PÖYTÄKIRJA 3/2014 1 Valtuusto Aika klo 14:00-14:45 Paikka Keskussairaalan auditorio SISÄLLYSLUETTELO Sivu 22 KOKOUKSEN AVAUS 4 23 NIMENHUUTO JA ÄÄNIVALLAN TOTEAMINEN 5 24 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 25 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN NIMEÄMINEN 7 26 KUNTAYHTYMÄN LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA 27 TIEDOKSI / MUUT ASIAT 10 28 PÖYTÄKIRJAN KÄÄNNÖS / ÖVERSÄTTNING AV PROTOKOLL 6 8 11
PÖYTÄKIRJA 3/2014 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Kujala Antti 14:00-14:45 jäsen, Halsua Perttula Lauri 14:00-14:45 jäsen, Kannus Ylikangas Eija 14:00-14:45 jäsen, Kannus Känsälä Kai-Eerik 14:00-14:45 jäsen, Kaustinen Lindskog Tina 14:00-14:45 jäsen, Kaustinen Innanen Sari 14:00-14:45 jäsen, Kokkola Hankaniemi Tapani 14:00-14:43 jäsen, Kokkola Nokso-Koivisto Pekka 14:00-14:45 jäsen, Kokkola Sabel Roy 14:00-14:45 jäsen, Kokkola Eerikäinen Anneli 14:00-14:45 jäsen, Kokkola Brandt Mats 14:00-14:45 jäsen, Kokkola Björkqvist Bertil 14:00-14:45 jäsen, Kruunupyy Haga Berit 14:00-14:45 jäsen, Kruunupyy Tuikka Jukka-Pekka 14:00-14:45 jäsen, Lestijärvi Sahipakka Markku 14:00-14:45 jäsen, Perho Nyman Teuvo 14:00-14:45 jäsen, Reisjärvi Paalavuo Tapio 14:00-14:45 jäsen, Reisjärvi Koivuranta Ila 14:00-14:45 jäsen, Toholampi Välimäki Antti 14:00-14:45 jäsen, Toholampi Huusko Riitta 14:00-14:45 jäsen, Veteli Saari Leo 14:00-14:45 jäsen, Veteli Nurmi Pekka 14:00-14:43 hallituksen vpj Haapalehto Seija 14:00-14:45 hallituksen jäsen Högnabba Stefan 14:00-14:45 hallituksen jäsen Joensuu Olli 14:00-14:45 hallituksen jäsen Kallio Jaana 14:00-14:45 hallituksen jäsen Lahti Mauri 14:00-14:45 hallituksen jäsen Lindskog Tina 14:00-14:45 hallituksen jäsen Pensaari Paula 14:00-14:45 hallituksen jäsen Pajunpää Hannu 14:00-14:45 toimitusjohtaja Telimaa Sakari 14:00-14:45 johtajaylilääkäri Korkiakoski Minna 14:00-14:45 talousjohtaja Pikkarainen Hannu 14:00-14:45 pöytäkirjanpitäjä Rahnasto Raimo 14:00-14:45 varajäsen, Kokkola Poissa Peltokorpi Eeva jäsen, Kokkola Sillanpää Timo jäsen, Kokkola Lindqvist Erik jäsen, Kokkola Kalliokoski Esa jäsen, Perho Hietaniemi Antti hallituksen pj Halonen Jyrki hallituksen jäsen Varila Kaija hallituksen jäsen Hautala-Jylhä Pirjo-Liisa hallintoylihoitaja
PÖYTÄKIRJA 3/2014 3 Käsitellyt asiat 22-28 Allekirjoitukset Sari Innanen Hannu Pikkarainen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pvm / 2014 Pvm / 2014 Eija Ylikangas Ila Koivuranta Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on tarkastuksen jälkeen ollut säädetyllä tavalla nähtävänä / 2014 Hannu Pikkarainen Pöytäkirjanpitäjä
PÖYTÄKIRJA 3/2014 4 Valtuusto 22 KOKOUKSEN AVAUS Kvalt 22 Kuntayhtymän valtuuston puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja Sari Innanen avasi kokouksen. Kokouksen aluksi Innanen ja toimitusjohtaja Hannu Pajunpää onnittelivat valtuuston I varapuheenjohtaja Roy Sabelia merkkipäivän johdosta.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 5 Valtuusto 23 NIMENHUUTO JA ÄÄNIVALLAN TOTEAMINEN Kvalt 23 Valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuuston kokous aloitetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan jäsenkunnittain aakkosjärjestyksessä. Keski-Pohjanmaan erikoisairaanhoito- ja peruspalvelukuntayhtymän pe rus sään nön 8 ja 9 py kä lässä on säädetty kuntayh ty män val tuuston jä senten lu ku mää rästä ja jä sen ten äänimääristä. Valtuuston jäsenten äänimäärä valtuustossa määräytyy kuntien viimeksi valmistuneen henkikirjoituksen mukaan siten, että kunnalla on yksi ääni kutakin alkavaa tuhatta asukasta kohden. Äänimäärä voi kuitenkin olla enintään 2/5 kaikkien jäsenkuntien valitsemien jäsenten yhteenlasketusta rajoittamattomasta äänimäärästä. Kunnan ääni määrä jaetaan tasan heistä saapuvilla olevien kesken. Valtuuston jäsenet ja heidän varajäsenensä sekä äänimäärät ilmenevät liitteestä, joka samalla toimii äänestysluettelona. Liite A 23, Luettelo jäsenistä Suoritetun nimenhuudon perusteella kokouksessa oli läsnä 21 varsinaista ja 1 varajäsen, joiden yhteenlaskettu äänimäärä oli 68,2. Läsnäolevat valtuutetut ilmenevät liitteestä. Liitteet NIMENHUUTO JA ÄÄNIVALLAN TOTEAMINEN, valtuusto 241006
PÖYTÄKIRJA 3/2014 6 Valtuusto 24 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt 24 Kuntayhtymän perussopimuksen 10 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolman nesta jäsenistä on saapuvilla ja he edusta vat vähintään puolta kaikkien jäsenten ääni määrästä. Valtuuston jäsenistä 2/3 on 17 jäsentä ja puolet ääni määrästä 34,10 ääntä. Perussopimuksen 11 :n mukaan kutsu valtuuston ko koukseen lähetetään vähintään 14 päivää ennen kokousta kuntayh tymän valtuuston ja hallituksen jäsenille sekä tiedoksi jäsenkun tien kunnanhallituksille. Valtuusto totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 7 Valtuusto 25 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN NIMEÄMINEN Kvalt 25 Valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkistaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole päättänyt, että pöytäkirja tarkistetaan muulla tavalla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin valtuutetut Eija Ylikangas Kannuksesta ja Ila Koivuranta Toholammilta.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 8 Hallitus 100 22.09.2014 Valtuusto 26 KUNTAYHTYMÄN LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA Hallitus 100 Toimitusjohtaja 16.09.2014 Lakiesitysluonnos on toimitettu hallitukselle edellisessä ko kouk sessa. Lakiesitysluonnos löytyy Stm:n internet-sivuilta osoitteesta www.stm.fi/sote-uudistus. Lausuntoluonnosta valmisteltaessa on käyty kes kus te lu ja alueen ja tulevan sote-alueen toimijoiden kanssa. Asian periaatteellisen luonteen vuoksi esitetään, että lopullinen lausun to esitetään vielä valtuustossa käsiteltäväksi. Sanallinen lau sunto luon nos ja vastaukset sähköiseen kyselyyn, sekä kysely ovat liit teinä. Liite A100,Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain halli tuk sen esityksen luonnoksesta Liite B100, Lausuntovastaus järjestämislakiehdotuksen lau sun to kyse lyyn Liite C100, Stm:n lausuntopyyntö 18.8.2014 Liite D100, Stm:n lausuntopyyntökysely Toimitusjohtajan esitys: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että kuntayhtymä antaa liitteen mu kai sen lausunnon sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hal li tuk sen esityksen luonnoksesta. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 26 Hallituksen esitys valtuustolle: Valtuusto hyväksyy hallituksen päätösesityksen. Liite A26, Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta Liite B26, Lausuntovastaus järjestämislakiehdotuksen lausuntokyselyyn Liite C26, Stm:n lausuntopyyntö 18.8.2014 Liite D26, Stm:n lausuntopyyntökysely
PÖYTÄKIRJA 3/2014 9 Hallitus 100 22.09.2014 Valtuusto 26 Valtuutettu Lauri Perttula esitti valtuutettu Roy Sabelin kannattamana, että lausunto hyväksytään seuraavilla lisäyksillä pykäliin 34 ja 36: 34 Tuottamisvastuussa olevien kuntien ja kuntayhtymien palveluvarustuksen tilanne voi olla toiminnan käynnistyessä hyvin erilainen. Osalla alueista on kiinteistöjen peruskorjaukset hoidettu hyvin ja osalla alueista on suuria peruskorjaus- ja uudisrakentamistarpeita. Samoin nykyisten tuotanto-organisaatioiden taloudellinen tilanne (tase, velkaantuneisuus) on erilainen. Lakiehdotus jättää avoimiksi perusteet, joilla tuotantoalueiden rahoituksesta päätetään. Hyvin asiansa hoitanut tuotantoalue ei saisi jäädä muiden alueiden maksumieheksi. 36 Asian merkitys on suurin alueilla, joissa palvelujen hankintaa yli rajojen on eniten. Näin tapahtuu esimerkiksi Keski-Pohjanmaan osalta Vaasan ja Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirien kanssa. On tärkeää, että järjestämislaki turvaa käytännön jatkumisen ja myös tuotantokustannusten korvaamisen tuotantoalueelle esim. suoritepohjaisella laskutuksella sekä sosiaali- ja terveysalueen eri tuotantoalueiden välillä että yli sosiaali- ja terveysalueiden rajojen. Valtuusto hyväksyi kannatetun esityksen yksimielisesti. Merk. Valtuutettu Tapani Hankaniemi ja hallituksen jäsen Pekka Nurmi poistuivat asian käsittelyn jälkeen klo 14.43. Liitteet LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA LAUSUNTOVASTAUS JÄRJESTÄMISLAKIEHDOTUKSEN LAUSUNTOKYSELYYN Stm, Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta. mpv 14.10.2014 STM:N LAUSUNTOPYYNTÖKYSELY
PÖYTÄKIRJA 3/2014 10 Valtuusto 27 TIEDOKSI / MUUT ASIAT Kvalt 27 Hallituksen esitys valtuustolle: Valtuusto merkitsee tiedoksi seuraavat asiat: 1. Valtuuston seuraava kokous pidetään 24.11.2014 alkaen klo 12. Valtuusto merkitsi asian tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 11 Valtuusto 28 PÖYTÄKIRJAN KÄÄNNÖS / ÖVERSÄTTNING AV PROTOKOLL Kvalt 28 Tämän valtuuston pöytäkirjan ruotsinkielinen käännös liitetään tähän pöytäkirjaan, Liite A28. Översättningen av fullmäktiges protokoll bifogas i detta protokoll, Bilaga A28. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 12 KESKI-POHJANMAAN ERIKOISSAIRAANHOITO- JA PERUSPALVELUKUNTAYHTY MÄ Hallitus/valtuusto OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksen hakukiellot Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua ja täytäntöönpanoa, ei saa teh dä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Pykälät 27 Päätöksistä, joista voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjalli nen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla. HallintolainkäyttöL. 5 :n/muun lainsäädännön mukaan valitusta ei saa teh dä hallinnon sisäisestä määräyksestä, joka koskee tehtävän tai muun toi menpiteet suorittamista. Pykälät Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisu vaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Keski-Pohjanmaan erikoissairaanhoito- ja peruspalvelukuntayhtymä Hallitus Mariankatu 16-20 67200 KOKKOLA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannis ta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämi sestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodis tukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on te kijän al-
PÖYTÄKIRJA 3/2014 13 lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusvi ranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muk-sen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvali tuksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikai suvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Pykälät 22-26, 28 Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 VAASA Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laa tijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnume ro, joihin asiaa koskevat ilmoituksen valittajalle voidaan toimittaa. Valitta jan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäl jennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on lii tettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamie hen on liitettävä tar vittaessa valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähe tin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh tivät perille ennen valitusajan päättymistä.