KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 11 24.10.2017 Kokousaika 24.10.2017 klo 18.00- Kokouspaikka Biologian luokka, Keskuskoulu, Kinnula Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet: Varajäsenet: x = läsnä - = poissa pj vpj Kalevi Kinnunen Joonas Kinnunen Jaana Nykvist-Pekkarinen Pentti Peltonen Matleena Paananen Juhani Räihä Jarkko Rekonen Tiina Kuivaniemi Laura Pekkarinen Jonna Voutila Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Johanna Tupila Markku Toikkanen Virpi Piispanen Pekka Kanervio Sami Häkkinen Jere Kinnunen esittelijä-sihteeri kh:n puheenjohtaja kh:n edustaja kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä opiskelija, varajäsen Leevi Leppänen opiskelija, varajäsen Saku Kinnunen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat :t 90-101 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Joonas Kinnunen ja Jaana Nykvist-Pekkarinen. tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Tarkastus toimitetaan Keskuskoululla kokouksen jälkeen 24.10.2017 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Kalevi Kinnunen Johanna Tupila Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika: 24.10.2017 kokouksen jälkeen. Joonas Kinnunen Jaana Nykvist-Pekkarinen Paikka ja aika Keskuskoululla 24.10.2017 klo 9.00 15.00 Allekirjoitus Sihteeri Johanna Tupila
121 Asialista 90 TALOUDEN TOTEUMA AJALTA 1.1.2017-10.10.2017 122 91 VARHAISKASVATUSPÄÄLLIKÖN VIRKA 1.1.2018..123 92 AVOIN KIRJASTO/OMATOIMIKIRJASTO RAHOITUSHAKU OKM:LTÄ..124 93 TILAVUOKRIEN PÄIVITYS 128 94 KERHOTOIMINTA JA KERHOILLE SAADUT AVUSTUKSET...129 95 KINNULAN NUORISOVALTUUSTO..130 96 AJANKOHTAISET ASIAT.131 97 SUOMI 100 132 98 SALAINEN ASIA.133 99 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ..134 100 MUUT ASIAT.135 101 KINNULAN 4H-YHDISTYKSEN TARJOUS 136
122 90 TALOUDEN TOTEUMA AJALTA 1.1.2017-10.10.2017 22.10.2017 90 Liite 1. Talouden seurantaraportti Sivistyslautakunnan vuoden 2017 talousarvion toteuma ajalta 1.1.2017-10.10.2017. Valmistelija: Johanna Tupila, puh. 044 459 6230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus merkitsee sivistystoimen talousarvion toteuman ajalta 1.1.2017-10.10.2017 tietoon saatetuksi. Ote Muutoksenhakukielto (valmistelua)
123 91 VARHAISKASVATUSPÄÄLLIKÖN VIRKA 1.1.2018 24.10.2017 91 Liite 2 Kinnulan kunnanhallitus myöntää täyttöluvan varhaiskasvatuspäällikön virkaan 1.1.2018 alkaen. Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 7 Lastentarhanopettaja Kelpoisuusvaatimuksena lastentarhanopettajan tehtävään on vähintään kasvatustieteen kandidaatin tutkinto, johon sisältyy lastentarhanopettajan koulutus tai sosiaali- ja terveysalan AMK-tutkinto, johon sisältyvät varhaiskasvatukseen ja sosiaalipedagogiikkaan suuntautuneet opinnot sen laajuisina kuin valtioneuvoston asetuksella tarkemmin säädetään. Valmistelija: Johanna Tupila, puh. 044 459 6230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus antaa luvan julkaista välittömästi julkinen hakuilmoitus varhaiskasvatuspäällikön virasta. Virka alkaa 1.1.2018 siten, että virkaan sisältyy varhaiskasvatuspäällikön tehtävät osuudella 50 % hallintoa ja 50 % lastentarhanopettajan työtä. Virassa on 4 kk:den koeaika. Ote: Marja Lehtonen Oikaisuvaatimus
124 92 AVOIN KIRJASTO/OMATOIMIKIRJASTO RAHOITUSHAKU OKM:LTÄ 24.10.2017 92 Opetus- ja kulttuuriministeriöltä on viimeisen kerran mahdollisuus hakea avustusta ns. avoimeen kirjastojärjestelmäkonseptiin. Pihtipudas ja Viitasaari ovat ottaneet jo käyttöön tämän omatoimikirjasto- mallin normaalin kirjaston täydentäjänä. Opetus- ja kulttuuriministeriön antama tuki omatoimikirjaston perustamiseksi normaalin kirjastotoiminnan lisänä on 80 % ja kunnan omavastuu on 20 %. Omatoimikirjaston perustaminen maksaa noin 40 000, josta 80 % on OKM:n antama tuki ja 8 000 on kunnan omavastuu. Kirjastotoimenjohtaja Pirkko Kauppinen esittelee asian sivistyslautakunnalle. OVET AUKI JA KATTO KORKEALLA, AVUS- TUKSEN HAKEMINEN AVOIN KIRJASTO HANKETTA VARTEN Hankkeen kuvaus Kinnulan kirjasto muutetaan omatoimikirjastoksi vuosien 2018-2019 aikana. Kunnassa on asukkaita n. 1 750, kyläkuntia on kuusi ja kirjastolla on yksi toimipiste koulukeskuksen yhteydessä. Välittömässä läheisyydessä sijaitsevat Nurmelan koulu, yläkoulu ja lukio. Kirjasto palvelee säännöllisesti myös päiväkoti Silkkilinnaa, Vanhainkoti Kotipihaa ja muita asumispalveluyksiköitä. Kirjastoautotoimintaa tai varsinaisia asiakaskuljetuksia kirjastoon ei ole. Yleinen asiointiliikenne ajaa kerran viikossa. Henkilökuntaa on 1,1. Kirjaston aukioloaikaa on jouduttu supistamaan viime vuosien aikana johtuen henkilökunnan vähentämisestä ja siirroista muihin tehtäviin. Kirjasto on avoinna 28 tuntia viikossa ja kuuluu alueensa pohjosimpana Keskikirjastoihin. Miksi Omatoimikirjasto on tarpeen palvelujen tarjoamiseksi asiakkaille ja käyttäjilleriippumatta henkilökunnan kulloisestakin määrästä tai muista palvelujen kohdentamiseen vaikuttavista tekijöistä. Kirjastojen palvelukulttuurien muutokset, henkilöstön yhteiskäyttö ja eläköitymiset muutamien vuosien kuluessa, asettavat kirjastolle haasteita palvelujen saavutettavuudessa. Esimerkiksi taajaman ulkopuolella olevat käyttäjät pääsevät kirjastoon myös muuna aikana, eivätkä ole riippuvaisia asiointiliikenteestä. Uuden kirjastolain linjaukset kirjastojen palvelujen saavutettavuudesta, kuntien taloudellinen tilanne, mutta myös
125 SOTE-uudistusten mukanaan tuomat haasteet pakottavat myös kirjaston miettimään ja toteuttamaan uusia ja vaihtoehtoisia palvelurakenteita alueensa väestölle. Kohderyhmät, joita hanke koskee, ovat kaikki kirjaston asiakkaat, käyttäjät ja kuntalaiset, henkilökunta, välittömässä läheisyydessä sijaitsevat oppilaitokset, muut yhteisöt ja käyttäjäryhmät. Niissä kirjastoissa, joissa avoin kirjasto konsepti on käytössä, kirjaston palvelujen käyttö on noussut 20-30 %. Tavoitteet Tavoitteet koostuvat kahdesta eri osa-alueesta; Olemassa olevien kirjastopalvelujen parantaminen, saavutettavuuden ja asiakaslähtöisten palvelujen kehittäminen. Asiakkaille tämä merkitsee mahdollisuutta käyttää kirjaston palveluja heille sopivana ajankohtana lisäämällä aukioloaikaa aamupäivisin, iltaisin ja viikonloppuisin. Asiakkaat voivat lainata ja palauttaa aineistoa itsenäisesti, lukea lehtiä tai kirjoja, sekä käyttää yleisön käyttöön tarkoitettuja tietokoneita tai hyödyntää olemassa olevaa langatonta verkkoa. Henkilökunnan kannalta työaikaa voidaan käyttää tehokkaammin esim. tiedonhakuun, kokoelmatyöhön, aineiston lainauskuntoon saattamiseen, sekä kehittämistyöhön. Ratkaisu luo osaltaan myös mahdollisuuksia henkilökunnan yhteiskäyttöön erilaisten toimijoiden kesken (kirjasto, kansalaisopisto, kulttuuri, vapaa-aika jne). Mahdolliseen monikäyttöisyyteen ja palvelustrategian luomiseen kiinnitetään huomiota. Hankkeen avulla Kinnulan kirjasto tulee palvelemaan alueensa kirjastopalveluiden käyttäjiä nykyistä kattavimmin lisäämällä saavutettavuutta ja mahdollistamalla pääsyn kirjastoon myös aukioloaikojen ulkopuolella. Toteutuessaan hanke lisää käyttäjien vastuuta ja omatoimisuutta palvelujen suhteen. Näkökulma tuo tullessaan myös perus-kirjastonkäytön opastuksen tarpeen myös muille, kuin lapsille ja koululaisille. Tarvetta on jo nyt esimerkiksi pankkipalveluiden ja erilaisten asiointipalvelujen opastuksessa, sekä kirjaston ns. perinteisissä toiminnoissa, kuten tiedonhaun opastuksessa, mistä mitäkin löytyy kirjastossa (luokitus ja logiikka), sekä itsepalvelu- lainauksessa ja palautuksessa. Ainakin siirtymävaiheessa uusi toimintatapa lisää henkilökunnan työtä opastuksen ja neuvonnan suhteen, sekä vaatii kaikilta motivoituneisuutta ja uusia ajattelutapoja.
126 Toisaalta hanke vapauttaa työaikaa ns. rutiineista kehittämistyöhön, tietopalveluun ja kokoelmatyöhön. Tarkoituksena ei ole kuitenkaan jättää asiakasta yksin, vaan hankkeessa on mukana vahva asiakaslähtöisyys ja tarpeiden huomioon ottaminen. Yleisesti ottaen voidaan ajatella, että omatoimipalvelukonseptin toteuttaminen tehdään mahdollisimman helpoksi käyttäjän kannalta katsoen. Omatoimisuuden mahdollistaminen on jo sinällään asiakaslähtöisyyttä, koska palveluiden käyttö mukautuu kirjaston käyttäjän omiin aikatauluihin henkilökunnan aikataulujen sijaan. Kirjaston oheistoiminnot, kuten vinkkaukset, vierailut, teemapäivät ja yhdistysten kokoontumiset toteutetaan kuten ennenkin. Hankkeessa on myös mahdollisuus uusien kirjastonkäyttäjien löytämiseen. Vastaavanlaisia hankkeita on meneillään tai suunnitteilla useissa kunnissa. Kirjasto on edelleen muutoksista huolimatta, tai juuri sen tuloksena kaikkien kuntalaisten yhteinen olohuone. Omatoimikirjaston luominen ei kuitenkaan saa olla väline kustannusten leikkaamiseen tai henkilökunnan mahdolliseen vähentämiseen. Hankkeen kustannukset Hankkeen kustannukseksi on arvioitu 40 000. Kustannukset perustuvat arvioon ja jossain määrin jo toteutettuihin muiden kuntien hankkeisiin. Kustannukset koostuvat mm. sähköistyksiin, lukituksiin, valaistukseen, valvontaan ja laitteistojen, sekä kaluston hankintaan liittyvistä kustannuksista, mahdollisista muutostöistä ja tilapäisen työvoiman palkkaamisesta ( 2 kk ), koulutuksesta ja tiedotuksesta. Rahoitus Hankkeelle haetaan OKM:n avustusta 40 000 euroa. Haettavan avustuksen määrästä 20 % täytyy olla kunnan omarahoitusta, eli 8 000 euroa. Seuranta Projektin toteutumisen jälkeen omatoimikirjaston käyttöä ja asiakastyytyväisyyttä seurataan - fyysisten käyntien - lainamäärien - lainaus- / palautusautomaatin käytön - kirjaston käyttöajankohtien - asiakaskoneiden käytön kautta. Käyttöönoton jälkeen tehdään myös käyttäjäkysely aikavälillä 6 12 kk aloittamisen jälkeen Aikataulu
127 Avustuksen hakeminen 30.10.2017 mennessä Päätös avustuksesta 30.3.2018 mennessä Hankkeen aloitus elokuu / 2018 Hankkeen lopetus 12 / 2019 Liite 3 Kirjaston käyttömaksut Liite 4 Kirjaston käyttösäännöt Valmistelija: Johanna Tupila ja Pirkko Kauppinen, puh. 044 459 6230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus antaa vs. sivistysjohtajalle luvan hakea rahoitusta omatoimikirjaston rahoitukselle OKM:ltä. hyväksyy kirjaston käyttömaksut ja käyttösäännöt liitteen 3 ja liitteen 4 mukaisesti. Ote: kunnanhallitus Muutoksenhakukielto (valmistelua)
128 93 TILAVUOKRIEN PÄIVITYS 24.10.2017 93 Kinnulan kunnan tilavuokrat sivistyksen sektorilta ovat koululautakunnan päätökseltä 1.10.2002 59 mukaiset. päivittää vuokrat ja tekee linjauksia yksityishenkilöiden tilavuokraukseen. Mikäli yksityishenkilöllä on kunnan laskuja maksamatta, niin tiloja, eikä avaimia ei anneta ennemmin yksityishenkilöille ennen kuin Kinnulan kunnalle rästissä olevat laskut on maksettu. Käyttömaksut 1.10.2002 alkaen ovat seuraavat: - tavallinen luokkatila 6 /alkava 2 h jakso - erityisluokka (ATK, teknisen ja tekstiilityön luokka, kotitalousluokka sekä kielistudio) 10 /alkava 2 h jakso - kotitalousluokka säännöllinen käyttö, enintään 3 h/viikko, 60 /lukuvuosi - keskuskoulun ruokalan ja/tai keittiön kertakäyttö 60 /kerta - kuntosalikortti 50 /vuosi Käyttömaksut sisältävät arvonlisäveron, eikä niitä peritä Suomenselän kansalaisopistolta eikä koulujen kerho- ja vapaa-ajan toiminnasta. Valmistelija: Johanna Tupila, puh. 044 459 6230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus Mikäli yksityishenkilöllä on Kinnulan kunnan laskuja maksamatta, niin kunnan tiloja ei vuokrata, eikä avaimia anneta ennemmin yksityishenkilöille ennen kuin Kinnulan kunnalle rästissä olevat laskut on maksettu. Kumotaan aikaisemmat päätökset käyttömaksujen osalta ja sivistyslautakunta tekee päätöksen Keskuskoulun liikuntasalin ja Muholan koulun liikuntasalin uusista käyttömaksuista sekä päivittää käyttömaksut luokkien, ruokalan ja keittiön osalta. Ote: tekninen toimi Oikaisuvaatimus
129 94 KERHOTOIMINTA JA KERHOILLE SAADUT AVUSTUKSET 24.10.2017 94 Kinnulan sivistystoimi on saanut Opetushallitukselta 11.5.2016 avustusta koulun kerhotoiminnan kehittämiseen 4 000 ja 18.5.2017 6 000. Kouluissa on tämän johdosta perustettu oppilaille: lautapeli-, keramiikka-, kulttuuri-, matematiikka-, liikunta, käsityö- ja englannin kielen kerhot. Osa kerhoista on aloittanut jo toimintansa, osa kerhoista aloittaa toiminnan syyslukukauden aikana. Viisi kerhoista on opettajien ohjaamia, muut ovat muiden asiantuntijoiden ohjauksessa. Valmistelija: Johanna Tupila, puh. 044 459 6230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus: tekee linjauksia kerhotoimintaan ja hyväksyy jo suunnitellut kerhot. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
130 95 KINNULAN NUORISOVALTUUSTO 24.10.2017 95 Liite 3 Kinnulan nuorisovaltuuston säännöt Kinnulan sivistyslautakunnalle on toimitettu nuorisovaltuuston säännöt edelleen Kinnulan kunnanhallitukselle hyväksyttäviksi. Valmistelija: Johanna Tupila, puh. 044 459 6230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus: lähettää Kinnulan kunnan Nuorisovaltuuston säännöt kunnanhallitukselle hyväksyttäviksi. Ote: kunnanhallitus Oikaisuvaatimus
131 96 AJANKOHTAISET ASIAT 24.10.2017 96 vs. sivistysjohtaja Johanna Tupila kertoo ajankohtaiset asiat Valmistelija: Johanna Tupila, puh. 044 459 6230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus: merkitsee ajankohtaiset asiat tietoon saatetuksi. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
132 97 SUOMI 100 24.10.2017 97 Kinnulan koulut järjestävät 5.12.2017 koulupäivän aikana Suomi 100- juhlallisuudet alkaen klo 8.30 Suomen lipun nostolla, jonka jälkeen on kunnianosoitus sankarihaudoilla. Joulukuun 2017 ylioppilaiden juhlatilaisuus on kirkossa, jonka jälkeen koululaisilla jatkuu koululla itsenäisyysjuhla. Perinteinen kaikkien yhteinen joulujuhla järjestetään 13.12.2017 klo 18.00. Valmistelija: Johanna Tupila, puh. 044 459 6230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus: hyväksyy koulupäivän aikana 5.12.2017 järjestettävät Suomi 100-juhlallisuudet ja perinteisen joulujuhlan ajankohdan 13.12.2017 Oikaisuvaatimus
133 98 SALAINEN ASIA 24.10.2017 98 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus:
134 99 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ 24.10.2017 99 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus: Sivistyslautakunnan kokouksessa 24.10.2017 oli nähtävänä ja hyväksyttävänä vs. sivistysjohtajan viranhaltijapäätökset: 222-241. Rehtori on tehnyt edellisen kokouksen jälkeen seuraavat viranhaltijapäätökset: 117-132. Valmistelija: Johanna Tupila, puh. 044 459 6230 merkitsee tiedoksi. Oikaisuvaatimus
135 100 MUUT ASIAT 24.10.2017 100 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus:
136 101 KINNULAN 4 H-YHDISTYKSEN TARJOUS 24.10.2017 101 Liite 6, tarjous nuorisotyöstä Kinnulan 4 H-yhdistys on 27.9.2017 toimittanut Kinnulan sivistyslautakunnalle tiedoksi saatettavaksi tarjouksen nuorisotyöstä ostopalveluna. Valmistelija: Johanna Tupila, puh. 044 459 6230 vs. sivistysjohtajan päätösehdotus: Valtion rahoituksen vähenemisen vuoksi Kinnulan sivistyksellä ei ole kohdentaa lisärahoitusta ostopalveluna suoritettavaan nuorisotyöhön. Ote: Kinnulan 4 H-yhdistys Oikaisuvaatimus
137