LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Kunnanvaltuusto Aika 06.02.2017 klo 18:00-18:58 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 Pöytäkirjantarkastajien vaali 5 3 Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin ja Luumäen kunnan välinen palvelusopimus vuodelle 2017 6 4 Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman hyväksyminen 7 5 Kaavoituskatsaus 2016 9 6 Virkasuhteiden muuttaminen työsuhteiksi 10 7 Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 8 Omakotitalotontin hinnan vahvistaminen osoitteessa Jääkärintie 13, Taavetti 12 14 9 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.3.2017 alkaen 15 10 Luottamushenkilöiden toimikauden jatkuminen 31.5.2017 asti 18 11 Lastentarhanopettajan viran perustaminen Taavetin päiväkotiin 1.8.2017 alkaen 12 Lastentarhanopettajan viran perustaminen Taavetin päiväkotiin 1.8.2017 alkaen 20 22
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Rämä Antti puheenjohtaja Metsäkallio Kari I varapuheenjohtaja Salenius Pentti II varapuheenjohtaja Haaja Matti Heikkilä Aki Huopainen Esko Huopainen Markku Karhu Asmo Karhu Terhi Kurppa Erkki Kyllönen Tarja Kärmeniemi Päivi Laari Marja Lohi Heikki Marttila-Inkilä Anne Nuutinen Hanna Ovaska Katriina Pylväläinen Anne Repo Hannu Saaresti Jari Sairanen Jari Simola Vesa Suoanttila Hilkka Suoknuuti Kaisu Tanskanen Ville Vuorinen Juri Honkio-Saareks Kati vara Poissa Mälkiä Merja Metsämuuronen Helena hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Muut Ukkonen Anne kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Forstén Erik tekninen johtaja Koponen Petteri vapaa-aikasihteeri Könönen Kai sivistystoimenjohtaja Pihlajamäki Kristiina palvelujohtaja poistui 18:30 Välimäki Laila varhaiskasvatuspäällikkö Allekirjoitukset Antti Rämä puheenjohtaja Anne Ukkonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-12 :t
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Pöytäkirjan tarkastus Luumäellä 7.2.2017 Asmo Karhu Jari Saaresti Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään nähtävillä 8.2.2017 klo 9-14 kunnantalon asiakaspalvelupisteessä. kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kokouksen aluksi kirkkoherra Heikki Svinhufvud piti alkuhartauden. Sivistystoimenjohtaja Kai Könönen esittäytyi valtuustolle. Kokoomuksen valtuustoryhmä jätti valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että Luumäen kunta ryhtyy pikaisesti valmistelemaan kaavoitustoimenpiteitä; Taavetissa erityisesti torin ja kirjaston alueiden uusien suunnitelmien toteuttamiseksi. Valtuusoaloite liitetään pöytäkirjaan.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Kunnanvaltuusto 1 06.02.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kvalt 06.02.2017 1 Valtuuston kokousilmoitus asialuetteloineen on julkaistu kunnanviraston ilmoi tus tau lul la 1.2.2017. Lisäksi valtuuston kokouksesta on ilmoitettu viikolla 5/2017 ilmestyneessä Luu mäen Lehden numerossa sekä sähköisellä ilmoitustaululla. Kokouksen asia lis ta sekä esityslista liitteineen postitetaan valtuutetuille ja kun nan hal lituk sen ille valtuuston päätöksen 12.11.2012 49 edellyttämällä taval la viimeistään 1.2.2017. Näin ollen valtuuston kokouksesta on ilmoitettu edel lä mainitun valtuuston päätöksen edellyttämällä tavalla. Mikäli kunnanhallitukselle jätetään kokouskutsun ja kokouksen esityslistan lä het tä mi sen jälkeen valtuustolle osoitettuja pyyntöjä, jotka koskevat vapau tuk sen myöntämistä valtuutetun luottamustoimesta 6.2.2017 pi det tävän valtuuston kokouksen ajaksi, nämä pyynnöt käsitellään valtuustossa tä män asian yhteydessä. Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Suoritettiin nimenhuuto, jossa todettiin olevan paikalla 26 varsinaista ja 1 varavaltuutettu. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Kunnanvaltuusto 2 06.02.2017 Pöytäkirjantarkastajien vaali Kvalt 06.02.2017 2 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan 6.2.2017 tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua val tuutet tua, jollei valtuusto jonkun asian kohdalla toisin päätä. Valtuuston kokous kut sun mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kun nan vi rastos sa Taavetissa, keskiviikkona 8.2.2017 kello 9.00-14.00. Pöytäkirja on tarkastettava ennen sen nähtävillä pitämistä. Valtuusto päättää, että valtuuston pöytäkirja tarkastetaan viimeistään keski viik ko na 8.2.2017 ennen nähtävilläoloajan alkamista. Edelleen valtuusto päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toi mivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Asmo Karhu ja Jari Saaresti.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Kunnanhallitus 291 19.12.2016 Kunnanvaltuusto 3 06.02.2017 Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin ja Luumäen kunnan välinen palvelusopimus vuodelle 2017 258/00.01.00/2015 Khall 19.12.2016 291 Valmistelija: palvelujohtaja Kristiina Pihlajamäki puh. 040 169 0205 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Eksoten 13.8.2008 allekirjoitetun perussopimuksen 17 :n mukaan kukin jä sen kun ta sopii erikseen sosiaali- ja terveyspiirin kanssa vuosittain teh täväl lä palvelusopimuksella, miten ja missä laajuudessa piirin jär jes tä mis velvol li suu teen kuuluvat palvelut kunkin kunnan osalta toteutetaan ja miten kustannusvastuu määräytyy niissä palveluissa, joihin ei sovelleta 22 :ssä tarkoitettuja maksuja. Perustamissopimuksen mukaan palvelusopimuksen hyväksyvät kuntien kun nan hal li tuk set ja sosiaali- ja terveyspiirin hallitus. Eksoten hallitus hyväk syy kuntakohtaiset palvelusopimukset sen jälkeen, kun kuntakohtaiset neu vot te lut kaikkien kuntien kanssa on käyty. Kuntakohtainen palvelusopimusneuvottelu Luumäen kunnan ja Eksoten vä lil lä pidettiin. Neuvottelussa käytiin läpi tarvittavat täsmennykset pal ve luso pi muk sen liitteenä kuvattaviin kuntakohtaisiin muutoksiin. Liitteenä palve lu so pi mus ja kuntakohtaiset muutokset -liite. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan kuntakohtaisen pal ve lu so pi muksen liitteineen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 06.02.2017 3 Kunnanvaltuusto päättää merkitä tietoonsa saatetuksi liitteen mukaisen Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin ja Luumäen kunnan välisen palvelusopimuksen vuodelle 2017. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 1 Palvelusopimus 2017, Eksote Liite 2 Palvelusopimuksen kuntakohtaiset muutokset 2017, Luumäki/Eksote
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Kunnanhallitus 292 19.12.2016 Kunnanvaltuusto 4 06.02.2017 Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman hyväksyminen 206/03.03/2016 Yt-tmk 08.12.2016 8 Yhdenvertaisuuslakia ja lakia naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta on uu dis tet tu 1.1.2015 lukien. Tästä syystä kunnan tasa-arvosuunnitelma tulee uudistaa lain mukaiseksi ja kunnan tulee laatia uuden lain mukainen yh den ver tai suus suun ni tel ma 1.1.2017 mennessä. Yhdenvertaisuussuunnitelman voi laatia omana itsenäisenä suunnitelmana tai osana jotakin muuta suunnitelmaa, kuten esim. tasa-arvosuunnitelmaa, hen ki lös tö- ja koulutussuunnitelmaa tai työsuojelun toimintaohjelmaa. Luumäen kunnassa on yhdistetty tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelma yhdek si kokonaisuudeksi. Yhdenvertaisuus ja tasa-arvosuunnitelman tarkoituksen on esittää keinoja ja välineitä tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämiseksi ja syrjinnän estä mi sek si Luumäen kunnan palveluksessa olevan henkilöstön kes kuu dessa. Uudistettu yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma esityslistan liit teenä. Yt-toimikunta hyväksyy laaditun yhdenvertaisuus- ja ta sa-ar vo suun ni telman ja ehdottaa kunnanhallitukselle suunnitelman hyväksymistä ja sen lähet tä mis tä edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. ehdotuksen mukainen. Lisäksi yt-toimikunta päätti, että johtoryhmässä laaditaan aikataulutus yhden ver tai suus- ja tasa-arvosuunnitelman jalkauttamisesta käytäntöön. Suun ni tel man toteutumisen seurantaa varten laaditaan mittarit, joita voidaan seurata vuosittain laadittavassa henkilöstöraportissa. Khall 19.12.2016 292 Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaisen Luumäen kunnan yh den ver taisuus- ja tasa-arvosuunnitelman ja lähettää suunnitelman edelleen kun nanval tuus ton vahvistettavaksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 06.02.2017 4 Kunnanvaltuusto päättää vahvistaa liitteen mukaisen Luumäen kunnan yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman. ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 3 Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Liite 4 Liite 5 Suunnitelmaliite 1, henkilöstön rakenne Suunnitelmaliite 2, palkkahinnoittelu
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Kunnanhallitus 293 19.12.2016 Kunnanvaltuusto 5 06.02.2017 Kaavoituskatsaus 2016 52/10.02/2016 Khall 19.12.2016 293 Valmistelija: tekninen johtaja Erik Forstén puh. 040 844 5593 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuo des sa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lä hi ai koi na vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vä häi siä. Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet se kä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoi tuk sen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla ta val la. Tekninen toimi on valmistellut kaavoituskatsauksen vuodelta 2016. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus hyväksyy laaditun kaavoituskatsauksen vuodelta 2016 ja päättää lähettää kaavoituskatsauksen edelleen tiedoksi valtuustolle. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 06.02.2017 5 Kunnanvaltuusto päättää merkitä kaavoituskatsauksen vuodelta 2016 tietoonsa saatetuksi. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 6 Kaavoituskatsaus Luumäki 2016
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Kunnanhallitus 294 19.12.2016 Kunnanvaltuusto 6 06.02.2017 Virkasuhteiden muuttaminen työsuhteiksi 203/00.01.00/2016 Yt-tmk 19.02.2016 8 Kuntalain 89 Virkasuhde voidaan muuttaa työsuhteeksi, jos viran teh täviin ei kuulu julkisen vallan käyttöä ja työnantaja on tarjonnut vi ran hal ti jal le työsuhteista tehtävää vähintään entisillä palvelussuhteen ehdoilla se kä antanut viranhaltijalle työsopimuslain (55/2001) 2 luvun 4 :ssä tar koi te tun kirjallisen selvityksen työnteon keskeisistä ehdoista, työnantaja voi päättää, että virkasuhde muutetaan työsopimussuhteeksi. Vir ka suh de muuttuu tässä pykälässä tarkoitetun työnantajan tarjouksen mu kai sek si työsopimussuhteeksi päätöksen tultua lainvoimaiseksi Hallintosäännön 44 mukaan valtuusto päättää viran perustamisesta ja Ni mi ke muu tok set päättää kunnanhallitus. Kunnanvaltuusto on aiemmin vuonna 2004 muuttanut silloisen kuntalain (305/03) ja kunnallisen viranhaltijalain (304/03) muutosten myötä virkoja työ suh teik si. Luumäen kunnassa on tällä hetkellä edelleen seuraavat voimassaolevat vir ka suh teet, joissa viran tehtäviin ei kuulu julkisen vallan käyttöä kanslisti, hallintotoimisto (HK) pääkirjanpitäjä (HP) Yt-tmk 08.12.2016 3 YT-toimikunta päättää käynnistää yllämainittujen virkasuhteiden muut ta misen työsuhteiksi. ehdotuksen mukainen. Viranhaltijoille on järjestetty tilaisuus 17.11.2016, missä annettu työ so pimus lain 2 luvun 4 :n mukaiset kirjalliset selvitykset työnteon keskeisistä eh dois ta, selvitetty ehdotetun työsopimuksen sisältö sekä selvitetty vir kaja työsuhteen erot. Tilaisuuteen osallistui asianomaisten vi ran hal ti joi den lisäksi Jytyn pääluottamusmies. Selvitysten jälkeen molemmat viranhaltijat allekirjoittivat ehdotetun työ so pimuk sen. Yt-toimikunta ehdottaa kunnanhallitukselle että kunnanhallitus esittää valtuus tol le Luumäen kunnan kanslistin ja pääkirjanpitäjän viran lak kaut ta mista. Lisäksi yt-toimikunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että kun nan hal li tus esittää lakkautettujen virkojen tilalle perustettavaksi pal ve lu sih tee rin ja laskentasihteerin toimet. ehdotuksen mukainen.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Khall 19.12.2016 294 Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus esittää valtuustolle Luumäen kunnan kanslistin ja pää kirjan pi tä jän viran lakkauttamista ja lakkautettujen virkojen tilalle pe rus tet tavak si palvelusihteerin (kanslisti) ja laskentasihteerin (pääkirjanpitäjä) toimet. Muutokset astuvat voimaan kunnanvaltuuston päätöksen tultua lainvoimaiseksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 06.02.2017 6 Kunnanvaltuusto päättää lakkauttaa Luumäen kunnan kanslistin ja pää kirjan pi tä jän virat ja perustaa lakkautettujen virkojen tilalle palvelusihteerin ja las ken ta sih tee rin toimet. Muutokset astuvat voimaan kunnanvaltuuston pää tök sen tultua lainvoimaiseksi. ehdotus hyväksyttiin.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Kunnanhallitus 1 09.01.2017 Kunnanvaltuusto 7 06.02.2017 Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 1/00.01.01/2017 Khall 09.01.2017 1 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Uusi kuntalaki on tullut voimaan 1.5.2015. Osaa kuntalain määräyksistä so vel le taan kuitenkin vasta vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alus ta lukien. Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymän perussopimus on syy tä saattaa uuden kuntalain mukaiseksi. Koulutuskuntayhtymän hallitus pyy tää kunnan päätöstä uusitusta perussopimuksesta 15.3.2017 men nes sä. Kuntayhtymän perussopimusta voidaan muuttaa kuntien valtuustojen pää tök sel lä. Sitä voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jä senkun nis ta sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jä sen kun tien yhteenlasketusta asukasluvusta. Kuntayhtymän kuntia ovat Imatra, Lappeenranta, Lemi, Luumäki, Parikkala, Rautjärvi, Ruo ko lahti, Savitaipale ja Taipalsaari. Jäsenkunnille järjestetyssä tilaisuudessa 14.6.2016 sovittiin, että pe rus sopi mus valmistellaan kuntayhtymässä ja lähetetään kommentoitavaksi kunnil le ennen sen virallista käsittelyä kunnissa. Kommenttien ja mahdollisten muu tos ten jälkeen kuntayhtymän hallitus lähettää sopimuksen kunnille valtuus to jen hyväksyttäväksi. Kuntayhtymän perussopimuksen muutosta on valmisteltu kuntaliiton jul kaise man uuden kuntalain mukaisen perussopimusmallin pohjalta kun ta yh tymän virkamiestyönä. Perussopimusluonnokseen pyydettiin tämän jälkeen jä sen kun tien kommentit. Saatujen kommenttien pohjalta uutta pe rus so pimus luon nos ta valmisteltiin vielä työryhmässä yhdessä kou lu tus kun ta yh tymän ja Lappeenrannan sekä Imatran hallinnon edustajien kanssa. Työ ryhmän valmistelemaa perussopimusluonnosta käsiteltiin 2.11.2016 Lap peenran ta-imat ra kaupunkiseudun työvaliokunnassa. Työvaliokunta päätti saattaa perussopimusluonnoksen kuntiin valmistelevaan keskusteluun ja kä sit te lyyn siten, että kuntien kannanotot sopimusluonnokseen toimitetaan val mis te li joil le 30.11.2016 mennessä. Perussopimusluonnokseen tehtiin vie lä pieniä täsmennyksiä Ruokolahden ja Lappeenrannan kannanottojen poh jal ta. Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymän hallitus päätti ko kouk sessaan 15.12.2016 129 esittää kuntayhtymän kunnille Etelä-Karjalan kou lu tus kun ta yh ty män perussopimuksen muuttamista. Liitteenä on uusi Ete lä-kar ja lan koulutuskuntayhtymän perussopimusluonnos sekä oheisma te ri aa li na luonnos, jossa on näkyvissä myös vanha perussopimusteksti. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle oheisen Etelä-Karjalan kou lutus kun ta yh ty män uusitun perussopimuksen hyväksymistä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Kvalt 06.02.2017 7 Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä oheisen liitteen mukaisen Ete lä-kar jalan koulutuskuntayhtymän uusitun perussopimuksen. ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 7 EK koulutuskuntayhtymän perussopimuksen vertailu uusi/vanha Liite 8 Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymän perussopimusluonnos
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Kunnanhallitus 26 30.01.2017 Kunnanvaltuusto 8 06.02.2017 Omakotitalotontin hinnan vahvistaminen osoitteessa Jääkärintie 13, Taavetti 25/10.00/2017 Khall 30.01.2017 26 Valmistelija: tekninen johtaja Erik Forstén puh. 040 844 5593 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Luumäen kunnalla on omistuksessaan rakentamaton 1600 m2:n tontti osoit tees sa Jääkärintie 13. Asemakaavoitetulla alueella sijaitseva tontti sovel tuu asuinrakentamiseen ja sen rakennusoikeus on 280 ker ros ne liö metriä. Tontti ei ole ollut aktiivisessa myynnissä. Tekninen osasto on teettänyt tontille arvoarvion kiinteistönvälittäjällä (LKV) jou lu kuus sa 2016. Tontin käyväksi arvoksi on määritelty 7000 euroa +/- 10 %. Aluekehityksen kannalta tontille ei nähdä muuta käyttötarvetta, koska vie rei set omakotitalotontit ovat rakentuneet kaavamääräysten mukaisesti. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Ontela-nimisellä tilalla, kiinteis tö tun nus 441-433-1-412, sijaitseva omakotitalotontti laitetaan myyntiin sa moin ehdoin kuin muutkin Luumäen kunnan myynnissä olevat oma ko tita lo ton tit. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustoa vahvistamaan tontin (441-433-1-412) hinnaksi 7 400 euroa. ehdotus hyväksyttiin. Kvalt 06.02.2017 8 Kunnanvaltuusto päättää laittaa myyntiin Ontela-nimisellä tilalla, kiin teis tötun nus 441-433-1-412, sijaitsevan omakotitalotontin samoin ehdoin kuin muut kin Luumäen kunnan myynnissä olevat omakotitalotontit. Tontin hinnak si vahvistetaan 7 400 euroa. ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 9 Kartta Jääkärintie 13
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Koululautakunta 5 18.01.2017 Kunnanhallitus 27 30.01.2017 Kunnanvaltuusto 9 06.02.2017 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.3.2017 alkaen 23/12/2017 Koula 18.01.2017 5 Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö Laila Välimäki puh. 040 518 5496 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Tasavallan presidentti vahvisti 29.12.2016 lain varhaiskasvatuksen asiakas mak sus ta (HE 205/2016). Laki tulee voimaan 1.3.2017. Uusi var haiskas va tuk sen asiakasmaksulaki korvaa lain ja asetuksen sosiaali- ja ter veyden huol lon asiakasmaksuista, joihin varhaiskasvatuksen asiakasmaksut ovat aiemmin perustuneet. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaissa sääde tään kunnan järjestämästä päiväkoti- ja perhepäivähoidossa perittävistä mak suis ta. Maksut määritellään edelleenkin samojen rakenteiden mukaan kuin ai emmas sa laissa. Maksun suuruuteen vaikuttaa perheen koko, perheen tulot, asia kas mak su lais sa määritelty tuloraja ja maksuprosentti sekä lapsen varhais kas va tus ai ka. Uudessa laissa maksun määräämisen perusteena olevia tulorajoja on nostet tu siten, että pienituloisten kahden ja kolmen hengen perheiden asiakas mak sut pienenevät (kts. tulorajat liite). Sisaralennus on aina enintään 90 % ensimmäisen lap sen kokoaikaisesta maksusta. Lapsen var hais kasva tus ajas ta käytetään uu des sa laissa termejä koko- ja osa-aikainen. Termit ohjaavat jär jes tä mään varhaiskasvatuksen siten, että se vastaa pa remmin perheiden tar pei siin. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaki ohjaa kun nan mää rit tä mään asiakasmaksun suhteutettuna lapselle varattuun var hais kas va tus ai kaan. Laki ohjaa määrittelemään lapsen var hais kas vatus ajan tun ti pe rus tei ses ti ja huomioimaan varhaiskasvatukseen varatun ajan ka len te ri kuu kau den ajalta. Maksut 1.8.2016 alkaen ja edelleen 1.3.2017 alkaen - enimmäismaksu 290 - toisen lapsen enimmäismaksu 261 - kolmannen lapsen enimmäismaksu 20 % nuorimman lapsen maksusta, enin tään 58 - pienin perittävä lapsikohtainen maksu 27 Maksun suuruus osa- ja kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa Varhaiskasvatus perustuu ennalta sovittuun lapsen varhaiskasvatus- aikaan. - Varhaiskasvatus enintään 20 h/vk, kunta voi periä enintään 60 % ko koai kai ses ta maksusta. - Yli 20 h/vk, mutta vähemmän kuin 35 h/vk, maksu suhteutettu lapsen var hais kas va tus ai kaan kunnan päättämin perustein. Laskettaessa lapsen keskimääräistä viikoittaista aikaa varhaiskasvatuksessa, otetaan huo mi oon varhaiskasvatukseen varattu aika kalenterikuukauden ajalta. - Varhaiskasvatus vähintään 35 h/vk, maksuna voidaan periä 100 % mak su.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Laki ohjaa määrittelemään lapsen varhaiskasvatusajan tuntiperusteisesti enin tään 20 tuntiin viikossa asti sekä vähintään 35 tuntiin viikossa asti. Lain mukaan kunnan on määriteltävä näiden tuntien välissä tapahtuva osa-ai kai nen varhaiskasvatus myös suhteutettuna lapsen var hais kas va tusai kaan. Kun maksut määritellään myöskin yli 20 h/vk ja vähintään 35 h/ vk ajal ta tuntiperusteisesti, menevät maksut samojen periaatteiden mu kai sesti kaikilla asiakkailla. Asiakasmaksuilla voidaan vaikuttaa palvelun käyttöön ja ohjata perheiden valintoja lapsen kannalta varhaiskasvatuksen ta voit teiden toteutumisen suuntaan. Perheiden tarpeet ovat erilaisia. Lapsen varhaiskasvatusaika voi vaihdella päi vit täin, viikoittain tai kuukausittain. Siksi on tarpeen uudistaa mak su järjes tel mä joustavammaksi ja paremmin perheen ja lapsen tarpeita huo mioivak si. Varhaiskasvatusmaksu määritellään 1.3.2017 alkaen lapsen var hais kas vatus ajan (tuntien) perusteella kuukausimaksuna seuraavien viiden tun ti portaan mukaan: Varhaiskasvatusaika / kk ja maksun suu ruus kokoaikaisesta maksusta 0-84 h/kk, maksu 55 % 159,50 /kk 85-107 h/kk, maksu 65 % 188,50 /kk 108-130 h/kk, maksu 80 % 232 /kk 131-150 h/kk, maksu 90 % 261 /kk yli 150 h/kk, maksu 100 % 290 /kk Maksun suuruus enimmäismaksusta Kaikkien varhaiskasvatuksen asiakkaiden kanssa laaditaan uusi var haiskas va tus so pi mus 1.3.2017 alkaen. Perheiden kanssa sovitaan kuinka mone na tuntina / kk lapsi on varhaiskasvatuksessa. Varhaiskasvatuksen asiakas mak su perustuu tähän sopimukseen ja on toistaiseksi voimassa. Oheismateriaali "Varhaiskasvatusmaksujen 1.8.2016 ja 1.3.2017 vertailua suh tees sa korkeimpaan maksuun" sekä "Tuntiperäisten asiakasmaksujen vai ku tuk set Luumäellä 1.3.2017 alkaen" jaetaan esityslistan mukana. Sivistystoimenjohtaja Kai Könönen Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1.3.2017 alkaen Luumäellä määritellään varhaiskasvatuksesta perittävät asia kas mak sut tuntiperusteisesti edellä esitettyjen tuntivälien ja pro senttien mukaan. --------- Esittelijä teki kokouksessa muutetun päätösehdotuksen. Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1.3.2017 alkaen Luumäellä määritellään varhaiskasvatuksesta perittävät asia kas maksut tuntiperusteisesti kuukausimaksuna seuraavan viiden tuntiportaan mukaan: Varhaiskasvatusaika / kk ja maksun suu ruus kokoaikaisesta maksusta Maksun suuruus enimmäismaksusta 0-84 h/kk, maksu 55 % 160 /kk 85-107 h/kk, maksu 65 % 189 /kk 108-130 h/kk, maksu 80 % 232 /kk 131-150 h/kk, maksu 90 % 261 /kk
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 yli 150 h/kk, maksu 100 % 290 /kk ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 30.01.2017 27 Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se vahvistaa 1.3.2017 alkaen Luumäellä varhaiskasvatuksesta perittävät asiakasmaksut kou lu lauta kun nan yllä olevan esityksen mukaisena. ehdotus hyväksyttiin. Kvalt 06.02.2017 9 Kunnanvaltuusto vahvistaa 1.3.2017 alkaen Luumäellä var hais kas va tukses ta perittävät asiakasmaksut esityksen mukaisena. ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 10 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaisen maksun määrääminen ja periminen 1.3.2017 alkaen.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 Kunnanhallitus 34 30.01.2017 Kunnanvaltuusto 10 06.02.2017 Luottamushenkilöiden toimikauden jatkuminen 31.5.2017 asti 48/00.00.01/2017 Khall 30.01.2017 34 Valmistelija: kunnanjohtaja Anne Ukkonen puh. 040 545 4594 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Kuntavaalien ajankohta muuttuu lokakuusta huhtikuuhun. Seuraavat kuntavaalit toi mi te taan vaalilakiin tehdyn muutoksen perusteella huhtikuussa 2017 ja val tuus ton toimikausi alkaa kuntalain 15.1 :n mukaan kesäkuun alusta eli 1.6.2017. Kuntavaalit on toimitettu viimeksi lokakuussa 2012 ja niissä valittujen valtuu tet tu jen toimikausi kestää vuoden 2016 loppuun. Vaaliajankohdan muut tu mi sen vuoksi vuoden 2012 vaaleissa valitun valtuuston toimikautta on jatkettu vuoden 2017 toukokuun loppuun. Valtuuston toimikauden jat kami nen merkitsee myös sitä, että valtuuston toimikautta vastaavaksi toi mikau dek si valittujen kunnan muiden toimielinten ten toimikausi jatkuu myös vuoden 2017 toukokuun loppuun tai oikeastaan siihen saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt kesäkuun 2017 valtuus ton kokouksessa. Edellisissä kuntavaaleissa valittujen valtuutettujen ja vaalien jälkeen va littu jen muiden luottamushenkilöiden toimikausi päättyisi säännönmukaisesti vuo den 2016 lopussa. He ovat käytännössä sitoutuneet hoitamaan luot tamus toin taan tähän saakka. Tämän vuoksi siirtymäsäännöksissä sää detään näiden luottamushenkilöiden oikeudesta erota toimestaan sään nönmu kai sen vaalikauden eli vuoden 2016 lopussa. Erolle ei vaadita muuta eri tyis tä syytä. Eronneen valtuutetun tilalle kutsutaan varavaltuutettu ja muun eronneen luottamushenkilön tilalle valitaan uusi luottamushenkilö. Eroa mi ses ta on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle tai muulle valinnan suorit ta val le toimielimelle, joka päättää eron myöntämisestä. Eroilmoitus on teh tä vä viimeistään 30.11.2016. Luumäen kunnan luottamushenkilöistä ku kaan ei ole jättänyt eroilmoitusta. Kunnanhallituksen johtosäännön 2 :n mukaan valtuusto valitsee kahdeksi ka len te ri vuo dek si kerrallaan kunnanhallitukseen yhdeksän (9) tä ja kul le kin henkilökohtaisen varaen. Kunnanhallituksen ten keskuudesta valtuusto valitsee kun nan hal li tuksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kunnanvaltuusto valitsi 15.12.2014 59 kunnanhallituksen iksi ja varaiksi toimikaudeksi 2015-2016 seuraavat henkilöt: varsinainen Suoanttila Hilkka Heikkilä Aki Karhu Asmo Marttila-Inkilä Anne Pylväläinen Anne vara Mälkiä Merja Pelkonen Esa Paananen Antero Laari Marja Mättö Arvi
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 Nuutinen Hanna Saaresti Jari Vuorinen Juri Kärmeniemi Päivi Kurkan Mari Tanskanen Ville Karhu Terhi Punkkinen Galina Valtuusto valitsi varsinaisten ten keskuudesta kunnanhallituksen puheenjohtajaksi Hilkka Suoanttilan ja varapuheenjohtajaksi Päivi Kärmeniemen. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnanhallituksen toimikausi jatkuu entisellään siihen saakka, kunnes uusi valtuusto valitsee uudet luottamushenkilöt toimielimiin kesäkuun 2017 kokouksessa. ehdotus hyväksyttiin. Kvalt 06.02.2017 10 Kunnanvaltuusto päättää, että kunnanhallituksen toimikausi jatkuu en ti sellään siihen saakka, kunnes uusi valtuusto valitsee uudet luottamushenkilöt toi mi eli miin kesäkuun 2017 kokouksessa. ehdotus hyväksyttiin.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Koululautakunta 9 18.01.2017 Kunnanhallitus 49 30.01.2017 Kunnanvaltuusto 11 06.02.2017 Lastentarhanopettajan viran perustaminen Taavetin päiväkotiin 1.8.2017 alkaen 21/01/2017 Koula 18.01.2017 9 Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö Laila Välimäki puh. 040 518 5496 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Varhaiskasvatuksen henkilöstösuunnitelmaan vuosille 2017-2019 sisältyy las ten tar han opet ta jan viran perustaminen 1.8.2017 alkaen. Viran pe rus tami seen on varattu määräraha. Varhaiskasvatuksen virkojen ja toimien mää rä ei kasva lastentarhanopettajan viran perustamisen myötä. Perustelut tarpeelle: Päiväkodissa tulee olla tarvittava määrä henkilöstöä, että var hais kas va tuksel le asetetut tavoitteet voidaan saavuttaa (varhaiskasvatuslaki, tavoitteet 2 a, henkilöstö 4 a ). Päiväkodissa tulee vähintään joka kolmannella kas vat ta jal la olla lastentarhanopettajan kelpoisuus (sosiaalihuollon am matil li sen henkilöstön kelpoisuusehdoista annettu asetus 4 ). Päiväkodissa ja sen kussakin ryhmässä lapsen kasvuun, kehitykseen ja oppimiseen liitty vien tavoitteiden toteutumisesta vastaa lastentarhanopettaja. Taavetin päiväkodissa on ollut vuodesta 2002 määräaikainen las ten tarhan opet ta jan toimi päiväkodin esiopetusryhmissä. Taavetin päiväkodissa on lapsimäärään nähden osoittaa työsopimuslain 3 :n mukainen pysyvä työ voi man tarve lastentarhanopettajan palkkaamiselle. Määräaikainen toimi on tarpeen muuttaa toistaiseksi voimassa olevaksi las ten tar han opet tajan viraksi 1.8.2017 alkaen. Sivistystoimenjohtaja Kai Könönen Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Taa ve tin päiväkotiin perustetaan lastentarhanopettajan virka 1.8.2017 alkaen toistaiseksi voimassa olevana virkana. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 30.01.2017 49 Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus hyväksyy lautakunnan päätöksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuustolle. ehdotus hyväksyttiin.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 Kvalt 06.02.2017 11 Kunnanvaltuusto päättää perustaa Taavetin päiväkotiin toistaiseksi voimas sa olevan lastentarhanopettajan viran 1.8.2017 alkaen. ehdotus hyväksyttiin.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 Koululautakunta 10 18.01.2017 Kunnanhallitus 50 30.01.2017 Kunnanvaltuusto 12 06.02.2017 Lastentarhanopettajan viran perustaminen Taavetin päiväkotiin 1.8.2017 alkaen 29/12/2017 Koula 18.01.2017 10 Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö Laila Välimäki puh. 040 518 5496 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Varhaiskasvatuksen henkilöstösuunnitelmaan vuosille 2017-2019 sisältyy kah den lastentarhanopettajan viran perustaminen, toinen vuonna 2017 ja toi nen vuonna 2018. Virat tarvitaan Taavetin päiväkodin yhteydessä vuosis ta 2007 ja 2014 olleiden ryhmäperhepäiväkotien muuttuessa uudessa päi vä ko dis sa päiväkodin ryhmiksi, joiden henkilöstörakenne muutetaan vas taa maan päiväkodin henkilöstörakennetta perustamalla ryhmiin las tentar han opet ta jan virka. Ryhmäperhepäiväkodeilla on ollut määräaikainen ter veys tar kas ta jal ta saatu lupa toimimiseen 31.7.2017 asti. Vuodelle 2017 on talousarvioon varattu määräraha yhden lastentarhanopettajan viran perus ta mi seen. Varhaiskasvatuksen henkilöstömäärä ei nouse viran pe rus tami sen myötä. Perustelut lastentarhanopettajan tarpeelle 1.8.2017 alkaen: Päiväkodissa tulee olla tarvittava määrä henkilöstöä, että var hais kas va tuksel le asetetut tavoitteet voidaan saavuttaa (varhaiskasvatuslaki, tavoitteet 2 a, henkilöstö 4 a ). Päiväkodissa tulee vähintään joka kolmannella kas vat ta jal la olla lastentarhanopettajan kelpoisuus (sosiaalihuollon am matil li sen henkilöstön kelpoisuusehdoista annettu laki 4 ). Päiväkodissa ja sen kussakin ryhmässä lapsen kasvuun, kehitykseen ja oppimiseen liit tyvien tavoitteiden toteutumisesta vastaa lastentarhanopettaja. Taavetin päiväkodin yhteydessä vuodesta 2007 lähtien toimineessa ryhmä per he päi vä ko dis sa on ollut määräaikainen lähihoitajan toimi samasta ajan koh das ta lähtien. Määräaikainen toimi on tarpeen muuttaa las ten tarhan opet ta jan viraksi 1.8.2017 alkaen. Sivistystoimenjohtaja Kai Könönen Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Taa ve tin päiväkotiin perustetaan lastentarhanopettajan virka 1.8.2017 alkaen toistaiseksi voimassa olevana virkana. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 30.01.2017 50 Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus hyväksyy lautakunnan päätöksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuustolle. ehdotus hyväksyttiin.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 23 Kvalt 06.02.2017 12 Kunnanvaltuusto päättää perustaa Taavetin päiväkotiin toistaiseksi voimassa olevan lastentarhanopettajan viran 1.8.2017 alkaen. ehdotus hyväksyttiin.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 24 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Alla mainittuihin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL 1744 70101 KUOPIO Sähköposti ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 02956 42502 Faksi: 02956 42501 Kunnallisvalitus, pykälät: 1-12 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 25 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät- tymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen