MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 174 Kunnanhallitus 03.04.2017 Aika 03.04.2017 klo 15:00-18:12 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 64 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 176 65 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 177 66 Kunnanvaltuuston kokousten laillisuus ja täytäntöönpano 178 67 Ruoka- ja puhtaanapitopalveluiden palvelusopimukset 179 68 Asemakaavan muutos / kortteli 277/ sopimus asemakaavan muutoksen laatimiseksi ja kustannusten jakamiseksi 69 Vuotavantie II asemakaavan muutos korttelit 277 käynnistäminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä luonnoksen nähtäville asettaminen 184 186 70 Kaavoituskatsaus 2017 187 71 Viranhaltijapäätökset 188 72 Ilmoitusasiat 189 73 Lautakuntien pöytäkirjat 190 74 Vuoden 2017 kuntavaalien vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen 191

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 175 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Havula Tapio Kh:n puheenjohtaja Salmi Petri Kh:n I varapuh.joht. Laukkanen Erkki jäsen Martniku Sari jäsen Mäkipää Marja-Leena jäsen Tilvis Reijo jäsen Liinamaa Reijo varajäsen Nyfors Hannele varajäsen Warras-Stjernvall Annika varajäsen Muut Helin Anna Kv:n puheenjohtaja Peltola Veijo Kv:n I varapuh.joht. Laaksonen Tapio Kv:n II varapuh.joht. Kairesalo Esko kunnanjohtaja Siikaluoma Esa hallintojohtaja Koskimäki Krista asiantuntija Pouru Lauri asiantuntija Poissa Ravolainen-Rinne Heta Kh:n II varapuh.joht. Elomaa Jarna jäsen Laine Markku jäsen Allekirjoitukset Tapio Havula puheenjohtaja Esa Siikaluoma pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 64-74 Pöytäkirjan tarkastus Marja-Leena Mäkipää Sari Martniku Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalo ja yleinen tietoverkko 7.4.2017

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 176 Kunnanhallitus 64 03.04.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 03.04.2017 64 Päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 177 Kunnanhallitus 65 03.04.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kunnanhallitus 03.04.2017 65 Päätösesitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Marja-Leena Mäkipää ja Sari Martniku. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 178 Kunnanhallitus 66 03.04.2017 Kunnanvaltuuston kokousten laillisuus ja täytäntöönpano Kunnanhallitus 03.04.2017 66 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava uudelleen valtuuston käsiteltäväksi. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, että koska kunnanvaltuuston kokouksessa 27.3.2017 tehdyt päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene kunnanvaltuuston toimivaltaa ulommaksi tai muutoin ole lain tai asetuksen vastaisia, panna päätökset täytäntöön. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 179 Tekninen lautakunta 17 28.02.2017 Kunnanhallitus 44 13.03.2017 Kunnanhallitus 58 27.03.2017 Kunnanhallitus 67 03.04.2017 Ruoka- ja puhtaanapitopalveluiden palvelusopimukset 64/02.08.00/2017 Tekninen lautakunta 28.02.2017 17 Mäntsälän kunnan ja Mustijoen perusturvan (Mäntsälän ja Pornaisten kuntien yhteistoiminta-alue) ruoka- ja puhtaanapitopalveluiden hankinnan kohteena olivat Mäntsälän kunnan ja Mustijoen perusturvan (Mäntsälän ja Pornaisten kuntien yhteistoiminta-alue) hallinnoimat kohteet. Hankinta toteutettiin avoimella hankintamenettelyllä. Hankintailmoitus on jätetty 19.12.2016 ja korjausilmoitukset 22.12.2016 sekä 24.1.2017. Tarjouspyyntömateriaali oli saatavilla Mäntsälän kunnan kotisivuilla osoitteessa www.mantsala.fi/tarjouspyynnot. Hankinta jakautui kolmeen osaan (osat a, b ja c), joita käsiteltiin erillisinä hankintoina ja kuhunkin kokonaisuuteen valitaan yksi toimeksisaaja. a) puhtaanapitopalvelut, Mäntsälä b) puhtaanapitopalvelut, Pornainen c) ruokapalvelut, Mäntsälä ja Pornainen Tarjouskilpailua koskevat kohde-esittelyt pidettiin: - 9.1.2017 klo 10.00 Pornainen - 10.1.2017 klo 9.00 Mäntsälä Lisäkysymyksiä ehdokkaat saivat esittää kirjallisesti 17.1.2017 saakka. Tarjoajien lisäkysymyksiin vastattiin 24.1.2017. Esitetyt kysymykset ja vastaukset olivat nähtävissä Mäntsälän kunnan kotisivuilla.tarjoukset tuli jättää 6.2.2017 klo 12.00 mennessä. Osaan a (puhtaanapitopalvelut Mäntsälä) saapui kuusi (6) tarjousta seuraavilta tarjoajilta: 1. ISS Palvelut Oy 2. Lassila & Tikanoja Oyj 3. Palmia Oy 4. OmaSiivous Oy 5. San-Palvelut Ky 6. Minjaco Oy Tarjoukset avattiin 6.2.2017 klo 12.30 alkaen. Avaajina toimivat Mäntsälän kunnalta Hannu Seppälä, Irma Virtanen ja Kirsi Latva. Avauksesta laadittiin avauspöytäkirja. Mäntsälän puhtaanapitopalveluiden vertailun korkeimmat pisteet sai * * * * * * * * * kokonaispisteillä 931,41. Osaan b (puhtaanapitopalvelut Pornainen) saapui neljä (4) tarjousta seuraavilta tarjoajilta: 1. ISS Palvelut Oy 2. Lassila & Tikanoja Oyj

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 180 Tekninen lautakunta 17 28.02.2017 Kunnanhallitus 44 13.03.2017 Kunnanhallitus 58 27.03.2017 Kunnanhallitus 67 03.04.2017 3. San-Palvelut Ky 4. Minjaco Oy Tarjoukset avattiin 6.2.2017 klo 12.30 alkaen. Avaajina toimivat Mäntsälän kunnalta Hannu Seppälä, Irma Virtanen ja Kirsi Latva. Avauksesta laadittiin avauspöytäkirja. Pornaisten puhtaanapitopalveluiden vertailun korkeimmat pisteet sai * * * * * * * * * kokonaispisteillä 966,6. Osaan c (ruokapalvelut Mäntsälä ja Pornainen) saapui neljä (4) tarjousta seuraavilta tarjoajilta: 1. Fazer Food Services 2. ISS Palvelut Oy 3. Sodexo Oy 4. Palmia Tarjoukset avattiin 6.2.2017 klo 12.30 alkaen. Avaajina toimivat Mäntsälän kunnalta Hannu Seppälä, Irma Virtanen ja Kirsi Latva. Avauksesta laadittiin avauspöytäkirja. Mäntsälän ja Pornaisten ruokapalveluiden korkeimmat vertailupisteet sai * * * * * * * * * kokonaispisteillä 975,00. Sopimus on määräaikainen ja voimassa 1.7.2017 30.6.2020. Poikkeuksena ruokapalvelujen osalta Kivistöntie 16, vuokra-asunnot, jonka sopimusaika on 24.4.2017 30.6.2020 sekä puhtaanapitopalvelujen osalta Hyökännummen koulu ja päiväkoti, sopimusaika 1.7.2017 30.6.2018. Sopimuksessa on mahdollisuus ensimmäiseen optioon 1.7.2020 30.6.2021 ja toiseen optioon 1.7.2021 30.6.2022. (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934, palvelupäällikkö Irma Virtanen, puh. 040 314 5479, siivoustyönjohtaja Kirsi Latva, puh.040 314 5478). Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Mäntsälän ja Pornaisten ruoka- ja puhtaanapitopalvelujen palveluntuottajaksi valitaan * * * * * * * * * Sopimus on määräaikainen ja voimassa 1.7.2017 30.6.2020. Poikkeuksena ruokapalvelujen osalta Kivistöntie 16, vuokra-asunnot, jonka sopimusaika on 24.4.2017 30.6.2020 sekä puhtaanapitopalvelujen osalta Hyökännummen koulu ja päiväkoti, sopimusaika 1.7.2017 30.6.2018. Sopimuksessa on mahdollisuus ensimmäiseen optioon 1.7.2020 30.6.2021 ja toiseen optioon 1.7.2021 30.6.2022.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 181 Tekninen lautakunta 17 28.02.2017 Kunnanhallitus 44 13.03.2017 Kunnanhallitus 58 27.03.2017 Kunnanhallitus 67 03.04.2017 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että tekninen johtaja valtuutetaan tekemään tarkentavat sopimusmuutokset sekä allekirjoittamaan palvelusopimukset palveluntuottajan kanssa. Optioiden käytöstä päätöksen tekee tekninen lautakunta. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Vertailupöytäkirja, OSA A Liite 2. Vertailupöytäkirja, OSA B Liite 3. Vertailupöytäkirja, OSA C Liite 4. Tarjousten avauspöytäkirja Liite 5. Ruokapalvelujen palvelusopimusluonnos Liite 6. Puhtaanapitopalvelujen palvelusopimusluonnos Liite 7. Kohdeluettelo Liite 8. Hankintailmoitus: Ruoka- ja puhtaanapitopalvelujen hankinta 2017 Kirsi Latva oli läsnä asian esittelyn ajan klo 19.04-19.41. Kunnanhallitus 13.03.2017 44 Täydennyksenä teknisen lautakunnan käsittelyyn. Aikaisemman palveluhankinnan toisinto (ns. optio) Lisätilausta koskeva suorahankinta on mahdollinen silloin, kun alkuperäisessä palveluhankintasopimuksessa on jo kilpailutettu pituudeltaan määrätty optioehto, joka on huomioitu alkuperäisessä tarjouspyynnössä tai hankintailmoituksessa sekä sopimuksen arvon laskemisessa. Hankintalain mukaan option käyttöön liittyy kuitenkin kolmen vuoden aikarajoitus. Päätös option käyttämisestä pitää tehdä kolmen vuoden kuluessa alkuperäisen sopimuksen tekemisestä, vaikka optio tosiasiallisesti käytettäisiinkin vasta myöhemmin. Päätös yhden tai molempien optiovuosien käytöstä tulee näin ollen tehdä kolmen vuoden kuluessa alkuperäisen sopimuksen tekemisestä. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen.optioiden käytöstä päätöksen tekee tekninen lautakunta kolmantena sopimusvuotena. Käsittely: Tekninen johtaja Hannu Seppälää ja hankinta-asiantuntija Krista Koskimäkeä kuultiin asiantuntijoina pykälässä. Käsittelyn kuluessa kunnanjohtaja muutti esitystään niin, että asia siirretään kunnanhallituksen 27.3. kokoukseen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 182 Tekninen lautakunta 17 28.02.2017 Kunnanhallitus 44 13.03.2017 Kunnanhallitus 58 27.03.2017 Kunnanhallitus 67 03.04.2017 Päätettiin asian siirtämisestä 27.3 kokoukseen. Kunnanhallitus 27.03.2017 58 Viime kunnanhallituksen jälkeen on käyty tarkentevat keskustelut valmistelijoiden ja hankinnan asiantuntijatahon välillä. Tiivistelmä huomioista tämän pykälän taustamateriaalina, joka esitellään kokouksessa. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Optioiden käytöstä päätöksen tekee tekninen lautakunta kolmantena sopimusvuotena. Käsittely: Palvelupäälikkö Irma Virtanen ja hankinta-asiantuntija Krista Koskimäki esittelivät asiaa kokouksessa. Käsittelyn kuluessa kunnanjohtaja muutti esitystään niin, että asia siirretään seuraavaan kokoukseen. Hyväksyttiin muutettu esitys. Merkittiin, että Sari Martniku saapui kokoukseen klo 14.07 tämän pykälän aikana, Merkittiin, että Marja-Leena Mäkipää poistui kokouksesta klo 15.04 tämän pykälän jälkeen. Kunnanhallitus 03.04.2017 67 Kokouksessa esitellään ao. hankintaprosessia ja sen sisältöä. Lisäksi kokouksessa esitellään alustavasti keskeisiä ohjeistuksen periaatteita, jotka koskevat kunnan hankintoja; yhteisen hankintakalenterin käyttöä, aikatauluttamista, tavoitteita, menettelytapoja sekä yhteistyötä (esim. hankinnan määrittelyvaiheessa hallintokunta/-t, lautakunta, kunnanhallitus, muut sidosryhmät) ja työnjakoa. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Kunnanhallitus päättää samalla, että hallintopalveluiden toimesta tehdään kunnan hankintaprosessista ja sen sisällön osalta ohjeet, jotka koskevat kaikkien toimielinten ja viranhaltijoiden hankintoja. Esitys ohjeista tuodaan kunnanhallituksen hyväksyttäväksi 29.5. kokoukseen ja ohjeet astuvat voimaan 1.6.2017. Käsittely: Hankinta-asiantuntija Krista Koskimäki esitteli asiaa kokouksessa.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 183 Tekninen lautakunta 17 28.02.2017 Kunnanhallitus 44 13.03.2017 Kunnanhallitus 58 27.03.2017 Kunnanhallitus 67 03.04.2017 Hyväksyttiin esityksen mukaan. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Liite 1. Vertailupöytäkirja, OSA A Liite 2. Vertailupöytäkirja, OSA B Liite 3. Vertailupöytäkirja, OSA C Liite 4. Tarjousten avauspöytäkirja Liite 5. Ruokapalvelujen palvelusopimusluonnos Liite 6. Puhtaanapitopalvelujen palvelusopimusluonnos Liite 7. Kohdeluettelo Liite 8. Hankintailmoitus: Ruoka- ja puhtaanapitopalvelujen hankinta 2017

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 184 Maankäyttölautakunta 24 08.03.2017 Kunnanhallitus 68 03.04.2017 Asemakaavan muutos / kortteli 277/ sopimus asemakaavan muutoksen laatimiseksi ja kustannusten jakamiseksi 113/10/2017 Maankäyttölautakunta 08.03.2017 24 Vuotavantien varrella olevien asemakaavan mukaisten korttelin 277 tonttien 1 ja 2, jotka muodostuvat kiinteistöistä Sepänrantamilja 505-407-11-1299, Sepänrantalauri 505-407-11-1300, Sepänranta 505-407-11-1302 sekä Sepänrantaeljas 505-407-11-1298, omistaja on esittänyt kunnalle tonttien asemakaavan muuttamista siten, että nykyinen AO (erillispientalojen korttelialue) kaavamerkintää ja rakennustehokkuutta muutettaisiin vastaamaan vähintään sitä mitä läheisten korttelialueiden rakentaminen on. Maanomistajan kanssa on neuvoteltu asemakaavan muutoksesta ja esitetään tehtäväksi sopimus asemakaavan muutoksen laatimiseksi ja kustannusten jakamiseksi. Kunta päättää ja vastaa asemakaavan muutoksen laadinnasta. Maanomistaja vastaa alustavan maaperätutkimuksen, vähintään 4 pistettä, teettämisestä ja tilaamisesta kustannuksellaan viimeistään ennen kaavaehdotuksen laatimista. Asemakaavan muutoksen hyväksymiskäsittely tapahtuu kunnassa maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Kaavan käsittelystä aiheutuvina kuluina maanomistaja maksaa kunnalle 6 600,00 euroa. Kaavamuutoksesta laaditaan erillinen maankäyttösopimus sen jälkeen kun asemakaavaehdotus on ollut virallisesti nähtävillä. (Valmistelija: maankäyttöinsinööri Vesa Gummerus, puh 040-314 5467) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta esittää edelleen kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus hyväksyy Mäntsälän kunnan sekä Kyllikki Lea-Mi Herlevi-Usvan välisen sopimuksen asemakaavan muutoksen laatimiseksi ja kustannusten jakamiseksi koskien korttelin 277 aluetta oheisen liitteen mukaisena. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Sopimus Liite 2. Kartta, opaskartta Liite 3. Kartta, sopimusalue Kunnanhallitus 03.04.2017 68 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy maankäyttölautakunnan esityksen. Käsittely: Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru esitteli asiaa kokouksessa.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 185 Maankäyttölautakunta 24 08.03.2017 Kunnanhallitus 68 03.04.2017 Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Sopimus Liite 2. Kartta, opaskartta Liite 3. Kartta, sopimusalue

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 186 Maankäyttölautakunta 25 08.03.2017 Kunnanhallitus 69 03.04.2017 Vuotavantie II asemakaavan muutos korttelit 277 käynnistäminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä luonnoksen nähtäville asettaminen Maankäyttölautakunta 08.03.2017 25 Alue sijaitsee Mäntsälän ydinkeskustassa Mäntsäläjoen rantapuistoon ja rajautuen. Alueen koko on n. 0,44 ha. Alue soveltuu asumiseen johon se nytkin on kaavoitettu. Tavoitteena on muuttaa korttelin käyttömuoto erillispientaloista kaksikerroksisille asuintaloille ja nostaa korttelin rakentamistehokkuutta. Alueella on vanha pihapiiri rakennuksineen. Rakennusta ei ole todettu arvokkaaksi Kirkonkylän rakennuskulttuurin ja kulttuurimaisemien inventoinneissa. Kaavamuutosalueen luoteispuolella Mäntsäläjoen rantaan sijoittuu kulkuyhteystarve. Kaavamuutosalueen omistaa yksityinen. Alue on Uudenmaan maakuntavaltuuston hyväksymässä maakuntakaavassa määritelty keskustatoimintojen alueeksi. Kaavamuutoksen tarkoituksena on tiivistää asuinrakentamista Mäntsälän keskustassa. Kirkonkylän osayleiskaavassa alue kuuluu asuinpientalojen AP alueeseen. (valmistelija Tapio Sillfors, asemakaavains. 040 314 5454) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Vuotavantie asemakaavan muutos käynnistetään ja sitä koskeva osallistumis- ja arvioitisuunnitelma (OAS) ja alueelle valmistunut kaavaluonnos asetetaan nähtäville muistutusten jättämistä varten, sekä pyydetään tarvittavat lausunnot. Maankäyttölautakunta esittää myös, että asemakaavan muutoksen hyväksyy kunnanhallitus, koska kaavatyö on vähäinen. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus 03.04.2017 69 Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS Liite 2. Asemakaavaluonnos Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy maankäyttölautakunnan esityksen. Käsittely: Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS Liite 2. Asemakaavaluonnos

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 187 Maankäyttölautakunta 29 08.03.2017 Kunnanhallitus 70 03.04.2017 Kaavoituskatsaus 2017 123/10.02/2017 Maankäyttölautakunta 08.03.2017 29 Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. (Valmistelija: kaavasuunnittelija Mari Niinistö, p. 040 3145 968) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta esittää liitteenä olevan kaavoituskatsauksen 2017 kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Katsaus annetaan tiedoksi kunnanvaltuustolle, kunnan johtoryhmälle, Uudenmaan liitolle, Uudenmaan ELY-keskukselle, Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle, naapurikunnille, maanmittauslaitokselle ja ympäristöministeriölle. Kuntalaisille katsauksesta tiedotetaan paikallislehden ja kunnan nettisivujen kautta. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Kaavoituskatsaus 2017 Kunnanhallitus 03.04.2017 70 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy kaavoituskatsauksen 2017 ja lähettää sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle, kunnan johtoryhmälle, Uudenmaan liitolle, Uudenmaan ELY-keskukselle, Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle, naapurikunnille, Maanmittauslaitokselle ja ympäristöministeriölle. Kuntalaisille katsauksesta tiedotetaan paikallislehden ja kunnan verkkosivujen kautta. Käsittely: Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Kaavoituskatsaus 2017

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 188 Kunnanhallitus 71 03.04.2017 Viranhaltijapäätökset Kunnanhallitus 03.04.2017 71 Kunnanhallitukselle on lähetetty tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset: Kunnankamreeri 24.3.2017 9 Kuntatodistus 16 milj. euroa Asuntotoimenpäällikkö 22.3.2017 4 Asukasvalinta vuokra-asuntoihin / A-Kruunu Oy Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta em. viranhaltijapäätöksiin. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 189 Kunnanhallitus 72 03.04.2017 Ilmoitusasiat Kunnanhallitus 03.04.2017 72 Kunnanhallitukselle on lähetetty tiedoksi seuraavat asiat: Ikäihmisten neuvoston pöytäkirja 14.3.2017 Paikallinen virka- ja työehtosopimus työvuoron pituudesta jaksotyössä Mäntsälän kunnan ja Mustijoen perusturvan toimipisteissä Päätösesitys: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 190 Kunnanhallitus 73 03.04.2017 Lautakuntien pöytäkirjat Kunnanhallitus 03.04.2017 73 Kunnanhallitukselle on lähetetty tiedoksi seuraavat pöytäkirjat: Tekninen lautakunta Pöytäkirja 28.3.2017 Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta em. päätöksiin. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 191 Kunnanhallitus 14 06.02.2017 Kunnanhallitus 22 20.02.2017 Kunnanhallitus 55 13.03.2017 Kunnanhallitus 60 27.03.2017 Kunnanhallitus 74 03.04.2017 Vuoden 2017 kuntavaalien vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen 493/00.04/2016 Kunnanhallitus 06.02.2017 14 Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 29.3.-4.4.2017 ja ulkomailla 29.3.-1.4.2017. Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava - kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme sekä - laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme Kuntavaalien osalta vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten sekä varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunnat ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Vaalilaissa (714 / 1998) todetaan, että vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla myöskään keskusvaalilautakunnan jäsenenä tai varajäsenenä.tätä täydentää 1.6.2016 voimaan tullut vaalilain muutos (361 / 2016), jossa on tehty merkittäviä muutoksia vaaliviranomaisten kelpoisuus- ja esteellisyysasioihin. Muutokset ovat seuraavat: 15 ja 16 : Vaalilautakunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei saa olla ehdokas. Vaalilautakunnan toiminnassa ei sovelleta hallintolain esteellisyyssääntelyä. Vaalitoimikunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei saa olla ehdokas eikä myöskään hänen puolisonsa (aviopuolisot sekä avioliitonomaisessa suhteessa tai rekisteröidyssä parisuhteessa elävät), lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa. Vaalitoimikunnan toiminnassa ei sovelleta hallintolain esteellisyyssääntelyä. 58 ja 73 : Äänestäjän avustajana ei saa olla ehdokas eikä myöskään hänen puolisonsa (aviopuolisot sekä avioliitonomaisessa suhteessa tai rekisteröidyssä parisuhteessa elävät), lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa. Jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 192 Kunnanhallitus 14 06.02.2017 Kunnanhallitus 22 20.02.2017 Kunnanhallitus 55 13.03.2017 Kunnanhallitus 60 27.03.2017 Kunnanhallitus 74 03.04.2017 Näin tehdään myös tasa-arvolain soveltamisessa. Sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on siis oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Äänestysalueet kuntavaaleissa 2017 ovat seuraavat: Äänestysalue 001 Äänestysalue 002 Äänestysalue 003 Äänestysalue 004 Äänestysalue 005 Äänestysalue 006 Äänestysalue 007 Äänestysalue 008 Äänestysalue 009 Mäntsälä, eteläinen Mäntsälä, läntinen Mäntsälä, itäinen Numminen Ohkola Arola Saari Sälinkää Sääksjärvi Valittaessa jäseniä ja varajäseniä vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntaan, on varmistettava että heillä on mahdollisuus osallistua toimielimen työskentelyyn. Vaalipäivän äänestyksen sujuminen ja koti- ja laitosäänestyksen hoitaminen asianmukaisesti ja vaalilain säännöksiä noudattaen edellyttää, että jäsenet ja varajäsenet sitoutuvat tehtävään, johon ovat lupautuneet. Vaalilautakunnalla on mahdollisuus ottaa avustavaa henkilöstöä sekä äänestyslippujen laskentaan että tietojärjestelmien käyttöön. Valtuustoryhmien puheenjohtajille on 17.11.2016 toimitettu tiedoksi ja tausta-aineistoksi vuoden 2015 eduskuntavaalien aikana toimineet vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat. Osa jäsenten / varajäsenten nimistä tullaan ilmoittamaan vasta kokouksessa. (Lisätietoja suunnittelija Sirkku Mäkelä, puh. 040-3145 214) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus asettaa vuoden 2017 kuntavaaleja varten kullekin äänestysalueelle vaalilautakunnan ja yhden vaalitoimikunnan ja nimeää niihin jäsenet ja varajäsenet. Käsittely: Suunnittelija Sirkku Mäkelä esitteli asiaa kokouksessa. Päätettiin siirtää asian käsittely 20.2. kh:n kokoukseen. Kunnanhallitus 20.02.2017 22 Kunnanhallitus asettaa vuoden 2017 kuntavaaleja varten kullekin äänestysalueelle vaalilautakunnan ja yhden vaalitoimikunnan ja nimeää niihin jäsenent ja varajäsenet.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 193 Kunnanhallitus 14 06.02.2017 Kunnanhallitus 22 20.02.2017 Kunnanhallitus 55 13.03.2017 Kunnanhallitus 60 27.03.2017 Kunnanhallitus 74 03.04.2017 Käsittely: Suunnittelija Sirkku Mäkelä esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Vaalilautakunnat ja vaalitoimikunta Kunnanhallitus 13.03.2017 55 Mäntsälä itäinen (003) äänestysalueen vaalilautakuntaan valittu Mika Valkama (1.varajäsen) pyytää 8.3.2017 päivätyssä viestissään eroa vaalilautakunnan jäsenyydestä, koska hän asettuu ehdolle vuoden 2017 kunnallisvaaleissa. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus nimeää uuden varajäsenen Mika Valkaman tilalle Mäntsälä itäinen (003) äänestysalueen vaalilautakuntaan. Kunnanhallitus nimesi Mäntsälä Itäinen (003) äänestysalueen vaalilautakuntaan 1.varajäseneksi Mika Valkaman tilalle Esko Ollilan. Samalla kunnanhallitus nimeää uuden varajäsenen (4.vj) vaalitoimikuntaan. SDP on ilmoittanut että 4.varajäseneksi valitun Ville Johanssonin läheinen on asettunut ehdolle kunnallisvaaleihin, eikä Ville Johansson näin ollen voi toimia vaalitoimikunnassa. Hänen tilalleen vaalitoimikunnan 4.varajäseneksi esitettiin Tuula Wallenius, mikä hyväksyttiin. Kunnanhallitus 27.03.2017 60 Pirjo Gröhn on 20.3.2017 kirjatussa viestissään ilmoittanut, että hän pyytää eroa vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenyydestä / varajäsenyydestä. Pirjo Gröhn on Arolan äänestysalueen vaalilautakunnassa 2.varajäsen ja vaalilautakunnassa jäsen. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus nimeää Pirjo Gröhnin tilalle uudet jäsenet / varajäsenet seuraaviin toimielimiin: Arolan äänestysalueen (006) vaalilautakunta / 2.varajäsen vaalitoimikunta / jäsen Nimettiin Arolan äänestysalueen vaalilautakuntaan 2.varajäseneksi Paavo Leino sekä vaalitoimikunnan jäseneksi Seppo Soini. Kunnanhallitus 03.04.2017 74

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 194 Kunnanhallitus 14 06.02.2017 Kunnanhallitus 22 20.02.2017 Kunnanhallitus 55 13.03.2017 Kunnanhallitus 60 27.03.2017 Kunnanhallitus 74 03.04.2017 Jarna Elomaa pyytää eroa Nummisten äänestysalueen vaalilautakunnan puheenjohtajan tehtävästä. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus nimeää Jarna Elomaan tilalle uuden puheenjohtajan Nummisten äänestysalueen (004) vaalilautakuntaan. Kunnanhallitus nimesi uudeksi puheenjohtajaksi Hilkka Ahosniemen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 195 Mäntsälän kunnanhallitus 3.4.2017 Pöytäkirja nähtävänä kunnantalolla ja yleisessä tietoverkossa 7.4.2017 MUUTOKSENHAKU Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 64, 65, 66, 69, 71, 72, 73 Hallintolainkäyttölaki 5 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimus Kirjallisen oikaisuvaatimuksen seuraaviin päätöksiin saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen (kuntalaki 92 ). Näihin päätöksiin ei voi hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen (kuntalaki 89 ). Pykälät: 67, 68, 70, 74 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Mäntsälän kunnanhallitus, Heikinkuja 4, 04600 Mäntsälä puh. (019) 2645 000 (vaihde), faksi (019) 2645 212 sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus hallinto-oikeuteen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (=asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 029 56 42000 (vaihde), faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusosoitus markkinaoikeuteen Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: 67 Valitusviranomainen: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoi keuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Ohjeita muutoksenhausta Päätöksen tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 196 Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Oikaisuvaatimuksen / valituksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus / valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuskirjelmässä ja valituskirjelmässä, joka on osoitettu ao.viranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaditaan. valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. (asiamiehen osalta vastaavat tiedot) Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä ei asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. asiakirjat, joihin valitaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviran omaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päätty mistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (11.12.2015/1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntsälän kunnan palvelupisteestä. Postiosoite / Käyntiosoite: Heikinkuja 4, 04600 Mäntsälä Sähköpostiosoite: palvelupiste@mantsala.fi Puhelinnumero (019) 2645 000 (vaihde) Palvelupisteen aukioloaika maanantai klo 9:00-17:00 tiistai - torstai klo 9:00-15:00 perjantai klo 8:30-14:00