Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2012 1 Jämsän Vesi liikelaitos Aika 23.05.2012 klo 17:00-18:00 Paikka Tekninen tukikohta, Teollisuuskatu 10 Jämsä Läsnäolleet Lampinen Arto puheenjohtaja Mäntylä Erkki varapuheenjohtaja Arvaja Eija jäsen Moilanen Tapio jäsen Kilpinen Teijo verkostomestari Karppinen Pekka esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Poissa Heinäkenkä Mari jäsen Käsitellyt asiat :t 13-16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Allekirjoitukset Arto Lampinen puheenjohtaja Pekka Karppinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Jämsä 24.05.2012 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tapio Moilanen Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Jämsän Veden toimistossa Teollisuuskatu 10, II-kerroksessa 28.05.2012 kello 13.00-15.00 pöytäkirjanpitäjä Pekka Karppinen
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2012 2 Jämsän Vesi liikelaitos Käsitellyt asiat Sivu 13 Työjärjestyksen hyväksyminen 3 14 Oikaisuvaatimus / viranhaltijapäätös / sadeveden tulviminen kellariin / Hannu Äikäs 4 15 Investoinnit2012 / Työohjelma II 7 16 Tilaisuudet ja tiedoksi merkittävät asiat 8 Muutoksenhakuohjeet
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2012 3 Jämsän Vesi liikelaitos 13 23.05.2012 Työjärjestyksen hyväksyminen Vesi 13 Jämsän kaupungin hallintosääntö 23 : Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Ehdotus hyväksyttiin.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2012 4 Jämsän Vesi liikelaitos 2 08.02.2012 Jämsän Vesi liikelaitos 10 21.03.2012 Jämsän Vesi liikelaitos 14 23.05.2012 Oikaisuvaatimus / viranhaltijapäätös / sadeveden tulviminen kellariin / Hannu Äikäs 2716/03.06.02/2012 Vesi 08.02.2012 2 Vesihuoltopäällikkö 020 638 2370 Vesihuoltopäällikkö on tehnyt viranhaltijapäätöksen Hannu Äikkään korvausvaatimuksesta, päätös 23.1.2012 2. Viranhaltijapäätös on tämän esityslistan liitteenä. Oikaisuvaatimuksensa perusteina Äikäs esittää seuraavaa: " Jos hulevesijärjestelmässä ei ole rakennusvirhettä, niin miksi sitä sitten korjattiin liittymäni kohdalla seuraavasti: - reunakiven korotus 3 senttimetristä 6 senttimetriin - 3 kpl pintavesikaivoja omalla hulevesiviemärillä päälinjaan" 10.7.2011 sattuneen poikkeuksellisen rankkasateen seurauksena sa de ve si pää si tul vi maan Hannu Äikkään omakotitalon (Sairaalantie 8) kel la riin. Sa devesi valui Punalantietä ja osittain Sairaalantietä pitkin Äik kään ta lon liitty män kautta talo pihaan ja siitä autotallin oven kautta ta lon sisälle. Talon liitty mä on Punalantien alimmassa kohdas sa. Liitty mässä on madallettu reunakivi, joka normaaleissa tapauk sissa estää veden pää syn pihaan. Autotallin oven edessä on kiinteistön oma ritiläkannellinen sadevesikai vo. Punalan- ja Sairaalantiellä on hulevesiviemäröinti. Sade oli niin rankka, ettei kaikki sadevesi päässyt ritiläkansien kautta hulevesiviemäriin. Toisin sanoen hulevesiviemäri ei tulvinut kadulle vaan vahingon aiheutti se, ettei kaikki sadevesi päässyt ritiläkansien kautta viemäriin. Jämsän Vesi liikelaitos on tehnyt Jämsän kaupungin julkisyhteisön vas tuuvakuutukseen perustuvan vahinkoilmoituksen edellä selostetusta ta pahtumasta, vahinkotunnus: EK11-066028-6 ( Pohjola ). Vakuutusyhtiö teki asiasta kielteisen korvauspäätöksen. Vakuutuksesta ei korvata vahinkoa, joka aiheutuu kosteudesta tai sadeveden, sula misveden, jäteveden, meren tai vesistöjen aiheuttamasta tulvimisesta. Hannu Äikäs on hakenut ja saanut omasta vakuutuksestaan korvauk sen tapahtuneeseen vahinkoon. Hannu Äikäs on esittänyt Jämsän Vedelle laskelman vakuutusyhtiön korvauksen ulkopuolelle jääneistä kustannuksista:
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2012 5 Jämsän Vesi liikelaitos 2 08.02.2012 Jämsän Vesi liikelaitos 10 21.03.2012 Jämsän Vesi liikelaitos 14 23.05.2012-100 kulukorvaus (puhelin, laajakaista, juoksutus...) - 250 vakuutuksen omavastuuosuus - 500 irtaimisto (vakuutusyhtiö leikkasi korvauksesta) - 15000 kiinteistön arvonalentuminen vesivahingon johdosta - 15850 yhteensä Tapahtuman jälkeen tehdyillä hulevesiviemäröinnin muutoksilla on pyritty varmistamaan viemäröinnin toiminta normaaleissa tilanteissa. Tehdyt parannukset eivät olisi estäneet 10.7.2011 sattuneen poikkeuk sellisen rankkasateen aiheuttamaa tulvaa. Ehdotus Vesihuoltopäällikkö Johtokunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen aiheettomana. Keskustelun kuluessa esittelijä teki seuraavan sisältöisen muutetun päätösehdotuksen: Johtokunta päättää, että asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen lisäselvityksiä varten. Ehdotus hyväksyttiin. Vesi 21.03.2012 10 Vesihuoltopäällikkö puh. 020 638 2370 Asiasta on tiedusteltu Vesilaitosyhdistyksen lakiasiain päällikkö Anneli Tiaiselta. Anneli Tiaisen lähettämä asiaa koskeva sähköpostiviesti on esityslistan liitteenä. Saamansa selvityksen perusteella hän katsoo, ettei sen enempää vesihuoltolaitos kuin kaupunkikaan ole vastuussa vahingosta. Ehdotus Vesihuoltopäällikkö Johtokunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen aiheettomana. Vesi 14 Johtokunta päätti pyytää asiasta Kuntaliiton lausunnon ennen päätöksen tekoa. Vesihuoltopäällikkö puh.020 638 2370 Asiasta on saatu kuntaliiton lausunto. Lausunto on salassa pidettävä (julkisuuslain 24 :n 19 kohta). Vahingonkorvauslain mukainen vahingonkorvausvastuu edellyttää vastuulliselta joko huolimatonta (tuottamuksellista) tai tahallista toimintaa.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2012 6 Jämsän Vesi liikelaitos 2 08.02.2012 Jämsän Vesi liikelaitos 10 21.03.2012 Jämsän Vesi liikelaitos 14 23.05.2012 Vahingonkorvauslaki on yleislaki, jota noudatetaan, jos muuta ei ole säädetty. Vahingonkorvausasioissa vesihuoltolaki on erityislaki suhteessa vahingonkorvauslakiin. Tämä tarkoittaa sitä, että tässä tapauksessa sovelletaan ensisijaisesti vesihuoltolain vahingonkorvausta kos ke via sään nöksiä. Lausunnossa todetaan, että Jämsän Vesi liikelaitos on osa Jäm sän kau punkia, eikä sellaisenaan ole erillinen oikeushenki lö. Mah dolliset korvausvaateet tulee kohdistaa Jämsän kaupunkiin. Lausunnon mukaan Jämsän kaupunki ei annettujen tietojen perusteella ole korvausvastuussa omakotikiinteistölle aiheutuneista vahingoista. Ehdotus Vesihuoltopäällikkö Johtokunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen aiheettomana. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet 1 Hulevesikysymys/Hannu Äikäs 2 Oikaisuvaatimus/2333/10.03.01/2011/Sadeveden tulviminen asuinrakennuksen kellariin 10.07.2011/Hannu Äikäs 3 Viranhaltijapäätös/Sadeveden tulviminen asuinrakennuksen kellariin 10.7.2011/Hannu Äikäs
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2012 7 Jämsän Vesi liikelaitos 15 23.05.2012 Investoinnit2012 / Työohjelma II Vesi 15 Vesihuoltopäällikkö puh. 020638 2370 Liikelaitoksen investointimenot ovat yhteensä 2.000.000 euroa, joka jakaantuu siten, että kiinteät rakenteet 1.850.000 euroa ja kalusto 150.000 euroa. Vesihuoltoinvestointien periaatteena on, että liikelaitos rakentaa samassa yhteydessä vesihuollon, kun kaupunki rakentaa uusille asuntoalueille kadun ja muun kunnallistekniikan. Saneerauskohteissa noudatetaan pääsääntöisesti samaa periaatetta. Jämsän Veden työohjelma II on huomioitu kaupungin työohjelmassa olevat kohteet. Ehdotus Vesihuoltopäällikkö Johtokunta hyväksyy esitetyn työohjelman II / 2012 Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet 4 Työohjelma 2 /2012
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2012 8 Jämsän Vesi liikelaitos 16 23.05.2012 Tilaisuudet ja tiedoksi merkittävät asiat Vesi 16 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto/ympäristölupavastuualue Viite: Keski-Suomen Kuljetus Oy, pohjaveden muuttamiskiellos ta poik keaminen, joka koskee maa-aineksen ottamista Kollinkankaan pohja vesialu eella, Jämsä, Dnro LSSAVI/130/04.09/2010. Esitellään kokouksessa johtokunnalle.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2012 9 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei kä kun nal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 13, 15-16 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikai suvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 14 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 14 Jämsän Vesi liikelaitos Teollisuuskatu 10 42100 Jämsä puhelin 020 638 2000 (vaihde) faksi 020 638 2400 sähköposti tekninen@jamsa.fi aukioloaika ma pe klo 9.00 15.00 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusai kaa lasket taessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen joh dosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdos ta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosai nen sekä kunnan jäsen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puhelin 029 56 42200 (vaihde) faksi 029 56 42269 sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma pe klo 8.00 16.15
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2012 10 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät Hallintovalitus, valitusaika xx päivää Pykälät Muu valitusviranomainen, valitusaika xx päivää. Pykälät Osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Lisätietoja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksi saanti päi vää ei oteta lu kuun. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon hae taan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mi tä muutoksia siihen vaa ditaan tehtäväksi - muutosvaatimuk sen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on il moitettava oikaisuvaati muksen tekijän/ valitta jan ni mi ja koti kunta. Jos oikaisuvaati muksen tekijän/valittajan puheval taa käyttää hä nen laillinen edustajan sa tai asia mie hensä tai jos oikaisuvaatimuk sen/valituksen laatijana on joku muu henki lö, oikaisuvaa timuskirjel mäs sä/valituskir jelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Lisäksi on il moitet tava posti osoite ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat il moitukset oikaisuvaa timuksen teki jälle/valit tajalle voidaan toimit taa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edus tajan tai asiamiehen on allekirjoi tettava oi kaisuvaati mus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valite taan, al ku peräi senä tai jäljen nök senä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oi kaisuvaa timus-/vali tus ajan alkami sen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikai suvaa ti muksen te kijä/va lit taja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viran omaiselle. Asiamie hen on liitettä vä valtakirja sen mukaan kuin hallin tolain 12 :ssä/ HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaati mus-/valitusvi ran omaiselle viimeis tään oi kaisuvaati mus-/valitusajan vii meisenä päivänä en nen vi raston auki oloajan päätty mistä. Jos oi kaisuvaati mus-/vali tusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäi syyspäivä, vapun päivä, joulutai ju han nus aatto tai ar kilauantai, saa asiakirjat toimittaa viran omaiselle ensimmäi senä sen jälkeisenä arki päivänä. Asiakirjat toimite taan vi ranomaisen asiointiosoittee seen lähettä jän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös pos titse, säh köi sesti tai lähetin välityk sellä. Pos tiin asia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh tivät perille ennen oikaisu vaatimus-/ valitus ajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) no jalla muu toksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oi keudenkäynti maksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen