Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 1 Yhtymäkokous Aika 29.08.2017 klo 16:00-16:44 Paikka Ylivieskatalo Akustiikka näyttelysali, Koulukatu 2 B, Ylivieska Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 10 Kokouksen järjestäytyminen 4 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 12 Pöytäkirjan tarkastajat 6 13 Esityslistan hyväksyminen 7 14 Yhtymähallituksen jäsenten valinta toimikaudelle 2017-2021 8 15 Tarkastuslautakunnan jäsenten valinta toimikaudelle 2017-2021 10 16 Yhtymäkokoukselle 9.5.2017 jätetyt aloitteet 11 17 Muut asiat 12
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 2 Yhtymäkokous 29.08.2017 klo 16:00-16:44 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Nahkala Jarmo Alavieska Nuorala Aili Alavieska Korkiakoski Urpo Nivala Pajukoski Merja Nivala Pääkkö Pekka Nivala Uusitalo Tapio Nivala Vuolteenaho Jarmo Nivala Rauhala Rami Sievi Ruuttula Merja Sievi Hirvelä Tarmo Ylivieska Häggman Sanna Ylivieska Koiste Pasi Ylivieska Kärkinen Samuli Ylivieska Mustikkamaa Auli Ylivieska Palola Jani Ylivieska Vuolteenaho Hilkka Ylivieska Läsnäolo- ja puheoikeus Hannula Jouko Möller Urho Matikainen Pirjo Olli Risto Haapakoski Kaisa Isokääntä Marja Kangas Esko Kangas Terhi Löytynoja Alpo Toivola Antti Jutila Maarit Hannula Ahti yhtymähallituksen pj. vs. kuntayhtymän johtaja, talousjohtaja hyvinvointipalvelujohtaja vs. terveyspalvelujohtaja tarkastuslautakunnan pj. tarkastuslautakunnan jäsen Poissa Koskela Marko Sievi Peltokorpi Päivi terveyspalvelujohtaja Rinta-Jouppi Meeri ympäristöterveydenhuollon johtaja Ainasoja Eeva-Leena Erkkilä Eero Korpi-Tassi Pauli Mäkelä Risto Onnela Marja Pirnes Satu Alanen Terttu tarkastuslautakunnan jäsen Häyrynen Heikki tarkastuslautakunnan varapj. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 10-17
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 3 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Auli Mustikkamaa ja Hilkka Vuolteenaho. Allekirjoitukset Samuli Kärkinen puheenjohtaja Urho Möller pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Auli Mustikkamaa Hilkka Vuolteenaho Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kuntayhtymän verkkosivulla kuntalain 140 mukaisesti.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 4 Yhtymäkokous 10 29.08.2017 Kokouksen järjestäytyminen Ykok 29.08.2017 10 Kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttää yhtymäkokous. Yhtymäkokous päättää kuntayhtymän budjetista, organisaation rakenteesta ja muista hallinnon järjestämisen perusteista. Kunkin jäsenkunnan hallitus nimeää yhtymäkokoukseen yhden edustajan kutakin alkavaa 2500 asukasta kohden. Asukaslukupohjana on yhtymäkokousta edeltävän vuoden viimeisen päivän väestömäärä. Yhtymäkokouksessa kullakin edustajalla on yksi ääni. Hallintosäännön 7 :n mukaan kokouksen kutsuu koolle yhtymähallituksen puheenjohtaja, joka myös avaa kokouksen sekä johtaa kokousta, kunnes yhtymäkokouksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valittu. Jokaista yhtymäkokousta varten valitaan oma puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Yhtymäkokousten pöytäkirjanpitäjänä toimii ja sen muistakin sihteerintehtävistä huolehtii kuntayhtymän talousjohtaja. Yhtymähallituksen puheenjohtaja Jouko Hannula toivotti yhtymäkokousedustajat tervetulleiksi ja avasi yhtymäkokouksen. Yhtymäkokouksen puheenjohtajaksi valittiin Samuli Kärkinen. Yhtymäkokouksen varapuheenjohtajaksi valittiin Jarmo Vuolteenaho. Puheenjohtajien valinnan jälkeen Samuli Kärkinen toimi yhtymäkokouksen puheenjohtajana.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 5 Yhtymäkokous 11 29.08.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ykok 29.08.2017 11 Hallintosäännön 45 :n mukaan kutsu yhtymäkokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin yhtymäkokousedustajalle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kuntayhtymän verkkosivuilla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Hallintosäännön 46 :n mukaan läsnä olevat kuntien edustajat ja varaedustajat todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan jäsenkunnittain aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet edustajat ja läsnä olevat varaedustajat sekä onko yhtymäkokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. 23.8.2017 kokouskutsu on julkaistu kuntayhtymän verkkosivuilla sekä lähetetty sähköpostilla ja kirjeenä yhtymäkokousedustajille sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 6 Yhtymäkokous 12 29.08.2017 Pöytäkirjan tarkastajat Ykok 29.08.2017 12 Hallintosäännön 61 :n mukaan yhtymäkokouksen pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua yhtymäkokousedustajaa, jollei yhtymäkokous jonkin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Auli Mustikkamaa ja Hilkka Vuolteenaho.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 7 Yhtymäkokous 13 29.08.2017 Esityslistan hyväksyminen Ykok 29.08.2017 13 Hallintosäännön 47 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei yhtymäkokous toisin päätä. Esityslista hyväksyttiin yhtymäkokouksen työjärjestykseksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 8 Yhtymähallitus 60 20.06.2017 Yhtymäkokous 14 29.08.2017 Yhtymähallituksen jäsenten valinta toimikaudelle 2017-2021 Yhall 20.06.2017 60 vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymähallituksen toimikausi on valtuustojen toimikauden kanssa yhteneväinen. Kuntayhtymän perussopimuksen 5 :n mukaan yhtymäkokouksen tehtävänä on mm. valita yhtymähallituksen ja tarkastuslautakunnan jäsenet sekä näiden toimielinten puheenjohtajistot. Perussopimuksen 6 :n mukaan: Kuntayhtymällä on hallitus, johon kuuluu yhteensä kolmetoista jäsentä. Hallituksella on oikeus perustaa jaostoja, johon se nimeää jäsenet ja varajäsenet keskuudestaan. Ylivieskan kaupunkia edustaa hallituksessa viisi (5), Nivalan kaupunkia neljä (4), Sievin kuntaa kaksi (2) ja Alavieskan kuntaa kaksi (2) jäsentä sekä heille valitut henkilökohtaiset varajäsenet. Yhtymäkokous valitsee jäseniksi valituista yhtymähallituksen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia, Kuntalaki (410/2015) 33. Yhtymähallitus esittää yhtymäkokoukselle, että se valitsee et ja heille henkilökohtaiset varajäsenet toimikaudeksi 2017-2021 sekä nimeää valituista jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat. Esitetään yhtymäkokoukselle, että se valitsee et ja heille henkilökohtaiset varajäsenet toimikaudeksi 2017-2021 sekä nimeää valituista jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat. Ykok 29.08.2017 14 Yhtymäkokouksen puheenjohtaja selosti jäsenkuntien edustajien tekemää valmistelua kunta- ja puoluekohtaisesta paikkajaosta Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymähallitukseen. Pohjaesityksenä oleva neuvottelutulos perustuu puolueiden kunnallisvaaleissa saamiin absoluuttisiin äänimääriin. Keskustelun aikana Tarmo Hirvelä teki Auli Mustikkamaan kannattaman esityksen siitä, että paikkajako tulisi perustua kuntakohtaisiin puolueiden kannatusprosentteihin. Koska oli tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys, niin asia ratkaistiin nimenhuutoäänestyksellä. Pohjaesitystä kannattavat äänestivät JAA ja pohjaesityksestä poikkeavaa esitystä äänestivät EI. Äänestyksessä annettiin JAA ääniä 12 ja EI ääniä 4. Äänestystuloksen mukaisesti pohjaesitys hyväksyttiin. Äänestyspöytäkirja pöytäkirjan liitteenä.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 9 Yhtymähallitus 60 20.06.2017 Yhtymäkokous 14 29.08.2017 Yhtymähallituksen jäseniksi valittiin: Varsinainen jäsen Varajäsen Kunta Annikki Sipilä Marika Kääntä Alavieska Marja Isokääntä Aaro Isotalus Alavieska Esko Kangas Maarit Leppimaa Nivala Irja Erkkilä Eija-Riitta Niinikoski Nivala Heli Palola Jarmo Kivioja Nivala Eero Erkkilä Pekka Pääkkö Nivala Terhi Kangas Annu Pärkkä Sievi Ari Ahola Jenny Kilpeläinen Sievi Paula Haapakoski Juhani Isotalo Ylivieska Kaisa Haapakoski Tero Vähäkangas Ylivieska Jouko Ylimäki Kati Marjakangas Ylivieska Pauli Korpi-Tassi Juhani Nevala Ylivieska Alpo Löytynoja Markku Orpana Ylivieska Yhtymähallituksen puheenjohtajiksi valittiin: puheenjohtaja Esko Kangas Nivala 1. varapuheenjohtaja Annikki Sipilä Alavieska 2. varapuheenjohtaja Kaisa Haapakoski Ylivieska 3. varapuheenjohtaja Terhi Kangas Sievi
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 10 Yhtymähallitus 61 20.06.2017 Yhtymäkokous 15 29.08.2017 Tarkastuslautakunnan jäsenten valinta toimikaudelle 2017-2021 Yhall 20.06.2017 61 vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Kuntayhtymän perussopimuksen 5 :n mukaan yhtymäkokouksen tehtävänä on mm. valita yhtymähallituksen ja tarkastuslautakunnan jäsenet sekä näiden toimielinten puheenjohtajistot. Perussopimuksen mukaan tarkastuslautakuntaan valitaan neljä jäsentä, yksi jokaisesta jäsenkunnasta sekä heille henkilökohtaiset varajäsenet valtuustojen toimikaudeksi. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja. Yhtymähallitus esittää yhtymäkokoukselle, että se valitsee kuntayhtymän tarkastuslautakunnan ja heille henkilökohtaiset varajäsenet toimikaudeksi 2017-2021 sekä nimeää jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Esitetään yhtymäkokoukselle, että se valitsee kuntayhtymän tarkastuslautakunnan ja heille henkilökohtaiset varajäsenet toimikaudeksi 2017-2021 sekä nimeää jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Ykok 29.08.2017 15 Kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan valittiin Varsinainen jäsen Varajäsen Kunta Eija Jutila Maarit Jutila Alavieska Riitta Ekstam Heikki Häyrynen Nivala Ahti Hannula Piritta Huovari Sievi Sakari Rahkala Eero Myllykangas Ylivieska Puheenjohtajiksi valittiin puheenjohtaja Ahti Hannula Sievi 1. varapuheenjohtaja Sakari Rahkala Ylivieska
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 11 Yhtymähallitus 58 20.06.2017 Yhtymäkokous 16 29.08.2017 Yhtymäkokoukselle 9.5.2017 jätetyt aloitteet Yhall 20.06.2017 58 Yhtymäkokouksessa 9.5.2017 jätettiin kaksi aloitetta. 1. Palveluseteli Aloitteessa esitettiin huoli palveluasumiseen jonottajien määrästä ja siitä, mitä toimenpiteitä asiassa on mietitty ja onko tarpeen miettiä myönnettävien palvelusetelien määrää. Vastaus on oheismateriaalina. 2. Keskittäminen Aloitteessa esitettiin huoli toimintojen keskittämisestä ja esimerkkinä oli tekstinkäsittelijöiden siirtyminen Nivalasta Ylivieskaan. Vastaus on oheismateriaalina. Yhtymäkokouksessa jätetty aloite on oheismateriaalina. Valmistelijat: hoito- ja hoivapalvelujen palvelujohtaja, hoitotyön johtaja ja vs. terveyspalvelujohtaja Hyvinvointipalvelujohtajan ja vs. terveyspalvelujohtajan esitys vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymähallitus keskustelee vastauksista aloitteisiin, ohjeistaa jat ko val miste lua ja lähettää vastaukset yhtymäkokouksen käsiteltäviksi. Yhtymähallitus päättää hyvinvointipalvelujohtajan ja vs. ter veys pal ve lu johta jan esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin. Lähetetään vastaukset yhtymäkokouksen käsiteltäväksi. Ykok 29.08.2017 16 Merkittiin tiedoksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 12 Yhtymäkokous 17 29.08.2017 Muut asiat Ykok 29.08.2017 17 Hallintosäännön 57 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on yhtymäkokousedustajalla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kuntayhtymän toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään yhtymähallituksen valmisteltavaksi. Yhtymäkokous voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Ei muita asioita.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 13 Valtuusto tai kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin VALITUSOSOITUS Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Kokouspäivämäärä Pykälä Yhtymäkokous 29.8.2017 10-17 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 10,11,12,13,16,17 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviran omainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 Oulu Kunnallisvalitus, pykälät 14,15 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Liitetään pöytäkirjaan
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 14 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittami nen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n mukaan muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua - hallinto-oikeudessa 250 euroa - markkinaoikeudessa 2000 euroa Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, maksu on 4000 euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on 6000 euroa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa ja työtuomioistuimessa on 500 euroa ja vakuutusoikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan