Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2014 1 Tekninen lautakunta Aika 06.02.2014 klo 10:30-12:00 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 4 Tiedoksi saatettavat asiat 6 5 Rakennuslupahakemus/ Koramo Antti ja Jouni 7 6 Utsjoen kunnan jätehuoltomääräykset 1.1.2014 alkaen 8 7 Utsjoen kunnan jätemaksutaksa 1.1.2014 alkaen 10 8 Rakennuslupahakemus/ Utsjoen seurakunta 12 9 Irtisanoutuminen kiinteistöpäällikön virasta 13 10 Kunnan kiinteistöjen kunnossapitotöiden järjestäminen 14
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2014 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Pohjanrinne Arto 10:30-12:00 Puheenjohtaja Johansen Tauno 10:30-12:00 Varajäsen Aikio Esko A. 10:30-12:00 Varajäsen Kosunen Markku 10:30-12:00 Varajäsen Poissa Aikio Riitta Jäsen Guttorm Riikka Jäsen Tapiola Uula Varapuheenjohtaja Korpi Timo Jäsen Orti Irene Jäsen Tapiola Nilla Jäsen Härkönen Esko Kh:n edustaja Muu Porsanger Veikko 10:30-10:51 Kunnanhallituksen pj Partanen Toivo 10:30-12:00 Esittelijä Porsanger Markku 10:30-12:00 Esittelijä Keskitalo Heidi 10:30-12:00 Pöytäkirjanpitäjä Aikio Leena 10:30-12:00 Tulkki Allekirjoitukset Arto Pohjanrinne puheenjohtaja Heidi Keskitalo pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-10 Pöytäkirjan tarkastus 6.2.2014 Tauno Johansen Markku Kosunen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Utsjoki 13.2.2014 Ilmoitustaulun hoitaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2014 3 Tekninen lautakunta 1 06.02.2014 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Teknltk 1 Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2014 4 Tekninen lautakunta 2 06.02.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Teknltk 2 Valitaan kokoukselle kaksi (2) pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tauno Johansen ja Markku Kosunen.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2014 5 Tekninen lautakunta 3 06.02.2014 Työjärjestyksen hyväksyminen Teknltk 3 Ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Ehdotus hyväksyttiin. Lisälista-asiana käsitellään kunnan kiinteistöjen kunnossapitotöiden järjestäminen.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2014 6 Tekninen lautakunta 4 06.02.2014 Tiedoksi saatettavat asiat Teknltk 4 Muutos kiinteistökohtaiseen jätteiden keräykseen Utsjoen kunnan alueella 1.3.2014 alkaen. Ympäristöterveydenhuollon vlvontasuunnitelmat 2011-2014, päivitys vuodelle 2014/ Inarin kunnan sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto Utsjoen kirkonkylän asemakaavan muutoksen ja laajennuksen luonnoksen nähtävillepano Utsjoen osa-alueen rantaosayleiskaavaluonnoksen nähtävillepano Ehdotus: Merkitään tiedoksi saaduiksi. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Veikko Porsanger poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 10:51.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2014 7 Tekninen lautakunta 5 06.02.2014 Rakennuslupahakemus/ Koramo Antti ja Jouni Teknltk 5 Antti ja Jouno Koramo hakevat rakennuslupaa uudisrakentamiseen seuraavasti: Varastorakennus, 24 m2 Kyseinen rakennuspaikka sijaitsee hakijoiden omistamalla Tasanne - nimisellä tilalla 890-401-53-14. Tilalla on olemassa oleva tilan päärakennus ja aitta. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Myönnetään rakennuslupa ko. rakennushankkeelle. Rakennustarkastajan päätösehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2014 8 Tekninen lautakunta 85 01.11.2013 Tekninen lautakunta 102 11.12.2013 Tekninen lautakunta 6 06.02.2014 Utsjoen kunnan jätehuoltomääräykset 1.1.2014 alkaen 193/09.02/2013 Teknltk 01.11.2013 85 Utsjoen kunta on käynyt neuvotteluja Lapin jätehuolto kuntayhtymä Lapeco:n kanssa ja on alustavasti laadittu ns. tiekartta, jonka mukaan Utsjoen kunta voisi liittyä kuntayhtymään vuoden 2015 alusta. Kunnan valmistelevina toimenpiteinä toimien yhdistämiseksi tulee Utsjoen kunnalla olla yhtenevät jätehuoltomääräykset ja taksat Lapecon kanssa. Utsjoen kunta on saanut jätehuoltomääräykset Lapecolta ja muokannut niitä kunnan mukaisiksi. Ehdotus: Utsjoen kunta asettaa yleiset jätehuoltomääräykset nähtäville ja lausuntojen pyytämistä varten 6.11.2013-20.11.2013. Asia jätettiin pöydälle. Teknltk 11.12.2013 102 Esitys uudistetaan Rakennustarkastajan päätösehdotus: Utsjoen kunta asettaa yleiset jätehuoltomääräykset nähtäville ja lausuntojen pyytämistä varten 18.12.2013-10.1.2014. Asia jätettiin pöydälle. Kari Guttorm poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 11:20. Kokous ei ole enää päätösvaltainen, joten kokous keskeytettiin klo 11:20. Teknltk 6 Esitys uudistetaan Rakennustarkastajan päätösehdotus:
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2014 9 Tekninen lautakunta 85 01.11.2013 Tekninen lautakunta 102 11.12.2013 Tekninen lautakunta 6 06.02.2014 Utsjoen kunta asettaa yleiset jätehuoltomääräykset nähtäville ja lausuntojen pyytämistä varten 13.2.2014-27.2.2014. Rakennustarkastajan päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Utsjoen kunnan jätehuoltomääräykset
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2014 10 Tekninen lautakunta 86 01.11.2013 Tekninen lautakunta 103 11.12.2013 Tekninen lautakunta 7 06.02.2014 Utsjoen kunnan jätemaksutaksa 1.1.2014 alkaen 193/09.02/2013 Teknltk 01.11.2013 86 Utsjoen kunta on käynyt neuvotteluja Lapin jätehuolto kuntayhtymä Lapeco:n kanssa ja on alustavasti laadittu ns. tiekartta, jonka mukaan Utsjoen kunta voisi liittyä kuntayhtymään vuoden 2015 alusta. Kunnan valmistelevina toimenpiteinä toimien yhdistämiseksi tulee Utsjoen kunnalla olla yhtenevät jätehuoltomääräykset ja taksat Lapecon kanssa. Ehdotus: Tekninen lautakunta asettaa nähtäväksi jätemaksutaksa luonnoksen 6. - 20.11.2013. Asia jätettiin pöydälle. Teknltk 11.12.2013 103 Tekninen toimisto on laatinut pyydetyt vertailulaskelmat eri jätemäärillä ja päivittänyt taksat Lapecon kuntayhtymän 26.11.2013, 41 :n mukaisiksi. Ehdotus: Tekninen lautakunta asettaa nähtäväksi jätemaksutaksa luonnoksen 18.12.2013-10.1.2014. Asia jätettiin pöydälle, koska kokous ei ollut päätösvaltainen. Teknltk 7 Tekninen toimisto on laatinut pyydetyt vertailulaskelmat eri jätemäärillä ja päivittänyt taksat Lapecon kuntayhtymän 26.11.2013, 41 :n mukaisiksi. Taksa on kokonaisuudessaan tarpeellista uudistaa, koska maksuperusteet ovat ihmisten mielestä olleet epätasaarvoiset ja kohdistuneet epäsuotuisasti keräystavan ja alueen mukaan.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2014 11 Tekninen lautakunta 86 01.11.2013 Tekninen lautakunta 103 11.12.2013 Tekninen lautakunta 7 06.02.2014 Kunta on useita vuosia käyttänyt verovaroja jätehuollon tukemiseen ja nyt tehtävällä muutoksella korjataan tilannetta lainmukaiseksi. Vaihtoehtoja on 3, eli ensimmäisenä kunnan tämänhetkistä taksaa korotetaan 49 %, toiseksi voidaan ottaa käyttöön Lapecon tämänhetkiset taksat ja informaatiolla ja kierrätystä tehostamalla saadaan vuotuinen kate jätehuoltokustannuksiin. Kolmantena vaihtoehtona on ottaa Lapecon taksa käyttöön ja korottaa sitä 21 %, jolloin nykyinen kustannusten taso saadaan katettua. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy Lapecon nykyiset taksat ja pyörittää kuluvan vuoden jätehuoltoa ja valmistelee vuoden 2015 alusta toiminnan siirtymisen Lapecon tehtäväksi. Taksojen korotus keskimääräisesti nykytasoon on 28 %. Tekninen lautakunta asettaa nähtäväksi jätemaksutaksa luonnoksen 13.2.2014-27.2.2014. Rakennustarkastajan päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 Utsjoen kunnan jätemaksutaksa 1.1.2014 alkaen
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2014 12 Tekninen lautakunta 8 06.02.2014 Rakennuslupahakemus/ Utsjoen seurakunta Teknltk 8 Utsjoen seurakunta hakee rakennuslupaa uuden kappelin rakentamiselle Karigasniemen kylään. Rakennuksen - kerrosala on 255,5 m2 - huoneistoala 229,5 m2 - tilavuus 1.380 m3 Kyseinen rakennuspaikka sijaitsee Karigasniemen kylässä hautausmaan vieressä alueella, jonka valtuusto on kokouksessaan 19.12.2014 77 päättänyt myydä Utsjoen seurakunnalle. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Myönnetään rakennuslupa ko. rakennushankkeelle. Rakennustarkastajan päätösehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2014 13 Tekninen lautakunta 9 06.02.2014 Irtisanoutuminen kiinteistöpäällikön virasta 16/01.01.04/2014 Teknltk 9 Kiinteistöpäällikkö siirtyy eläkkeelle 25.6.2014. Viimeinen työpäivä on 13.2.2014, jonka jälkeen hän jää virkavapaalle. Koska virkaa ei ole lakkautettu, kunnan tulee päättää jatkotoimenpiteistä. Meneillään on monia tärkeitä hankkeita ja tehtäviä, kunnan kannalta merkittävimmät ovat maankäyttöön liittyviä. Ehdotus: Merkitään tiedoksi kiinteistöpäällikön jääminen pois kunnan palveluksesta ja esitetään hallitukselle ryhtyä kiireellisesti toimenpiteisiin viran uudelleen täyttämiseksi. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2014 14 Tekninen lautakunta 10 06.02.2014 Kunnan kiinteistöjen kunnossapitotöiden järjestäminen 21/10.03.02/2014 Teknltk 10 Utsjoen kunnan omistamat kiinteistöt tarvitsevat jatkuvasti sellaisia ylläpitotoimia, joita ei voi sälyttää alimitoitetun talonmieshenkilöstön tehtäviin. Jotkut tehtävistä vaativat pikaisia toimia, jotkut tehtävät voi hoitaa esim. vuosihuollon yhteydessä. Kun kiinteistöjen kunnostustyöt aloitettiin vuoden 2008 aikana, kunnalla oli palkattuana jopa neljä rakennusmiestä. Miesmäärä vakiintui niin, että viime vuosina heitä on ollut kaksi miestä jatkuvasti töissä. Miehet ovat oppineet tuntemaan kunnan kiinteistökannan ja oppineet oikeat työmenetelmät kunkin tehtävän suorittamiseen. Samalla kunnalle on rakennettu valmiutta nopeisiin suoritteisiin hankkimalla työvälineitä ja keskeisesti tarvittavia materiaaleja. Tällä järjestelyllä kiinteistöjen kunnossapito on voitu hoitaa kunnalle kokonaisedullisesti. Pääsääntöisesti sama koskee kiinteistöjen LVI- ja sähkötöiden huoltoa, ylläpitoa ja korjauksia. Näitä töitä säätelevät lait, asetukset ja määräykset, jotka kuntatahon on pakko huomioida. Kun korjaustarpeet tällä alalla syntyvät hyvinkin äkkinäisesti, vaaditaan myös korjauksilta nopeatempoisuutta. Kun edellä mainituttujen asioiden lisäksi huomioidaan kunnan sisällä olevat pitkät välimatkat, on kunnossapitovalmiuden järjestäminen varsin monitahoinen asia. Töiden yksisilmäinen kilpailuttaminen ei ole oikea ratkaisu tähän asiaan. Tämän kokonaisuuden ratkaisemisessa on huomioitava ammattipätevyys, valmius ja kokonaisedullisuus. Asian ratkaisemisessa pitää kuulla kiinteistöjen hoitajia. Ehdotus: Tekninen lautakunta valtuuttaa teknisen toimen laatimaan kokonaisedullisen esityksen ja hyväksyttämään sen lautakunnalla seuraavassa kokouksessa. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2014 15 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 3, 4, 6, 7, 9, 10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HvalL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät Utsjoen tekninen lautakunta PL 41 99981 UTSJOKI Oikaisuvaatimuksen sisältö valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112 96101 ROVANIEMI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 5, 8 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälä Valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Liitetään pöytäkirjaan
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2014 16 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviraomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan