Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 114 Kunnanvaltuusto 07.11.2016 Aika 07.11.2016 klo 19:00-19:13 Paikka Valtion virastotalo, valtuustosali Käsitellyt asiat 55-63 Otsikko Sivu 55 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 116 56 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 117 57 Käsittelyjärjestys 118 58 Kouluterveyskyselyn tulokset 2015 119 59 Toiminnan ja talouden seurantaraportti ajalta 1.1. - 31.8.2016 124 60 Ilmainen joukkoliikenne -määrärahan tarkennus 126 61 Jatkoajan myöntäminen tilapäisen valiokunnan selvityksen antamiselle 128 62 Tilapäisen valiokunnan ehdotus kunnanhallituksen erottamista 129 koskevassa asiassa 63 Kiireelliset asiat 137
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 115 Kunnanvaltuusto 07.11.2016 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä olleet jäsenet Poissa olleet jäsenet Ahola Maarit Ahvenniemi Eero Ala-aho Ville Angervisto Raimo Hernesniemi Jari Keski-Vinkka Seppo Keto Reijo Korri Eino Kujala Sari Kuoppala Hannu Lamminen Alpo Löytömäki Elina Mäkitarkka Ahti Ollila Jari Puro Mikko Savola Sami Takala Esa Tiainen Juha Viita-aho-Tohni Maria Väkeväinen Ville Nummijärvi Ansa Hakalahti Kirsi puheenjohtaja II vpj I vpj varajäsen Muut osallistujat Lehtiniemi Tuomo kunnanjohtaja Huhtala Päivi hallintojohtaja Övermark Anne tekninen johtaja Käsitellyt asiat 55-63 Esityslistan ulkopuolelta : Allekirjoitukset Eero Ahvenniemi Puheenjohtaja Pöytäkirjan tarkastus Lappajärvellä 9.11.2016 Päivi Huhtala Pöytäkirjanpitäjä Mikko Puro Sami Savola Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Paikka ja aika Kunnanvirasto 11.11.2016 Virka-asema Oikaisuvaatimusaika Allekirjoitus
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 116 Kunnanvaltuusto 55 07.11.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 55 Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty valtuutetuille 2.11.2016 postin välityksellä. Lisäksi kutsut on lähetetty kunnanjohtajalle sekä kolmelle Suomen Keskustan varavaltuutetulle ja yhdelle kunkin muun valtuustoryhmän ensimmäiselle varajäsenelle siltä varalta, että varajäsen joudutaan kutsumaan kokoukseen. Kokouskutsu ja asialista on julkaistu kunnan ilmoitustaululla ja Järviseudun Sanomissa. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 117 Kunnanvaltuusto 56 07.11.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kv 56 Päätös: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Mikko Puro ja Sami Savola. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin valtuutetut Mikko Puro ja Sami Savola.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 118 Kunnanvaltuusto 57 07.11.2016 Käsittelyjärjestys Kv 57 Päätös: Valtuutetut voivat tehdä muutosehdotuksia käsittelyjärjestykseen. Lisäksi kiireellinen asia voidaan ottaa yksimielisesti käsiteltäväksi. Kunnanvaltuusto päätti käsitellä asiat esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 119 Sivistyslautakunta 59 01.09.2016 Sivistyslautakunta 69 13.10.2016 Kunnanhallitus 166 24.10.2016 Kunnanvaltuusto 58 07.11.2016 Kouluterveyskyselyn tulokset 2015 Sivltk 01.09.2016 59 Valmistelija sivistysjohtaja Tarja Puro Lappajärvellä on tehty kouluterveyskysely 8. ja 9. luokkalaisille sekä lukion alkaville ja jatkaville osa na val ta kun nal lis ta tut ki mus ta ke vääl lä 2015 (THL eli Terveyden ja hyvinvoinnin laitos). Tie dot ke rä tään valta kun nal lisesti ver tailu kel poi sel la me ne tel mäl lä ensimmäistä kertaa sähköisesti. Sähköisessä kyselyssä oli paljon ongelmia ja ensin ilmoitettiin, että kunnat eivät saa tuloksiaan (THL:n tiedote 5.5.2015). Ne saatiin kuitenkin keväällä 2016. Edel li set ky selyt on tehty vuosina 2003, 2005, 2007, 2009 ja 2011. Lap pa järvi on ollut mu kana aina. Nuor ten hy vin vointia ku vaavat 42 indikaat toria on jaet tu vii teen ryh mään: elin olot, koulu olot, ter veys, ter veystottu mukset se kä ter veys osaami nen ja oppi las huolto. Kyselyn tulokset on lähetty etukäteen sähköisesti. Lukion ja yhteiskoulun tulokset ovat myös liitteessä 3 ja 4. En sim mäi sessä ku viossa esi te tään kunnassa 2007-2015 ta pah tu nut ke hi tys. Toi sessa ku vios sa esi tetään vuoden 2015 tulokset koko maahan (vertailu maakuntaan ei onnistunut tässä kyselyssä ja osa aineis tosta on jäänyt pois). Myöskään koottuja ilon- ja huolenaiheita ei saatu tästä kyselystä. Pienissä kunnissa (30 69 vastaajaa) merkittäväksi on tulkittu vähin tään kymmenen prosenttiyksikön muutos. Pidemmän aikavälin muu tosta raportoitaessa pienessä kunnassa keskimääräisen muutoksen täytyy olla vähintään 7 prosenttiyksikköä, kun suurimmissa kunnissa riittää 1,5 prosenttiyksikön keskimääräinen muutos. Kouluterveyskyselyn tuloksia Kauhavan, Evijärven ja Lappajärven osalta käydään lä pi Kun ta yh ty mä Kak si neu voisen yhtymähallitukses sa. Nii tä käydään lä pi vie lä mm. hy vin voin ti työ ryh mäs sä ja las ten ja nuor ten hy vinvointi po liitti sen oh jel man päi vi tyk sessä. Kunnassa tuloksia tarkastellaan niin kouluilla kuin oppilaiden ja heidän huoltajiensa kanssa. Niitä käsittelee myös kunnan opiskeluhuollon ohjausryhmä sekä nuorten ohjaus- ja palveluverkosto. Tulokset käydään läpi vielä yhteiskoululla ja lukiolla. Sivistysjohtaja: Lautakunta merkitsee tiedoksi kouluterveyskyselyn tulokset. Tulokset lähetetään tiedoksi myös kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. Sivistyslautakunta kiinnitti huomiota erityisesti seuraaviin kohtiin: Yhteiskoulu 8. - 9. luokkalaiset: Kouluolot-osiossa kohta Koulun fyysisissä työoloissa puutteita on
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 120 Sivistyslautakunta 59 01.09.2016 Sivistyslautakunta 69 13.10.2016 Kunnanhallitus 166 24.10.2016 Kunnanvaltuusto 58 07.11.2016 edelleen korkea prosenttiluku kuten edellisessäkin kyselyssä. Tämä kohta koostuu seuraavista työskentelyä haittaavista tekijöistä: opiskelutilojen ahtaus, melu, sopimaton valaistus, huono ilmanvaihto, lämpötila, likaisuus, epämukavat työtuolit tai -pöydät, huonot sosiaalitilat, tapaturmavaara. Näistä selvästi erottuvat eli huonoksi koetaan sopimaton lämpötila ja epämukavat työtuolit ja -pöydät. Edelliseen kyselyyn verrattuna melu ja kaiku ovat nousseet selvästi tekijöiksi, jotka haittaavat opiskelua. Työilmapiiri ja osallisuus paranivat kaikista edellisistä kyselyistä vuodesta 2007 lähtien. Ainoa joka nousi oli työympäristön rauhattomuus. Kiusaaminen ja häirintä on kyselyn mukaan vähäistä - lähes 70 % kokee, että kiusaamiseen ei ole puututtu koulun aikuisten toimesta. Vrt. lukio sama ilmiö. Niiden osuus, joiden mielestä koululuonas tarjotaan sopimattomaan aikaan on selvästi lisääntynyt. Yläluokat siirtyivät syömään lounaan vsta klo 11.45 asteittain lukuvuoden 2014-2015 aikana. Tupakointi ja alkoholin käyttö erittäin vähäistä, mikä on hyvä. Hampaiden harjaus huolestuttavan vähäistä, alle 40% pesee aamuisin. Kokemukset terveystarkastuksista erittäin hyvät. Lukio: Edellisen kerran yllättävä tulosa terveystottumusten kohdalla hampaiden harjauksen vähyydestä on parantunut (66 % -> 46 %). Alle 8 tuntia nukkuvien lukiolaisten osuus on noussut (33 % -> 54 %) Fyysiset työolot ovat pitkälti kunnossa lukiolaisten mukaan. Sopimaton lämpötila on vuodesta toiseen korkealla. Työilmapiiri ja osallisuus -osion tulokset vaihtelevat jonkin verran kahden vuoden välein, mutta vuoden 2015 tulosten perusteella niin koulutyön kiireisyys ja kuormittavuus ovat nousseet selkeästi ja ovat laajempi ilmiö kuin koko valtakunnassa; erityisesti näin ovat vastanneet tytöt. Koulukiusattuna ei ole ollut kukaan, joten on luonnollista, että siihen ei ole kukaan aikuinen puuttunut. Koettu terveys on huonontunut jonkin verran edellisestä kyselystä ja on myös huonompi lappajärveläisillä verrattuna koko maahan kuin viime kyselyssä. Ehkä tässä kohtaa koulutyön kuormittavuus ja koettu terveys kulkevat käsi kädessä. Kokemukset terveystarkastuksista ovat hyvät. Päätös: Sivistyslautakunta päätti siirtää asian seuraavaan kokoukseen. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistys ohtaja Tar ja Puro, puh. 044-3699 221 tai 06-2412 5120.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 121 Sivistyslautakunta 59 01.09.2016 Sivistyslautakunta 69 13.10.2016 Kunnanhallitus 166 24.10.2016 Kunnanvaltuusto 58 07.11.2016 Sivltk 13.10.2016 69 Valmistelija sivistysjohtaja Tarja Puro Sivistyslautakunta päätti siirtää kouluterveyskyselyn tulosten tarkastelun, jotta mukaan saadaan koulujen näkemykset tuloksista. Lukion opettajainkokouksessa tulokset on käyty läpi 15.9.2016 ja opiskelijakunnan hallituksen kokouksessa 29.9.2016. Lisäksi kunnan opiskelijahuollon ohjausryhmä on käynyt läpi tulokset kokouksessaan 26.9.2016. Yhteiskoulun tuloksia tarkastellaan opettajainkokouksessa 10.10. Edellä mainittujen kohtien lisäksi keskusteluun voidaan nostaa seuraavat kohdat kouluterveyskyselystä: Yhteiskoulu 8. - 9. -luokkalaiset (v. 2015): Fyysiset työolot: Eniten muutoksia edellisiin vuosiin ja merkittävät muutokset (yli 10 % muutos) on kohdissa melu ja kaiku sekä epämukavat tuolit ja pöydät. Lähes kaikissa kohdissa on huonommat tulokset kuin valtakunnallinen keskiarvo. Tästä samasta kohdasta on saatu edellisissäkin kouluterveyskyselyissä huonoja tuloksia. Koulutyön kuormittavuus: Erityisesti tytöt kokevat kuormittavuutta -sama ilmiö koko valtakunnassa kuin lukiossakin. Viidesosa (20 %) arvioi, että saa harvoin tai ei juuri koskaan apua koulussa koulunkäynnin ja opiskelun vaikeuksiin. Osuus on vähentynyt edellisistä vuosista ja on saman suuruinen kuin valtakunnallisesti (22 %). Kiusaaminen ja häirintä: Kiusaamismäärät vähäisempiä kuin valtakunnallisesti. Huolestuttavan suuri määrä arvioi, että aikuiset eivät puutu kiusaamiseen (valtakunnallisesti saman suuruinen prosenttiluku). Ruokailu: Yhtä aikaa sopimaton koululounasaika ja lähes puolet ei syös aamupalaa. Kolmasosa arvioi myös, että ruokaa ei ole riittävästi; muutos on ajankohdassa ja ruokamäärässä merkittävä. Pojat jättävät koululounaan väliin (lähes 40 %). Perusopetuksen rehtorin mukaan pojat eivät jätä koululla syömättä. Ehkä kysymyksen muotoilu En syö koululounasta jokaisena koulupäivänä on käsitetty kirjaimellisesti ja siihen on vastattu, että ei syö, koska koululla ei välttämättä syödä esim. TET-harjoittelun aikana eikä ollenkaan, kun koulusta ollaan poissa. Koettu terveys: Viikottaiset päänsäryt sekä niska- tai hartiakivut lisääntyneet selkeästi ja suurimmaksi osaksi tytöillä. Kipuja selvästi enemmän kuin valtakunnallisesti. Päivittäiset säryt ja kivut ovat puolestaan vähän vähentyneet. Huom! kolmasosalle ja suurimmaksi
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 122 Sivistyslautakunta 59 01.09.2016 Sivistyslautakunta 69 13.10.2016 Kunnanhallitus 166 24.10.2016 Kunnanvaltuusto 58 07.11.2016 osaksi tytöille netissä vietetty aika aiheutti ongelmia vuorokausirytmiin. Lukio: Opiskelijakunnan hallitus kiinnitti huomiota erityisesti tyttöjen kokemukseen opiskelun kuormittavuudesta. Sopimaton lämpötila on kuulema yleensä Maksi-luokassa, jossa on välillä kylmä. Opettajakunta yrittää vielä entistä paremmin tähdentää ja teroittaa opiskelijoille töiden aikatauluttamista ja niiden tekemistä ajallaan. Taukojumppa niin opiskelijoille kuin opettajillekin tekisi päivän aikana hyvää. Terveystiedon opettaja toteuttaakin jo tätä pienimuotoisesti. Opiskelijahuollon ohjausryhmä: Fyysiset työolot: Melu ja kaiku näkyvät selvästi haittaavina, melu on nyt syksyllä 2016 jonkin verran vähentynyt, mutta kaiku on edelleen kivirakennuksessa melkoinen, erityisesti portaikkojen kohdalla. Tuloksissa näkyy koulukeskuksen silloinen ahtaus, koska koulussa oli koko yhteiskoulu. Yläluokkalaiset eivät kokeneet ahtautta ongelmaksi, mutta selvästikin sen seuraukset. Työtuoleille ja -pöydille tehtävä jotain, koska jatkuva ongelma. Kuormittavuus: Näkyy olevan enemmän tyttöjen kokemaa. Tulokset on hyvä käydä oppilaiden kanssa läpi - ehkä kaikki yhdessä ja kohdat esim. Ei ole saanut apua koulusta koulunkäynnin ja opiskelun vaikeuksissa luokkatasolla; mistä oppilaat luulevat, että viides osa kokee näin ja mihin asioihin he eivät koe saavansa apua. Perusopetuksen puolella sekä opinto-ohjaaja että koulukuraattori keskustelevat jokaisen 7. luokkalaisen kanssa ja kertovat, mitä apua ja keneltä sitä koululta saa. Oppilailla pitäisi olla tiedossa keneen puoleen missäkin asiassa kääntyä. Uutena kyselyssä olivat koosteet Kokemus terveystarkastuksesta ja Kokemus vastaanotolle pääsystä. NÄiden tulosten perusteella koulun sosiaalipalvelut ja terveyspalvelut toimivat hyvin ellei erinomaiset. Raija Laitila välittää tulokset tiedoksi vielä kouluterveydenhoitajille. Myös lukiolaisten kokemuksen mukaan koulun sosiaali- ja terveyspalvelut ovat toimineet hyvin hyvin. Lukiolaiset eivät kokeneet ihan niin paljon saaneensa hyödyllistä tietoa kuin peruskoululaiset. Koulukuraattori valmistelee toisen asteen opiskelijoille seksuaalikasvatuksen kokonaisuutta, mikä nähtiin koko ohjausryhmässä tarpeelliseksi ja tervetulleeksi. Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi kouluterveys 2015 tulokset. Tulokset
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 123 Sivistyslautakunta 59 01.09.2016 Sivistyslautakunta 69 13.10.2016 Kunnanhallitus 166 24.10.2016 Kunnanvaltuusto 58 07.11.2016 lähetetään tiedoksi myös kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. Sivistyslautakunta tulee esittämään vuoden 2017 talousarvioon osaksi kouluterveyskyselyn tulosten pohjalta määrärahaa koulukeskuksen vanhan puolen akustiikan parantamiseen (melun ja kaikumisen vähentäminen) sekä seuraaville viidelle vuodelle kaikkien opetusluokkien uudistamista 2-3 luokkaa kerrallaan, niin että niihin saadaan ergonomiset ja uuden oppimisympäristön vaatimat työtuolit ja pulpetit niin oppilaille kuin opettajillekin. Lisäesitys kokouksessa: Päätös: Huomiota tulisi kiinnittää erityisesti asioihin, jotka ovat hyvin. Esille kannattaa nostaa erityisesti taulukot, joissa esitetään myönteisiä indikaattoreita. Hyväksyttiin. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistysjohtaja Tarja Puro, puh. 044-3699 221 tai 06-2412 5120. Kh 24.10.2016 166 Kj Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kouluterveys 2015 tulokset ja antaa ne tiedoksi myös kunnanvaltuustolle. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) 2412 5611 tai 044 3699 611. Päätös Kunnanhallitus merkitsi tiedokseen kouluterveys 2015 tulokset ja antaa ne tiedoksi myös kunnanvaltuustolle. Kv 58 Päätös Kunnanvaltuusto merkitsi tiedokseen kouluterveys 2015 tulokset.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 124 Kunnanhallitus 157 03.10.2016 Kunnanvaltuusto 59 07.11.2016 Toiminnan ja talouden seurantaraportti ajalta 1.1. - 31.8.2016 Kh 03.10.2016 157 valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Esityslistan liitteenä on jaettu Lappajärven kunnan osavuosikatsaus ajalta 1.1. - 31.8.2016. Katsaus sisältää yleiskatsauksen, hallintokuntien raportin toiminnastaan sekä tiedot määrärahojen, investointikohteiden ja tuloslaskelman toteutumisesta. Kuntayhtymä Kaksineuvoisen suoritevertailut vastaavalta ajanjaksolta ovat liitteenä. Tasaisen kulutuksen mukaan käyttötalousmenot ja -tulot olisivat 66,6 % budjetoidusta. Hallintokuntien menot eivät kuitenkaan kerry tasaisesti, vaan jotkut menot painottuvat alkuvuoteen ja toiset puolestaan loppuvuoteen. Myöskään tulot eivät kerry tasaisesti koko vuodelle, vaan kertyvät laskutusjaksojen ja -ajankohdan mukaisesti. Hallintokuntien menot ovat pysyneet budjetoidussa. Toisaalta tulee huomioida, että osa toiminnoista on alkanut vasta toukokuun alussa, joten niiden menot painottuvat vuoden toiselle puoliskolle. Myös hankkeiden tulorahoitus ajoittuu loppuvuoteen. Investointeja on toteutettu suunnitelman mukaisesti. Kuntayhtymä Kaksineuvoinen ei enää tee kuukausittain tasauslaskutusta, joten sosiaali- ja terveystoimen kustannuskehitystä voidaan seurata parhaiten Kaksineuvoisen omasta osavuosikatsauksesta. Tuloslaskelma osoittaa n. 214.000 euron ylijäämää. Viime vuonna vastaavana ajankohtana ylijäämä oli n. 1.105.000 euroa. Merkittävimmät menokasvut ovat sosiaali- ja terveystoimessa, mutta myös muilla sektoreilla menot ovat kasvaneet. Sivistystoimen menoja on osaltaan kasvattanut valmistava opetus, mutta toisaalta se lisää valtionosuuksien tuloja. Teknisellä puolella sekä menot että tulot ovat kasvaneet. Verotuloja on kertynyt n. 7,0 milj. euroa, kun viime vuonna kertymä oli n. 7,2 milj. euroa. Sekä tuloveroja että yhteisöveroja on kertynyt viime vuotta vähemmän. Valtionosuuksia on kertynyt n. 7,0 milj. euroa ja vuonna 2015 n. 6,7 milj. euroa. Valtionosuuksia tulee lisäämään valmistavasta opetuksesta saatava valtionosuus, joka tilitetään ensi vuoden alkupuolella. Kunnan budjetti on laadittu 241.400 euroa alijäämäiseksi ja budjettimuutosten jälkeen 291.400 euroa alijäämäiseksi. Vuonna 2015 kunnan alijäämät saatiin katettua, jolloin yksi kriisikuntakriteeri poistui. Nyt olisi erityisen tärkeää, ettei uutta alijäämää synny, vaan tulos saataisiin ylijäämäiseksi. Tämä edellyttää kaikilta hallintokunnilta edelleen tarkkaa taloudenpitoa ja pidättäytymistä ei-välttämättömistä hankinnoista.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 125 Kunnanhallitus 157 03.10.2016 Kunnanvaltuusto 59 07.11.2016 Kj Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen tiedokseen ja antaa sen tiedoksi myös kunnanvaltuustolle. Edellä olevan vuoksi hallintokuntia ohjeistetaan pitäytymään talousarvion mukaisissa määrärahoissa ja välttämään niitä hankintoja, jotka voidaan siirtää seuraavalle vuodelle tai jättää hankkimatta kokonaan. Taloustilanteen kehitystä seurataan tarkasti, ja ryhdytään tarvittaessa toimenpiteisiin tasapainoisen tuloksen saavuttamiseksi Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) 2412 5611 tai 044 3699 611. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen ja antaa toiminnan ja talouden seurantaraportin ajalta 1.1.-31.8.2016 tiedoksi kunnanvaltuustolle. Kv 59 Päätös Kunnanvaltuusto merkitsi tiedokseen toiminnan ja talouden seu ran ta ra portin ajalta 1.1.-31.8.2016.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 126 Kunnanhallitus 165 24.10.2016 Kunnanvaltuusto 60 07.11.2016 Ilmainen joukkoliikenne -määrärahan tarkennus Kh 24.10.2016 165 Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Sivistysjohtaja Tarja Puron valmistelu: Kunta päätti tarjota vuoden 2016 ajan ilmaisen joukkoliikenteen koulukuljetusten yhteydessä. Asian valmistelussa toimintaan varattiin 19.000 euroa. Tuo summa oli laskettu virheellisesti ja ei kata kaikkia linja-autoyrittäjän kus tan nus me ne tyksiä. Kevätlukukaudella 2016 varoja kului 7.500 euroa; osan kustannusmenetyksistä korvasivat valmistavan opetuksen kuljetukset, jotka jouduttiin hankkimaan erikseen. Kuljetuksiin varattujen määrä rahojen riittävyyttä on selvitetty yhdessä liikennöitsijän kanssa. Selvitysten perusteella li sä mää rä ra ha tarve on yhteensä noin 5.000 euroa. Sivistystoimen talous on toteutunut siten, että valmistavan opetuksen op pilai den kuljetuksiin varatuista määrärahoista on käyttämättä 5.639,25 euroa. Ko ko nai suu des saan oppilaiden päivittäiseen kuljettamiseen on käytetty elokuun loppuun mennessä 74,4 % varatuista määrärahoista (tasainen kulutus 66,67 %). Nyt syksyllä on loppunut esimerkiksi taksikyyditykset Lammin ky läs tä eikä valmistavaan opetukseen tule enää kuljetuskustannuksia, joten olet ta mus on, että määrärahat riittävät. Koko sivistystoimen talouden to teuma oli puolen vuoden eli kesäkuun jälkeen 48,1 % eli 1,9 % alle tasaisen ku lu tuk sen (euroissa noin 109.000 euroa). Sivistystoimen budjetti tulee kestä mään 5.000 lisäyksen kuljetuksiin. Sivistysjohtajan kertoman mukaan virhe kustannusten arvioinnissa tapahtui sii tä syystä, että kustannuksiin tuli epähuomiossa mukaan Länsirannan ja Itä ky län kuljetuksista vain toisen suunnan kustannukset. Yrittäjä oli huoman nut virheen jo kevään aikana, keskushallinnon tietoon asia tuli vasta lo mien jälkeen. Kunnanhallitus on tuon jälkeen saanut kokouksessaan asias ta tiedon, ja linjannut keskustelussa tilanteen niin, että lupauksesta tarjo ta ilmaiset kuljetuksen koko vuoden ajaksi on vaikea perääntyä. Si vis tystoi men joh ta jan esittämä menettely ei edellytä lisämäärärahaa, mutta 5.000 eu ron määrärahasiirto sivistystoimesta keskushallintoon vaatii valtuuston hy väk syn nän. Liikennöitsijän antamien tietojen mukaan ilmainen kuljetus ei ole saa vut tanut odotettua käyttöä kuntalaisten tai kesäasukkaiden keskuudessa, joten sen jatkamiselle ensi vuonna ei ole näkyvissä perusteita. Kj Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että ilmaisen joukkoliikenteen menoihin hy väk sy tään kuluvalle vuodelle 5.000 euron määrärahan lisäys. Vastaava määräraha vähennetään koululaiskuljetuksista.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 127 Kunnanhallitus 165 24.10.2016 Kunnanvaltuusto 60 07.11.2016 Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) 2412 5611 tai 044 3699 611. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi omalta osaltaan kunnanjohtajan esityksen ja esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi 5.000 euron määrärahan lisäyksen ilmaisen joukkoliikenteen menoihin vuodelle 2016. Vastaava määräraha vähennetään koululaiskuljetuksista. Kv 60 Päätös Kunnanvaltuusto hyväksyi 5.000 euron määrärahan lisäyksen ilmaisen joukkoliikenteen menoihin vuodelle 2016. Vastaava määräraha vähennetään koululaiskuljetuksista.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 128 Tilapäinen valiokunta 5 01.11.2016 Kunnanvaltuusto 61 07.11.2016 Jatkoajan myöntäminen tilapäisen valiokunnan selvityksen antamiselle Tilva 01.11.2016 5 valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 26.9.2016 53 asettaa tilapäisen valio kun nan valmistelemaan kunnanhallituksen erottamista koskevaa asiaa. Sa mas sa kokouksessa valtuusto päätti, että valiokunta antaa selvityksensä kun nan val tuus tol le valtuuston kokoukseen 10.10.2016. Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 5.9.2016 47, että valiokunnan työs ken te lys sä noudatetaan soveltuvin osin kunnan hallintosäännön määräyk siä. Kunnan hallintosäännön 2 luvun 6 :ssä todetaan, että kokouskutsu on lä hetet tä vä neljä (4) kalenteripäivää lähetyspäivä mukaan lukien ennen ko kouspäi vää. Tilapäisen valiokunnan tuli hallintolain 34 :n mukaisesti varata asian osaisil le ennen asian ratkaisemista tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä an taa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vai kut taa asian ratkaisuun. Hallintolain 33 ja 36 :n mukaan asianosaiselle on ilmoitettava kuulemisen tarkoitus ja selityksen antamiselle varattu määrä ai ka. Määräajan on oltava asian laatuun nähden riittävä. Tässä ta pauk sessa riittävänä aikana voitiin pitää noin kahta viikkoa, joka varattiin kun nanhal li tuk sen jäsenille ja varajäsenille selityksen antamista varten. Kuulemisen jälkeen tilapäisen valiokunnan tuli vielä varata kun nan hal li tuksel le kuntalain 53 :n mukaisesti tilaisuus antaa lausuntonsa asiasta. Tilapäinen valiokunta on pyrkinyt toimimaan kunnanhallituksen erottamista kos ke vas sa selvitysasiassa niin ripeästi kuin se on ollut mahdollista huomioi den edellä olevat säännökset. Puheenjohtajan ehdotus Päätös Tilapäinen valiokunta esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää tilapäiselle valiokunnalle jatkoajan kuntalain 21 :ää (luottamushenkilöiden erottaminen kesken toimikauden) koskevalle asialle. Puheenjohtajan ehdotus hyväksyttiin ja esitetään kunnanvaltuustolle jat koajan myöntämistä tilapäiselle valiokunnalle kuntalain 21 :ää (luot ta mushen ki löi den erottaminen kesken toimikauden) koskevalle asialle. Kv 61 Päätös Kunnanvaltuusto myönsi jatkoajan tilapäiselle valiokunnalle kuntalain 21 :ää (luottamushenkilöiden erottaminen kesken toimikauden) koskevalle asialle.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 129 Kunnanhallitus 133 15.08.2016 Kunnanvaltuusto 47 05.09.2016 Kunnanhallitus 149 12.09.2016 Kunnanvaltuusto 53 26.09.2016 Tilapäinen valiokunta 6 01.11.2016 Kunnanvaltuusto 62 07.11.2016 Tilapäisen valiokunnan ehdotus kunnanhallituksen erottamista koskevassa asiassa 21/00.00.01/2016 Kh 15.08.2016 133 Lappajärven kunnanvaltuuston 11 valtuutettua jätti kunnanvaltuuston kokouk ses sa 8.8.2016 valtuustoaloitteen kunnanhallituksen erottamiseksi. Alle kir joit ta neet katsovat, ettei kunnanhallitus nauti valtuuston yksimielistä luot ta mus ta eikä sillä ole enää edellytyksiä toimia kunnan parhaaksi. Al lekir joit ta neet vaativat kunnanhallituksen eroa ja työryhmän perustamista valmis te le maan asiaa. Lisäksi vaaditaan asian pikaista käsittelyä. Kunnanvaltuusto päätti antaa asian kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Kuntalain 21 :n mukaan (29.6.2006/578) valtuusto voi erottaa kunnan, kun ta yh ty män tai kuntien yhteiseen toimielimeen valitsemansa luot ta mushen ki löt kesken toimikauden, jos he tai jotkut heistä eivät nauti valtuuston luot ta mus ta. Erottamispäätös koskee kaikkia toimielimeen valittuja luot tamus hen ki löi tä. Erottaminen koskee myös varajäseniä, joista on soveltuvin osin voimassa, mitä varsinaisista jäsenistä säädetään. Asia tulee vireille kunnanhallituksen esityksestä tai jos vähintään neljäsosa val tuu te tuis ta on tehnyt sitä koskevan aloitteen. Kuntalain 22 :n mukaan valtuuston on asetettava keskuudestaan va lio kunta valmistelemaan 21 :ssä tarkoitettua luottamushenkilöiden erottamista kos ke vaa asiaa. Kuntalain 53 :n mukaan kunnanhallituksen on valmisteltava valtuustossa kä si tel tä vät asiat lukuun ottamatta asioita, jotka koskevat valtuuston toimin nan sisäistä järjestelyä taikka jotka 22 :ssä tarkoitettu tilapäinen va liokun ta tai 71 :ssä tarkoitettu tarkastuslautakunta on valmistellut. Tilapäisen valiokunnan on hankittava sen valmisteltaviin kuuluvissa asioissa kunnanhallituksen lausunto. Asiaa valmisteltaessa asianomaisia luot tamus hen ki löi tä on kuultava hallintolain mukaisesti. Erottamisen kohteena ole vil le luottamushenkilöille on varattava tilaisuus antaa selityksensä luot tamuk sen menetyksestä ja erottamisvaatimuksesta. Kuulemisen suorittaa asian valmistelusta vastaava tilapäinen valiokunta. Käsitellessään aloitetta luottamushenkilöiden erottamiseksi kun nan val tuuston on päätettävä tilapäisen valiokunnan asettamisesta. Kuntalain 22 :n mu kaan valtuuston on valittava keskuudestaan valiokunta valmistelemaan 21 :ssä tarkoitettua luottamushenkilöiden erottamista koskevaa asiaa.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 130 Kunnanhallitus 133 15.08.2016 Kunnanvaltuusto 47 05.09.2016 Kunnanhallitus 149 12.09.2016 Kunnanvaltuusto 53 26.09.2016 Tilapäinen valiokunta 6 01.11.2016 Kunnanvaltuusto 62 07.11.2016 "Kes kuu des taan" lienee tulkittava vanhan kuntalain mukaan siten, että jä senek si ovat kelpoisia myös varavaltuutetut. Uudessa kuntalaissa (tulee tältä osin voimaan 1.6.2017) valiokunnan jäsenten on oltava valtuutettuja tai vara val tuu tet tu ja. Valiokunnan kokoonpanossa on otettava huomioon ta sa-arvo lain säännökset eli sekä naisia että miehiä tulee kumpiakin olla vähintään 40 prosenttia sekä jäsenissä että varajäsenissä. Lisäksi on syytä kiinnittää huo mio ta valiokunnan tasapuolisuuteen ja pyrkiä siihen, että eri mie li pi desuun nat saavat valiokuntaan edustuksensa. Esimerkiksi valiokuntaan on syy tä valita muitakin kuin irtisanomisaloitteen allekirjoittajia. Kun valtuutettujen aloite koskee kunnanhallituksen erottamista, kun nan halli tuk sen jäsenet ovat kunnanhallituksessa asian käsittelyssä esteellisiä. Kun va lio kun nan asettaminen menee valtuuston käsittelyyn kunnanhallituksen val mis te le ma na, tässä tilanteessa kunnanhallituksen on asiaa enemmälti käsit te le mät tä syytä saattaa valtuuston päätettäväksi, asetetaanko valiokunta val mis te le maan erottamista eli johtaako erottamisaloite jatkovalmisteluun. Jotta tilapäisen valiokunnan työskentely olisi riittävän joustavaa, va lio kunnan jäsenmäärää ei ole syytä päättää liian suureksi. Kj Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. asettaa keskuudestaan kuntalain 22 :ssä tarkoitetun tilapäisen va liokun nan valmistelemaan kunnanhallituksen erottamista koskevaa asiaa 2. valitsee valiokuntaan varsinaiset jäsenet ja kullekin henkilökohtaisen va ra jä se nen 3. nimeää varsinaisista jäsenistä valiokunnan puheenjohtajan ja va ra puheen joh ta jan 4. päättää, että valiokunnassa asiat käsitellään puheenjohtajan se los tuksen pohjalta ja että valiokunta voi ottaa itselleen sihteerin 5. päättää, että valiokunnan työskentelyssä noudatetaan soveltuvin osin kun nan hallintosäännön määräyksiä. Päätös Kv 05.09.2016 47 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Valtuutettu Jari Hernesniemi esitti, ettei tilapäistä valiokuntaa kun nan hal lituk sen erottamiseksi aseteta. Valtuutettu Maria Viita-aho-Tohni kannatti Her nes nie men esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kan na tet tu esitys, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti, että suo ri te taan nimenhuutoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat kun nan hal li tuk-
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 131 Kunnanhallitus 133 15.08.2016 Kunnanvaltuusto 47 05.09.2016 Kunnanhallitus 149 12.09.2016 Kunnanvaltuusto 53 26.09.2016 Tilapäinen valiokunta 6 01.11.2016 Kunnanvaltuusto 62 07.11.2016 sen esitystä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Hernesniemen esi tystä, äänestävät EI. Puheenjohtajan tekemä äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA-ääniä annettiin 12 ja EI-ääniä 9. Ää nes tys luet te lo liitteenä. Valtuutettu Mikko Puro esitti, että tilapäiseen valiokuntaan valitaan seu raavat: Varsinainen jäsen: Ville Väkeväinen Raimo Angervisto Kirsi Hakalahti Sami Savola Maria Viita-aho-Tohni Irma Laakso Varajäsen: Hannu Övermark Mari Heijari Ansa Nummijärvi Tiina Virtanen Jarmo Nyyssölä Arvi Kangastie Puro esitti, että tilapäisen valiokunnan puheenjohtajaksi valitaan Ville Väke väi nen ja varapuheenjohtajaksi Raimo Angervisto. Tilapäisen valiokunnan sihteeriksi nimetään Päivi Huhtala. Valiokunta antaa selvityksensä kunnanvaltuustolle maanantaina 26.9.2016 kun nan val tuus ton kokoukseen. Muita ehdotuksia ei tullut. Päätös: Kunnanvaltuusto päätti asettaa kuntalain 22: ssä tarkoitetun tilapäisen valiokunnan seuraavasti: Varsinainen jäsen: Ville Väkeväinen Raimo Angervisto Kirsi Hakalahti Sami Savola Maria Viita-aho-Tohni Irma Laakso Varajäsen Hannu Övermark Mari Heijari Ansa Nummijärvi Tiina Virtanen Jarmo Nyyssölä Arvi Kangastie. Kunnanvaltuusto valitsi valiokunnan puheenjohtajaksi Ville Väkeväisen ja va ra pu heen joh ta jak si Raimo Angerviston. Valiokunnan sihteeriksi nimettiin Päi vi Huhtala.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 132 Kunnanhallitus 133 15.08.2016 Kunnanvaltuusto 47 05.09.2016 Kunnanhallitus 149 12.09.2016 Kunnanvaltuusto 53 26.09.2016 Tilapäinen valiokunta 6 01.11.2016 Kunnanvaltuusto 62 07.11.2016 Valtuusto päätti, että valiokunnassa asiat käsitellään puheenjohtajan se lostuk sen pohjalta ja valiokunnan työskentelyssä noudatetaan soveltuvin osin kun nan hallintosäännön määräyksiä. Valiokunta antaa selvityksensä kunnanvaltuustolle maanantaina 26.9.2016 kun nan val tuus ton kokoukseen. Kh 12.09.2016 149 Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Kuntalain 22 :ssä todetaan, että " Valtuuston on asetettava keskuudestaan ti la päi nen valiokunta valmistelemaan 21 :ssä tarkoitettua luot ta mus hen kilöi den erottamista koskevaa... asiaa." Uudessa kuntalaissa, joka tältä osin tu lee voimaan vasta 01.07.2017 tuo keskuudestaan on täsmentynyt niin, että jäsenten on oltava valtuutettuja tai varavaltuutettuja, ja tätä tulkintaa sovel le taan myös nykyisen lain kohdalla. Kunnanvaltuuston kokouksessaan 5.9.2016 47 valitsemista valiokunnan jä se nis tä ja varajäsenistä valtuuston jäseniä tai varajäseniä eivät ole jä se neksi valittu Irma Laakso ja varajäseneksi valittu Mari Heijari. Kuntaliiton hallin to ju ris ti Kirsi Monosen mukaan valiokunnan vaali on tämän vuoksi uusit ta va. Jälkeenpäin on lisäksi selvinnyt, että Arvi Kangastien kutsuminen val tuus ton varajäseneksi ei ole mennyt lain mukaisesti. Vaikka valtuuston va ra jä se nen kutsuminen varsinaiseksi valtuutetuksi on valtuuston toi mi vallas sa, varajäsenten täydentäminen vaatii keskusvaalilautakunnan käsittelyn. Kes kus vaa li lau ta kun ta kokoontuu päättämään uusista varajäsenistä ko koukses saan 12.09.2016, joten tältä osin asia saadaan kuntoon ennen valtuuston ko kous ta. Kj Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee tilapäisen valiokunnan tai korjaa tehtyä valintaa lain edellyttämällä tavalla. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) 2412 5611 tai 044 3699 611. Päätös Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että se valitsee tilapäisen valiokunnan tai korjaa tehtyä valintaa lain edellyttämällä tavalla. Kv 26.09.2016 53 Käsittely Valtuutettu Jari Hernesniemi esitti, ettei tilapäistä valiokuntaa valita. Ahti Mäkitarkka kannatti Hernesniemen esitystä.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 133 Kunnanhallitus 133 15.08.2016 Kunnanvaltuusto 47 05.09.2016 Kunnanhallitus 149 12.09.2016 Kunnanvaltuusto 53 26.09.2016 Tilapäinen valiokunta 6 01.11.2016 Kunnanvaltuusto 62 07.11.2016 Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Jari Hernesniemen esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA- ääniä annettiin 12 ja EI-ääniä 9, äänestysluettelo pöytäkirjan liitteenä. Valtuutettu Mikko Puro esitti, että kunnanvaltuusto valitsee tilapäisen valiokunnan seuraavasti: Ville Väkeväinen Raimo Angervisto Kirsi Hakalahti Tiina Virtanen Maria Viita-aho-Tohni Arvi Kangastie varajäsen Hannu Övermark varajäsen Joni Rannila varajäsen Ansa Nummijärvi varajäsen Sami Savola varajäsen Lilja Lantela varajäsen Riitta Nyyssölä Valiokunnan puheenjohtajaksi nimetään Ville Väkeväinen ja varapuheenjohtajaksi Raimo Angervisto. Sihteeriksi nimetään hallintojohtaja Päivi Huhtala. Valiokunta antaa selvityksensä kunnanvaltuustolle ma 10.10.2016 kunnanvaltuuston kokoukseen. Raimo Angervisto kannatti Puron esitystä. Muita esityksiä ei tehty. Päätös Kunnanvaltuusto päätti nimetä tilapäisen valiokunnan ja sen jäsenet valtuutettu Mikko Puron esittämällä tavalla. Tilva 01.11.2016 6 Tilapäisen valiokunnan esitys kunnanvaltuustolle Kuntalain 3 luvun 21 :n mukaan (luottamushenkilöiden erottaminen kesken toimikauden) valtuusto voi erottaa kunnan, kuntayhtymän tai kuntien yhteiseen toimielimeen valitsemansa luottamushenkilöt kesken toimikauden, jos he tai jotkut heistä eivät nauti valtuuston luottamusta. Erottamispäätös koskee kaikkia toimielimeen valittuja luottamushenkilöitä. Asia tulee vireille kunnanhallituksen esityksestä tai jos vähintään neljäsosa valtuutetuista on tehnyt sitä koskevan aloitteen.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 134 Kunnanhallitus 133 15.08.2016 Kunnanvaltuusto 47 05.09.2016 Kunnanhallitus 149 12.09.2016 Kunnanvaltuusto 53 26.09.2016 Tilapäinen valiokunta 6 01.11.2016 Kunnanvaltuusto 62 07.11.2016 Lappajärven kunnanvaltuuston kokouksessa 8.8.2016 esitettiin seuraavanlainan aloite: "Katsomme, ettei kunnanhallitus nauti valtuuston yksimielistä luottamusta, eikä sillä ole enää edellytyksiä toimia kunnan parhaaksi. Vaadimme kunnanhallituksen eroa ja työryhmän perustamista valmistelemaan asiaa. Vaadimme asian pikaista käsittelyä." Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 26.9.2016 asettaessaan tilapäisen valiokunnan valmistelemaan kunnanhallituksen erottamista koskevaa asiaa, asettaa määräajaksi tilapäisen valiokunnan esityksen toimittamiselle kunnanvaltuuston kokoukseen 10.10.2016. Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 5.9.2016, että valiokunnassa asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ja valiokunnan työskentelyssä noudatetaan soveltuvin osin kunnan hallintosäännön määräyksiä. Tilapäinen valiokunta on pyytänyt asiassa selvitykset kunnanhallituksen jäseniltä ja varajäseniltä. Selvityksiä saapui yhteensä 7, joista 6 kunnanhallituksen jäseniltä ja 1 varajäseneltä. Tilapäinen valiokunta on käsitellyt kunnanhallituksen jäsenten ja varajäsenten antamat selvitykset kokouksessaan 25.10.2016. Lisäksi tilapäinen valiokunta on pyytänyt kuntalain 7 luvun 53 :n mukaisen lausunnon kunnanhallitukselta edellä mainittuun asiaan. Tilapäinen valiokunta käsittelee kunnanhallituksen lausunnon kokouksessaan 1.11.2016. Edellä mainittuihin selvityksiin ja lausuntoon perustuen tilapäinen valiokunta laatii esityksen kunnanhallituksen erottamista koskevassa asiassa kunnanvaltuustolle. Käsittely Tilapäiselle valiokunnalle jaettiin kunnanhallituksen kokouksessaan 31.10.2016 antama lausunto. Raimo Angervisto esitti, että tilapäinen valiokunta esittää kunnanvaltuustolle, että se erottaa kunnanhallituksen. Ville Väkeväinen kannatti Angerviston esitystä. Ansa Nummijärvi esitti, että tilapäinen valiokunta esittää kunnanvaltuustolle, ettei tässä vaiheessa valtuustokautta kunnanhallitusta eroteta. Maria Viita-aho-Tohni kannatti Nummijärven esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kaksi kannatettua esitystä, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan kädennosto-äänestys. Äänestysesitys hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 135 Kunnanhallitus 133 15.08.2016 Kunnanvaltuusto 47 05.09.2016 Kunnanhallitus 149 12.09.2016 Kunnanvaltuusto 53 26.09.2016 Tilapäinen valiokunta 6 01.11.2016 Kunnanvaltuusto 62 07.11.2016 Puheenjohtaja pyysi niitä henkilöitä nostamaan kätensä, jotka kannattavat Angerviston esitystä. Angerviston esitystä kannattivat Raimo Angervisto ja Ville Väkeväinen. Puheenjohtaja pyysi niitä henkilöitä nostamaan kätensä, jotka kannattavat Nummijärven esitystä. Nummijärven esitystä kannattivat Ansa Nummijärvi, Maria Viita-aho-Tohni, Tiina Virtanen ja Arvi Kangastie. Puheenjohtaja totesi, että Nummijärven esitys voitti äänin 4 2. Puheenjohtajan ehdotus: Tilapäinen valiokunta esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää 1. ettei kunnanhallitusta eroteta 2. antaa vakavan huomautuksen kunnanhallituksen toiminnasta. Perustelut tilapäisen valiokunnan esitykselle: Kunnanhallituksen jäseniltä ja varajäseniltä saatujen kirjallisten selvitysten ja kunnanhallituksen lausunnon perusteella tilapäinen valiokunta katsoo, ettei tässä vaiheessa valtuustokautta kunnanhallitusta eroteta. Koska kunnallisen päätöksenteon perusteena on, että kunnanhallituksen tulee nauttia kunnanvaltuuston luottamusta ja 11 valtuutettua on tehnyt aloitteen luottamuspulan vuoksi, on luottamuksessa ilmeinen puute. Tilapäinen valiokunta esittää kunnanvaltuustolle, että se pyytää kunnanhallitukselta selvitystä luottamuspulaan johtaneista tapahtumista ja mitä toimia kunnanhallitus aikoo tehdä luottamuksen palauttamiseksi. Tilapäinen valiokunta päättää, että tilapäisen valiokunnan esitys kunnanhallituksen erottamista koskevassa asiassa toimitetaan kirjallisesti pöytäkirjaotteen muodossa kunnanvaltuuston puheenjohtajalle 2.11.2016. Tilapäisen valiokunnan esityksen liitteenä on tilapäisen valiokunnan kokouksessa 25.10.2016 4:n liitteenä ollut yhteenveto kunnanhallituksen jäsenten ja varajäsenten antamien selvitysten vastauksista. Tilapäisen valiokunnan kokouksen 1.11.2016 pöytäkirjan liitteenä on yhteenveto vastauksista. Päätös: Tilapäinen valiokunta hyväksyi puheenjohtajan kokouksessa tekemän ehdotuksen. Kv 62
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 136 Kunnanhallitus 133 15.08.2016 Kunnanvaltuusto 47 05.09.2016 Kunnanhallitus 149 12.09.2016 Kunnanvaltuusto 53 26.09.2016 Tilapäinen valiokunta 6 01.11.2016 Kunnanvaltuusto 62 07.11.2016 Käsittely Valtuutettu Jari Hernesniemi on 4.11.2016 allekirjoitetulla kirjelmällään perunut tilapäiselle valiokunnalle tekemänsä lausunnon. Valtuutettu Mikko Puro luki 11:n kunnanhallituksen eroa vaatineen valtuutetun kirjelmän, jossa he luopuvat kunnanhallituksen erovaateesta. Kirjelmässä todetaan, että tilapäinen valiokunta esittää kunnanhallitukselle vakavan huomautuksen antamista. Lisäksi todetaan, ettei valtuustokauden päättymisen läheisyyden vuoksi ole syytä jatkaa prosessia. Kirjelmässä vaaditaan, että jatkossa valtuustoa kuultaisiin paremmin ja säännölliset iltakoulut otettaisiin käyttöön. Vielä esitetään, että valtuuston puheenjohtajiston ja hallituksen toimikaudeksi muutetaan kaksi vuotta. Päätös Kunnanvaltuusto hyväksyi tilapäisen valiokunnan esityksen valtuutettu Mikko Puron tekemillä täydennyksillä.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 137 Kunnanvaltuusto 63 07.11.2016 Kiireelliset asiat Kv 63 Päätös Kuntalain 55 :n 2 momentin mukaan, jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Kunnanvaltuusto totesi, ettei kiireellisiä asioita ollut.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 6/2016 138 Kunnanvaltuusto 07.11.2016 MUUTOKSENHAKUKIELLOT VALI TUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 55, 56, 57, 58, 59, 63 HallintolainkäyttöL 5 :n. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja vali tusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA, vaasa.hao@oikeus.fi, fax 029 56 42760 Kunnallisvalitus, pykälät 60, 61, 62 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuu lla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päätty mistä. Lisätietoja Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 (1.1.2016 alkaen). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Liitetään pöytäkirjaan