ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2013 1/15 Varhaiskasvatusjohtokunta Aika 03.04.2013 klo 18:00-20:40 Paikka Kunnanvirasto, kokoussali, Rusthollintie 2 Käsitellyt asiat Asia Sivu 8 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 9 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 10 Päivähoitomaksuhyvitys kesällä 2013 6 11 Esiopetuksen järjestäminen toimintakaudella 2013-2014 7 12 Esiopetuksen ostopalvelusopimus The English Playschool of Asikkalan tekemän tarjouksen perusteella 10 13 Varhaiskasvatuksen ja kunnanhallituksen välinen palvelusopimus 11 14 Tiedoksi 12 15 Muut asiat 13
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2013 2/15 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Raunio Matti puheenjohtaja Koivisto Marja varapuh.joht. Broman Antti jäsen Vartiainen Mika khall varaedustaja Muut läsnä Nieminen Juri kunnanjohtaja Leppialho Juha sivistysjohtaja Rantanen Mirja esittelijä, sihteeri Allekirjoitukset Matti Raunio Puheenjohtaja Mirja Rantanen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 8-15 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastuspvm / 2013 Tarkastuspvm / 2013 Antti Broman Marja Koivisto Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Asikkalan kunnanviraston neuvonta, / 2013 Virka-asema ja allekirjoitus Päivähoitopäällikkö Mirja Rantanen Lisätietoja antavat Päivähoitopäällikkö Mirja Rantanen, puh 044 778 0326, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2013 3/15
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2013 4/15 Varhaiskasvatusjohtokunta 8 03.04.2013 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen VARHJKT 8 3.4.2013 Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muilla, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään viittä päivää ennen kokousta. Ehdotus: Päätös: Kokouskutsu on toimitettu johtokunnan jäsenille ja varajäsenille, kunnanhallituksen edustajalle, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanjohtajalle ja toimialajohtajalle, joten puheenjohtaja toteaa kokouksen asianmukaisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi, mikäli enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2013 5/15 Varhaiskasvatusjohtokunta 9 03.04.2013 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen VARHJKT 9 3.4.2013 Kunnan hallintosäännön 61 :n mukaan sihteeri laatii pöytäkirjan puheenjohtajan hyväksymässä muodossa. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtajaja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunkin kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä pöytäkirjan tarkastusta seuraavana perjantaina kunnanviraston aukioloajan. Mikäli ko. päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto, pöytäkirja pidetään nähtävänä seuraavana työpäivänä. Johtokunta päätti 14.2.2013 2, että kokouspöytäkirja tarkastetaan va lit se mal la kus sa kin ko kouk ses sa kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Ehdotus: Päätös: Johtokunta valitsee keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan tästä ko kouk sesta laadittavan pöytäkirjan. Johtokunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Antti Bromanin ja Marja Koiviston. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2013 6/15 Varhaiskasvatusjohtokunta 10 03.04.2013 Päivähoitomaksuhyvitys kesällä 2013 VARHJKT 10 3.4.2013 Sivistyslautakunta on päättänyt päivähoidon keskittämisestä päiväkoti Huliviliin esiopetuksen loma-aikoina. Lomien aikana päivähoidon tarve vähenee. Kesäkuukausien poissaoloihin on perheillä ollut maksuhyvityksiä, mikäli lapset eivät käytä päivähoitopalveluita tiettynä ajankohtana. Näihin poissaoloaikoihin on keskitetty henkilöstön lomia ja sijaisuudet hoidettu sisäisesti. Tämä koskee kaikkia päivähoitomuotoja. Kesän 2013 ajalle ehdotetaan hyvitysjaksoa ajalle 1.6. - 11.8.2013. Tuona aikana hyvitetään kaikki poissaolot, jotka ovat kestävät yh täjak soisesti vähintään 14 vuorokautta. Mikäli lapsi tulee ennalta so vitusta poiketen hoitoon, hoitomaksu peritään maksupe rusteiden mukaisesti. Perheen tulee ilmoittaa kaikki lapsen kesän poissaolojaksot 30.4.2013 mennessä päivähoitotoimis tolle. Sen jälkeen il moite tuista poissa oloista ei hyvitetä. Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: Päätös: Mirja Rantanen, puh. 044 778 0322, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Varhaiskasvatusjohtokunta päättää, että mikäli lapsi on poissa päivähoidosta vähintään 14 vuorokautta yhtäjaksoisesti ajalla 1.6.-11.8.2013, perhe saa hoitomaksuhyvityksen vastaavalta ajalta, jos poissaolo on ilmoitettu kirjallisesti tai sähköisesti 30.4.2013 mennessä. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2013 7/15 Varhaiskasvatusjohtokunta 11 03.04.2013 Esiopetuksen järjestäminen toimintakaudella 2013-2014 VARHJKT 11 3.4.2013 Kuntien velvollisuus on järjestää perusopetuslain mukaista esiopetusta ja lapsella on oikeus osallistua siihen. Esiopetuksen voi myös ostaa julkiselta tai yksityiseltä palvelun tuottajalta. Vastuu ostopalveluna tuotetun esiopetuksen toteutumisesta säännösten mukaisesti on kunnalla. Esiopetuksessa noudatetaan Asikkalan esiopetussuunnitelmaa, joka on sivistyslautakunnassa vahvistettu valtakunnallisen Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteiden mukaan. Lapsella on oikeus esiopetukseen vuotta ennen oppivelvollisuuden alkua eli sinä vuonna, kun hän täyttää kuusi vuotta. Esiopetusta tulee järjestää myös pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä oleville lapsille ja niille lapsille, jotka aloittavat perusopetuksen vuotta säädettyä myöhemmin. Lapsen esiopetukseen osallistumisesta päättää huoltaja. Esiopetus on maksutonta ja samoin kuljetus, mikäli maksuttomuuden ehdot täyttyvät perusopetuslain sekä kuntakohtaisten päätösten perusteella. Esiopetusta tulee järjestää vähintään 700 tuntia vuodessa. Esiopetukseen osallistuvilla lapsilla tulee olla mahdollisuus käyttää päivähoitopalveluita mahdollisimman joustavasti esiopetuksen lisäksi. Esiopetuksen päätavoitteena on lapsen monipuolisen kehtityksen ja oppimaan oppimisen tukeminen leikin ja toiminnan kautta. Opetusministeriön suositus esiopetusryhmän kooksi on 13 tai 20 lasta, jos ryhmässä on toinen koulutettu kasvattaja. Kun esiopetusta järjestetään päivähoitopaikassa, noudatetaan päivähoitoasetuksen 6 mukaista lasten ja kasvattajien välistä suhdelukua. Jos lapsella on esiopetuksen lisäksi tarve päivähoitoon tulee seitsemää yli 3-vuotiasta lasta kohden olla yksi kasvatusvastuussa oleva henkilö. Jos päivähoitopaikassa järjestettävässä esiopetuksessa on vain esiopetuksessa olevia lapsia, silloin yhtä kasvatusvastuussa olevaa kohden voi olla enintään 13 lasta. Mikäli esiopetusta jär jestetään pienelle lapsiryhmälle se tarkoittaa, että 100 % täyttöaste ei täy ty. Toimintakaudelle 2013-2014 on tullut yhteensä 88 hakemusta. Vanhempien ensisijaisen toiveen perusteella hakemukset ja kau tuvat seu raavasti: Kalkkinen 4, Länsi-Asikkala 5, Vesivehmaa 18 ja Vääksy: Anianpellon osapäivä 17, Hulivili 33 ja The English Plays chool 10.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2013 8/15 Varhaiskasvatusjohtokunta 11 03.04.2013 Kalkkisten esiopetus toimii ryhmäperhpäivähoitoyksikön yhteydessä. Esikoulun opettaja on osallistunut myös ryhmäperhepäivähoitoon, koska siinä on ollut tarve kolmannelle työntekijälle osa-aikaisena. Tämä on ollut sekä toiminnallisesti että taloudellisesti toimi va käytäntö. Länsi-Asikkalan alueella on esiopetusikäisiä lapsia enemmän kuin ha ku ja esiopetukseen. Alueen lapset ovat pääsääntöisesti hoi dossa Vääk syssä, jolloin myös esiopetuspaikkana on Vääksy, jotta lapsella on mehdollisimman vähän siirtymiä päivän aikana ja kulje tusten tarve olisi mah dol li sim man vähäinen. Mikäli Länsi-Asikkalassa ei järjestetä esiopetusta vaihtoehtona on lasten kuljettaminen Vääksyyn Anianpellon osapäiväryhmään. Päiväkoti Vehmiksen esiope tuksessa on sekä hoidossa että pelkässä esiopetuksessa olevia lap sia Urajärveltä, Vesivehmaalta ja Vääksystä. Anianpellon osapäiväiseen esiopetusryhmään on sijoitettu kotoa ja perhepäivähoidosta tulevat lapset. Päiväkoti Huliviliin ovat etusijalla lapset, joilla on esiopetuksen lisäk si tarve vuoro- tai päivähoitoon. The English Playschoolista on ostettu esiopetuspaikat ensisijaisesti lapsille, jot ka ovat siellä hoidossa. Mikäli päiväkodilta ei osteta esiopetuspalvelua lapset osallistuvat esiopetukseen kunnan omissa esiopetuspaikoissa, mikäli vanhemmat haluavat lapsensa esiopetukseen. Tulevalla toimintakaudella esiopetusta järjestetään 12.8.2013-28.5.2014. Esiopetuksessa noudatetaan pääsääntöisesti koulun työja loma-aikoja. Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: Mirja Rantanen, puh. 044 778 0322, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Varhaiskasvatusjohtokunta päättää, että esiopetusta järjestetään toimintakaudella 2013-2014 1. Kalkkisissa ryhmäperhepäivähoidon yhteydessä 2. Vesivehmaalla päiväkoti Vehmiksessä
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2013 9/15 Varhaiskasvatusjohtokunta 11 03.04.2013 3. Vääksyssä päiväkoti Hulivilissä 4. Vääksyssä Anianpellon esiopetusryhmässä kotoa ja perhepäivähoidosta tuleville lapsille 5. Länsi-Asikkalan esiopetusryhmässä 6. The English Playschoolilta ostetaan esiopetuspalvelu ensisijaisesti siellä hoi dossa oleville lapsille ja tarvittaessa lisäpaikkoja, mikäli johtokunta hyväksyy ostopalvelusopimustarjouksen. Asian käsittely kokouksessa Antti Broman ehdotti Länsi-Asikkalan esiopetuksen järjestämistä pöydälle. Asian päättämiseksi tarvitaan tarkempia tie toja kus tannuksista ja lastenmäärästä. Marja Koivisto kannatti ehdotusta. Uusi ehdotus: Varhaiskasvatusjohtokunta hyväksyy, että esiopetusta järjestetään toimintakaudella 2013-2014 1. Kalkkisissa ryhmäperhepäivähoidon yhteydessä 2. Vesivehmalla Vehmiksessä 3. Vääksyssä päiväkoti Hulivilissä 4. Vääksyssä Anianpellon esiopetusryhmässä kotoa ja perhepäivähoidosta tuleville lapsille 5. Länsi-Asikkalan esiopetusryhmässä jätetään pöydälle 6. The English Playschoolilta ostetaan esiopetuspalvelu ensisijaisesti siellä hoi dossa oleville lapsille ja tarvittaessa lisäpaikkoja, mikäli johtokunta hyväksyy ostopalvelusopimustarjouksen. Päätös: Varhaiskasvatusjohtokunta hyväksyy uuden ehdotuksen.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2013 10/15 Varhaiskasvatusjohtokunta 12 03.04.2013 Esiopetuksen ostopalvelusopimus The English Playschool of Asikkalan tekemän tarjouksen perusteella VARHJKT 12 3.4.2013 Toimintakaudella 2012-2013 on The English Playschoolista ostettu esiopetusta viidelle lapselle 575 e/lapsi/kk. Hinta on perustunut esioppilaasta maksettavaan kotikuntakorvaukseen. Tulevalle toimintakaudelle 2013-2014 olleen haun perusteella ensisjaisena esiopetuspaikkana The English on 10 lapselle. Kun esiopetus järjestetään päiväkodissa ja lapsi on se kä esiopetuksessa että päivähoidossa, noudatetaan päivähoidon säännöksiä. Yhtä kasvattajaa kohden saa olla enintään seitsemän yli kolme vuotiasta lasta tai kolmetoista pelkässä esiopetuksessa olevaa lasta. Asikkalassa on yksityiseen päivähoitoon käytössä yksityisen hoidon tuki ja yksityisen hoidon tuen kuntalisä. Kelan kautta maksettava yksityisen hoidon tuki on 64,77 e/kk/lapsi. Kuntalisää ei makseta esiopetusikäisille lapsille päivähoitoon. Palveluntuottaja määrittää päivä hoi don mak sut. The English Playschool tarjoaa toimintakaudelle 2013-2014 suomenkielistä esi ope tus pal ve lua 700 e/lapsi. Tarjouk sessa on maininta palvelun tarjoamisesta joko 7 lapsen ryhmälle tai 14 lapsen ryhmälle. Valmistelija/lisätietoja Mirja Rantanen, puh. 044 778 0322, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus: Varhaiskasvatusjohtokunta päättää ostaa esiopetuspalvelua 700 e/lapsi/kk en si si jai ses ti siel lä hoi dossa ole ville lap sille ja li sä paik koja, mikäli tarvetta ilmaantuu. Uusi ehdotus: Varhaiskasvatusjohtokunta päättää ostaa esiopetuspalvelua 652 e/lapsi/kk ensisijaisesti siellä hoidossa oleville lapsille ja lisäpaikkoja, mikäli tarvetta ilmaantuu. Päätös: Uusi ehdotus hyväksyttiin. Antti Broman jätti eriävän mielipiteen.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2013 11/15 Varhaiskasvatusjohtokunta 13 03.04.2013 Varhaiskasvatuksen ja kunnanhallituksen välinen palvelusopimus VARHJKT 13 3.4.2013 Varhaiskasvatuksen pilotoinnista organisaatiouudistuksessa on päätetty valtuustossa 40 (27.8.2012). Yhtenä kohtana on tu los yk si kön ja kunnanhallituksen välillä tehtävä pal velu sopimus ta lousar vion laadin nan yhteydessä. Palvelusopimuk ses sa mää ri tel lään käy tettä vissä olevat resurssit ja tärkeimmät ta voit teet kan nusti mi neen. Sopi muksessa on määritellään toiminnan tar koitus, ul koi nen/laatuta voite, siäisnen/ta loustavoite, budjetin sito vuustavoite net tona sekä toimenpiteet, joilla yksiköt arvioivat saavuttaa asetetut tavoitteet. Lisäksi sopimuksessa määritetään kannusteet, joilla työyhteisö palkitaan, kun asetetut tavoitteet saavutetaan. Laatutavoitteiden määrittelyyn ja arviointiin perustetaan laaturyhmä. Varhaiskasvatus pilotoi myös suoritusperusteisen budjetoinnin mallia (SPB), jonka perusteella saadaan tietoa toiminnan ja talouden tehokkuudesta. SPB-malli on otettu käyttöön viime vuoden lopulla. Tilinpäätöksen valmistuttua SPB-malli saadaan pian valmiiksi vuoden 2012 osalta. Pal velusopimuksia on kolme: päiväkodit (Hulivili ja Vehmis), perhepäi vä hoi to si säl täen ryh mäperhepäivähoidon sekä esiopetuksen osa päi vä ryh mät. Päivä ko tiin sisältyy siellä järjestetty esiopetus. SPB-mallin pohjalta on otettu suoritehinnat palvelusopimuksiin. Palvelusopimukset liitteenä. Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: Mirja Rantanen, puh. 044 778 0322, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Varhaiskasvatusjohtokunta hyväksyy 1. päiväkodin 2. perhepäivähoidon ja 3. esiopetuksen palvelusopimuksen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2013 12/15 Varhaiskasvatusjohtokunta 14 03.04.2013 Tiedoksi VARHJKT 14 3.4.2013 1) Viranhaltijapäätökset/asiakaspäätökset - päivähoitopäällikkö 1-3 - palvelusihteeri 1-41 2) Päivähoitoyksiköiden täyttöasteet 15.3.2013 Ehdotus Päätös Varhaiskasvatusjohtokunta merkitsee tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2013 13/15 Varhaiskasvatusjohtokunta 15 03.04.2013 Muut asiat VARHJKT 15 3.4.2013 Keskustelu johtokunnan roolista. Keskustelu varhaiskasvatuspalveluiden laaturyhmän perustamisesta: jäsenistä, jäsenien määrästä, tehtävän asettelusta ja tavoitteista. Suoritusperusteisen budjetoinnin tilanne. Seuraava kokous 2.5.2013 klo 18.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2013 14/15 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 8-9, 14-15 HValL 3,1 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Valituskiellon peruste: Pykälät Oikaisuvaatimusviran-omainen ja -aika OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kuntalain 89 :n 1 mom mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, mikäli niihin voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Asikkalan kunta/varhaiskasvatusjohtokunta PL 6, Rusthollintie 2 17201 VÄÄKSY Pykälät 10-13 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kouvolan hallinto-oikeus Kauppalankatu 43 C, PL 401 45100 KOUVOLA Valitusaika 30 päivää Kunnallisvalitus, pykälät Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää Pykälät Valistusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2013 15/15 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite. Pykälät Oikeudenkäyntimaksu LISÄTIEDOT Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi, sitä päivää kuitenkaan lukuunottamatta. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.