PÖYTÄKIRJA 8/2017 178 Kuntayhtymähallitus 21.09.2017 AIKA 21.09.2017 klo 09:00-13:25 PAIKKA Pyhäjärvi, kaupungintalo, hallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 103 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 181 104 Pöytäkirjantarkastajien valinta 182 105 Kokouksen työjärjestys 183 106 Esivuokrasopimus eläinlääkäreiden yhteisvastaanoton tiloista 184 107 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen hallintosääntö 186 108 Kuntayhtymän lausunto tarkastuslautakunnan 187 arviointikertomuksessa 2016 esiin nostettuihin asioihin 109 Lausunto PoPSTer-hankkeen loppuraportista 188 110 PPKY Selänteen perussopimuksen 23 :n mukainen menettely 190 111 Ikäihmisten kauppapalvelut 191 112 Sosiaalityöntekijän vakanssin täyttölupa lastensuojeluun 192 113 Sosiaalityöntekijän vakanssin täyttölupa aikuissosiaalityöhön 193 114 Työnantajan edustajien nimeäminen yhteistyötoimikuntaan 194 115 Kuntayhtymän johtajan, talous- ja henkilöstöjohtajan, 196 hyvinvointipalvelujohtajan, ylilääkärin, terveys- ja vanhuspalvelujohtajan ja ympäristöjohtajan viranhaltijapäätökset 1.-31.8.2017 116 Ilmoitusasiat 198 117 Muut asiat 199
PÖYTÄKIRJA 8/2017 179 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ekman Veikko, Haapajärvi puheenjohtaja Tikanmäki Jukka, Pyhäjärvi jäsen Nyman Teuvo, Reisjärvi jäsen Savola Ulla, Haapajärvi jäsen Kauranen Aila, Pyhäjärvi jäsen poistui klo 13.00 Nahkanen Jari, Haapajärvi jäsen poistui klo 13.20 Jussinniemi Jouni, Pyhäjärvi jäsen Kukkola Aila, Haapajärvi jäsen Mattila Marjatta, Reisjärvi varajäsen Öykkönen Merja, Kärsämäki jäsen :t 103-106 Uusivirta Juha Haapajärven kaup. joht. Kiviniemi Henrik Pyhäjärven vt. poistui klo11:00 kaupunginjohtaja Aikkila Tuomas kuntayhtymän johtaja Koirikivi Seija pöytäkirjanpitäjä POISSA Kinnunen Helena, Reisjärvi jäsen Potila Raija Reisjärven kunnanjohtaja MUU Heikkinen Aili ympäristöjohtaja 106 ALLEKIRJOITUKSET Veikko Ekman Puheenjohtaja Seija Koirikivi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 103-117 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 26.9.2017 Marjatta Mattila Aila Kauranen :t 103-110 Jukka Tikanmäki :t 103-110 :t 111-117 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Selänteen toimistossa 28.9.2017
PÖYTÄKIRJA 8/2017 180 Seija Koirikivi
PÖYTÄKIRJA 8/2017 181 Kuntayhtymähallitus 103 21.09.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KYHALL 103 Kuntalain 64 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan, mitä kunnasta säädetään. Kuntalain 103 :n 2 mom. mukaan kuntayhtymähallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kun tayhtymähallituksen kokouksen päätösvaltaisuus edellyttää siten 5 jäsenen saapuvilla oloa. Selänteen hallintosäännön 17 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä olleessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetään ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtaja: Kuntayhtymähallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätövaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 8/2017 182 Kuntayhtymähallitus 104 21.09.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta KYHALL 104 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen hallintosäännön 28 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtaja: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kaksi jäsentä, jotka tarvittaessa toimivat myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marjatta Mattila Reisjärveltä ja Aila Kauranen Pyhäjärveltä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.
PÖYTÄKIRJA 8/2017 183 Kuntayhtymähallitus 105 21.09.2017 Kokouksen työjärjestys KYHALL 105 Selänteen hallintosäännön 20 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Kuntayhtymähallitus voi ottaa käsiteltäväksi erillisellä päätöksellä sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Puheenjohtaja: Kuntayhtymähallitus hyväksyy kokouksen työjärjestyksen esityslistan mukaisena. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 8/2017 184 Kuntayhtymähallitus 106 21.09.2017 Esivuokrasopimus eläinlääkäreiden yhteisvastaanoton tiloista 97/11.02.07/2017 KYHALL 106 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteessä on valmistelussa eläinlääkäreiden yhteisvastaanottomalliin siirtyminen. Ppky Selänteen eläinlääkärit ovat ilmoittaneet kannattavansa yhteisvastaanoton perustamista Haapajärvelle. Eläinlääkäripalvelujen saatavuus on erittäin tärkeää Ppky Selänteen kuntien alkutuottajille. MTK-Haapajärven, MTK-Reisjärven, MTK-Pyhäjärven ja MTK-Kärsämäen johtokunnat ovat kunnan/kaupunginhallituksille ja -valtuustoille 15.3.2017 lähettämässään kannanotossaan esittäneet, että paras vaihtoehto yhteisvastaanoton järjestämiseksi on Haapajärvi. MTK-johtokunnat esittivät mahdolliseksi sijoituspaikaksi Haapajärven ammattiopistolla Erkkiläntiellä olevia tiloja, jolloin se tukisi pitkällä tähtäimellä myös alueen maatalousopetuksen vetovoimaisuutta. Haapajärven ammattiopistolla sijaitsevan hevostallin soveltuvuutta mahdolliseksi yhteisvastaanoton paikaksi on selvitetty yhdessä eläinlääkäreiden ja kuntayhtymän johdon kanssa. Tilojen muuttaminen yhteisvastaanoton käyttöön edellyttää tallirakennuksen saneerausta ja pientä laajentamista. Kuntayhtymän johto on käynyt keskustelua Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDUn johdon kanssa asiasta 8.6.2017 ja 10.8.2017. 8.6.2017 sovittiin, että Ppky Selänne tilaa vaadittavista muutostöistä kustannusarvion ja sen perusteella tekee laskelman/ehdotuksen vuokratasosta. 10.8.2017 sovittiin, että Ppky Selänteen ja JEDUn välillä tehdään mahdollisista yhteisvastaanottotiloista esivuokrasopimus, jonka perusteella JEDU voi varata vuoden 2018 talousarvion investointiosaan määrärahan nykyisen hevostallin saneeraukselle ja laajentamiselle yhteisvastaanottotilaksi. Esivuokrasopimuksella Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä sitoutuu rakentamaan ja vuokralle antamaan sekä Peruspalvelukuntayhtymä Selänne sitoutuu vuokralle ottamaan esivuokrasopimuksessa mainitut tilat. Mikäli Peruspalvelukuntayhtymä Selänne ei siirry yhteisvastaanottomalliin, esivuokrasopimus purkautuu ja osapuolet sitoutuvat olemaan esittämättä mitään vaateita toisilleen asian johdosta. Oheismateriaalina pohjapiirustus, kustannusarvio ja arvio nykyisen hevostallin markkinahinnasta. (Valmistelija: Kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila, puh. 044 4456 196) Muutettu ehdotus: Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus hyväksyy liitteenä olevan esivuokrasopimuksen. Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus hyväksyy liitteenä olevan
PÖYTÄKIRJA 8/2017 185 Kuntayhtymähallitus 106 21.09.2017 esivuokrasopimuksen sillä lisäyksellä, että mikäli ko. vuokrasopimus ei ole tulevassa toimeenpanolaissa maakunnalle lakisääteisesti siirtyvä sopimusvastuu ja maakunta irtisanoo vuokrasopimuksen, sitoutuu Haapajärven kaupunki viime kädessä maksamaan jäljellä olevan muutosrakentamisvuokran. Haapajärven kaupunginhallitus päättää asiasta erikseen. Puheenjohtajan avattua keskustelun jäsen Aila Kauranen teki ehdotuksen asian jättämisestä pöydälle. Jäsen Jouni Jussinniemi kannatti Aila Kaurasen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että pöydälle jättämisestä tehdään kädennostoäänestys. Asian käsittelyn jatkamisen puolesta äänestivät jäsenet Veikko Ekman, Jari Nahkanen, Aila Kukkola, Ulla Savola, Teuvo Nyman, Marjatta Mattila ja Merja Öykkönen. Pöydälle jättämisen puolesta äänestivät jäsenet Jukka Tikanmäki, Aila Kauranen ja Jouni Jussinniemi. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan. Muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jäsenet Jukka Tikanmäki, Aila Kauranen ja Jouni Jussinniemi jättivät eriävän mielipiteen siitä, että asiaa ei jätetty pöydälle. Eriävä mielipide liitetään pöytäkirjaan. Ympäristöjohtaja Aili Heikkinen oli asiantuntijana tämän asian esittelyn aikana. Kärsämäen kunnan edustaja Merja Öykkönen poistui tämän asian jälkeen kokouksesta klo 11.35. Liitteet 1 Esivuokrasopimus 2 Äänestys 3 Eriävä mielipide
PÖYTÄKIRJA 8/2017 186 Kuntayhtymähallitus 107 21.09.2017 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen hallintosääntö 95/00.01.01/2017 KYHALL 107 Hallintosääntö on kunnan ja kuntayhtymän hallinnon ja toiminnan keskeinen ohjausväline. Jokaisessa kunnassa ja kuntayhtymässä on oltava hallintosääntö, jonka sisällön määrittelee kuntalain (410/2015) 90. Kuntalaissa lähdetään siitä, että kaikki johtosäännöillä määrättävät asiat kootaan yhteen johtosääntöön eli hallintosääntöön, jolloin ei tarvita muita johtosääntöjä. Hallintosääntöön otetaan määräykset, jotka aiemmin löytyivät esimerkiksi toimielinten johtosäännöistä, valtuuston työjärjestyksestä, taloussäännöstä ja tarkastussäännöstä. Hallintosäännön ohella kunnan ja kuntayhtymän toiminnan muita keskeisiä ohjausvälineitä ovat strategia, talousarvio ja taloussuunnitelma. Peruspalvelukuntayhtymän uusi hallintosääntö on laadittu kuntaliiton hallinsääntömallin pohjalta ja 1.6.2017 voimaan tulleen kuntalain 90 :n mukaisesti. Kuntaliiton hallintosääntömalli on laadittu kunnan näkökulmasta, mutta malli on lähes sellaisenaan sovellettavissa kuntayhtymän hallintosääntöpohjana. Kuntalain 14.2 :n 11 kohdan mukaan valtuuston on päätettävä luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista. Laissa ei oteta kantaa siihen, millä tavoin tämä tehdään. Jos kunnissa ja kuntayhtymissä edelleen halutaan määrätä palkkio-ja korvausperusteista johtosäännössä, tarkoituksenmukaisinta on, että määräykset otetaan hallintosääntöön esimerkiksi omaksi luvuksi. Uutta hallintosääntöä on käsitelty kuntayhtymähallituksen 24.8.2017 kokouksen jälkeen ns. iltakouluasiana. (Valmistelija: Kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila, puh. 044 445 6196) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus esittää jäsenkuntien valtuustoille, että ne hyväksyvät liitteenä olevan hallintosäännön kuntayhtymälle. Hyväksyttiin. Liitteet 4 Hallintosääntö
PÖYTÄKIRJA 8/2017 187 Kuntayhtymähallitus 108 21.09.2017 Kuntayhtymän lausunto tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa 2016 esiin nostettuihin asioihin 93/02.00/2017 KYHALL 108 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tarkastuslautakunta on kokouksessaan 10.5.2017 48 päättänyt esittää, että jäsenkuntien valtuustot pyytävät Selänteen yhtymähallitukselta lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta, syyskuun loppuun 2017 mennessä. Haapajärven kaupunginvaltuusto 29.5.2017 19: Ppky Selänteen arviointikertomus on merkitty tiedoksi. Pyhäjärven kaupunginvaltuusto 29.5.2017 36: Pyhäjärven kaupunki on merkinnyt arviointikertomuksen vuodelta 2016 tiedoksi ja pyytää kuntayhtymähallitukselta lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta syyskuun loppuun mennessä. Reisjärven kunnanvaltuusto 20.6.2017 54: Reisjärven kunta on hyväksynyt arviointikertomuksen vuodelta 2016 ja pyytää syyskuun loppuun mennessä Selänteen kuntayhtymähallitukselta lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. (Valmistelija: Kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila, puh. 044 445 6196) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus antaa Haapajärven kaupungille, Pyhäjärven kaupungille ja Reisjärven kunnalle liitteen mukaisen lausunnon vuoden 2016 tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa esiin nostettuihin asioihin. Hyväksyttiin. Liitteet 5 Lausunto
PÖYTÄKIRJA 8/2017 188 Kuntayhtymähallitus 109 21.09.2017 Lausunto PoPSTer-hankkeen loppuraportista 96/00.04.00/2017 KYHALL 109 PoPSTer-hankkeen (Pohjois-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuolto osana tulevaisuuden maakuntaa) loppuraportti on valmistunut. Raporttia on työstetty vuoden 2016 ja kevään 2017 linjausten ja aikataulutusten pohjalta. Raporttiin on vain eräin kohdin otettu maininta valinnanvapauslainsäädännön ja aikataulujen muuttumisesta. Raportissa on käsitelty Pohjois-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuollon tilannetta, ongelmia ja haettu pääasiallisia linjoja palveluiden kehittämiseksi. PoPSTer-hanke pyytää lausuntoja loppuraportista 30.9.2017 mennessä. PoPSTEr-hankkeen lausuntopyyntö ja loppuraportti ovat liitteinä. (Valmistelija: Kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila, puh. 044 445 6196) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus hyväksyy PoPSTer-hankkeen loppuraportista seuraavan lausunnon: PoPSTer-hankkeen loppuraportti antaa jäsentyneen kuvan Pohjois-Pohjanmaan maakunnan sosiaali- ja tervespalvelujen nykytilasta ja kehittämistarpeista. Hankkeen yhtenä perustavoitteena oli asiakaslähtöisyyden varmistaminen kaikissa alueen väestölle tuotettavissa sosiaali- ja terveydenhuollon palveluissa. Aidosti asiakaslähtöisten palveluiden rakentaminen vaatii jatkossa vanhoista tavoista poisoppimista, uudenlaista ammattitaitoa ja perinteisen toimintakulttuurin muutosta. Integraatiohyötyjen varmistaminen oli myös hankkeen tavoitteena. Maakunta- ja soteuudistus sinällään antaa nyt aidon mahdollisuuden integraatiolle. Integraation, niin horisontaalisen (sosiaali- ja terveyspalvelujen) kuin vertikaalisen (perus- ja erikoistason), aito toteutuminen vaatii aikaa, pitkäjänteistä työtä ja vanhasta poisoppimista. Integraation toteutumisella on saavutettavissa merkittäviä kustannussäästöjä ja positiivisia asiakasvaikutuksia. Hankkeen tavoitteena oli myös sosiaali- ja terveyspalvelujen tehokkuuden, vaikuttavuuden ja säästöjen suunnittelu ja kehittäminen, alueen asukaskohtaisten sosiaali-ja terveydenhuollon kustannusten nettokasvun puolittaminen pysyvästi palvelujen taso turvaten sekä Pohjois-Pohjanmaan tarvevakioitujen sosiaali- ja terveydenhuollon nettomenojen indeksiluku maksimissaan 95 (koko maa 100).
PÖYTÄKIRJA 8/2017 189 Kuntayhtymähallitus 109 21.09.2017 Edellä mainittujen taloudellisten tavoitteiden toteutuminen vaatii käytössä olevien resurssien oikein kohdentamista, uusia kevyempiä ja asiakaslähtöisempiä toimintatapoja, yhteisiä ja yhteen sovitettuja tietojärjestelmiä sekä työn tehokkuuden ja tuottavuuden lisäämistä. Loppuraportissa nostettiin esille maakunnan tämän päivän sosiaali- ja terveyspalvelujen ongelmakohdat. Niitä ovat mm. jäykät ja raskaita palveluja suosivat palveluratkaisut, laitosvaltainen palvelurakenne ja vähäinen asiakaskohtainen joustavuus palveluissa. Näihin ongelmakohtiin on syytä pureutua nykyisissä maakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon tuottaja- ja järjestäjäorganisaatioissa. Ponnekasta kehittämistyötä tulee jatkaa edelleen koko maakunnan alueella. Hyväksyttiin. Liitteet 6 Lausuntopyyntö 7 Loppuraportti
PÖYTÄKIRJA 8/2017 190 Kuntayhtymähallitus 110 21.09.2017 PPKY Selänteen perussopimuksen 23 :n mukainen menettely 99/00.01.00/2017 KYHALL 110 Pyhäjärven kaupunginvaltuusto on 28.8.2017 88 päättänyt tehdä Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen perussopimuksen 23 mukaisen ilmoituksen Pyhäjärven kaupungin erosta kuntayhtymästä 1.1.2019 alkaen. Samassa päätöksessä kaupunginvaltuusto on päättänyt, että Pyhäjärven kaupunki aloittaa neuvottelut sosiaali- ja terveyspalveluiden, ympäristö- ja rakennusvalvontapalveluiden sekä tukipalveluyksikkö Selman järjestämien palveluiden tulevasta järjestämisestä sekä Ppky Selänteen että muiden tahojen kanssa. Samoin kaupunginvaltuusto antoi kaupunginhallituksen asettamalle taloustoimikunnalle tehtäväksi laatia valtuustolle 23.10.2017 mennessä esitys niistä palvelukokonaisuuksista, joiden sisältämien palveluiden järjestämisestä Pyhäjärven kaupunki neuvottelee ensivaiheessa Ppky Selänteen kanssa. Liitteinä Pyhäjärven kaupunginvaltuuston päätös 28.8.2017 88 ja vaikutusten ennakkoarviointi (EVA) koskien Ppky Selänteen tuottamia palveluja. (Valmistelija: Kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila, puh. 044 445 6196) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus käy keskustelun Pyhäjärven kaupunginvaltuuston päätöksestä ja merkitsee tiedoksi Pyhäjärven kaupunginvaltuuston päätöksen 28.8.2017 88 tehdä Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen perussopimuksen 23 mukaisen ilmoituksen Pyhäjärven kaupungin erosta kuntayhtymästä 1.1.2019 alkaen. Kuntayhtymähallitus käsittelee eroilmoituksen aiheuttamat toimenpiteet myöhemmin mukaan lukien yhteistoimintamenettelyn. Hyväksyttiin. Kokouksessa pidettiin neuvottelutauko klo 12.55-12.57. Aila Kauranen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 13.00. Liitteet 8 Pyhäjärven kaupunginvaltuuston päätös 9 Vaikutusten ennakkoarviointi (EVA)
PÖYTÄKIRJA 8/2017 191 Kuntayhtymähallitus 111 21.09.2017 Ikäihmisten kauppapalvelut 80/05.02.06/2017 KYHALL 111 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen alueella ikäihmisten kauppapalvelut on kuuluneet kotihoidon palveluihin. Kotihoidon työmäärä on lisääntynyt kaikkien kuntien alueella, asiakkaiden hoitoisuus on lisääntynyt ja asiakkaita hoidetaan kotona mahdollisimman pitkään. Kotihoidon työn vaativuuden ja asiakasmäärän näkökulmasta on perusteltua, että kauppa-asiointi siirretään pois kotihoidon tehtävistä ja palvelua tarjotaan tukipalveluna, jonka hinta päätetään myöhemmin. Tämä vapauttaa kotihoidon työaikaa hoito/hoivatyöhön. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen alueella Ikäihmisten palveluissa on noin 50 asiakasta, joille kotihoito hoitaa kauppa-asiat. Kauppa-asiointipalvelun kokonaishinta vuodessa jää alle hankintalain kilpailutusrajan 60 000. (Valmistelija: Terveys- ja vanhuspalvelujohtaja Hannele Koski p. 044 510 2020) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää aloittaa kauppa-asiointipalvelun tukipalveluna. Kauppa-asiointipalvelun tuottamisesta järjestetään hankintalain mukainen tarjouskilpailu. Hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkastajaksi valitun Aila Kaurasen poistuttua kokouksesta, toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi tästä pykälästä lähtien valittiin Jukka Tikanmäki Pyhäjärveltä.
PÖYTÄKIRJA 8/2017 192 Kuntayhtymähallitus 112 21.09.2017 Sosiaalityöntekijän vakanssin täyttölupa lastensuojeluun 103/01.01.01/2017 KYHALL 112 Hyvinvointipalveluissa on vapautumassa 1.1.2018 alkaen lastensuojelussa sosiaalityöntekijän (SOSTY400) virka Pyhäjärvellä. Sosiaalityöntekijän vakanssi on ollut määräaikaisesti täytettynä sosiaalityöntekijä opintoja riittävästi suorittaneella henkilöillä, koska päteviä hakijoita ei ole ollut. Selänteen yhtymähallitus on 24.11.2016 (159 ) vuosisopimusta 2017 hyväksyessään edellyttänyt, että avoimeksi tulevien virkojen/työsuhteiden täyttäminen tuodaan yhtymähallituksen päätettäväksi. Selänteen hallintosäännön 13 :n mukaan palvelujohtajat valitsevat alaisensa henkilöstön. Työpaikan julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija tai työntekijä. Virkasuhteen täyttäminen on välttämätöntä, jotta lakisääteiset palvelut ja ennaltaehkäisevä voidaan jatkossakin turvata. (Valmistelija hyvinvointipalvelujohtaja Merja Lehtiharju p. 040 180 8951 ) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymän hallitus päättää antaa luvan täyttää sosiaalityöntekijän (SOSTY400) viran lastensuojelussa Pyhäjärvellä 1.1.2018 alkaen. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 8/2017 193 Kuntayhtymähallitus 113 21.09.2017 Sosiaalityöntekijän vakanssin täyttölupa aikuissosiaalityöhön 102/01.01.01/2017 KYHALL 113 Hyvinvointipalveluissa on vapautumassa aikuissosiaalityössä sosiaalityöntekijän (SOSTY203) virka Haapajärvellä 1.1.2018 alkaen. Sosiaalityöntekijän vakanssi on ollut määräaikaisesti täytettyinä sosiaaliohjaajalla, koska päteviä hakijoita ei ole ollut. Selänteen yhtymähallitus on 24.11.2016 (159 ) vuosisopimusta 2017 hyväksyessään edellyttänyt, että avoimeksi tulevien virkojen/työsuhteiden täyttäminen tuodaan yhtymähallituksen päätettäväksi. Selänteen hallintosäännön 13 :n mukaan palvelujohtajat valitsevat alaisensa henkilöstön. Työpaikan julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija tai työntekijä. Virkasuhteen täyttäminen on välttämätöntä, jotta lakisääteiset palvelut ja ennaltaehkäisevä voidaan jatkossakin turvata. (Valmistelija hyvinvointipalvelujohtaja Merja Lehtiharju p. 040 180 8951) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymän hallitus päättää antaa luvan täyttää aikuissosiaalityössä sosiaalityöntekijän (SOSTY203) viran Haapajärvellä 1.1.2018 alkaen. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 8/2017 194 Kuntayhtymähallitus 95 24.08.2017 Kuntayhtymähallitus 114 21.09.2017 Työnantajan edustajien nimeäminen yhteistyötoimikuntaan 83/01.00.00/2017 KYHALL 95 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen perussopimuksen 25 :n mukaan henkilöstö osallistuu kuntayhtymän toiminnan suunnittelun valmisteluun lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/2007) mukaisesti. Ppky Selänteen hallintosäännön 8 :n mukaan em. lain mukaisena työnantajan ja henkilöstön välisen yhteistoiminnan yhteistoimintaelimenä toimii yhteistyötoimikunta, joka toimii myös työturvallisuuslain (738/2002) tarkoittamana työnantajan ja henkilöstön yhteistoimintaelimenä. Yhteistoiminnan tavoitteena on antaa henkilöstölle mahdollisuus yhteisymmärryksessä työnantajan kanssa osallistua kuntayhtymän toiminnan kehittämiseen. Yhteistoiminta antaa henkilöstölle mahdollisuuden vaikuttaa työtään ja työyhteisöään koskevien päätösten valmisteluun sekä samalla edistää kunnallisen palvelutuotannon tuloksellisuutta ja henkilöstön työelämän laatua. Tarkemmin ppky Selänteen yhteistyötoimikunnasta määrätään erillisessä yhtymähallituksen hyväksymässä toimintaohjeessa. Edelleen hallintosäännön mukaan yhteistyötoimikunnassa on yksi jäsen kuntasektorin kaikista sopimusosapuolia edustavista järjestöistä. Henkilöstön edustajat kuntasektorin sopijaosapuolet nimeävät keskuudestaan. Työnantajan edustajina on neljä jäsentä, jotka kuntayhtymähallitus nimeää. Yhteistyötoimikunnan toimintaohjeen mukaan työnantajan edustajana on lisäksi työsuojelupäällikkö. Kaikkiaan yhteistyötoimikunnassa on 15 jäsentä. Toimintaohjeen 1.7 pykälän mukaan sekä työntekijöiden että työnantajan edustajien toimikausi on sama kuin Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen hallituksen toimikausi. Edellisessä yhteistyötoimikunnassa työnantajan edustajina olivat kuntayhtymän johtaja, talous- ja henkilöstöjohtaja, terveys- ja vanhuspalveluiden palvelulinjan palvelujohtaja, työsuojelupäällikkö ja kuntayhtymähallituksen puheenjohtaja. (Valmistelija: Talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen p. 044 445 6639) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus nimeää toimikaudekseen 1.6.2017-31.5.2021 työnantajan edustajat Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen yhteistyötoimikuntaan. Jäsen Jouni Jussinniemi esitti, että yhteistyötoimikuntaan toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 nimettäisiin myös kuntayhtymähallituksen varapuheenjohtajat. Käydyn keskustelun jälken puheenjohtaja totesi
PÖYTÄKIRJA 8/2017 195 Kuntayhtymähallitus 95 24.08.2017 Kuntayhtymähallitus 114 21.09.2017 toimielimen yksimielisesti kannattavan kokouksessa tehtyä ehdotusta ja totesi täten ehdotuksen toimielimen päätökseksi. KYHALL 114 Kuntayhtymähallitus käsittelee nimeämisen uudestaan, koska 24.8.2017 95 tehty päätöksen mukaan yhteistyötoimikuntaan on nimetty työnantajan edustajiksi vain kuntayhtymähallituksen varapuheenjohtajat. Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus nimeää toimikaudekseen 1.6.2017-31.5.2021 työnantajan edustajat Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen yhteistyötoimikuntaan. Työnantajan edustajiksi yhteistyötoimikuntaan toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 valittiin kuntayhtymän johtaja, talous- ja henkilöstöjohtaja, terveys- ja vanhuspalveluiden palvelulinjan palvelujohtaja, työsuojelupäällikkö ja kuntayhtymän hallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat. Hyväksyttiin. Jäsen Jari Nahkanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 13.20.
PÖYTÄKIRJA 8/2017 196 Kuntayhtymähallitus 115 21.09.2017 Kuntayhtymän johtajan, talous- ja henkilöstöjohtajan, hyvinvointipalvelujohtajan, ylilääkärin, terveys- ja vanhuspalvelujohtajan ja ympäristöjohtajan viranhaltijapäätökset 1.-31.8.2017 21/02.02.01/2017 KYHALL 115 Saatetaan tiedoksi kuntayhtymän johtajan, talous- ja henkilöstöjohtajan, hyvinvointipalvelujohtajan, ylilääkärin, terveys- ja vanhuspalvelujohtajan ja ympäristöjohtajan viranhaltijapäätökset 1.-31.8.2017. Kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila Poissaolopäätökset 50-59 Henkilöstöpäätökset ei ole Palveluasumispäätökset ei ole Hankintapäätökset 1-1 Yleispäätökset 8-8 Talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen Poissaolopäätökset 197-209 Yleispäätökset ei ole Hankintapäätökset 4-4 Henkilöstöpäätökset 2-5 Koulutuspäätökset ei ole Hyvinvointipalvelujohtaja Merja Lehtiharju Henkilöstöpäätökset 27-31 Palvelupäätökset ei ole Asumismaksupäätökset ei ole Palveluasumispäätös ei ole Poissaolopäätökset 61-62 Yleinen päätös ei ole Yleinen päätös (S) ei ole Hankintapäätös 5-5 Ylilääkäri Kirsi Kiukaanniemi Viranhoitomääräykset 25-27 Poissaolopäätökset 76-79 Terveys- ja vanhuspalvelujohtaja Hannele Koski Henkilöstöpäätökset 42-53 Hankintapäätökset 4-11 Yleinen päätös 12-12 Poissaolopäätökset 44-49 Ympäristöjohtaja Aili Heikkinen Henkilöstöpäätökset ei ole Poissaolopäätökset 176-198 Viranhoitomääräykset 18-21 Yleinen päätös 3-5
PÖYTÄKIRJA 8/2017 197 Kuntayhtymähallitus 115 21.09.2017 Hankintapäätökset Työkokemuslisäpäätös ei ole ei ole Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus merkitsee tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 8/2017 198 Kuntayhtymähallitus 116 21.09.2017 Ilmoitusasiat KYHALL 116 Saatetaan tiedoksi seuraavat saapuneet asiakirjat: Reisjärven kunta, kunnanhallitus 15.8.2017 132. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen vuoden 2018 talousarvio. Kärsämäen kunta, valtuusto 15.8.2017 63. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen hallitus 06/2017-06/2021. Kärsämäen kunta, valtuusto 15.8.2017 64. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ympäristölautakunta 06/2017-06/2021. Aluehallintovirasto, ilmoitus 28.8.2017. Asia: Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti. Ilmoituksen tekijä/palvelujen tuottaja: Posti Kotipalvelut Oy Pl 1 00011 Posti. Valvira, päätös. Asia: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen. Hakija/palvelujen tuottaja: Kotipalvelu Mehiläinen Oy Pohjoinen Hesperiankatu 17 C 00260 Helsinki. Pyhäjärven kaupunki, valtuusto 28.8.2017 87. Ppky Selänteen osavuosikatsaus 1.1.-30.4.2017. Ympäristölautakunta, 5.9.2017 26. Ympäristölautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta. Ympäristölautakunta, 5.9.2017 27. Ympäristölautakunnan kokousjärjestelyt sekä pöytäkirjan nähtävänä pitäminen. Sosiaali- ja terveysministeriö, kuntainfo 13.9.2017. Kunnille suositukset laittomasti maassa oleskelevien kiireelliseen sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Kuntayhtymän johtaja: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 8/2017 199 Kuntayhtymähallitus 117 21.09.2017 Muut asiat KYHALL 117 Ppky Selänteen kuntakierroksella 11.9.2017 Reisjärvellä sovittiin, että perustetaan yhteinen työryhmä kuntayhtymän ja Reisjärven kunnan taholta pohtimaan kuntayhtymän järjestämisvastuulla olevien lähipalvelujen kehittämistarpeita Reisjärvellä soteuudistuksen näkökulmasta. Kehittämistarpeita peilataan POPSTerin loppuraporttiin pohjautuen. Reisjärven kunnanhallitus on nimennyt työryhmään kunnanhallituksen puheenjohtaja Juhani Tillin, kunnanjohtaja Raija Potilan ja kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Helena Kinnusen. Kuntayhtymän johtaja on nimennyt työryhmään kuntayhtymän edustajiksi terveys- ja vanhuspalvelujohtaja Hannele Kosken, hyvinvointipalvelujohtaja Merja Lehtiharjun, johtava lääkäri Olli Kiiskilän ja osastonhoitaja Helena Purolan. Lisäksi palvelujohtajat voivat pyytää työryhmään mukaan tarvittaessa muitakin kuntayhtymän työntekijöitä. Työryhmä voi kutsua tarvittaessa asiantuntijoita myös kuntayhtymän ja kunnan ulkopuolelta. Työryhmä aloittaa työnsä 22.9.2017 ja tavoitteena on saada työ valmiiksi 30.11.2017.
PÖYTÄKIRJA 8/2017 200 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 103,104,105,115,116,117 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukainen kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. HL 48 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. 106,107,108,109,110,111,112,113,114 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu tehdään, osoite ja posti osoite Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Yhtymähallitus PL 66 85801 Haapajärvi sähköposti: selanne@selanne.net Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus ja se on tekijän allekirjoitettava.
PÖYTÄKIRJA 8/2017 201 Liitetään pöytäkirjaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 Oulu sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 564 2841 puh. 029 564 2800 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälä Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Käynti- ja postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300 faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Va li tus aika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti alle kirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitus aika on luettava. Valitusasiakirjo jen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähe tin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne eh tivät perille en nen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kul loinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2016 maksu on 250 euroa).
PÖYTÄKIRJA 8/2017 202 Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan ot teeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan