KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 24 Kaupunkisuunnittelulautakunta 26.09.2017 Aika 26.09.2017 klo 18:00-19:10 Paikka Kaupungintalo, KH:n kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 26 16 Pöytäkirjantarkastajat 27 17 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 28 18 Maapoliittinen ohjelma 29 19 Mittaustoimen ja rakennusvalvonnan tulosalueiden esittelyt 31 20 Saapuneet pöytäkirjajäljennökset 32 21 Ilmoitusasiat 33 22 Rakennusrekisterin laadunparannus ja kiinteistöveroselvitys 34
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 25 Kaupunkisuunnittelulautakunta 26.09.2017 Aika 26.09.2017 klo 18:00-19:10 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Väkeväinen Nina Puheenjohtaja Korpela Mikko Varapuheenjohtaja Alakoski Erkki Jäsen Karmala-Vanamo Jaana Jäsen Mustaniemi Krista Jäsen Saarivirta Henri Jäsen Vanhatalo Veera Jäsen Vuorinen Unto Jäsen Liikala-Jalonen Sari Varajäsen Viljanen Heidi Kh:n puheenjohtaja Kujanpää Lauri KH:n edustaja Mattila Ilmari Esittelijä Vainionpää Ilkka Esittelijä Laine Elisa Kaupungingeodeetti Tuomisto Janne Maankäyttöinsinööri Kivimäki Pirjo Pöytäkirjanpitäjä POISSA Rantanen Petri Jäsen Allekirjoitukset Nina Väkeväinen puheenjohtaja Pirjo Kivimäki pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 15-22 Pöytäkirjan tarkastus Kankaanpää 27.9.2017 Jaana Karmala-Vanamo Krista Mustaniemi Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kaupunkisuunnittelukeskuksen toimistossa 29.9.2017 Toimistosihteeri Pirjo Kivimäki
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 26 Kaupunkisuunnittelulautakunta 15 26.09.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KAUPSL 26.09.2017 15 Kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan esitys: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Esitys hyväksyttiin.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 27 Kaupunkisuunnittelulautakunta 16 26.09.2017 Pöytäkirjantarkastajat KAUPSL 26.09.2017 16 Kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan esitys: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirja. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jaana Karmala-Vanamo ja Krista Mustaniemi.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 28 Kaupunkisuunnittelulautakunta 17 26.09.2017 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen KAUPSL 26.09.2017 17 Hallintosäännön 122 :n mukaisesti asiat käsitellään esityslistan mu kaises sa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 123 :n mukaisesti toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä kä si tel tä väk si asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Asiat päätettiin käsitellä esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Ylimääräisenä asiana viimeiseksi päätettiin käsitellä ra ken nus re kis te rin laadunparannusta ja siihen liittyvää kiinteistöveroselvitystä.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 29 Kaupunkisuunnittelulautakunta 5 29.08.2017 Kaupunkisuunnittelulautakunta 18 26.09.2017 Maapoliittinen ohjelma 1044/52.525/2017 KAUPSL 29.08.2017 5 Esityslistan liitteet: - Kankaanpään kaupungille ollaan laatimassa maapoliittista ohjelmaa. Maapo liit ti ses sa ohjelmassa kunta päättää maapolitiikan strategiset ta voit teensa, toi min ta pe ri aat teen sa sekä tarpeen mukaan käytettävät maapoliittiset kei not. Ohjelman keskeisenä päämääränä on sitouttaa kunnan viranhaltijat ja luot ta mus hen ki löt yhteisiin maapoliittisiin tavoitteisiin. Ohjelma on myös jul ki nen asiakirja, jon ka tarkoituksena on antaa tietoa kunnan maan käyttöön liittyvästä toi min ta po li tii kas ta tontin hakijoille, maanomistajille, uusille päät tä jil le sekä kai kil le maapolitiikasta kiinnostuneille kuntalaisille. Maapo liit ti nen ohjelma on kin kunnan maapolitiikan läpinäkyvyyden kannalta tär keä väline, koska sen avulla maapolitiikan tavoitteet ja pelisäännöt tehdään näkyviksi kaikille kun ta lai sil le. Kankaanpäähän ei ole aikaisemmin laadittu maapoliittista ohjelmaa. Nyt val mis teil la oleva maapoliittinen ohjelma on laadittu nykytilanteen pohjalta tu ke maan kaupungin strategioita ja ta lout ta. Maankäyttöinsinööri Janne Tuomisto esittelee kokouksessa kau pun kisuun nit te lu lau ta kun nal le tämänhetkisen luonnoksen keskeisiä periaatteita. Valmistelija: maankäyttöinsinööri Janne Tuomisto Valmistelijan ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta antaa evästyksensä maapoliittisen oh jelman valmistelutyöhön. Kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan esitys: Kaupunkisuunnnittelulautakunta antaa evästyksensä maapoliittisen oh jelman valmistelutyöhön. Maankäyttöinsinööri Janne Tuomisto esitteli maapoliittisen ohjelman luonnok sen keskeisiä periaatteita. Lautakunta keskusteli asiasta ja antoi evästyk sen sä ohjelmaan. Lautakunnan jäsenet voivat halutessaan vielä antaa kom ment te jaan ohjelmasta Janne Tuomistolle. Maapoliittinen ohjelma valmistellaan käsiteltäväksi kau pun ki suun nit te lu lauta kun nan seuraavaan kokoukseen. Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: Maankäyttöinsinööri Janne Tuomisto, 044 577 2732 KAUPSL 26.09.2017 18 Maapoliittinen ohjelma on viimeistelty kaupunkisuunnittelulautakunnan
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 30 edel li sen kokouksen pohjalta. Ohjelmaan on tehty muutamia teknisiä tarkis tuk sia, mutta ohjelman keskeinen sisältö on sama kuin viime lau ta kunnas sa esitelty. Ohjelman keskeisiä periaatteita käsiteltiin kaupunkisuunnittelukeskuksen ja teknisen keskuksen yhteispalaverissa 1.9.2017. Ohjelmaan ei ko koukses sa esitetty tehtäväksi muutoksia. Esityslistan liitteet: Nro 1 / Kankaanpään kaupungin maapoliittinen ohjelma 2017 Valmistelija: maankäyttöinsinööri Janne Tuomisto Valmistelijan esitys: Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy maapoliittisen oh jel ma eh do tuksen ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hy väk syt tä väk si. Kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy maapoliittisen oh jel ma eh do tuksen ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hy väksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus Lisätietoja antaa: Maankäyttöinsinööri Janne Tuomisto, 044 577 2732
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 31 Kaupunkisuunnittelulautakunta 19 26.09.2017 Mittaustoimen ja rakennusvalvonnan tulosalueiden esittelyt KAUPSL 26.09.2017 19 Esityslistan liitteet: - Tavoitteena on, että kaupunkisuunnittelukeskuksen kunkin tulosalueen teh tä vä kent tään tutustutaan tarkemmin syksyn kokouksissa. Kau pun gin geo deet ti Elisa Laine esittelee lautakunnalle mittaustoimen tehtäviä ja rakennustarkastaja Ilkka Vainionpää rakennusvalvonnan tehtäviä. Valmistelija: toimistosihteeri Marja Hietikko Valmistelijan esitys: Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee selvitykset tiedokseen. Kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee selvitykset tiedokseen. Mittaustoimen ja rakennusvalvonnan tehtäväkenttää koskevat selvitykset merkittiin tiedoksi. Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: Kaupungingeodeetti Elisa Laine, 044 577 2731 Rakennustarkastaja Ilkka Vainionpää, 044 577 2751
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 32 Kaupunkisuunnittelulautakunta 20 26.09.2017 Saapuneet pöytäkirjajäljennökset KAUPSL 26.09.2017 20 Esityslistan liitteet: Nro 2 / Luettelo kaupungingeodeetin ja rakennustarkastajan tekemistä viran hal ti ja pää tök sis tä ajalta 25.8. - 21.9.2017 Valmistelija: toimistosihteeri Marja Hietikko Valmistelijan esitys: Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee saapuneet pöytäkirjajäljennökset tie dok si ja päättää, ettei käytä Kuntalain mukaista otto-oikeutta tehtyihin pää tök siin. Kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee saapuneet pöytäkirjajäljennökset tie dok si ja päättää, ettei käytä Kuntalain mukaista otto-oikeutta tehtyihin pää tök siin. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: -
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 33 Kaupunkisuunnittelulautakunta 21 26.09.2017 Ilmoitusasiat KAUPSL 26.09.2017 21 1 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 18.9.2017 päättänyt mm. seuraavaa: - hyväksynyt 7. kaupunginosan (Reima) korttelia 527 ja puistoaluetta koskevan asemakaavan muutosehdotuksen 2 Kaupungin ja Kiinteistö- ja Rakennuspalvelu Pipero Oy:n kesken on 20.9.2017 allekirjoitettu maanvuokrasopimus koskien tonttia 214-1-44-1. Alue vuokrataan päiväkodin rakentamista varten. 3 Allekirjoitetut myyntisopimukset ja kauppakirjat: - 11.9.2017 allekirjoitetulla myyntisopimuksella kaupunki on varannut omakotitontin 214-10-819-1 (Kirkkokatu 63) Jouni Haapalalle 4 Kiinteistörekisteriin on merkitty seuraavat tontit: - 214-1-44-1 (Alpinkatu) 5 Kaupunkisuunnittelukeskuksen ja insinööri (AMK, ympäristötekniikka) Samir Abboudin kesken on allekirjoitettu työsopimus ajalle 1.10. - 31.12.2017 (Pohjois-Satakunta: naapurikuntien tilaamat kaavoitustyöt). Esityslistan liitteet: - Valmistelija: toimistosihteeri Marja Hietikko Valmistelijan esitys: Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee saapuneet ilmoitusasiat tiedoksi ja tyytyy tehtyihin päätöksiin. Kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee saapuneet ilmoitusasiat tiedoksi ja tyytyy tehtyihin päätöksiin. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: -
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 34 Kaupunkisuunnittelulautakunta 22 26.09.2017 Rakennusrekisterin laadunparannus ja kiinteistöveroselvitys KAUPSL 26.09.2017 22 Kuntamarkkinoilla on tänä vuonna esitelty keinoja, millä kunta saisi lisää kiin teis tö ve ro tu lo ja. Kiinteistövero on kunnille vakaa ja turvallinen tu lo lähde, jonka tuotto on helposti ennakoitavissa. Ongelmana nykyisin on se, että kiinteistöveron ulkopuolelle on jäänyt huomattava määrä ra ken nus massaa, joka ei sisälly minkään viranomaisen rekistereihin. Tästä syystä ve rotu lo jen menetys vuosittain voi olla huomattava. Lisäksi kiinteistöjen omis tajat ovat eriarvoisessa asemassa verotuksen suhteen. FCG tarjoaa kunnille kiinteistöveroselvityksen tekemistä. Myös Kan kaanpääs sä käytössä olevan rakennusvalvontaohjelmiston toimittaja CGI on jät tä nyt rakennusvalvonnalle tarjouksen, jolla samanlainen selvitys liitetään ny kyi sen valvontaohjelman osaksi. Keskusteltiin alustavasti kiinteistöveroselvityksen tekemisestä. Kaikki olivat yh tä mieltä siitä, että selvityksen tekeminen olisi tarpeellinen sekä ve ro tulo jen kasvun että kuntalaisten tasapuolisen kohtelun kannalta. Suurin ongel ma on siinä, että ennen varsinaisen veroselvityksen tekemistä nykyinen rakennuskanta pitäisi selvittää kattavasti. Tämä vaatii niin paljon työtä, ett ei sitä mitenkään pysty suorittamaan rakennusvalvonnan nykyisellä henki lö vah vuu del la (rakennustarkastaja ja toimistosihteeri). Tehtävään pitäisi pal ka ta määräaikainen työntekijä, jonka kustannukset eivät mitenkään mah du kaupunkisuunnittelulautakunnalle annettuun talousarvioraamiin. Keskustelun jälkeen päätettiin edetä siten, että lautakunnalle esitellään ta lous ar vio ko kouk ses sa vaihtoehtoiset budjettiehdotukset; annetun raamin mu kai nen ehdotus ja ehdotus, jossa määräaikaisen työntekijän ai heut ta - mat menot on laskettu mukaan.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 35 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Liite pöytäkirjaan Kankaanpään kaupunki Kokouspäivämäärä Pykälät Kaupunkisuunnittelulautakunta 26.9.2017 15-21 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KvesL 26 ) Pykälät 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pykälät Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (Hallintolainkäyttölain 5 / muu lainsäädäntö). Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite sekä sähköpostiosoite Kaupunkisuunnittelulautakunta Kuninkaanlähteenkatu 12, PL 36, 38701 Kankaanpää kirjaamo@kankaanpaa.fi faksi (02) 577 27200 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 29.9.2017 klo 9-15. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku luttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen mer kittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Kunnallisvalitus (valitusaika 30 päivää), pykälät Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hallintovalitus (valitusaika x päivää), pykälät Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hankintapäätös Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitus markkinaoikeuteen (valitusaika 14 päivää), pykälät OIKAISUVAATIMUS-/VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA TOIMITTAMINEN Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö - oikaisuvaatimuksen/valitusosoituksen tekijän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimukseen/valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta oikaisuvaatimus-/valitusaika on luettava. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköpostitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/vali tusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.