YPÄJÄN KUNTA Kunnanhallitus ASIALUETTELO 9/2013 KOKOUSAIKA 25.6.2013 klo 18.00 19.05 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Perttulantie 20 KÄSITELTÄVÄT ASIAT NRO LIITE 101 Toimielinten pöytäkirjat 102 Saapuneet asiakirjat 103 Viranhaltijapäätökset 104 28 Talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman 2014 2016 laadintaohjeet 105 Pertunkaaren liikuntahalli 106 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 107 29 Osuuskuntahanke 108 Muut/tiedoksi tuotavat asiat Oikaisuvaatimusohjeet ja muutoksenhakukiellot PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Ypäjän kunnanvirastossa 27.6.2013 klo 12 17. PUHEENJOHTAJA MARKKU LEPPÄLAHTI Markku Leppälahti
YPÄJÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA nro sivu Kunnanhallitus 25.6.2013 9/2013 136 KOKOUSAIKA 25.6.2013 klo 18.00 19.05 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Perttulantie 20 SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Markku Leppälahti Tapio Ahonen Päivi Laine Heikki Levomäki Anni Vääri Jenni Mäntynen puheenjohtaja (1. vpj) varajäsen POISSA OLLEET Eija Kara (2. vpj) (Kaija Suksi) MUUT SAAPUVILLA OLLEET POISSA OLLEET Matti Alanko Veijo Simola Vesa Ketola Erkki Virolainen Jari Hepomaa kvalt. puheenjohtaja kvalt. II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä kvalt. I varapuheenjohtaja LAILLISUUS- JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 101-108 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tapio Ahonen ja Heikki Levomäki. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Markku Leppälahti puheenjohtaja Erkki Virolainen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSAIKA 26.6.2013 ALLEKIRJOITUKSET Tapio Ahonen pöytäkirjantarkastaja Heikki Levomäki pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OL- LUT YLEISESTI NÄH- TÄVÄNÄ Ypäjän kunnanvirastossa 27.6.2013 klo 12 17 Arkistonhoitaja Tapani Rasila
Kunnanhallitus 101 25.6.2013 137 TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT Kh 101 Kuntalain 51 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Saman lainkohdan 3 momentin mukaan asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kj:n esitys: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat lautakuntien ja toimikuntien päätökset, joita ei ole tarpeen ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi: a) Tekninen lautakunta 5.6.2013 b) Rakennuslautakunta 6.6.2013 c) Perusturvalautakunta 11.6.2013
Kunnanhallitus 102 25.6.2013 138 SAAPUNEET ASIAKIRJAT Kh 102 Kj:n esitys: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat kirjelmät ja päätökset ja hyväksyy niiden kohdalla jäljempänä mahdollisesti esitetyt toimenpideehdotukset: a)
Kunnanhallitus 103 25.6.2013 139 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kh 103 Hallintosäännön 31 :n mukaan asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Hallintosäännön 32 :n mukaan kunnan viranomaisen on ilmoitettava kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Kunnanhallituksen kokouksen yhteydessä ovat nähtävinä kunnanjohtajan ja hallintojohtajan päätöspöytäkirjat. Kj:n esitys: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi - kunnanjohtajan päätökset :t 14 17, - hallintojohtajan päätös 32 sekä ja päättää, ettei ym. päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi.
Kunnanhallitus 104 25.6.2013 140 TALOUSARVION 2014 JA TALOUSSUUNNITELMAN 2014 2016 LAADINTAOHJEET Kh 104 Taloussäännön 4 :n mukaan valtuusto hyväksyy kunnalle vuoden loppuun mennessä seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvion sekä käyttötalouden osalta kolmea ja investointien osalta viittä vuotta koskevan taloussuunnitelman Hallinto-osastossa on laadittu ohje, liite 28, koskien vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2014 2016 taloussuunnitelmaa. Talousarvio laaditaan kunnanvaltuuston hyväksymän talousarvioasetelman mukaisesti. Kj:n esitys: Ohjeet ymmärrettävästi koskevat koko valtuustokauden loppua (2014-16), mutta nykymuutoksen myllerryksessä seuraava lähivuosi on se tärkein ja konkreettisin. Käydään keskustelu eritoten toimintavuoden 2014 talousarviosta ja toimintasuunnitelmasta. Tarkastellaan myös vuosien 2014 2016 toiminta- ja taloussuunnitelmaa. Annetaan hallintokunnille ohjeet erityisesti ensi vuodesta selviytymiseksi. Liite 28.
Kunnanhallitus 105 25.6.2013 141 PERTUNKAAREN LIIKUNTAHALLI Kh 105 Pertunkaaren liikuntahalli on vanha ja monessa suhteessa tullut tiensä päähän. Käyttöä hallilla varmasti on, mutta nykyisellään se ei voi palvella käyttäjiään. Pertunkaaren hallin nykytilasta ja jatkosta käytiin neuvottelu 12.6.2013 itse hallilla. Kuntokartoitus on pakko tehdä, jos halliin vielä aiotaan panostaa lisäeuroja. Kunnan tekninen toimi hoitaa kuntokartoituksen ja pyytää tarjoukset. Kj:n esitys: Kunta suorittaa kustannuksellaan Pertunkaaren liikuntahallin kuntokartoituksen. Tekninen toimi hoitaa käytännön järjestelyt/tarvittavat tarjouspyynnöt. Vaadittaviin jatkotoimiin palataan myöhemmin.
Perusturvalautakunta 42 11.6.2013 60 Kunnanhallitus 106 25.6.2013 142 VARHAISKASVATUKSEN ASIAKASMAKSUT Pertltk 42 Perusturvalautakunta on määritellyt varhaiskasvatuksen asiakasmaksut kokouksessaan 17.4.2012 40. Kunnanhallitus on vahvistanut ne 21.5.2012 96. Kohdassa 1.7, Lapsen poissaolot, todetaan seuraavasti: Päivähoitomaksu voidaan periä enintään yhdeltätoista kalenterikuukaudelta toimintavuoden aikana. Toimintavuosi alkaa 1.8 ja päättyy 31.7. Jos lapsi on päivähoidossa toimintavuoden aikana kaikkina kuukausina ja hän on poissa päivähoidosta toimintavuoden aikana muusta syystä kuin sairauden vuoksi enintään kolme neljäsosaa kuukausimaksun perusteena olevien kuukausittaisten hoitopäivien määrästä, voidaan maksu periä 12 kuukaudelta. Poissaolopäiviä laskettaessa otetaan huomioon etukäteen ilmoitetut poissaolot. Edellä mainittujen etukäteen ilmoitettujen poissaolopäivien laskeminen kuukausittain aiheuttaa kohtuuttoman paljon työtä. Ensin päivät lasketaan ja kirjataan tietojärjestelmiin päivähoidossa, josta ne ilmoitetaan kunnanviraston toimistosihteerille, joka puolestaan kirjaa ne tietojärjestelmään. Kun päivät on vuosittain yhteen laskettu, tehdään laskennan tuloksesta riippuen päätös maksun perimisestä tai perimättä jättämisestä. Laskentatapa ei ole lakisääteinen velvollisuus. Seutukunnallisesti tällainen tapa ei ole työläytensä vuoksi enää käytössä lähikunnissamme. Asia koskee Ypäjälläkin vain muutamaa lasta vuosittain, mutta kuormittaa useissa toimipisteissämme jo entisestään kiireisiä työntekijöitämme koko vuoden ajan. Ptj:n esitys: Ypäjän perusturvalautakunta luopuu em. laskentatavan käytöstä sen työläyden ja vähäisen merkityksen vuoksi 1.8.2013 alkaen. Sen sijaan päivähoitomaksu peritään edelleen kaikilta koko toimintavuoden päivähoidossa olleilta lapsilta yhdeltätoista kalenterikuukaudelta, heinäkuun ollen näin maksuton kaikille. Tällöin päivähoito on pitänyt aloittaa viimeistään edellisen vuoden elokuussa. Jos se on alkanut myöhemmin, seuraavalta heinäkuulta peritään hoitomaksu normaalisti ja vasta seuraavan vuoden heinäkuu on maksuton, jos päivähoito on ollut yhtäjaksoista. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin tehdyn muutoksen hyväksymistä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin
Kunnanhallitus 106 25.6.2013 143 (VARHAISKASVATUKSEN ASIAKASMAKSUT jatkuu) Kh106 Kj:n esitys: Kunnanhallitus hyväksyy perusturvalautakunnan päätösehdotuksen eli varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin tehdyn muutoksen.
Perusturvalautakunta 48 11.6.2013 66 Kunnanhallitus 107 25.6.2013 144 OSUUSKUNTAHANKE Pertlk 48 Ypäjän kunnan perusturvajohtaja on käynyt KOPPI -hankkeen kautta keskustelua Kiipulasäätiön edustajien kanssa ideasta hakea ESR-rahoitusta Hämeen ELY - keskukselta hankkeeseen, jossa työttömien ja osatyökykyisten työllistymistä lähdetään edistämään osuuskuntatyön keinoin. Kohderyhmänä ovat kuntaan työllistetyt tai työhallinnon toimenpiteissä olevat työttömät, joilla katsotaan olevan edellytyksiä itsensä työllistämiseen osuuskunnan kautta. Projektin aikana tuetaan osuuskunnan perustamista tai vahvistetaan jo olemassa olevaa ja lisätään siten myös osuuskuntatoiminnan osaamista. Myös Forssan seudun muut kunnat ovat osoittaneet kiinnostusta mainittuun asiaan keskittyvän hankkeen käynnistämiseen seudulla. Projektihakemus on lähetetty mahdolliselle rahoittajataholle. Rahoitusta haetaan 1.8.2013 31.12.2014 väliselle ajalle, jolta ajalta Ypäjän kunnan kustannusosuus olisi yhteensä 613. Tärkeänä yhteistyötahona kunnan sisällä on sosiaalityö ja muut työllistymiseen tähtäävät toiminnot Tarkoituksena on tehdä kunnan virallinen kannanotto hankkeeseen osallistumiseen ja mahdollisen myönteisen rahoituspäätöksen saamisen jälkeiseen ohjausryhmän edustajan nimeämiseen kunnasta. Ptj:n esitys: Kunta osallistuu haettavaan osuuskuntatoiminnan hyödyntämistä työllistymisen edistämisessä käyttävään hankkeeseen, mikäli hanke saa rahoitusta ja mikäli seudun muut kunnat lähtevät hankkeeseen mukaan. Mahdollisesti toteutuvan hankkeen yhdyshenkilöksi nimetään sosiaaliohjaaja Ulla Laine ja mahdolliseen ohjausryhmään vs. perusturvajohtaja Margit Rajahalme. Päätös viedään tiedoksi kunnanhallitukselle. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin Kh 107 Kj:n esitys: Kunta osallistuu mainittuun hankkeeseen ehdolla, että hankerahoitus toteutuu ja että seudun muut kunnat lähtevät mukaan hankkeeseen. Liite 29.
Kunnanhallitus 108 25.6.2013 145 MUUT/TIEDOKSI TUOTAVAT ASIAT Kh 108 Palikkalan osayleiskaavan luonnosvaiheen esittelytilaisuus 13.6.2013, paikalla tapahtumassa runsas kuulijakunta ja alustajina tapahtumassa olivat Sanukka Lehtiö Airix Oy ja Jyrki Matikainen, luontoasiat. Kj:n esitys: Merkitään tiedoksi.
Kunnanhallitus 25.6.2013 146 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 101 104 ja 108 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 105 107 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Ypäjän kunnanhallitus Perttulantie 20 32100 YPÄJÄ kunta@ypaja.fi Pykälät: 105 107 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätösten katsotaan yleisesti tulleen kunnan jäsenten tietoon pöytäkirjan nähtävänäolopäivänä 27.6.2013 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.