Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 74 Maaseutulautakunta 19.05.2016 Aika 19.05.2016 klo 17:00-18:05 Paikka Läsnä Kouvolan maaseutupalvelujen kokoushuone, Vartiotie 4, 45100 Kouvola Luettelon mukaan Pykälät 33-42 Allekirjoitukset..2016..2016 Maarit Helkala puheenjohtaja :t 33-40 ja 42 Mervi Suomalainen sihteeri..2016 Johanna Pyötsiä varapuheenjohtaja 41 Pöytäkirjan tarkastus Allekirjoitukset..2016..2016 Markku Ruotsalainen Erja Vanhala Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Kouvolan maaseutupalvelut 27.5.2016 klo 9-15, Vartiotie 4, 45100 Kouvola Mervi Suomalainen pöytäkirjanpitäjä
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 75 Maaseutulautakunta 19.05.2016 Osallistujat Jäsenet Helkala Maarit puheenjohtaja Pyötsiä Johanna varapuheenjohtaja Nikkanen Seppo jäsen Puolakka Ilpo jäsen Ruotsalainen Markku jäsen Seppälä Topi jäsen Vanhala Erja jäsen Muut Heinola Joni Nuvan edustaja Solio Anniina Nuvan edustaja Anttila Minna maaseutupalvelujen päällikkö Järvinen Ritva tekninen assistentti Palm Sari kh:n edustaja Talvisto Markku yksityistiekoordinaattori Suomalainen Mervi sihteeri Poissa Kivelä Harri kehitysjohtaja
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 76 Maaseutulautakunta 19.05.2016 Sivu 33 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 77 34 Pöytäkirjan tarkastajat 78 35 Kouvolan kaupungin avustamien yksityisteiden 79 kunnossapitoavustusluokituksien tarkistaminen vuonna 2016, Viitasaaren-Räsän yksityistie 36 Kouvolan kaupungin avustamien yksityisteiden 81 kunnossapitoavustusluokituksien tarkistaminen vuonna 2016, Hautalan yksityistie 37 Kunnossapitoavustuksien myöntäminen yksityisteille vuonna 83 2016 38 Perusparannusavustuksien myöntäminen vain kaupungin 85 avustusta saaville yksityisteille vuonna 2016 39 Perusparannusavustuksien myöntäminen valtion 87 avustuspäätöksen saaneille yksityisteille vuonna 2016 40 Oravalan kyläyhdistyksen kirje kylätoiminta-avustuksesta 2016 89 41 Pohjois-Kymen Kasvu ry:n esitys ohjelmakaudelta 2007-2013 91 käyttämättä jääneen kuntarahan myöntämisesta toimintaryhmän käyttöön ohjelmakaudelle 2014-2020 42 Ilmoitusasiat 93
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 77 Maaseutulautakunta 33 19.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Mala 33 Maaseutupalvelujen päällikön ehdotus: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Maaseutulautakunnan päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 78 Maaseutulautakunta 34 19.05.2016 Pöytäkirjan tarkastajat Mala 34 Maaseutupalvelujen päällikön ehdotus: Maaseutulautakunnan kokous valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Maaseutulautakunnan päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Markku Ruotsalainen ja Erja Vanhala.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 79 Maaseutulautakunta 35 19.05.2016 Kouvolan kaupungin avustamien yksityisteiden kunnossapitoavustusluokituksien tarkistaminen vuonna 2016, Viitasaaren-Räsän yksityistie 11065/02.04.02/2016 Mala 35 Kouvolan kaupungin maaseutulautakunta on 18.1.2016 pidetyssä ko koukses sa 3 tarkistanut myöntämiensä yksityistieavustuksien ja ko pe rus tei ta vuodelle 2016. Kunnossapitoavustuksen jakoperusteissa tiet jae taan kahteen luokkaan, valtionavustuskelpoisuuden täyttävät tiet*) (luok ka I) ja muut kaupungin avustusta saavat, ei val tion avus tus kel poi suut ta täyt tä vät tiet (luokka II). Luokka I määritellään seuraavasti: - ELY-keskukselta valtionavustuskelpoisuuspäätöksen aikanaan saa neet tiet. ELY ei enää päivitä luokituksia, ellei tiekunnalla ole pe rus pa ran nushan ket ta avustettavana ja tällöin ELY tarkistaa vain tien val tion avus tus kelpoi suu den eikä enää tarkista muuta luokitusta. Luokka II määritellään seuraavasti: - Vähintään 500 m matkalla tie on pysyvän asutuksen tai muun kau pun gin tärkeäksi katsoman kohteen käytössä tai tie on läpikulkutie. Kaupunki voi tarvittaessa maaseutulautakunnan päätöksellä nostaa tien luo ki tus ta (II lk > I lk) jos entiset valtionavustuskelpoisuusehdot so vel tu vin osin täyttyvät tai vastaavasti laskea ( I lk > II lk) tiekunnan luokitusta, jos entiset valtionavustusehdot eivät täyty. *) Ely-keskuksen määritelmä, mitä Kouvolan kaupunki soveltuvin osin noudat taa on se, että valtionavustuskelpoisia ovat sellaiset autolla ajet ta vat yksityistiet: - jota koskevien asioiden hoitamista varten on perustettu tiekunta ja - jolla on paikkakunnalla huomattava liikenteellinen merkitys tai - joka on tarpeellinen pysyvän asutuksen pääsytienä vähintään ki lo met rin matkalla ja jonka vaikutuspiirissä on vähintään kolme pysyvästi asut tua taloutta. Maaseutulautakunta lisäsi yksityisteiden kunnossapitoavustuksen ja ko perus tei siin vuonna 2016 Kouvolan kaupungin yksityistieverkoston ke hit tämis- ja toi min ta suun ni tel mas sa olevan uuden kohdan 4, joka on seu raa va: Yksityisteiden vapaaehtoisen yhdistymisen tapahduttua maa seu tu lau takun ta nostaa harkintansa mukaan sen tienosan/tiekunnan osalta Kou vo lan kaupungin myöntämää kunnossapitoavustusluokkaa, joka on saa nut pienintä kunnossapitoavustusta tai ei ole saanut sitä lainkaan. Tässä pykälässä käsitellään Kouvolan kaupungin toimesta tehtävää Viitasaaren-Räsän yksityistien tiekunnan avustusluokan tar kis ta mis ta.tielle on yksityistiejaoston 27.4.2016 pitämässä yk si tyis tie toi mi tuk ses sa pe rustet tu tiekunta, joka muodostuu Viitasaaren-Räsän yk si tyis teis tä. Tiellä on ollut aikaisemmat kunnossapitoluokat: Räsä 2.600 m, luok ka I.III ja Viitasaari 1.400 m, luokka I.II. Uuden yksityistien kokonaispituus on 9.100 m, josta Kouvolan kau pun gin
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 80 Maaseutulautakunta 35 19.05.2016 alueella on 4.000 m. Uuden yksityistien Kouvolan kaupungin alu eel la oleva avustettava pituus on 4.000 m. Tien vaikutusalueella on nyt 6 kpl asuttuja talouksia. Yksityistiekoordinaattori esittää, että maaseutulautakunta hyväksyy Vii tasaa ren-rä sän yksityistiestä koko 4.000 m matkan Kouvolan kau pun gin kunnossapitoavus tus luok kaan I.II. Yksityisteiden kunnossapitoluokituksen nostopyynnöt 2016 -taulukko on esi tys lis tan oheismateriaalina nro 1 ja Viitasaaren-Räsän yksityistien kart ta oheismateriaalina nro 2. Lisätietoja: Yksityistiekoordinaattori Markku Talvisto, puh. 020 615 8683, markku.talvisto(a)kouvola.fi Maaseutupalvelujen päällikön ehdotus: Maaseutulautakunta hyväksyy Viitasaaren-Räsän yksityistien Kouvolan kau pun gin alueella olevan tieosuuden, 4 000 m, Kouvolan kaupungin avus tus luo ki tuk ses sa luokkaan I.II, koska tie on muodostettu va paa eh toises ti yhdistymällä ja se täyttää ehdot, että pysyvän asutuksen pää sy tie nä käytettävä tien pituus on vähintään yksi kilometri ja tien vai ku tus pii ris sä olevien pysyvästi asuttujen talouksien määrä on vähintään kol me. Avustettava tieosuus (vähintään 500 m) mitataan viimeisimmän asutun tilan tai tärkeäksi katsotun toiminnon liittymään tai tien on oltava lä pi kul kutie. Maaseutulautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 81 Maaseutulautakunta 36 19.05.2016 Kouvolan kaupungin avustamien yksityisteiden kunnossapitoavustusluokituksien tarkistaminen vuonna 2016, Hautalan yksityistie 11065/02.04.02/2016 Mala 36 Kouvolan kaupungin maaseutulautakunta on 18.1.2016 pidetyssä ko koukses sa 3 tarkistanut myöntämiensä yksityistieavustuksien ja ko pe rus tei ta vuodelle 2016. Kunnossapitoavustuksen jakoperusteissa tiet jae taan kahteen luokkaan, valtionavustuskelpoisuuden täyttävät tiet*) (luok ka I) ja muut kaupungin avustusta saavat, ei val tion avus tus kel poi suut ta täyt tä vät tiet (luokka II). Luokka I määritellään seuraavasti: - ELY-keskukselta valtionavustuskelpoisuuspäätöksen aikanaan saa neet tiet. ELY ei enää päivitä luokituksia, ellei tiekunnalla ole pe rus pa ran nushan ket ta avustettavana ja tällöin ELY tarkistaa vain tien val tion avus tus kelpoi suu den eikä enää tarkista muuta luokitusta. Luokka II määritellään seuraavasti: - Vähintään 500 m matkalla tie on pysyvän asutuksen tai muun kau pun gin tärkeäksi katsoman kohteen käytössä tai tie on läpikulkutie. Kaupunki voi tarvittaessa maaseutulautakunnan päätöksellä nostaa tien luo ki tus ta (II lk > I lk) jos entiset valtionavustuskelpoisuusehdot so vel tu vin osin täyttyvät tai vastaavasti laskea ( I lk > II lk) tiekunnan luokitusta, jos entiset valtionavustusehdot eivät täyty. *) Ely-keskuksen määritelmä, mitä Kouvolan kaupunki soveltuvin osin noudat taa on se, että valtionavustuskelpoisia ovat sellaiset autolla ajet ta vat yksityistiet: - jota koskevien asioiden hoitamista varten on perustettu tiekunta ja - jolla on paikkakunnalla huomattava liikenteellinen merkitys tai - joka on tarpeellinen pysyvän asutuksen pääsytienä vähintään ki lo met rin matkalla ja jonka vaikutuspiirissä on vähintään kolme pysyvästi asut tua taloutta. Maaseutulautakunta lisäsi yksityisteiden kunnossapitoavustuksen ja ko perus tei siin vuonna 2016 Kouvolan kaupungin yksityistieverkoston ke hit tämis- ja toi min ta suun ni tel mas sa olevan uuden kohdan 4, joka on seu raa va: Yksityisteiden vapaaehtoisen yhdistymisen tapahduttua maa seu tu lau takun ta nostaa harkintansa mukaan sen tienosan/tiekunnan osalta Kou vo lan kaupungin myöntämää kunnossapitoavustusluokkaa, joka on saa nut pienintä kunnossapitoavustusta tai ei ole saanut sitä lainkaan. Tässä pykälässä käsitellään Kouvolan kaupungin toimesta tehtävää Hauta lan yksityistien tiekunnan avustusluokan tarkistamista.tiekunta on 29.5.1963 pidetyssä yksityistietoimituksessa pe rus tet tu tiekunta, joka muodos tuu Hautalan kyläalueen yk si tyis teis tä. Tien aikaisempi kun nos sa pi toluokka on I.II. Tiekunta esittää, että tien kunnossapitoluokka nos te taan I.I:een seuraavin perustein:
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 82 Maaseutulautakunta 36 19.05.2016 - yleisiä uimarantoja 4 kpl - läpiajon määrä on merkittävä - Kouvolan ladun maja - retkipyöräilyreitti Hautalan yksityistien kokonaispituus on 8.000 m, josta avustettava pi tuus on 8.000 m. Tien vaikutusalueella on nyt 27 kpl vakituisesti asuttuja talouksia. Hautalan yksityistien vaikutusalueella ei ole yhtään kaupungin hal lin nas sa olevaa yleistä uimarantaa. Yksityistiekoordinaattori esittää, että maaseutulautakunta hyväksyy Hau talan yksityistien koko 8.000 m matkan Kouvolan kaupungin kun nos sa pi toavus tus luok kaan I.I. Yksityisteiden kunnossapitoluokituksen nostopyynnöt 2016 -taulukko on esi tys lis tan oheismateriaalina nro 1 ja Hautalan yksityistien kartta oheisma te ri aa li na nro 3. Lisätietoja: Yksityistiekoordinaattori Markku Talvisto, puh. 020 615 8683, markku.talvisto(a)kouvola.fi Maaseutupalvelujen päällikön ehdotus: Maaseutulautakunta hyväksyy Hautalan yksityistien Kouvolan kau pun gin avustusluokituksessa luokkaan I.I tiekunnan esittämin perusteluin ja se täyttää ehdot, että pysyvän asutuksen pääsytienä käytettävä tien pi tuus on vähintään yksi kilometri ja tien vaikutuspiirissä olevien py sy väs ti asuttujen talouksien määrä on vähintään kolme. Avustettava tieosuus (vähintään 500 m) mitataan viimeisimmän asutun tilan tai tärkeäksi katsotun toiminnon liittymään tai tien on oltava lä pi kul kutie. Maaseutulautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 83 Maaseutulautakunta 37 19.05.2016 Kunnossapitoavustuksien myöntäminen yksityisteille vuonna 2016 11065/02.04.02/2016 Mala 37 Kouvolan kaupungin maaseutulautakunnan talousarviossa on vuodelle 2016 varattu yksityisteiden avustamiseen yhteensä 500.000 :n mää rä raha, joka on samansuuruinen kuin vuonna 2015. Tästä samasta mää rä rahas ta on jaettava tämän vuoden kunnossapito- ja pe rus pa ran nus avus tukset. Kouvolan kaupungin myöntämät kunnossapitoavustukset esitetään jaet tavak si niille teille, jotka täyttävät Kouvolan kaupungin yksityisteille ase te tut kunnossapitoavustuksen myöntämiselle mainitut kriteerit. Nämä tiet luokitellaan joko ns. entisiin valtionavustuskelpoisiin yksityisteihin, jot ka nykyisin soveltuvin osin täyttävät Kouvolan kaupungin avustuskriteerit tai muu toin Kouvolan kaupungin avustuskriteerit täyttäviin yk si tyis tei hin. Maaseutulautakunta on 18.1.2016 pidetyssä kokouksessa 3 päi vit tä nyt vuoden 2016 yksityistieavustuksien jakoperusteet sekä soveltanut näi tä perusteita määrättyjen yksityisteiden avustusluokituksien tar kis ta mi siin 19.4.2016 pidetyssä kokouksessa. Yksityisteiden kunnossapitohakemuksia tuli 371 tiekunnalta sisältäen kak si myöhästynyttä hakemusta. Vuonna 2015 hakemuksia tuli 380 kpl. Ha ku aika päättyi 31.3.2016 klo 15.00. Yksityistiekoordinaattori esittää, että maaseutulautakunta jakaa tänä vuonna 500.000 avustusmäärärahan siten, että n. 400.000 jaetaan kun nossa pi to avus tuk si na ja loput n.100.000 perusparannusavustuksi na. Esitys vuoden 2016 Kouvolan kaupungin yksityisteiden kun nos sa pi to avustuk sien jakamisesta on liitteenä nro 1. Edelleen yksityistiekoordinaattori esittää, että maaseutulautakunta hyl kää myöhästyneenä tulleet kaksi hakemusta (Toimelan ja Ollinkujan yk si tyistiet). Lisätietoja: Yksityistiekoordinaattori Markku Talvisto, puh. 020 615 8683, markku.talvisto(a)kouvola.fi. Maaseutupalvelujen päällikön ehdotus: Maaseutulautakunta jakaa v. 2016 yksityisteiden kun nos sa pi to avus tuk set liitteen 1 mukaisesti. Myöhästyneenä tulleita hakemuksia ei kä si tel lä. Kunnos sa pi to avus tus ten maksupäivä on 30.6.2016. Maaseutulautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Seppo Nikkanen (Saaren yksityistie, tienhoitokunnan jäsen), Ilpo Puolakka (Sulansalmen yksityistie, sisarenpoika tienhoitokunnan puheenjohtaja) ja Johanna Pyötsiä (Hannulan yksityistie, puoliso tienhoitokunnan
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 84 Maaseutulautakunta 37 19.05.2016 puheenjohtaja) ilmoittivat esteellisyytensä ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet 1 Kunnossapitoavustusten jakaminen vuonna 2016
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 85 Maaseutulautakunta 38 19.05.2016 Perusparannusavustuksien myöntäminen vain kaupungin avustusta saaville yksityisteille vuonna 2016 11065/02.04.02/2016 Mala 38 Kouvolan kaupungin maaseutulautakunnan talousarviossa on vuodelle 2016 varattu yksityisteiden avustamiseen yhteensä 500.000 :n mää rä raha, joka on yhtä suuri kuin vuonna 2015. Tästä samasta mää rä ra has ta on jaettava tämän vuoden kunnossapito- ja pe rus pa ran nus avus tuk set. Kouvolan kaupungin myöntämät perusparannusavustukset esitetään jaetta vak si niille teille, jotka täyttävät Kouvolan kaupungin yksityisteille aset tamat perusparannusavustuksen myöntämiselle mainitut kriteerit. Maaseutulautakunta on 18.1.2016 pidetyssä kokouksessa 3 päi vit tä nyt vuoden 2016 yksityistieavustuksien jakoperusteet. Yksityistieavustusten hakuaikana vuonna 2016 Kouvolan kaupungin perus pa ran nus avus tus ta haki 25 kpl yksityisteitä. Hakijoista kaikki täyttävät avus tus kri tee rit. Teknisen tuotannon tiemestari on tarkastanut ko. hakemukset ja antanut lausunnot teiden avustuskelpoisuudesta. Avustuskriteerit täyttävien, pelkästään kaupungin pe rus pa ran nus avus tus ta hakevien yksityisteiden hankkeiden kokonaiskustannusarvio on 225.846,14. Yksityistiekoordinaattori esittää, että Kouvolan kaupungin myöntämä avustus mää rä osuus on 40 % niille teille, joiden hankkeiden kus tan nus ar viot täyttävät maaseutulautakunnan 18.1.2016 3 hyväksymät yk si tyis tei den avustusten jakoperusteet ja joita tiemestarin lausunnot puol ta vat. Tällöin pelkästään kaupungin perusparannusavustusta hakevien yk si tyis tei den avustuksien kokonaismäärä on tässä vaiheessa 88.925,40. Yhdistelmä pelkästään kaupungin perusparannusavusta hakeneista yk sityis teis tä vuonna 2016 on liitteenä nro 2. Perusparannushankkeiden sijain ti kart ta (vain kaupunki avustaa) on oheismateriaalina nro 4. Lisätietoja: Yksityistiekoordinaattori Markku Talvisto, puh. 020 615 8683, markku.talvisto(a)kouvola.fi. Maaseutupalvelujen päällikön ehdotus: Maaseutulautakunta jakaa kaupungin perusparannusavustusta v. 2016 yksi tyis tei den perusparannushankkeille liitteen 2 mukaisesti siten, että avustus osuus on 40 % ja avustussumma yhteensä tällä päätöksellä on 88 925,40 euroa. Avustuksen maksaminen edellyttää vaadittujen asia kir jo jen toimittamista. Maaseutulautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Johanna Pyötsiä ilmoitti esteellisyytensä (Hannulan yksityistie, puoliso
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 86 Maaseutulautakunta 38 19.05.2016 tienhoitokunnan puheenjohtaja) ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet 2 Perusparannusavustukset 2016 (vain kaupungin avustusta hakeneet)
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 87 Maaseutulautakunta 39 19.05.2016 Perusparannusavustuksien myöntäminen valtion avustuspäätöksen saaneille yksityisteille vuonna 2016 11065/02.04.02/2016 Mala 39 Kouvolan kaupungin maaseutulautakunnan talousarviossa on vuodelle 2016 varattu yksityisteiden avustamiseen yhteensä 500.000 :n mää rä raha, joka on samansuuruinen kuin vuonna 2015. Tästä samasta mää rä rahas ta on jaettava tämän vuoden kunnossapito- ja pe rus pa ran nus avus tukset. Kouvolan kaupungin myöntämät perusparannusavustukset esitetään jaetta vak si niille teille, jotka täyttävät Kouvolan kaupungin yksityisteille ase tetut perusparannusavustuksen myöntämiselle mainitut kriteerit. Tässä pykälässä käsitellään perusparannusavustusten myöntämistä niil le teille, jotka ovat hakeneet ELY-keskuksen parantamisavustusta. Näi tä tiekuntia on neljä: Lauttaniemen-, Mankin-, Porkan- ja Sii ka kos ken yksityistiet. Näistä Siikakosken yksityistie on 16.5.2016 säh kö pos tit se perunut hakemuksensa tältä vuodelta ja Ely-keskus on säh kö pos tit se 18.5.2016 hyväksynyt seuraavat pe rus pa ran nus hank keet: Ely-keskus on 18.5.2016 antamallaan päätöksellä hyväksynyt Laut ta niemen yk si tyis tien parantamishankkeen 70.000,00 kustannusarvion tien parantamiseen. Tiekunnalle myön net ty avustus on 50 %, kui ten kin enintään 35.000,00. Tiekunta toteuttaa hankkeen kaksivuotisena (alitus kesä 2016 ja val mis tumi nen 2017 loppuun mennessä). Ely-keskus on 18.5.2016 antamallaan päätöksellä hyväksynyt Mankin yk sityis tien parantamishankkeen indeksitarkistetun 62.000,00 kus tan nus arvion tien kan ta vuu den parantamiseen, kahden rummun uu si mi seen yms. Tiekunnalle myön net ty avustus on 50 %, kuitenkin enintään 31.000,00. Perusparannusavustuksien ehdollinen myöntäminen valtion avus tus päätök sen saa neil le yksityisteille on liitteenä nro 3. (Tarkistettu liite tu lee kokouk seen). Perusparannushankkeiden sijaintikartta 2016 (ELY ja kau punki) on oheis ma te ri aa li na nro 5. Yksityistiekoordinaattori esittää, että maaseutulautakunta myöntää eh dol lise na Lauttaniemen- ja Mankin yksityisteille Kouvolan kau pun gin pe rus paran nus avus tus ta 20 % hyväksytyistä kus tan nus ar viois ta, kuitenkin enintään 26.400,00 sillä edellytyksellä, että vuoden 2016 yk si tyis tie mää rä rahaa on vielä jäljellä, kun hankkeet tänä vuonna val mis tu vat. Jos vuoden 2016 yksityisteille varattu avustusmääräraha ei riitä em. hankkei den kaupungin myöntämien avustuksien maksamiseen tänä vuon na, niin maaseutulautakunta myöntää maksamatta jääneille avus tuk sil le vuoden 2017 avustusmäärärahasta sen osan, mikä jää puu ttu maan, sillä edellytyksellä, että kaupunki on varannut ao. mää rä ra han yk si tyis tei den avustamiseen. Lisätietoja: Yksityistiekoordinaattori Markku Talvisto, puh. 020 615 8683,
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 88 Maaseutulautakunta 39 19.05.2016 markku.talvisto(a)kouvola.fi. --- Kokouksessa jaettiin korjattu ja täydennetty asiateksti sekä liite nro 3. Maaseutupalvelujen päällikön ehdotus: Maaseutulautakunta jakaa v. 2016 perusparannusavustusta ELY:n avus tamil le hankkeille liitteen 3 mukaisesti siten, että avustusosuus on 20 % ja avustussumma yhteensä tällä päätöksellä on 26.400,00 euroa sil lä edellytyksellä, että vuoden 2016 yksityistiemäärärahaa on vielä jäl jel lä, kun hankkeet tänä vuonna val mis tu vat. Jos vuoden 2016 yksityisteille varattu avustusmääräraha ei riitä em. hankkei den kaupungin myöntämien avustuksien maksamiseen tänä vuon na, niin maaseutulautakunta myöntää maksamatta jääneille avus tuk sil le vuoden 2017 avustusmäärärahasta sen osan, mikä jää puu ttu maan, sillä edellytyksellä, että kaupunki on varannut ao. mää rä ra han yk si tyis tei den avustamiseen. Maaseutulautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 3 Perusparannusavustukset 2016 - valtion avustuspäätöksen saaneet yksityistiet
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 89 Maaseutulautakunta 40 19.05.2016 Oravalan kyläyhdistyksen kirje kylätoiminta-avustuksesta 2016 11067/02.04.02/2016 Mala 40 Oravalan Kyläyhdistykseltä on 12.4.2016 saapunut Kouvolan maa seu tulau ta kun nal le seuraavanlainen kirje: "Oravalan Kyläyhdistys vuosikokouksessaan 7.4.2016 ihmetteli, miksi meil tä on leikattu aktiivisuuslisä. Meille on selvitetty, että Kylien neu vot te lukun nan kokouksiin osallistuminen kylämme osalta vaikuttaa asiaan. Kyläm me edustaja Kari Jokinen on ollut --- johtuen 2015 aikana pois ko kouksis ta. Hän on aiemmin osallistunut hyvin ak tii vi ses ti kylien neu vot te lu kunnan toimintaan, toimien mm. neu vot te lu kun nan pu heen joh ta ja na. Neuvottelukunnan toimintaohjeessa ei ole velvoitetta tai merkintää osal listu mi ses ta kokouksiin. Arvostamme aktiivisuutta kylien toiminnassa. Te hokas ta aktiivisuutta ei luoda velvoitteilla, vaan kiinnostavalla toi min nal la. Aktiivisuutta arvioidessa tulee huomioida kylätoiminnan ko ko nai suus ja (tai) selvittää miten toiminta muodostuu. Toimimme aktiivisesti ja säännöllisesti. Nyt koemme, että toimintaamme ei arvosteta. Toimintamme vaatii paljon vapaaehtoistyötä. Tarvitsemme myös varoja työssämme ja sen vaatimattoman aktiivisuuslisän jonka kau pun ki on meille suonut. Kysymme voiko ko. asiaa järjestää jollain tavalla, ettei tarvitsisi tehdä va litus ta. Oravalan Kyläyhdistys Matti Leskinen ---" Oravalan kyläyhdistyksen kirje koskien maaseutulautakunnan 23.3.2016 15 tekemää päätöstä kylätoimintatyön avustusten ja ka mi ses ta voidaan katsoa olevan oikaisuvaatimus ko. päätöksestä. Kirje on tul lut oikaisuvaatimusajan kuluessa. Kylätoimintatyön avustukset jaetaan vuosittain maaseutulautakunnan 30.1.2013 hyväksymien avustamisperiaatteiden mukaan. Avus ta mis pe riaat tei ta sovelletaan tasapuolisesti kaikkiin hakemuksiin. Kylätoimintatyön avustamisen perusperiaatteena on, että kylätoiminta aatteel li siin lähtökohtiinsa nojautuen rahoittaa itse toimintansa. Ky lä toi min tatyön avustus koostuu perusosasta ja aktiivisuuslisästä. Kylätoimintatyön avustamisperiaatteiden mukaan aktiivisuuslisää mak setaan, kun seuraavat vähimmäistoimet on suoritettu edellisen toi min ta vuoden aikana: Perusosan vähimmäisvaatimus on täyttynyt, kokousten li säk si on kaikille kyläläisille järjestetty useita avoimia tilaisuuksia ja ky lä yh tei sön edustaja on osallistunut Kouvolan kylien neuvottelukunnan toi min taan. Aktiivisuuslisän avustamisperiaatteella on ollut tarkoitus mm. ylläpitää osal lis tu mis ak tii vi suut ta kylien neuvottelukunnan toimintaan. Kylät voi vat
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 90 Maaseutulautakunta 40 19.05.2016 itse nimetä edustajan ja varaedustajan tai ilmoittaa kylien yhteisen edus tajan. Maaseutupalvelujen päällikön ehdotus: Maaseutulautakunta hylkää Oravalan kyläyhdistyksen vaatimuksen ak tii visuus li sän maksamisesta, koska kylätoimintatyön avus ta mis pe ri aat teet eivät aktiivisuuslisän maksamiseksi täyty. Maaseutulautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 91 Maaseutulautakunta 41 19.05.2016 Pohjois-Kymen Kasvu ry:n esitys ohjelmakaudelta 2007-2013 käyttämättä jääneen kuntarahan myöntämisesta toimintaryhmän käyttöön ohjelmakaudelle 2014-2020 12359/02.04.02/2016 Mala 41 Pohjois-Kymen Kasvu ry on vuonna 1998 perustettu paikallinen ke hit tämis yh dis tys, joka on toiminut toimintaryhmänä vuodesta 2001 alkaen. Edel li sel lä ohjelmakaudella 2007-2013 maa- ja metsätalousministeriön ja valtioneuvoston Leader-toimintaan hyväksymä toimintaryhmän ra hoi tus kehys oli 4,3 miljoonaa euroa. Tästä ns. kuntarahaosuutta oli 20 %, jo hon toiminta-alueen kunnat Kouvola ja Iitti olivat sitoutuneet. Kuntien ra hoi tusosuu det laskutettiin Kouvolalta ja Iitiltä vuosittain myön tö val tuu den perusteella. Kuntaraha maksettiin hankkeiden toteuttajille mak sa tus ha kemus ten perusteella. Muutamalta hankkeelta jouduttiin myö hem min takaisinperimään maksettua tukea. Käytettävissä oleva rahoituskehys sidottiin kokonaan hankkeiden ra hoi tuspää tök sil lä. Toteutuneista hankkeista osa alitti hyväksytyn kus tan nus arvion sa. Käyttämättä jääneitä rahoja palautui kauden aikana uu del leen käytettäväksi, mutta aivan ohjelmakauden lopulla ei palautuneita ra ho ja eikä vastaavaa kuntarahaosuutta enää ehditty käyttää. Kouvolan ja Iitin maksamaa kuntarahaa jäi käyttämättä 130 941,37 euroa. Kou vo lan osuus kuntarahasta ohjelmakaudella 2007-2013 on ollut 76,915 % ja Iitin osuus 23,085 %. Pohjois-Kymen Kasvu ry esittää, että em. edelliseltä ohjelmakaudelta käyttä mät tä jäänyt kuntaraha myönnettäisiin toimintaryhmän käyttöön oh jel makau del le 2014-2020. Toimintaryhmän hallitus on esitellyt kun ta ra han käyttösuunnitelman vuosille 2016-2023 ja perustellut esitystään liit tees sä nro 4. Lisätietoja: Maaseutupalvelujen päällikkö Minna Anttila, puh. 020 615 7826, minna.anttila(a)kouvola.fi. Maaseutupalvelujen päällikön ehdotus: Maaseutulautakunta hyväksyy Pohjois-Kymen Kasvu ry:n esityksen pe ruste lui neen ja myöntää Kouvolan kaupungin osalta ohjelmakaudelta 2007-2013 käyttämättä jääneen kuntarahan toimintaryhmän käyttöön ohjel ma kau del le 2014-2020 mikäli myös Iitin kunta tekee vastaavan pää töksen. Maaseutulautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Maarit Helkala (Pohjois-Kymen Kasvu ry:n hallituksen varajäsen) ja Topi Seppälä (Pohjois-Kymen Kasvu ry:n hallituksen jäsen) ilmoittivat esteellisyytensä ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 92 Maaseutulautakunta 41 19.05.2016 Puheenjohtajana tämän asian kohdalla toimi varapuheenjohtaja Johanna Pyötsiä. Liitteet 4 Pohjois-Kymen Kasvu ry:n esitys ohjelmakauden 2014-2020 toiminnan rahoituksesta
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 93 Maaseutulautakunta 42 19.05.2016 Ilmoitusasiat Mala 42 Saapuneet kirjeet: Maaseutuvirasto 28.4.2016 Kuntatarkastuspöytäkirja Tarkastuksessa ei todettu olennaista huomautettavaa. Osavuosikatsaus 1-4/2016 Maaseutupalvelujen päällikön ehdotus: Merkitään tiedoksi. Maaseutulautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 94 MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELTO Pöytäkirjan 33, 34, 42 :t. Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutos ta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 (365/1995).
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 95 OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Pöytäkirjan 35, 36, 37, 38 39, 41 :t. Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pää tök seen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol lisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saannis ta. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kouvolan kaupungin kirjaamoon vii meistään mää rä ajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päät tymis tä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä ta val lis ta sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tökses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näy te tä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oi kai su vaa ti musajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä en sim mäi senä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kouvolan Maaseutulautakunta Posti- ja käyntiosoite: Vartiotie 4, 45100 Kouvola Sähköpostiosoite: maaseutupalvelut@kouvola.fi Puhelinnumero: 020 615 7826 tai 020 615 4720 Kouvolan kaupungin maaseutupalvelujen aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 96 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyt tää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, pos tiosoi te ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tie doksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kouvolan maaseutupalveluista. Posti- ja käyntiosoite: Vartiotie 4, 45100 Kouvola Sähköpostiosoite: maaseutupalvelut@kouvola.fi Puhelinnumero: 020 615 7826 tai 020 615 4720 Kouvolan kaupungin maaseutupalvelujen aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 97 VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUKSEN JOHDOSTA TEHTYYN PÄÄTÖKSEEN Valitusoikeus Pöytäkirjan 40. Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muu tos ta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätök seen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol lisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osainen) kunnan jäsen. Valitusaika Valitusperusteet Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saan nista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan vii meise nä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä säh köis tä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tök ses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päi vä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aat to tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen va li tus ajan päättymistä.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 98 Valitusviranomainen Kunnallisvalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksinumero: 029 564 2501 Puhelinnumero: 029 564 2500 Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika on ma-pe klo 8.00-16.15 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaa ti muksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muu tok sia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhe val taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos va lituk sen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvit ta vat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tie doksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Säh köis tä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, al ku pe räi se nä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, joll ei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2016 99 Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oi keu den käyn timak sun. Maksuista säädetään tuomioistuinmaksulaissa 1455/2015. Edellämainitun lain 9 :n mukaan oikeudenkäyntimaksua ei pe ri tä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muu tok sen ha ki jan eduksi. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kouvolan maaseutupalveluista. Posti- ja käyntiosoite: Vartiotie 4, 45100 Kouvola Sähköpostiosoite: maaseutupalvelut@kouvola.fi Puhelinnumero: 020 615 7826 tai 020 615 4720 Kouvolan kaupungin maaseutupalvelujen aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00.