Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2017 1 Yhtymähallitus Aika 24.08.2017 klo 08:30-9:05 Paikka Hallintokeskus, Vierimaantie 5, Ylivieska Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 64 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 65 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 66 Käsiteltävät asiat 5 67 Toimivallan siirtäminen viranhaltijoille ympäristöterveydenhuollon 6 lakisääteisissä viranomaistehtävissä 68 Talouden seuranta 7 69 Pohjois-Pohjanmaan väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpano 8 70 Psykiatrian ERVA-professuurin jatkaminen 9 71 Tiedoksiantoasiat 10 72 Muut asiat 11
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2017 2 Yhtymähallitus 24.08.2017 klo 08:30-9:05 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Hannula Jouko puheenjohtaja Toivola Antti 1. varapuheenjohtaja Kangas Esko 2. varapuheenjohtaja Mäkelä Risto 3. varapuheenjohtaja Ainasoja Eeva-Leena jäsen Erkkilä Eero jäsen Haapakoski Kaisa jäsen Isokääntä Marja jäsen Kangas Terhi jäsen Korpi-Tassi Pauli jäsen Löytynoja Alpo jäsen Pirnes Satu jäsen Läsnäolo- ja puheoikeus Möller Urho Matikainen Pirjo Olli Risto Savikko Leena vs.kuntayhtymän johtaja, talousjohtaja, esittelijä hyvinvointipalvelujohtaja vs.terveyspalvelujohtaja hallintopalvelusihteeri, sihteeri Poissa Onnela Marja jäsen Peltokorpi Päivi terveyspalvelujohtaja Rinta-Jouppi Meeri ympäristöterveydenhuollon johtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 64-72 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Esko Kangas ja Risto Mäkelä. Allekirjoitukset Jouko Hannula puheenjohtaja Leena Savikko pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Esko Kangas Risto Mäkelä Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kuntayhtymän verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2017 3 Yhtymähallitus 64 24.08.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhall 24.08.2017 64 vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen sihteerinä toimii hallintopalvelusihteeri.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2017 4 Yhtymähallitus 65 24.08.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhall 24.08.2017 65 vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymähallitus valitsee pöytäkirjan tarkastajat tähän kokoukseen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Esko Kangas ja Risto Mäkelä.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2017 5 Yhtymähallitus 66 24.08.2017 Käsiteltävät asiat Yhall 24.08.2017 66 Kuntayhtymän johtajan ehdotus Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin pää tä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellai senkin asian, jota ei ole kokous kut sussa mainittu. Yhtymähallitus hyväksyy esityslistan asiat 64-72 kokouksen asialis taksi. Hyväksyttiin.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2017 6 Yhtymähallitus 67 24.08.2017 Toimivallan siirtäminen viranhaltijoille ympäristöterveydenhuollon lakisääteisissä viranomaistehtävissä Yhall 24.08.2017 67 Yhtymähallitus toimii peruspalvelukuntayhtymä Kalliossa terveydensuojeluviranomaisena (TerveydensuojeluL 763/1994, 7 ), elintarvikelain (23/2006, 32 ) ja tupakkalain (549/2016, 8 ) tarkoittamana viranomaisena. vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Lisäksi yhtymähallitus vastaa lääkelain (395/1987, muutos 22/2006, 54 a, 54 c ) mukaisesta nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan myöntämisestä vähittäiskaupoille, kioskeille ja huoltoasemille sekä myynnin valvonnasta. Käytännössä valvontatoimenpiteiden joustavaksi ja tarkoituksenmukaiseksi käyttämiseksi on tarpeen siirtää viranomaisen toimivaltaa valvontaa suorittaville viranhaltijoille. Lakisääteinen tehtävä, jossa ympäristöterveydenhuollon lakien sekä tupakkalain ja lääkelain edellä mainitun lainkohdan mukaisella viranomaisella ei ole oikeutta siirtää toimivaltaansa alaiselleen viranhaltijalle on valvontasuunnitelman hyväksyminen. Lainsäädännössä ei ole tapahtunut merkittäviä muutoksia, mutta delegointien päivitystarve johtuu tarpeesta korjata joitakin puutteita toimivallan siirrossa. Lisäksi delegoinneista on puuttunut kokonaan kansainvälisen ruumiidenkuljetussopimuksen toimivaltaisen viranomaisen nimeäminen sekä lihantarkastuksen delegointi. Kumpaakaan em. toimivallan siirtoa ei ole käytännössä tarvittu, mutta varautuminen on tarpeen. Peruspalvelukuntayhtymän Kallion yhtymähallitus päättää siirtää toimivaltaansa ympäristöterveydenhuollon lakisääteisissä tehtävissä alaisilleen viranhaltijoille liitteen mukaisesti. Valmistelija: ympäristöterveydenhuollon johtaja Yhtymähallitus päättää siirtää toimivaltaansa ympäristöterveydenhuollon lakisääteisissä tehtävissä alaisilleen viranhaltijoille esittelytekstissä ja liitteessä todetulla tavalla 1.10.2017 alkaen. Samalla yhtymähallitus kumoaa 19.08.2016, 69, tekemänsä päätöksen delegoinneista. Hyväksyttiin. Liitteet Viranomaistehtävien delegointi viranhaltijoille 2017
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2017 7 Yhtymähallitus 68 24.08.2017 Talouden seuranta Yhall 24.08.2017 68 vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymähallitukselle annetaan tilannekatsaus talousarvion toteumasta 1-6 /2016 kokouspäivän kirjanpidon toteuman mukaisesti. Toimialajohtajat antavat ajankohtaiskatsaukset kuntayhtymän toiminnasta. Yhtymähallitus merkitsee talouden toteuman ja ajankohtaiskatsaukset tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2017 8 Yhtymähallitus 69 24.08.2017 Pohjois-Pohjanmaan väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpano Yhall 24.08.2017 69 vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Pohjois-Pohjanmaan maakuntahallitus on tehnyt kokouksessaan 24.4.2017 päätösesityksen sote- ja maakuntauudistuksen Pohjois- Pohjanmaan väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanosta. Pöytäkirjan ote toimitettiin Peruspalvelukuntayhtymä Kallion kirjaamoon 20.6.2017. Pohjois-Pohjanmaan liitto pyytää kuntayhtymän päätöstä väliaikaisen valmistelutoimielimen hyväksymisestä. Hyväksymismenettely on edellytyksenä väliaikaisen valmistelutoimielimen asettamiselle. Maakuntahallitus tekee lopullisen asettamispäätöksen viivytyksettä sen jälkeen, kun otteet hyväksymispäätöksistä on vastaanotettu ja eduskunta on hyväksynyt sote- ja maakuntauudistuksen pohjana olevat lakiesitykset. Tämänhetkisen aikataulun mukaisesti lait hyväksytään kesäkuussa 2018. Väliaikainen valmistelutoimielin aloittaa toimintansa epävirallisena jo ennen lakien voimaantuloa. Uusien lakien voimaantuloon asti toimivalta on Pohjois-Pohjanmaan liitolla ja nykyisestä toiminnasta vastaavilla organisaatioilla. Oheismateriaalina pöytäkirjanote Pohjois-Pohjanmaan maakuntahallituksen päätösesityksestä. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio hyväksyy Pohjois-Pohjanmaan maakuntahallituksen esityksen valmisteluelimen kokoonpanosta. Asettamispäätös tehdään toimeenpanolain tultua hyväksytyksi. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymähallitus esittää Pohjois-Pohjanmaan maakuntahallitukselle, että Peruspalvelukuntayhtymä Kallion edustajalle varataan läsnäolo- ja puheoikeus väliaikaisen valmistelutoimielimen kokouksiin toiminnan ollessa vielä epävirallista ennen lakien hyväksymistä. Perusteena on tiedonkulun turvaaminen. Hyväksyttiin.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2017 9 Yhtymähallitus 70 24.08.2017 Psykiatrian ERVA-professuurin jatkaminen Yhall 24.08.2017 70 Kuntayhtymä on osallistunut psykiatrian ns ERVA-professuurin kustannuksiin v. 2014 lähtien (yhtymähallitus 25.10.2013 122). ERVA-professuuri perustettiin torjumaan jo silloin ja edelleenkin alueella uhkaavaa psykiatripulaa. Professori on vastannut psykiatriksi erikoistuvien lääkäreiden erikoistumiskoulutuksesta yliopistosairaalaan ulkopuolella. Tämä on mahdollistanut sen, että lääkäri on voinut suorittaa erikoistumiskoulutuksestaan suuremman osan alueen terveydenhuollon organisaatioissa ja yliopistosairaalavaihe on jäänyt selvästi lyhyemmäksi. Kuntayhtymästä on koulutusohjelmaan osallistunut yksi lääkäri, jonka koulutus on vielä hieman kesken. On mahdollista, että koulutusohjelmassa aloittaa toinenkin lääkäri. Kuntayhtymän psykiatritilanne on tällä hetkellä hyvä, mutta koulutusvaiheessa olevaa lääkäriä lukuunottamatta kuntayhtymän psykiatrit eläköityvät muutaman vuoden sisään. vs. Terveyspalvelujohtajan esitys vs. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus Kuntayhtymän osuus professuurin kustannuksista on 25 000 euroa vuodessa viiden vuoden ajan oheisen sopimusluonnoksen mukaisesti. Kuntayhtymä osallistuu edelleen ERVA-professuurin kustannuksiin sopimusluonnoksen esittämällä tavalla. Yhtymähallitus hyväksyy vs. terveyspalvelujohtajan esityksen. Hyväksyttiin. Kallio sitoutuu ERVA-professuurin kustannuksiin niin kauan kuin Kalliolla on sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisvastuu.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2017 10 Yhtymähallitus 71 24.08.2017 Tiedoksiantoasiat Yhall 24.08.2017 71 vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymähallituksen tietoon saatetaan seuraavat päätökset ja kirjel mät: Sievin kunnanvaltuusto 31.5.2017 pöytäkirjanotteet 23 Aktiivinen ikääntyminen ikäystävällisellä kallion alueella 2014-2016 suunnitelman vuoden 2016 toimenpiteiden arviointi 24 Lapsiasianeuvoston raportti vuodelta 2016 (lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman arviointi) Alavieskan kunnanhallitus 26.6.2017 pöytäkirjanote 134 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmän nimeäminen PoPSTer-hanke 7.7.2017 Pohjois-Pohjanmaan sote-uudistusta valmistelevan PoPSTer-hankkeen loppuraportti 22.8.2017 Lausuntopyyntö PoPSTer-hankkeen loppuraportista Sosiaali- ja terveysministeriö 14.8.2017 Kuntainfo 4/2017, Maahanmuuttajataustaisten lasten ja raskaana olevien naisten oikeus terveydenhuollon palveluihin Suomessa Yhtymähallitus merkitsee saapuneet päätökset ja kirjelmät tietoonsa saate tuiksi. Merkittiin tiedoksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2017 11 Yhtymähallitus 72 24.08.2017 Muut asiat Yhall 24.08.2017 72 Ei muita asioita.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2017 12 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä 24.8.2017 64-72 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, perusteet koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 64, 65, 66, 68, 71, 72 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 67, 69, 70 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät 67, 69, 70 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Vierimaantie 5 84100 YLIVIESKA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2017 13 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, Isokatu 4 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja osoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät Valitusaika 14 päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittami nen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n mukaan muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua - hallinto-oikeudessa 250 euroa - markkinaoikeudessa 2000 euroa Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, maksu on 4000 euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on 6000 euroa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa ja työtuomioistuimessa on 500 euroa ja vakuutusoikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkir jaan