauppahinnalla ja muutoin kauppakirjaluonnoksen mukaisin ehdoin. Hyväksyttiin. Merk. Viljo Saukko ja Esko Vinkki poistuivat esteellisinä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 14.33 14.37, Teuvo Näätänen oli paikalla tämän pykälän käsittelyn ajan varajäsenenä.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 344 175 ----
Kaupunginhallitus 11.10.2010 345 176 PUUKAUPPATARJOUSTEN KÄSITTELY JA HYVÄKSYMINEN (Valm. maankäyttöinsinööri) Metsänhoitoyhdistys Haapavesi-Kärsämäki (Hannu Haataja) on pyytänyt kaupungin omistaman Kuntala -tilan Ruhalaisen palstalta puun ostotarjouksia pystykauppana. Palstalla on tehtävä ojituksen kunnostamisen edellyttämät ojalinjaraivaukset sekä metsäsuunnitelman mukaiset hoitohakkuut. Metsänhoitoyhdistyksen tekemän leimausselosteen mukaan alueelta tulee hakattavaksi noin 7.800 k-m 3 ja kaupan kokonaisarvo on noin 150.000 euroa alv 0 %. Tarjoajilta on saatu tarjoukset 6.10.2010 mennessä ja niistä ilmenee että jotkut tarjoajat sitoutuvat hyvin lyhyeen tarjousten voimassaoloon (vain 1 viikko). Tämä ennakoi puun ostohintojen lähiaikojen alenemista jonkin verran ja siksi saaduista tarjouksista tulisi hyväksymispäätös tehdä todella kiireellisesti. Metsänhoitoyhdistys laatii ostotarjouksista yhteenvedon ja vertailun, joka esitellään kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä tarjousten vertailussa esiteltävän kaupungille edullisimman tarjouksen kokouksessa tehtävän ehdotuksen perusteella. Käsittely: Kaupunginjohtaja jakoi kokouksessa Metsänhoitoyhdistyksen laatiman ostotarjousten yhteenvedon ja vertailun, joka on pöytäkirjan liitteenä nro 141/2010. Kaupunginjohtaja teki kokouksessa seuraavan esityksen: Kaupunginhallitus hyväksyy Ruhalaisen puukaupan Metsänhoitoyhdistyksen esityksen mukaisesti Stora Enson kanssa. Hyväksyttiin. Merk. Heino Vuorenmaa poistui esteellisenä paikalta tämän pykälän päätöksenteon ajaksi klo 14.55 15.00.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 346 177 TULOKSELLISUUSERÄ 1.9.2010 (Valm. kaupunginjohtaja) Kaikissa kunta-alan 1.2.2010 voimaan tulleissa työehtosopimuksissa on uusi palkkaerä, tuloksellisuuserä, jaossa 1.9.2010. Erän suuruus on 0,7 % tavanomaisen kuukauden palkkasummasta. Erä on tarkoitettu kunnissa ja kuntayhtymissä tuloksellisuuden edistämiseen, työnantajan tulee antaa mahdollisuus koko henkilöstölle osallistua tuloksellisuushankkeeseen, jonka perusteella erä jaetaan. Sama erä on myös ns. TEHY-pöytäkirjassa. Tuloksellisuuserästä on neuvoteltu pääsopijajärjestöjen kanssa ja on yksimielisesti päätetty, että erän jaon perustana oleva tuloksellisuushanke on se, että jokaisessa työyksikössä tulee olla kehitettynä tuloksellisuutta kuvaavat mittarit 30.9.2010 mennessä. Johtoryhmän ohjeistuksen mukaan jokaisen yksikön tulee ilmoittaa ainakin kaksi mittaria, toinen kuvaa talouden tuloksellisuutta ja toinen toiminnan tuloksellisuutta. Esityslistan liitteenä nro 134/2010 on yksiköistä tulleet ehdotukset. Mittareista keskustellaan 7.10.2010 yhteistyötoimikunnan kokouksessa. Erän käyttämisestä palkkahinnoitteluun neuvotellaan pääsopijajärjestöjen kanssa. Johtoryhmän osalta päätöksen tekee hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus. Esityslistan liitteenä nro 135/2010 on laskelma johtoryhmän kesäkuun 2010 palkkakertymästä ja 0,7 %:n erästä. Pääsopijajärjestöjen kanssa on yksimielisesti sovittu, että laskentakuukautena käytetään kesäkuuta 2010 KVTES:n osalta, koska silloin ei ole ollut mitään ylimääräisiä eriä maksussa (lomarahat, tulospalkkio), poislukien perhepäivähoitajat ja koulunkäyntiavustajat, joiden osalta laskennassa käytetään toukokuuta 2010. Pääsopijajärjestöjen kanssa on myös yksimielisesti sovittu, että korotukset tehdään tehtäväkohtaisiin palkkoihin työ- ja virkaehtosopimusten mukaisesti. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. hyväksyä tuloksellisuusmittarit liitteen nro 134/2010 mukaisesti ja 2. hyväksyä 1.9.2010 tuloksellisuuserän jaon johtoryhmän (ei kaupunginjohtaja) osalta liitteen nro 135/2010 mukaisesti. Kaupunginhallituksen varapuheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy tuloksellisuuserän korotuksen myös kaupunginjohtajan osalta saman suuruisena kuin muille johtoryhmän jäsenille. Käsittely: Kokouksessa jaettiin tarkennetut mittarit lukion ja yläasteen osalta, tarkennetut mittarit ovat pöytäkirjan liitteenä 134a/2010.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 347 Ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti. Merk. Antti Rantakangas poistui kokouksesta klo 15.07. Maria Isosalo poistui esteellisenä paikalta klo 15.09 15.12, Jouko Luukkonen toimi tämän ajan sihteerinä. Jouko Luukkonen poistui esteellisenä paikalta klo 15.12 15.16.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 348 178 POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAPÄIVÄT 1. - 2.11.2010 (Valm. hallintojohtaja) Pohjois-Pohjanmaan liitto järjestää Pohjois-Pohjanmaan maakuntapäivät 1. - 2.11.2010 Oulussa. Esityslistan oheislukemistona on päivien ohjelma. Maakuntapäivien teemana on tänä vuonna Nuorten maakunta. Päiville toivotaan erityisesti nuorten edustusta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että johtoryhmä ja kaupunginhallituksen jäsenet sekä nuoriso- ja kulttuurisihteeri voivat osallistua 1. - 2.11.2010 järjestettäville maakuntapäiville. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että päiville kutsutaan kaupungin nuorisovaltuustosta 2-3 edustajaa. Käsittely: Kaupunginjohtaja täydensi kokouksessaan esitystä seuraavasti: kaupunginhallitus päättää, että myös kaupunginvaltuuston puheenjohtajisto voi osallistua maakuntapäiville. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 349 179 TAKSILUPIEN KUNTAKOHTAISET ENIMMÄISMÄÄRÄT (Valm. hallintojohtaja) Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on pyytänyt Haapaveden kaupungilta lausuntoa taksiliikennelain (217/2007) 19 :n mukaisten vuosittain vahvistettavien taksilupien määrästä. Lausunto täytyy antaa 29.10.2010 mennessä. Lupien enimmäismäärää koskevassa kiintiöpäätöksessä määrätään, kuinka moneen taksilupaan sisällytetään esteettömyyttä koskevat vaatimukset ja kuinka monta lupaa myönnetään kunnan alueelle. Kiintiöpäätöksen perustaksi ELY-keskuksen tulee seurata taksin kysynnän ja tarjonnan muutoksia sekä toimialan kannattavuutta alueellaan. Keskuksen on seurattava myös kuluttajien palautetta taksin saatavuudesta ja laadusta sekä taksien riittävyyttä elinkeinoelämän ja kuntien kuljetustarpeiden kannalta. Esityslistan oheislukemistona on taksilupien enimmäismäärät Oulun läänissä Oulun lääninhallituksen päätöksen 27.11.2009 mukaisesti sekä liitteenä nro 136/2010 on lausuntoluonnos. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa liitteen nro 136/2010 mukaisen lausunnon. Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus edellyttää, että perusturvaosasto selvittää mahdollisuudet kilpailuttaa taksipalvelut ja käyttää siirtokuljetuksissa mahdollisimman paljon taksipalveluja ambulanssin sijasta.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 350 180 POHJOIS-POHJANMAAN LIITON TALOUS- JA TOIMINTASUUNITELMALUONNOS VUOSILLE 2011-2013 (Valm. hallintojohtaja) Pohjois-Pohjanmaan liitto on pyytänyt jäsenkunniltaan lausuntoa liiton talous- ja toimintasuunnitelmaluonnoksesta vuosille 2011-2013. Lausunto täytyy toimittaa 25.10.2010 mennessä. Esityslistan liitteenä nro 137/2010 on Pohjois-Pohjanmaan liiton talous- ja toimintasuunnitelmaluonnos vuosille 2011-2013. Talous- ja toimintasuunnitelman rakennetta on uudistettu. Se on laadittu vuonna 2010 käyttöön otetun virasto-organisaation mukaisesti ja liiton toiminnalle asetetut strategiset painopisteet ja tulosalueille asetetut tavoitteet on johdettu maakuntasuunnitelmasta ja ohjelmasta. Tämän lisäksi strategisissa painopisteissä ja tavoitteissa painottuu vuoden 2010 alusta voimaantullut aluehallintouudistus, joka korostaa maakuntaliittojen asemaa aluehallintokehitysviranomaisena. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus katsoo, että sillä ei ole liitteenä nro 137/2010 mukaisesta Pohjois-Pohjanmaan liiton talous- ja toimintasuunnitelmaluonnoksesta vuosille 2011-2013 erityistä lausuttavaa. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 351 181 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI LOMAKE (Valm. hallintojohtaja) Haapaveden kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupungin uuden strategian vuoden 2010 talousarvion yhteydessä. Strategiassa on asetettu tavoitteeksi, että terveysvaikutusten arviointi otetaan osaksi päätöksentekoa. Myös strategian elinkeinopoliittisissa linjauksissa todetaan, että on tarkoitus valmistella yritysvaikutusten arvioinnin mahdollinen systemaattinen käyttöönotto päätöksenteossa. Kaupungin johtoryhmässä ja strategiatyöryhmässä on valmisteltu esityslistan liitteenä nro 138/2010 oleva vaikutusten arvioinnin kaavake, jota on tarkoitus käyttää kaupunginhallituksen ja valtuuston käsittelyyn menevissä asioissa, joilla on rutiininluonteista laajempi merkitys. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ottaa käyttöön liitteen nro 138/2010 mukaisen vaikutusten arvioinnin kaavakkeen.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 352 182 VAKANSSIEN TÄYTTÖLUVAT (Valm. hallintojohtaja) 1. Vastaanoton osastonhoitajan virka (VAS HA 2440N100V) toistaiseksi 1.11.2011 alkaen. 2. Lähihoitajan toimi (VUO HA 2510 307T) toistaiseksi Haapaveden vuodeosastolla 50 % täydestä työajasta. 3. Laitosapulaisen toimi (VUO PU 2510 506T) toistaiseksi Pulkkilan vuodeosastolla. 4. Lähihoitajan toimi (VUO PU 2510 317T) toistaiseksi Pulkkilan vuodeosastolla. 5. Sairaanhoitajan vakituisen varahenkilön toimi (VPU SH 2510 224T) toistaiseksi Pulkkilan vuodeosastolla. 6. Lähihoitajan toimi (VUO HA 2510 309T) toistaiseksi Haapaveden vuodeosastolla. 7. Lähihoitajan toimi (VUO HA 2510 308T) toistaiseksi Haapaveden vuodeosastolla. 8. Sairaanhoitajan toimen (VAS HA 2450 204T) sijaisuus 31.5.2011 saakka Haapaveden vastaanotolla. 9. Lähihoitajan toimi (ASU HA 2870 200T) toistaiseksi Haapaveden vanhuspalveluissa. 10. Sairaanhoitaja toimen (ASU PU 2870 107T) sijaisuus 31.8.2011 saakka Koivulehdon palvelukeskuksessa. 11. Laitosapulaisen toimi (VUO PU 2510 505T) toistaiseksi Pulkkilan vuodeosastolla. Esityslistan oheislukemistona ovat täyttölupa-anomukset. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus myöntää osastonhoitajan viralle (kohta 1) täyttöluvan. Muille toimille (kohdat 2-11) kaupunginhallitus myöntää täyttöluvat määräaikaisesti enintään 6 kk:lle, määräaikaisuuden peruste: terveyspalvelujen uudelleen järjestelyt. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 353 183 HYVINVOINTIKERTOMUS 2010 Petula 5.10.2010 88 Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan hyvinvointikertomus 2010 on päivitetty (liite 24/2010). Perusturvajohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi ja esittää hyvinvointikertomusta edelleen Haapaveden, Siikalatvan ja Pyhännän hallituksille valtuustoille. Hyväksyttiin. Khall 11.10.2010 Esityslistan liitteenä nro 139/2010 on Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan hyvinvointikertomus 2010 päivitettynä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee hyvinvointikertomuksen tiedokseen ja päättää saattaa sen kaupunginvaltuuston tietoon. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 354 184 KIRJELMÄT (Valm. hallintojohtaja) 1. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä: Hallituksen 25.8.2010 kokouksen pöytäkirja nro 8/2010. Saapunut 7.9.2010. 2. Pohjois-Pohjanmaan liito: Maakuntahallituksen 23.8.2010 kokouksen pöytäkirja nro 8/2010. Saapunut 6.9.2010. 3. FCG Finnish Consulting Group Oy: Puheenjohtaja, johtajuus ja valtuustoryhmän rooli koulutus 21. - 22.10.2010. 4. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto: Äitienpäiväkunniamerkkiesitykset vuodelle 2011. Saapunut 10.9.2010. 5. Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi: Kutsutaksipalvelu sosiaali- ja terveyspiiri Helmen alueella. 6. Pohjois-Pohjanmaan liitto: Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistaminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Saapunut 15.9.2010. 7. Kuntaliitto: Joukkoliikenteen lipputuet tulevaisuudessa. Saapunut 13.9.2010. 8. FCG Consulting Group Oy: Puheenjohtajaseminaari 18. - 19.11.2010. 9. FCG Consulting Group Oy: Kaupungin- ja kunnanhallitusten koulutuspäivät. 10. Kuntien takauskeskus: Suomen kuntatalouden kehitys: Miten tähän on tultu? 11. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Työllisyyskatsaus elokuu 2010. Saapunut 22.9.2010. 12. Kuntaliitto: Yleiskirje 17/80/2010; Julkista valtaa sisältävien lääkärin tehtävien hoitaminen kunnallisessa terveydenhuollossa. Saapunut 21.9.2010. 13. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä: Hallituksen 30.8.2010 kokouksen pöytäkirja 9/2010. Saapunut 21.9.2010. 14. Jokilaaksojen pelastuslaitos: Johtokunnan 3.9.2010 kokouksen pöytäkirja 4/2010. Saapunut 20.9.2010. 15. Siika-Pyhäjokialueen koulutuskuntayhtymä: Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän perustamissopimus ja suunnitelma. Saapunut 17.9.2010. 16. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Lausuntopyyntö, taksilupien kuntakohtaiset enimmäismäärät. Saapunut 17.9.2010. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee em. kirjelmät tiedoksi. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 11.10.2010 355 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 173, 179, 180, 183, 184 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 174, 175, 176, 177, 178, 181, 182 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kaupunginhallitus, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI sähköposti: haapavedenkaupunki@haapavesi.fi, faksi: 08-4591 334 Pykälät 174, 175, 176, 177, 178, 181, 182 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Kaupunginhallitus 11.10.2010 356 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: 010 364 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. päivää Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan