ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 1 Kaupunginhallitus AIKA 22.06.2015 kello 15:00-17:10 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 175 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 176 Pöytäkirjan tarkastus 4 177 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano, päätökset 5 kokouksesta 15.6.2015 178 Kotakennääntien liikenneympyrän asemakaavan muutos 6 179 Piilolanniemen asemakaavan muutos 12 180 Valionpuiston asemakaavan muutos 14 181 Rakentamisvelvoite kiinteistöllä 992-454-1-98 16 182 Tilan Metsärinne 7:65 myyminen Palvelukoti Kalaniemi Oy:lle 22 183 Määräalan myyminen tilasta Kanavaharju 992-403-1-489 23 184 Vuokrasopimuksen jatkaminen, määräala tilasta Honkola 24 992-402-1-67 185 Puun myynti v. 2015 25 186 Kaupungin edustajien nimeäminen kutsuntalautakuntiin 2015 26 187 Ilmoitusasiat 27 188 Lautakuntien pöytäkirjat 30 189 Kaupunginjohtajan päätökset 31
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Kari 15:00-17:10 puheenjohtaja Halttunen Jari 15:00-17:10 jäsen Kainu Keijo 15:00-17:10 jäsen Lindell Leila 15:00-17:10 2. varapuheenjohtaja Lunttila Tommi 15:00-17:10 1. varapuheenjohtaja Närhi Merja 15:00-17:10 jäsen Piilonen Pentti 15:00-17:10 jäsen Tuominen Marke 15:00-17:10 jäsen Sohlman Jouni 15:00-17:10 varajäsen POISSA Martins Sirpa jäsen MUU Tiusanen Matti 15:00-17:10 valtuuston puheenjohtaja Nyholm Rolf 15:00-17:10 valtuuston 1. varapuh.joht. Leppänen Pekka 15:00-17:10 valtuuston 2. varapuh.joht. Tani Jaana 15:00-17:10 valtuuston 3. varapuh.joht. Kurkela Jouni I 15:00-17:10 va. hallintojohtaja Kriivarinmäki Arja-Leena 15:00-17:10 henkilöstöjohtaja Lonka Henriikka 16:20-16:40 kaavasuunnittelija poissa 175-189 ALLEKIRJOITUKSET Kari Kiiskinen Puheenjohtaja Arja-Leena Kriivarinmäki Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 175-189 PÖYTÄKIRJAN 26.6.2015 TARKASTUS Keijo Kainu Merja Närhi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 29.6.2015 klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 3 Kaupunginhallitus 175 22.06.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 175 KuntaL:n 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 4 Kaupunginhallitus 176 22.06.2015 Pöytäkirjan tarkastus KH 176 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi perjantaina 26. päivänä kesäkuuta 2015 klo 15 mennessä ja tarkastetun pöytäkirjan pi dettäväksi yleisesti nähtävänä maanantaina 29. päivänä kesäkuuta 2015 klo 9-12 Ää ne kosken kaupungintalolla. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Keijo Kainu ja Merja Närhi.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 5 Kaupunginhallitus 177 22.06.2015 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano, päätökset kokouksesta 15.6.2015 KH 177 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston pää tösten täytäntöönpanosta. Täytäntöönpanoon kuuluu olennaisena osana päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mahdollisuuden kor ja ta laillisuusvirheet, jotka muuten voivat johtaa valituksiin. Va. hallintojohtajan ehdotus: Kuntalain 56 :n mukaan "Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheel li ses sä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toi mi valtan sa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jä tet tä vä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saa tet tava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saa tet tava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia es tei tä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika pää tök ses tä on kulunut." Kaupunginhallitus päättää todeta, että kaupunginvaltuuston 15.6.2015 tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa jär jes tyk sessä eikä valtuusto ole ylittänyt toimivaltaansa. Päätökset ovat muuten kin lakien ja asetusten mukaisia, joten ne voidaan panna täytäntöön.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 6 Kaupunginhallitus 50 02.03.2015 Kaupunginhallitus 84 30.03.2015 Kaupunginhallitus 178 22.06.2015 Kotakennääntien liikenneympyrän asemakaavan muutos 177/10.02.03/2015 KH 02.03.2015 50 Metsä Groupin suunnitteilla olevan Biotuotetehtaan toiminnasta aiheutuva raskaankaluston liikennemäärän kasvu ei aiheuta merkittävää ruuhkautumista Kotakennääntiellä tai muualle Äänekoskella. Kotakennääntien liikenneympäristöä on silti syytä kehittää sekä toimivuuden että turvallisuuden parantamiseksi. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kotakennääntien ja Tehtaankadun liittymässä uuden tehtaan käynnistyttyä liikenteen sujuvuus heikentyy erityisesti Tehtaankadulta tulijoille. Äänekosken liikenneselvityksessä (WSP Finland Oy, 2015) risteysalueelle esitettiin kahta kehittämisvaihtoehtoa: Kotakennääntien pääsuunnan kääntämistä Tehtaankadun suuntaiseksi tai kiertoliittymän rakentamista risteykseen. Teknisen lautakunnan 4.2.2015 tekemän päätöksen mukaisesti Kotakennääntien ja Tehtaankadun risteyksen kehittämisvaihtoehdoksi valittiin kiertoliittymän osoittaminen alueelle. Alueella on voimassa 25.8.1986, 26.5.2003, 17.5.2007 ja 18.6.2007 hyväksytyt asemakaavat. Suunnittelualueen koko on noin 1,7 ha, josta puistoalueita on noin 0,50 ha. Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa teknisen lautakunnan tekemän päätöksen mukaisen kiertoliittymän rakentaminen. Kaavamuutoksella mahdollistetaan kiertoliittymän toteuttaminen aluevarauksien osalta: voimassa olevan asemakaavan katualueen tilavaraus ei ole riittävä. Katualueen rajausta laajennetaan läheisen puiston ja kevyenliikenteen kulkuyhteyden suuntaan. Kaupungin vuoden 2015 talousarviossa on varauduttu Metsä Groupin suunnitteilla olevan Biotuotetehtaan toiminnasta aiheutuvien liikenteen sujuvuutta parantavien kehittämistoimenpiteiden toteuttamiseen. (valmistelu kaavasuunnittelija Henriikka Lonka, puh 020 632 2036) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Kotakennääntien liikenneympyrän asemakaavan muutos saatetaan vireille ja että 18.2.2015 päivätyn luonnoksen perusteella järjestetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Metsä Fibre Oy:ltä, Keski-Suomen ELY-keskukselta, Äänekoksen Energia Oy:ltä Keski-Suomen pelastuslaitokselta, tekniseltä-, ympäristö ja vapaa-aikalautakunnalta sekä kasvun- ja oppimisen lautakunnalta.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 7 Kaupunginhallitus 50 02.03.2015 Kaupunginhallitus 84 30.03.2015 Kaupunginhallitus 178 22.06.2015 KH 30.03.2015 84 Kotakennääntien ja Tehtaankadun liittymään sekä Viiskulmaan sijoittuvien kiertoliittymien suunnittelu (katusuunnitelma ja tiesuunnitelma) on aloitettu. Aloituskokouksessa on todettu, että Viiskulman kiertoliittymän osalta on tarpeen laajentaa yleisen tien (Äänekoskentie) aluevarausta museorakennuksen suuntaan: ns. vapaan oikean järjestäminen Suolahden suuntaan ajaville on johtamassa kevyen liikenteen väylän sijoittumiseen osittain asemakaavan mukaiselle museon tontille. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Viiskulman kiertoliittymän rakentamisen mahdollistama alue on tarpeen liittää Kotakennääntien liikenneympyrän asemakaavan muutokseen, jotta luodaan kaavalliset edellytykset myös Viiskulman kiertoliittymän rakentamiselle. Käytännössä museon tonttia supistetaan ja osa tontista liitetään yleisen tien alueeseen (LT). Kotakennääntien liikenneympyrän osalta kaavan valmisteluvaiheen kuuleminen on järjestetty 10. - 27.3.2015. Seuraavassa vaiheessa järjestetään vastaava kuuleminen kaava-alueeseen liitetyn Viiskulman kiertoliittymän alueen osalta. Ehdotusvaiheessa kaava laitetaan nähtäville yhtenä kokonaisuutena. Täydennetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä, muu kaava-aineisto esitellään kokouksessa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että 30.3.2015 päivätyn luonnoksen perusteella järjestetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen Viiskulman kiertoliittymän alueen osalta. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Metsä Fibre Oy:ltä, Keski-Suomen ELY-keskukselta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen pelastuslaitokselta, tekniseltä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta sekä kasvun- ja oppimisen lautakunnalta.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 8 Kaupunginhallitus 50 02.03.2015 Kaupunginhallitus 84 30.03.2015 Kaupunginhallitus 178 22.06.2015 KH 30.03.2015 84 Kotakennääntien ja Tehtaankadun liittymään sekä Viiskulmaan sijoittuvien kiertoliittymien suunnittelu (katusuunnitelma ja tiesuunnitelma) on aloitettu. Aloituskokouksessa on todettu, että Viiskulman kiertoliittymän osalta on tarpeen laajentaa yleisen tien (Äänekoskentie) aluevarausta museorakennuksen suuntaan: ns. vapaan oikean järjestäminen Suolahden suuntaan ajaville on johtamassa kevyen liikenteen väylän sijoittumiseen osittain asemakaavan mukaiselle museon tontille. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Viiskulman kiertoliittymän rakentamisen mahdollistama alue on tarpeen liittää Kotakennääntien liikenneympyrän asemakaavan muutokseen, jotta luodaan kaavalliset edellytykset myös Viiskulman kiertoliittymän rakentamiselle. Käytännössä museon tonttia supistetaan ja osa tontista liitetään yleisen tien alueeseen (LT). Kotakennääntien liikenneympyrän osalta kaavan valmisteluvaiheen kuuleminen on järjestetty 10. - 27.3.2015. Seuraavassa vaiheessa järjestetään vastaava kuuleminen kaava-alueeseen liitetyn Viiskulman kiertoliittymän alueen osalta. Ehdotusvaiheessa kaava laitetaan nähtäville yhtenä kokonaisuutena. Täydennetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä, muu kaava-aineisto esitellään kokouksessa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että 30.3.2015 päivätyn luonnoksen perusteella järjestetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen Viiskulman kiertoliittymän alueen osalta. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Metsä Fibre Oy:ltä, Keski-Suomen ELY-keskukselta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen pelastuslaitokselta, tekniseltä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta sekä kasvun- ja oppimisen lautakunnalta. KH 178 Valmisteluvaiheen kuuleminen on suoritettu Kotakennääntien ja Tehtaankadun liittymän osalta 10. 27.3.2015 ja Viiskulman osalta 2. 17.4.2015. Lausuntojen lisäksi palautteen kaavahankkeesta ovat antaneet Metsäalan Kuljettajat ry ja yksi yksityishenkilö. Metsä Fibre Oy:llä, Keski-Suomen pelastuslaitoksella sekä teknisellä
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 9 Kaupunginhallitus 50 02.03.2015 Kaupunginhallitus 84 30.03.2015 Kaupunginhallitus 178 22.06.2015 lautakunnalla ja ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa kaavan valmisteluvaiheessa. Kasvun ja oppimisen lautakunnalla ei ole huomautettavaa asemakaavaluonnoksista, mutta lautakunta pitää tärkeänä turvallisten kevyenliikenteen väylien rakentamista Viiskulmasta Poken ja Äänekosken uuden lukion suuntaan. Kaavoittajan vastine: Saatetaan lausunto tiedoksi tekniselle toimelle otettavaksi huomioon katusuunnittelun yhteydessä. Ei muutostarvetta kaavaan: kevyen liikenteen järjestelyt ratkaistaan tieja katusuunnitelmien yhteydessä. Vapaa-aikalautakunta esittää tutkittavaksi mahdollisuutta Kotakennääntien-Tehtaankadun risteysalueelle tehtävästä kevyenliikenteen alituksesta / ylityksestä. Liikenneympyrää toteutettaessa tulee ottaa huomioon, ettei kasvillisuudella estetä näkyvyyttä. Valaistuksen tulee olla sellainen, ettei se häikäise autoilijoita. Alueiden suunnittelussa ja toteutuksessa tulee erityisesti huomioida kevyenliikenteen turvalliset liikkumisreitit. Kaavoittajan vastine: Saatetaan lausunto tiedoksi tekniselle toimelle selvitettäväksi katusuunnittelun yhteydessä. Ei muutostarvetta kaavaan: kevyen liikenteen järjestelyt ja liikenneympyrän tekninen toteutus ratkaistaan tie- ja katusuunnitelmien yhteydessä. Keski-Suomen ELY-keskuksella ei ole huomautettavaa Kotakennääntien-Tehtaankadun kiertoliittymän alueen osalta, mutta Viiskulman osalta ELY-keskus huomauttaa ajoneuvoliittymän merkinnän puuttumisesta Äänekoskentien-Wessmanninkadun risteyksessä. Kaavoittajan vastine: Lisätään ajoneuvoliittymän kaavamerkintä kaavaan voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Äänekosken Energia Oy huomauttaa Kotakennääntiellä kulkevasta runkosadevesiverkosta ja 7 m syvyyteen ulottuvasta sadevesipumppaamosta. Suunnittelussa on huomioitava nykyisen pumppaamon ja olemassa olevien linjojen huoltaminen; jos pumppaamon paikkaa siirretään, Äänekosken Energia Oy ei vastaa kustannuksista. Alueella on myös sähkökaapeleita ja kaukolämmön pääsyöttöjohto. Linjojen sijainti tulee huomioida suunnittelussa siten, ettei niihin tule tehtäväksi muutoksia. Kaavoittajan vastine: Saatetaan lausunto tiedoksi tekniselle toimelle otettavaksi huomioon katusuunnittelun yhteydessä. Ei muutostarvetta kaavaan.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 10 Kaupunginhallitus 50 02.03.2015 Kaupunginhallitus 84 30.03.2015 Kaupunginhallitus 178 22.06.2015 Metsäalan Kuljettajat ry huomauttaa Kotakennääntien ruuhkautumisesta ja kuljetusjärjestelyjen hankaluudesta; kulku kaupungin läpi, pitkä ylämäki, useat risteysalueet, ABC:n kiertoliittymä, Kotakennääntielle ei ole kiertotietä. Kotakennääntie-Tehtaankadun kiertoliittymässä Tehtaankadulle päin kääntyvä vapaa-oikea on välttämätön; ohituskaistaa puoltavat niin liikenteelliset kuin ympäristölliset seikat. Liikenneympyröiden talvikunnossapitoon ja ennen kaikkea liukkaudentorjuntaan tulee kiinnittää erityistä huomiota. Huomiota tulee kiinnittää Kotakennääntien-Tehtaankadun liikenneympyrän sijaintiin; ympyrä ei saa sijoittua mäkeen, koska liukkaalla kelillä tyhjän ajoneuvon liikkeelle lähtö on ongelmallista. Kaavoittajan vastine: Saatetaan lausunto tiedoksi tekniselle toimelle otettavaksi huomioon katusuunnittelun yhteydessä. Ei muutostarvetta kaavaan. Juha Virtanen huomauttaa jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden huomioimisesta. Biotuotetehtaan toiminta tulee lisäämään raskaanliikenteen osuutta Kotakennääntiellä, jolloin jo ennestään vilkkaan tien ylitys vaikeutuu. Suojatie samassa tasossa rekkaliikenteen ja muun liikenteen kanssa ei ole turvallinen ratkaisu; kaavassa tulisi ottaa huomioon teiden alitus ja/tai ylitys sekä liikennevalo-ohjaus. Tehtaan liikenne tulee järjestää turvallisesti muualta kuin Kotakennääntien kautta. Kaavoittajan vastine: Saatetaan lausunto tiedoksi tekniselle toimelle selvitettäväksi katusuunnittelun yhteydessä. Ei muutostarvetta kaavaan: tie- ja katujärjestelyt ratkaistaan tarkemmin tie- ja katusuunnitelmien yhteydessä. Asemakaavassa osoitetaan riittävät tilavaraukset turvallisten ja toimivien liikennejärjestelyjen toteuttamiseksi. Valmisteluvaiheessa nähtävillä olleeseen kaava-aineistoon esitetään tehtäväksi vastineen mukainen muutos, minkä jälkeen kaavaluonnos on syytä asettaa uudelleen nähtäville; tarkentuneen katu- ja tiesuunnittelun yhteydessä on todettu, että ns. museon sektorissa Viiskulmassa kaavaluonnoksen mukainen LT aluevaraus on riittämätön ns. vapaan oikean rakentamiselle Viiskulman kiertoliittymän yhteyteen (kulku Kotakennääntieltä Suolahden suuntaan ilman kiertoliittymään ajamista). Kaavamuutosaluetta on tarpeen laajentaa Suolahden suunnassa likimain museon nykyiseen liittymään saakka ja samalla laajentaa kaavamuutoksen itäosassa LT-aluetta. Tarkentuneessa katu- ja tiesuunnitelmassa on lisäksi havaittu, että museon tontin länsirajalla kaavamuutosaluetta voidaan
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 11 Kaupunginhallitus 50 02.03.2015 Kaupunginhallitus 84 30.03.2015 Kaupunginhallitus 178 22.06.2015 Va. hallintojohtajan ehdotus: pienentää, jolloin LT- alueesta palautetaan museon tonttiin 348 m2. Lausuntojen pyytämistä ei pidetä tarpeellisena. (valmistelu kaavasuunnittelija Henriikka Lonka, puh. 020 632 2036) Kaupunginhallitus hyväksyy listatekstin mukaiset vastineet Kotakennääntien liikenneympyrän asemakaavan valmisteluvaiheen palautteesta. Hyväksytään, että tarkistetun kaava-aluerajauksen johdosta järjestetään uusi maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen 15.6.2015 päivätyn luonnoksen perusteella. Lausuntojen pyytämistä ei pidetä tarpeellisena. Liitteet Liite 1 Kotakennääntien liikenneympyrän asemakaavan muutos, kh 22.6.2015
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 12 Kaupunginhallitus 179 22.06.2015 Piilolanniemen asemakaavan muutos 275/10.02.03/2015 KH 179 Metsä Fibre Oy ja Metsä Board Oy hakevat maanomistajina asemakaavamuutoksen laatimista entisen paperitehtaan ja Piilolanniemen eteläkärjen alueelle. Hakemus kaavan muuttamisesta on päivätty 13.4.2015. Kaavan hakija on ilmoittanut olevansa valmis osallistumaan kaavahankkeen kustannuksiin. Piilolanniemen kaavahankkeen pinta-ala on noin 24 ha. Kaavan laatimisesta vastaa Sweco Ympäristö Oy. Va. hallintojohtajan ehdotus: Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Äänekoski 2020 osayleiskaava on ollut luonnoksena nähtävillä 11.10. - 12.11.2007. Osayleiskaavaluonnoksessa nyt laadittavana olevalle asemakaava-alueelle on osoitettu teollisuus- ja varastoaluetta (T), teollisuus- ja varasto/ viheraluetta (T/V), pientalovaltaista asuinaluetta (AP) sekä suojaviheraluetta (EV). Suunnittelualueella on voimassa Ympäristökeskuksen 11.12.1998 ja Korkeimman hallinto-oikeuden 14.2.2000 vahvistama Paperitehtaan asemakaavan muutos, jossa nyt laadittavana olevan asemakaavan kaava-alue on osoitettu teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TT-1), suojaviheralueen korttelialueeksi, joka on varattu teollisuuden tarpeisiin (EV-1) sekä avoimena säilytettäväksi maisemanhoitoalueeksi, joka varataan teollisuusrakennusten korttelialueeksi siinä tapauksessa, että alueelle sijoitetaan paperi- tai kartonkikone. Suunnittelun lähtökohtana on Biotuotetehtaan rakentamisen vaatimat muutokset liikennejärjetelyihin. Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia mahdollisuutta Tehtaankadun liittämiseksi teollisuusrakennusten korttelialueeseen ja osaksi yhtiön omistamaa teollisuustonttia. Kaavamuutoksessa päivitetään kaavamääräyksiä Piilolanniemessä ja suoja-alueella. Tavoitteena on Piilolanniemen maankäytön suunnittelu siten, että alueelle voitaisiin mahdollisesti sijoittaa Biotuotetehtaan tuottamaa energiaa hyödyntävää toimintaa. Suunnittelualueella tulee erityisesti huomioida alueen maisemalliset ja ympäristölliset lähtökohdat sekä toiminnan vaikutukset lähiympäristön asutukseen. Piilolanniemen kärjessä sijaitseva kaupungin jätevedenpumppaamo säilytetään ennallaan. Asemakaavasuunnittelussa selvitetään niemeen mahdollisesti suunniteltavan maankäytön aiheuttamat muutostarpeet alueella sijaitsevaan vesihuoltoverkostoon. (Valmistelu kaavasuunnittelija Henriikka Lonka, puh. 020 632 2036)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 13 Kaupunginhallitus 179 22.06.2015 Kaupunginhallitus hyväksyy, että Piilolanniemen asemakaavan muutos saatetaan vireille. Liitteet Liite 2 Piilolanniemen asemakaavan muutos, kh 22.6.2015
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 14 Kaupunginhallitus 180 22.06.2015 Valionpuiston asemakaavan muutos 438/10.02.03/2015 KH 180 Muutosalueeksi esitetään Rotkolan kaupunginosassa sijaitsevaa aluetta noin neljän kilometrin päässä Äänekosken keskustasta. Suunnittelun kohteena oleva alue rajoittuu pohjoisesta Rauharannantiehen ja Valion tonttiin. Suunnittelualue on kooltaan 2,68 ha. Tontin omistaa Maintpartner Oy. Va. hallintojohtajan ehdotus: Suunnittelualueella ei ole voimasa olevaa yleiskaavaa. Äänekoski 2020 osayleiskaavaluonnoksessa (nähtävilläolo 11.10. - 12.11.2007) suunnittelualue on osoitettu teollisuus- ja varastoalueeksi (T) sekä lähivirkistysalueeksi (VL). Alueella on voimassa 26.10.1982 vahvistettu asemakaava, jossa suunnittelualue on osoitettu puistoksi (VP). Suunnittelu on käynnistynyt Äänekosken kaupungin toimesta; kaava on tarkoituksenmukaista saattaa olemassa olevan tilanteen mukaiseksi. Tontille on vuonna 1990 myönnetty poikkeuslupa (Keski-Suomen läänihallitus 31.7.1990, RA-719), jonka perusteella alueelle on rakennettu noin 1200 m2:n suuruinen teollisuusrakennus. Kaavamuutoksen tavoitteena on päivittää alueen käyttötarkoitusmerkintää nykyistä teollisuustoimintaa vastaavaksi. Tarkoituksena on erottaa tontti puistoalueesta ja määritellä sinne rakennusoikeus sekä luoda edellytykset myös yrityksen lisärakentamiselle. Kaavaluonnoksessa alueelle on kaavoitettu 1,43 ha suuruinen teollisuustontti, jonka rakennusoikeus on 4279 k-m2 ja kerrosluku II. Teollisuustontti rajautuu alueella sijaitsevaan 1,26 ha suuruiseen lähivirkistysalueeseen. Alueen luontoselvityksen laadinta on vireillä. Suunnittelun kohteena olevan teollisuustontin ympäristössä on tehty liito-oravahavaintoja. (valmistelu kaavasuunnittelija Henriikka Lonka, puh 020 632 2036) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Valionpuiston asemakaavan muutos saatetaan vireille ja että 29.5.2015 päivätyn luonnoksen perusteella järjestetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen. Kaavasta pyydetään lausunnot tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta sekä Äänekosken Energia Oy:ltä.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 15 Kaupunginhallitus 180 22.06.2015 Liitteet Liite 3 Valionpuiston asemakaavan muutos, kh 22.6.2015
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 16 Kaupunginhallitus 33 14.01.2013 Kaupunginhallitus 99 25.02.2013 Kaupunginhallitus 114 11.03.2013 Kaupunginhallitus 217 03.06.2013 Kaupunginhallitus 181 22.06.2015 Rakentamisvelvoite kiinteistöllä 992-454-1-98 438/10.02.03/2012 KH 14.01.2013 33 Äänekosken kaupunki on myynyt 8.6.2007 allekirjoitetulla kaupalla noin 10 686 m2:n suuruisen määräalan Koiviston kylässä sijaitsevasta kiinteistöstä Es son taus ta 1:68 Ollin Talot Virtanen Oy:lle perus tetta van yh tiön lu kuun. Kau pan jälkeen on perustettu Hirvaskankaan Lii ke kes kus Oy, joka omis taa määräalasta muodostetun Hirvaskankaan Liikekeskus - nimisen kiinteistön RN:o 992-454-1-98. Kauppakirjan mukaan määräalalle on rakennettava 1335 k-m2:n suuruinen uudisrakennus 7.6.2009 mennessä. Rakentamisvelvoitetta ei ole täytetty määräajassa. Kauppakirjan mukainen sopi mus sakko velvoitteen täyttämättä jättämisestä on 106 860 euroa. Sopimussakkoa ei ole läh detty perimään aiemmin, kos ka ra ken tamis vel voite on siirret ty vuonna 2009 vireille saatetun Hirvas kan kaan koil li sen sek to rin asemakaavan muutoksen ja laajennuksen yh teydessä laa dit tuun maan käyt tö so pi muk seen. Äänekosken kau pun gin ja Hir vas kankaan Liikekeskus Oy:n välinen maankäyttösopi mus on hy väk sytty kaupun ginhallituksessa 25.6.2012, mutta sopi mus kumppani ei ole toistai seksi allekirjoittanut sopimusta. Sopijapuolet ovat sopineet maankäyttösopimuksen pohjana ole van ase ma kaa van laa din taan liit ty väs sä neuvottelussa 18.10.2012, et tä Hirvaskankaan Liikekeskus Oy toimittaa kaupungille po. ra ken tamisvelvollisuuden jatkoaikaa koskevan hakemuksen. Kun ha kemusta ei kaupungille toimitettu, on lasku so pi mus sa kosta lä he tet ty jou lu kuus sa 2012. Hirvaskankaan Liikekeskus Oy on lähettänyt 1.1.2013 päivätyn oheismateriaalina ole van kirjeen ja pyytää, et tä kau pun ki peruu sopimussakon ja luopuu ra ken tamisvelvoitteen määräajasta. Po. kaava-alueella on myös toinen maankäyttösopimus, jonka yhteydessä käsitellään maanomistajan kaupungilta hankkiman toistaiseksi rakentamattoman kiinteistön rakentamisvelvollisuutta: Äänekosken kaupungin ja Keskimaa Osk:n välinen maankäyttösopi mus on hyväksytty kaupunginhallituksessa 25.6.2012 ja Keskimaa Osk:n hallituksessa 25.5.2012. (valmistelu kaavoituspäällikkö 020 632 2035 ja tonttipäällikkö 020 632 3345)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 17 Kaupunginhallitus 33 14.01.2013 Kaupunginhallitus 99 25.02.2013 Kaupunginhallitus 114 11.03.2013 Kaupunginhallitus 217 03.06.2013 Kaupunginhallitus 181 22.06.2015 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy, että Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:lle toimitettu sopimussakkoa koskeva lasku perutaan. Asian käsittelyyn palataan kaupunginhallitukselle viimeistään 1.3.2013 toimitettavan esityksen pohjalta erillisenä tai Hirvaskankaan koilli sen sek to rin asema kaa van ja sii hen liit ty vän maan käyt tö sopi muksen laadinnan yhteydessä. KH 25.02.2013 99 Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:n kanssa on käyty 21.1.2013 ja 7.2.2013 neu vot teluja kos kien Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaavamuutosta. Neuvottelut eivät johtaneet asemakaavarat kaisun etenemiseen Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:n omistaman maa-alueen osalta. Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:lle on lähetetty neuvottelun 7.2.2013 perusteella 11.2.2013 päi vät ty kirje, jossa esitetään mahdollisuutta ha kea jat koaikaa ra ken ta mis velvoitteen täyttämiseen.yhtiö on toimittanut kaupunginhallitukselle 18.2.2013 päivätyn kir jeen, missä toistetaan 1.1.2013 päivätyn kirjeen pyyntö poistaa ton tin ra kentamisvelvoite. Ollin Talot Virtanen Oy osti perustettavan yhtiön lukuun nyt kyseessä olevan ton tin 8.6.2007 (kaavatontti 1501-7) sekä samalla kaava-alueella sijaitsevan tontin 10.9.2007 (kaavatontti 1507-1). Äänekos ken kau pun ki os ti kaa va ton tin 1507-1 ta kaisin 7.11.2008. Yhtiön ostaessa nyt kyseessä olevan kaavatontin 1501-7 on alueel la ollut voimassa kaupunginvaltuuston 20.3.2006 hyväksymä asemakaava, joka on edelleen voimassa. Ostajalla on ollut tiedos sa aluet ta ostaessaan alueen kaavamerkintään KL-2 pohjautuva rakentamisvelvollisuus: "Lii ke ra ken nus ten kort te li alue. Alueelle saa sijoittaa paljon ti laa vaa ti van eri koista varan kau pan myymälätiloja ja muita myymä lä tilo ja. Päivit täistava rakaupan myymälätilan enimmäiskoko on 400 k-m2. Tontit on rajat tava katuja vastaan tiheällä pensasistutuksella, puu ryhmillä tai vas taavalla näky miä säilyttävällä tavalla." Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaavan muu tos on tul lut vireil le vuon na 2009, joten kaavamuutos ei ole ollut tiedossa tont tia os tet taes sa. Ostaja ei voi vedota rakentamisvelvollisuu den laiminlyönnissä kaa vamääräykseen, koska alueella on ollut ase makaava
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 18 Kaupunginhallitus 33 14.01.2013 Kaupunginhallitus 99 25.02.2013 Kaupunginhallitus 114 11.03.2013 Kaupunginhallitus 217 03.06.2013 Kaupunginhallitus 181 22.06.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: ostohetkellä. Viime vuosina sopimussakkoja on peritty Äänekoskella viidestä erityyp pi ses tä kiin teistökaupasta. Kahdessa kyseessä on ollut omakotitont ti, yh dessä rivitalotontti, yhdessä teollisuustontti ja yhdessä liiketont ti. Sopimussakkojärjestelmä perustuu siihen, että kun kaupunki in vestoi maanhankintaan, kaa voitukseen ja kunnallistekniikan raken ta miseen, luovutetut tontit on rakennettava. Toisaalta kunta myy tontit erittäin kohtuulliseen hintaan - tässä tapauksessa 5 euroa/m2 - jolloin ei ole hyväksyttävää, et tä olisi mahdollista ostaa tontti keinot telutar koituksessa: joku os tai si ton tin, odot taisi ar von nou sun ja myisi ton tin eteen päin voi tol la. Ra ken tamis vel voi teaika lai te taan kaikkiin kauppa kirjoi hin kau pun gin val tuuston vah vistaman pää tök sen mukaisesti. Vel voitteet ovat käy tös sä kunta sektorilla laa jasti Kuntaliiton ohjeiston mukaises ti. Asiassa ei ole tullut esille sellaisia seikkoja joiden perusteella sakko voitaisiin jättää perimättä. (valmistelu kaavoituspäällikkö 020 632 2035 ja tonttipäällikkö 020 632 3345) Äänekosken kaupunki ei vapauta Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:tä kauppakirjan mukaisesta rakentamisvelvollisuudesta eikä poista sopimussakkoa. Kaupunginhallitus myöntää rakentamisvelvollisuuteen jatkoaikaa 8.6.2015 saakka. Asia päätettiin jättää pöydälle. KH 11.03.2013 114 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus myöntää rakentamisvelvollisuuteen jatkoaikaa 8.6.2015 saakka. Äänekosken kaupunki ei vapauta Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:tä
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 19 Kaupunginhallitus 33 14.01.2013 Kaupunginhallitus 99 25.02.2013 Kaupunginhallitus 114 11.03.2013 Kaupunginhallitus 217 03.06.2013 Kaupunginhallitus 181 22.06.2015 kauppakirjan mukaisesta rakentamisvelvollisuudesta eikä poista sopimussakkoa. KH 03.06.2013 217 Hirvaskankaan Liikekeskus Oy on jättänyt kaupunginhallituksen päätöksestä 11.3.2013 114 oikaisuvaatimuksen. Hirvaskankaan Liikekeskus Oy vaatii päätöstä muutettavaksi siten, että rakentamisvelvollisuudelle annetaan lisäaikaa siten, että rakentaminen pitää aloittaa kahden vuoden kuluessa siitä, kun vireillä oleva asemakaavamuutos on lainvoimainen. Päätöksen sanamuotoa on myös selkeytettävä siten, että päätöksestä ilmenee selkeästi, että sopimussakkoa vaaditaan vasta, mikäli rakentamista ei aloiteta myönnettävän jatkoajan kuluessa. Perusteluna toimitusjohtaja Juha Virtanen toteaa mm., että ostaessaan kyseisen määräalan kaupungilta perustettavan yhtiön lukuun kaupunki olisi luvannut, että asemakaavaa muutetaan mm. ostetun määräalan rakennusoikeu den ja alueen liikennejärjestelyjen osalta. Ostajan kannalta lupaus kaavan muuttamisesta oli edellytys kaupalle eikä kauppaa olisi tehty lainkaan ilman tehtäväksi luvattua asemakaavan muutosta. Virtasen mukaan luvattu asemakaavan muutos pantiin vireille 2009 eli sen jälkeen kun rakennuslupahakemus oli 2008 jätetty ja todettu, että ra kennuslupaa ei voida myöntää ennen kaavamuutosta. Rakennuslu pahakemus on ollut tuon jälkeen pöydällä odottamassa uutta kaa vaa. Virtanen toteaa lisäksi, että Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaavamuutosesitys poik keaa määräalan oston yhteydessä Juha Virtaselle luvatusta, jolloin Virtanen on alkanut vaatia luvatun mukaista kaavaa valittaen kaava ehdotuksesta. Kaupunki olisi tässä vaiheessa alkanut vaatia vanhan kaavan mukaista rakentamista, kun tarkoituksenmukaista olisi ra kentaa alue uuden vahvistettavan kaavan mukaiseksi. Hirvaskan kaan Liikekeskus Oy toteaa vielä, että mikäli se joutuu rakentamaan vanhan kaavan mukaisesti tai uusi vahvistettava kaava olennaisesti poikkeaa siitä, mitä Juha Virtaselle alueen oston yhteydessä tule vasta kaavasta luvattiin, tulee Hirvaskankaan Liikekeskus Oy vaati maan kaupungilta hinnanalennusta ja vahingonkorvausta. Päätöksen sanamuotoa pidetään oikaisuvaatimuksessa epäselvänä: laskutettu sopimussak ko on peruttu 33 :ssä ja 114 :ssä tarkoituk-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 20 Kaupunginhallitus 33 14.01.2013 Kaupunginhallitus 99 25.02.2013 Kaupunginhallitus 114 11.03.2013 Kaupunginhallitus 217 03.06.2013 Kaupunginhallitus 181 22.06.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: sena on ollut, että sopi mussakkoa aletaan perimään vasta, mikäli rakentamista ei aloiteta myönnettävän jatkoajan kuluessa. Sanamuotoa saatetaan Virtasen mukaan tulkita virheellisesti siten, että jo laskutettu kertaalleen pe ruttu sopimussakko voitaisiin perua. Oikaisuvaatimuksessa esitetty väite, että Virtaselle olisi määräalan oston yhteydessä luvattu muuttaa asemakaavaa ja että vuonna 2008 jätetty asemakaavan vastainen rakennuslupahakemus olisi asiallisesti pohjana kaava muutokselle, ei ole totuuden eikä maankäyttö- ja rakennuslainkaan mukainen. Virtanen antaa tarkemmin yksilöimättä ymmärtää, että jo ku voisi kaupungin nimissä luvata asemakaavan muuttamista halu tun kaltaiseksi. Lain mukainen menettely on, että tarkasti säädellyn kaavoitusprosessin jälkeen kaavaehdotuksen hyväksymisestä päät tää kaupunginvaltuusto. Päätöksen sanamuoto on yksiselitteinen: 33 :ssä on peruttu Hirvaskankaan Liikekeskuksel le joulukuussa 2012 toimitettu sopimussakkoa koskeva lasku, kun 114 :ssä kaupunginhallitus on päättänyt myöntää rakentamisvelvol lisuudelle jatkoaikaa 8.6.2015 saakka. Mikäli rakentamisvelvollisuutta ei ole täytetty 8.6.2015 mennessä, kaupunki perii kauppakirjan mukaisen sopimussakon. Aluetta koskevaa allekirjoittamatonta maankäyttösopimusta koskeva hyväksymispäätös on tar koi tus perua kaupunginhallituksen kokoukses sa 3.6.2013. Oikaisuvaatimus jaetaan esityslistan liitteenä. (valmistelu tonttipäällikkö Petri Konttimäki, puh. 020 632 3345) Kaupunginhallitus toteaa, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta muuttaa kaupunginhallituksen päätöstä 11.3.2014, 114. KH 181 Rakentamisvelvollisuuden jatkoaika on päättynyt 8.6.2015. Myytyä aluetta koskeva asemakaavan muutos on Korkeimman hallinto-oikeuden käsiteltävänä. Johtuen asemakaavan tilanteesta on alue rakennuskiellossa ja rakentamisvelvollisuutta ei voi täyttää.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 21 Kaupunginhallitus 33 14.01.2013 Kaupunginhallitus 99 25.02.2013 Kaupunginhallitus 114 11.03.2013 Kaupunginhallitus 217 03.06.2013 Kaupunginhallitus 181 22.06.2015 Va. hallintojohtajan ehdotus: (valmistelu: tonttipäällikkö, puh. 020 632 3345) Kaupunginhallitus päättää odottaa Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun ja käsittelee sen jälkeen sopimussakon perinnän.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 22 Kaupunginhallitus 197 09.06.2014 Kaupunginhallitus 182 22.06.2015 Tilan Metsärinne 7:65 myyminen Palvelukoti Kalaniemi Oy:lle 392/10.00.03.00/2014 KH 09.06.2014 197 Palvelukoti Kalaniemi Oy omistaa kiinteistön Rivitalo 7:74 Kalaniemessä. Kiinteistöllä sijaitsee palvelukoti. Äänekosken kaupunki omistaa viereisen rakentamattoman Metsärinne - nimisen kiinteistön, jonka pinta-ala on 0,7080 hehtaaria. Kiinteistön myymisestä joko osittain tai kokonaan on neuvoteltu yrittäjälle. Talousjohtajan ehdotus: Alueen metsätaloudellinen arvo on vähäinen puuston ollessa alle 100 m3. Alueen arvo muodostuu sen littämisestä nykyiseen Palvelukoti Kalaniemi Oy:n rakennuspaikkaan luoden mahdollisuuksia yrittysoiminnan kehittämiselle. Alueen myyntihinnaksi esitetään 10 000 euroa. (valmistelu tonttipäällikkö, puh. 020 632 3345) Äänekosken kaupunki myy tilan Metsärinne 992-458-7-65 Palvelukoti Kalaniemi Oy:lle 10 000 euron kauppahintaan. Kauppakirja on allekirjoitettava 1 vuoden kuluessa. KH 182 Palvelukoti Kalaniemi Oy hakee maakaupan siirtoa vuoden 2015 loppuun saakka. Va. hallintojohtajan ehdotus: Kauppakirja on allekirjoitettava 31.12.2015 mennessä.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 23 Kaupunginhallitus 183 22.06.2015 Määräalan myyminen tilasta Kanavaharju 992-403-1-489 294/10.00.03.00/2015 KH 183 Kaupunginvaltuusto hyväksyi 9.3.2015 Hämeentaipaleen itärannan asemakaavan muutoksen. Asemakaavan muutoksella laajennettiin mm. korttelin 28 omarantaista tonttia nro 5 200 m2:llä. Va. hallintojohtajan ehdotus: Tontin omistajat haluaisivat ostaa kaupungilta lisäalueen. Paatelan tonttien lisäalueiden hinnoittelussa ei ole otettu huomioon rantaan rajoittuvien lisäalueiden myyntiä. Hinnoitteluperusteeksi esitetään tontin 28-5 alkuperäistä hintaluokkaa joka on ollut 29,41 e/m2. Kartta liitteenä. (valmistelu: tonttipäällikö, puh. 020 632 3345) Äänekosken kaupunki myy noin 200 m2:n määräalan tilasta Kanavaharju 992-403-1-489 Pauli Piippaselle ja Liisa Misukalle 6000 euron kauppahintaan. Liitteet Liite 4 Määräalan myyminen tilasta Kanavaharju 992-403-1-489, kh 22.6.2015
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 24 Kaupunginhallitus 184 22.06.2015 Vuokrasopimuksen jatkaminen, määräala tilasta Honkola 992-402-1-67 439/10.00.03.03/2015 KH 184 Äänekosken kaupunki on vuokrannut Äänekoski Top Ten:lle noin 450 m2:n määräalan tilasta Honkola 992-402-1-67 kioskirakennusta varten. Määräala sijaitsee Römmi-Likolahdessa osoitteessa Televankatu 3. Vuokrasopimus on voimassa 31.12.2019 saakka. Perusvuokra on 750 euroa ja elinkustannusindeksin mukaan vuokra vuonna 2015 on 883,17 euroa. Vuokralainen esittää vuokra-ajan jatkamista. Alueen asemakaavamuutos on hyväksytty 26.1.2015. Asemakaavan on osoitettu rakenuspaikka 80 k-m2:n suuruiselle kioskirakennukselle. (valmistelu: tontipäällikkö, puh. 020 632 3345) Va. hallintojohtajan ehdotus: Äänekosken kaupunki päättää jatkaa vuokrasopimusta entisin ehdoin 31.12.2040 saakka. Vuokrasopimuksen jatkamisen yhteydessä tarkistetaan vuokra-alueen pinta-ala asemakaavan mukaiseksi eli 390 m2:ksi.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 25 Kaupunginhallitus 185 22.06.2015 Puun myynti v. 2015 117/10.03.01.04/2015 KH 185 Tonttipalvelut on metsänhoitoyhdistyksen kanssa suunnitellut vuodelle 2015-2016 ensiharvennuksia, harvennuksia ja avohakkuita Äänekoskelle, Koivistoon, Hietamalle ja Suolahteen. Va. hallintojohtajan ehdotus: Yhteenlaskettu arvio puumäärä 4500 m3:ä ja tuloarvio 115 000 euroa. Kustannuksina ennakkoraivaukset 8500 euroa sekä muokkaus ja istutus 1,2 ha (ei arviota) Kartat liitteenä. (valmistelu: tonttipäällikkö, puh. 020 632 3345) Kaupunginhallitus hyväksyy suunnitellut puukaupat ja valtuuttaa metsänhoitoyhdistyksen kilpailuttamaan puukaupat. Kaupunginhallitus valtuuttaa tonttipäällikön hyväksymään tarjoukset sekä allekirjoittamaan kauppakirjat. Liitteet Liite 5 Puun myynti v. 2015, kh 22.6.2015
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 26 Kaupunginhallitus 186 22.06.2015 Kaupungin edustajien nimeäminen kutsuntalautakuntiin 2015 317/00.04.00/2015 KH 186 Länsi-Suomen Sotilasläänin esikunnan Keski-Suomen aluetoimisto pyytää Äänekosken kaupunkia nimeämään 14.8.2015 mennessä asevelvollisuuslain 22 :ssä mainitut jäsenet ja heille riittävän määrän varamiehiä kutsuntalautakuntiin. Va. hallintojohtajan ehdotus: Äänekoskella asetetaan kaksi kutsuntalautakuntaa. Kutsuntapäivät Äänekoskella ovat 18.-19.8.2015. Lautakunnan jäsenillä tulisi olla kokemusta ja näkemystä sosiaalitoimesta sekä nuorison parissa toimimisesta. Kutsunnoilla noudatetaan nuorisolakiin (72/2006) vuoden 2011 alussa tulleen uudistuksen (693/2010) 7c :n mukaan etsivän nuorisotyön periaatteita, jossa nuoren yksilöinti- ja yhteystiedot on sen estämättä, mitä tietojen salassapidosta säädetään, luovutettava nuoren kotikunnalle etsivää nuorisotyötä varten. Lautakunnan jäsen on mahdollista nimetä useammaksi vuodeksi kerrallaan. Lisäksi pyydetään edustajia valittaessa huomioimaan heidän mahdollinen esteellisyys niin, ettei kutsunnanalaisissa ole heidän lähisukulaisiaan. Vuonna 2014 kaupunginhallitus nimesi toiseen lautakuntaan jäseneksi Sirpa Martinsin (varajäsen Keijo Kainu) ja toiseen lautakuntaan Marke Tuomisen (varalle Matti Tiusanen). (valmistelu va. hallintojohtaja Jouni Kurkela, puh. 020 632 2012) Kaupunginhallitus nimeää kumpaankin kutsuntalautakuntaan kaupungin edustajat ja heille henkilökohtaiset varajäsenet huomioiden sen, mitä valinnoista on sanottu esittelytekstissä. Kaupungin edustajiksi kutsuntalautakuntiin 2015 nimettiin Marke Tuominen (varalla Matti Tiusanen) ja Sirpa Martins (varalla Keijo Kainu).
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 27 Kaupunginhallitus 187 22.06.2015 Ilmoitusasiat KH 187 1. Äänekosken kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat ko kous pöy tä kir jat: Keski-Suomen Liitto, Maakuntahallitus 25.5.2015, klo 9-11.05, Keski-Suomen Liitto, Dioriitti, Sepänkatu 4, Jyväskylä. Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuusto, 5.6.2015, klo 13.30 alkaen. Jyväskylän keskussairaalan koulutustilat Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä, hallitus, 28.5.2015, klo 15.00-16.55, Luokka 207, Piilolantie 17, Äänekoski Pöytäkirjojen asialistat ovat oheismateriaalina. 2. Maantien 642 parantaminen Viiskulman kohdalla, Äänekoski Keski-Suomen ELY-keskus ja Äänekosken kaupunki laadituttavat yh tei ses ti suunnitelmaa maantien 642 parantamisesta Viiskulman koh dal la, Äänekosken keskustassa. Suunnitelmaluonnoksessa esite tään Viiskulman valoristeys muutettavaksi kiertoliittymäksi. Suunnitelmaluonnoksen mukainen kiertoliittymä ja siihen liittyvät kevyen lii ken teen väylät ym. tiejärjestelyt mahtuvat nykyiselle tie alu eeksi lunastetulle alueelle ja asemakaavan mukaiselle liikennealueelle. Näin ollen ei maantielain mukaisen tiesuunnitelman laatiminen ole tar peen, koska lisätiealuetta ei tarvita. Suunnitelma voidaan tällöin teh dä tien rakennussuunnitelmana, joka voidaan hyväksyä ELY-keskuk ses sa. Rakennussuunnitelmalla voidaan kilpailuttaa hankkeen to teut ta mi nen siten, että rakennustyöt voidaan toteuttaa jo kesällä 2016. ELY-keskus on pyytänyt Äänekosken kaupungilta pikaista lausuntoa sii tä, hyväksyykö kaupunki kiertoliittymän ja siihen kuuluvat tie jär jeste lyt suunnitelmaluonnoksessa esitettyjen ratkaisujen mukaisesti. Äänekosken kaupungin katupäällikkö Jukka Karppinen on toi mit tanut ELY-keskukselle seuraavan sisältöisen lausunnon: "Keski-Suomen ELY-keskus pyytää lausuntoa maantien 642 suun nitel ma luon nok ses ta Viiskulman kohdalla (MT 642/Kaup pa ka tu/ko taken nään tie). Suunnitelmaluonnoksen mukaan nykyinen lii ken ne valo-oh jat tu liitymäalue muutetaan liikenneympyräksi. Suunnitelma poh jau tuu Äänekosken liikenneselvitykseen, jossa on todettu, että vä li tys ky vyl tään liikenneympyrä on parempi vaihtoehto kuin lii ken neva lot. Kyseisen alueen suunnittelu on yhteishanke Äänekosken kaupun gin ja ELY-keskuksen kanssa. Koska alueen suunnittelussa on mu ka na kaupungin edustajat, niin kaupungin näkökohdat tulevat
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 28 Kaupunginhallitus 187 22.06.2015 Va. hallintojohtajan ehdotus: esil le suunnittelukokouksissa. Äänekosken kaupunki toteaa lausunnossaan, että sillä ei ole huomaut ta mis ta suunnitelmaluonnoksista." Lausunnon saatteessa todetaan, että asia viedään Äänekosken kau pun gin hal li tuk sen tiedoksi kaupunginhallituksen kokoukseen 22.6.2015 ilmoitusasiana. Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Käsittely: Asian käsittelyn yhteydessä esitti va. hallintojohtaja, että il moi tusasioi hin lisätään esityslistan ulkopuolelta seuraavat kohdat: Kohta 3. Äänekosken kaupungin selvityspyyntö/kannanotto palk ka tu kiuu dis tuk sen vaikutuksista ja toimenpiteistä Keski-Suomessa. Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuutettu Sirpa Martins jätti kaupun gin val tuus tol le valtuustoaloitteen. Valtuustoaloite koskee selvityspyyntöä siitä, mihin toimenpiteisiin Ää ne kos ken kaupunginhallitus aikoo ryhtyä Keski-Suomen jo valmiiksi huonoa työllisyystilannetta rajusti hei ken tä väs sä palkkatukiuudistuksessa, uudistuksen ohjeistuksessa ja sen alueellisessa linjauksessa. Ky seinen selvityspyyntö on laadittava viipymättä työ- ja elinkeinoministeriötä varten. Äänekosken kaupunginhallitus toimitti päätöksellään 30.3.2015, 89 Työ- ja elin kei no mi nis te riöl le selvityspyynnön palkkatukiuudistuksen vaikutuksista Ää ne kos kel la ja Keski-Suomen alueella. Työ- ja elinkeinoministeriö antoi selvityspyyntöön 16.6.2015 päivätyn vastauksensa. Vas tauk sen lopussa todetaan että ministeriöllä ei ole suunnitelmia muuttaa työl li syys mää rä ra ho jen käyttöperusteita ns. korvamerkittyjen mää rä ra ho jen osalta vuonna 2015. Vuoden 2016 osalta päätöksiä työl li syys mää rä ra ho jen mahdollisesta korvamerkinnästä ei ole vielä teh ty. Kohta 4. Kunnalliskantelu Vireille panija Jorma Kautto Aluehallintoviraston päätös LSSAVI/2492/06.00.00/2014, 5.6.2015 Kantelu koskee Jorma Kauton ja kaavoituspäällikön erimielisyyttä laadittaessa Äänekosken ran ta yleis kaa van muutosta. Saadun
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 29 Kaupunginhallitus 187 22.06.2015 selvityksen mukaan erilainen nä ke mys on ollut kantelijan ja hänen sukulaistensa ra ken nus oi keuk sis ta ja niiden merkintätavasta. Rantayleiskaavan hy väk sy mis me net te lyn yhteydessä kantelijan ja hänen läheistensä omistamien tilojen ra ken nus oi keu det on päätetty merkitä tehtyjen muistutusten mu kai ses ti. Asia on siis ratkaistu kantelijan haluamalla tavalla. Aluehallintoviraston näkemyksen mukaan kaupungin olisi hyvän hallinnon periaatteen mu kai ses ti tullut viipymättä vastata kirjallisesti kantelijan 16.11.2012 esit tä mään kirjalliseen tiedusteluun. Vastaus on annettu vasta 2.12.2013, kun asiaa on uudelleen kysytty 26.8.2013. Edellä mainitun johdosta alue hal lin to vi ras to kiinnittää Äänekosken kaupungin huomiota hal lin to lain mukaiseen velvollisuuteen vastata kirjalliseen yhteydenottoon il man aiheetonta viivytystä. Kohta 5. Tieyhteys uudelle biotuotetehtaalle Metsä Fibren ja Äänekosken kaupungin yhteisessä FOLLOWUP kokouksessa sovittiin 15.5.2015, että kaupunki pyytää sekä Metsä Fibre Oy:ltä että Kes ki-suo men ELY keskukselta kirjalliset lausunnot mahdollisuudesta ra ken taa suora siltayhteys ja tie valtatieltä 4 uudelle bio tuo te teh taal le. Lausuntoja pyydettiin siksi, että kyseisen yhteyden rakentaminen nou see jatkuvasti esille kuntalaisten keskusteluissa, eikä asiassa pääs tä eteenpäin, ennen kuin keskustelu asiasta saadaan pää tök seen. Metsä Fibre Oy:n lausunnon on allekirjoittanut Projektijohtaja Timo Merikallio ja ELY keskuksen lausunnon puolestaan suunnittelupäällikkö Pasi Pirtala. Molemmissa lausunnoissa suora yhteys katsotaan sekä logistisista että taloudellisista syistä mahdottomaksi. Oheismateriaali Ilmoitusasiat, kh 22.6.2015
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 30 Kaupunginhallitus 188 22.06.2015 Lautakuntien pöytäkirjat KH 188 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavien lautakuntien pöytäkirjajäljennökset: Tekninen lautakunta 3.6.2015 Va. hallintojohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, ettei se ota käsiteltäväkseen edellä mainituissa ko kouksissa tehtyjä päätöksiä. Oheismateriaali Lautakuntien päätösluettelot, kh 22.6.2015
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 31 Kaupunginhallitus 189 22.06.2015 Kaupunginjohtajan päätökset KH 189 Kaupunginhallitukselle on toimitettu kaupunginjohtajan päätökset ajalta 4. - 15.6.2015 Henkilöstöpäätös yleinen 25 Sairaanhoitajan toimen vakinainen täyttölupapäätös 26 Palveluohjaajan viran vakinainen täyttölupapäätös Yleinen päätös 18 Vuokraoikeuden siirto Ruokakesko Oy/Kiinteistö Oy Äänekosken Työskintie Kauppa -niminen yhtiö Puheenjohtajan ehdotus: Ei oteta edellä mainittuja kaupunginjohtajan päätöksiä kaupunginhalli tuksen käsiteltäväksi.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 32 Äänekosken kaupunginhallitus 22.6.2015 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöön- perusteet panoa. Pykälät: 175-181, 187-189 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 182-186 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan Oikaisuviranomainen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Äänekosken kaupunginhallitukselle, osoite Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNE KOS KI 14 päi vän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 182-186 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 33 Äänekosken kaupunginhallitus 22.6.2015 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ- MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusajan alkaminen Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen mer kittynä aikana. Tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Jos kunnallisvali tus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koske van pää tök sen kat sotaan tulleen asianomaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti ase tettu yleisesti näh täville. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitetta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja