Aallonmurtajan rakentaminen mereen kiinteistön Kiviniemi RN:o 1:45 rantaan,

Etelä-Suomi Päätös Nro 60/2012/2 Dnro ESAVI/209/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 22.3.2012 ASIA LUVAN HAKIJA Aallonmurtajan rakentaminen mereen kiinteistön Kiviniemi RN:o 1:45 rantaan, Hamina Juhani Kaukasalo HAKEMUS Juhani Kaukasalo on 9.11.2011 aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa aallonmurtajan rakentamiseen mereen kiinteistön Kiviniemi RN:o 1:45 rantaan hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Haminan kaupungin Mäntlahden kylässä. SUUNNITELMA Hankealue sijaitsee Suomenlahden rannalla Mäntlahdessa Haminan kaupungin Mäntlahden kylässä Mäntlahden osakaskunnan yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Kiinteistöllä Kiviniemi RN:o 1:45 on osuus yhteisestä vesialueesta. Hakijan tarkoituksena on rakentaa aallonmurtaja turvaamaan veneen turvallinen kiinnitys nykyiseen laituriin, koska kiinteistön Kiviniemi RN:o 1:45 ranta on hyvin suojaton etelä- ja lounaistuulilla. Nykyisin laiturissa oleva 12-metrinen moottorivene on aina siirrettävä muualle suojaisempaan paikkaan, jos tuulen arvioidaan nousevan yli 10 m/s. Tuulen ylittäessä kovan tuulen rajan 16 m/s, ranta on vaarallinen veneen säilytykselle. Tämä tarkoittaa lähes jatkuvaa tuulitietojen päivitystä silloin, kun vene on laiturissa. Nykyistä laiturialuetta ei ole tarkoitus laajentaa. Aallonmurtaja rakennetaan karkeasta louheesta, jotta veden virtausta tapahtuisi myös aallonmurtajan läpi. Rakennusaineen on paikallinen graniitti ja mahdollisimman suuret lohkarekoot, jotta rakenne sulautuu ympäröiviin kivikkorantoihin luontevasti. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki

HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Aallonmurtajan kokonaispituus vesialueella on noin 15,0 m, leveys päältä 1,0 m ja vesirajasta 5,0 m sekä yläpinta +1,30 m nollavedestä mitattuna. Luiskakaltevuus on noin 1:1,5. Vesialueen syvyys on normaalivedellä rannassa 0,5 m ja aallonmurtajan ulkopäässä 2,0 m. Meriveden pinta vaihtelee alueella normaalisti välillä -0,40 +1,00 m. Pitkän aikavälin äärirajat ovat olleet -0,95 +2,00 m. Veden vaihtuvuus paikan avoimuudesta johtuen on hyvä. Aallonmurtaja ei sanottavasti vaikuta veden vaihtuvuuteen. Merenpohja kyseisellä alueella on moreenipitoista, joten aallonmurtaja ei aiheuta pohjamassojen syrjäytymistä. Hankkeella ei ole vaikutusta kalastukseen, vesistön virkistyskäyttöön eikä muuhunkaan vesistön käyttöön eikä siitä aiheudu merkittäviä maisemahaittoja. Mäntlahden osakaskunta ja naapurikiinteistöjen omistajat sekä hakijakiinteistön toinen omistaja ovat antaneet hankkeelle suostumuksensa. Työt on tarkoitus toteuttaa keväällä 2012, jos päätös on lainvoimainen 15.4.2012 mennessä. Muuten hanke siirtyy syksyyn 2012. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Haminan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 2.2.2012. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunut, että rakentaminen on suoritettava siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa tai häiriötä vesialueelle ja sen muulle käytölle. Samentumista aiheuttavat työt tulee toteuttaa 1.9. 30.5. välisenä aikana. Rakentamisessa on käytettävä sellaisia työmenetelmiä ja kalustoa, että veden samentuminen sekä maisemahäiriöt jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Aallonmurtajan rakennusaikana saattaa syntyä meluhaittoja, joita tulee lieventää ajoittamalla rakentaminen ajankohtiin, jolloin naapurimökeille syntyy mahdollisimman vähän haittaa. Hakijan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit sekä työt on toteutettava niitä vaurioittamatta. Aallonmurtajaan ja muihin täyttöihin käytettävän kiviaineksen ym. rakenteisiin käytettävän materiaalin on täytettävä puhtaalle maa-ainekselle ja kiviainekselle asetetut laatuvaatimukset. 2

3 Rakenteiden tulee täyttää kohtuulliset laatuvaatimukset turvallisuuden ym. kannalta. Aallonmurtaja tulee verhoilla siten, että se kestää mahdollisen myrskynkin voiman. Työalue ympäristöineen on siistittävä ja viimeisteltävä ympäristöön soveltuvaksi. Maisemointiin on kiinnitettävä erityistä huomiota. Luvan saajan on pidettävä kaikki lupaan kuuluvat rakenteet kunnossa. Kunnossapitotyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa vesistölle ja sen muulle käytölle. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. Pienehköstä työstä johtuen samentuminen rajoittuu työkohteen läheisyyteen, eikä ravinnekuormituksella voi olettaa olevan merkittäviä haitallisia vaikutuksia vesistölle eikä vesiluonnon toiminnalle, joten vesistötarkkailua ei vaadita. Hanke ei vaikeuta Suomenlahden vesienhoitosuunnitelmaan sisältyvien tavoitteiden toteutumiseen. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on katsonut, että yksityistä tarvetta varten tuleva aallonmurtaja on hakijan loma-asunnon käytölle tärkeä ja parantaa sen käyttökelpoisuutta. Hankkeesta ei sanottavasti aiheudu haittaa vesistön muulle käyttämiselle. Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on puoltanut luvan myöntämistä edellä esitetyin huomautuksin. 2) Haminan kaupungin ympäristölautakunta on lausunut, että sillä ei ole hakemuksen johdosta huomautettavaa. HAKIJAN SELITYS Hakijalla ei ole ollut Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen muistutuksessa esitettyihin vaatimuksiin huomautettavaa. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Juhani Kaukasalolle luvan aallonmurtajan rakentamiseen mereen kiinteistön Kiviniemi RN:o 1:45 rantaan hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Haminan kaupungin Mäntlahden kylässä. Aluehallintovirasto myöntää Juhani Kaukasalolle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan yhteisestä vesialueesta 75-420-876-1.

Hankkeesta ja vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Hanke ei vaikeuta Kymijoen Suomenlahden vesienhoitosuunnitelmaan sisältyvien tavoitteiden toteutumista. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. 4 Lupamääräykset 1) Aallonmurtaja on rakennettava hakemuksen liitteenä olevan asemapiirroksen (1:100), pituusleikkauksen (1:100) ja poikkileikkauksen (1:100) mukaisesti. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä. Rakentamisessa on käytettävä sellaisia työmenetelmiä ja kalustoa, että veden samentuminen sekä maisemahäiriöt jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Samentumista aiheuttavat työt on tehtävä 1.9. 31.5. välisenä aikana. Aallonmurtajaan ja muihin täyttöihin ja rakenteisiin käytettävän maa- ja kiviaineksen on täytettävä puhtaalle maa- ja kiviainekselle asetetut laatuvaatimukset. Aallonmurtaja verhoiltava siten, että se kestää voimakkaallakin merenkäynnillä ja virtauksella. 3) Luvan saajan on selvitettävä etukäteen työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Mikäli työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa jäätä on rikottu tai jään kantavuus muuten työn takia huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 5) Töiden päätyttyä työalue ympäristöineen on siistittävä ja viimeisteltävä ympäristöön soveltuvaksi. Maisemointiin on kiinnitettävä erityistä huomiota. 6) Aallonmurtaja on pidettävä suunnitelman mukaisessa kunnossa. Kunnossapitotyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa vesistölle ja sen käytölle. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. Luvan saaja on muutoinkin vastuussa hankkeesta mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta, haitasta ja muusta edunmenetyksestä.

8) Työt on aloitettava ja saatettava loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselle ja Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä aallonmurtajan lopullista sijaintia osoittava kartta ja mittoja osoittava piirustus. 5 Perustelut Aallonmurtaja on tarpeen kiinteistön Kiviniemi RN:o 1:45 virkistyskäytön ja käyttökelpoisuuden parantamiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Pysyvä käyttöoikeus on voitu myöntää, koska toimenpiteen kohteeksi joutuva alue on pienempi, kuin kiinteistön Kiviniemi RN:o 1:45 osuus yhteisestä alueesta 75-420-876-1. Lainkohdat Vesilain (264/1961) 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 1 momentti (1391/2009) ja 16 luvun 23 a (274/2011) Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Kaakkois-Suomen elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen muistutuksen huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 1 220 euroa Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen maksutaulukon mukaan vesialueen täyttöä alle 4 000 m 3 ktr koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 220 euroa. Asetusta 1145/2009 sovelletaan, koska asia on tullut aluehallintovirastossa vireille ennen 1.1.2012.

6 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Juhani Kaukasalo Jäljennös päätöksestä Haminan kaupunki Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-209-04-09-2011 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Haminan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

7 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Tapio Kovanen Merja Ahti Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Tapio Kovanen ja esitellyt ympäristölakimies Merja Ahti. MA/sl

VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 23.4.2012. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.