KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 526 Kaupunginhallitus 11.09.2017 AIKA 11.09.2017 klo 17:00-18:58 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 210 Kuntia edustavien jäsenten ehdottaminen verotuksen 529 oikaisulautakuntaan toimikaudelle 1.1.2018-31.12.2022 211 Vakuutusyhtiön valinta / Työtapaturma- ja ammattitautivakuutus sekä 531 oppilaiden lakisääteinen tapaturmavakuutus 212 Vuokrasopimuksen hyväksyminen / Kauhavan seurakunta ja 533 Kauhavan kaupunki 213 Ostotarjouksen tekeminen Suomen Yrittäjäopiston Kannatusyhdistys 534 Oy:n osakkeista 214 Vuoden 2018 tasavallan presidentin vaalin ennakkoäänestyspaikat sekä ensimmäisen vaalipäivän ja mahdollisen toisen vaalipäivän äänestyspaikat 535 215 Kauppakirjan hyväksyminen / Mantelan Linjavaunu Oy 539 216 Tiedotusasiat 540
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 527 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hautamäki Annukka 17:00-18:58 jäsen Hietamäki Petri 17:00-18:58 jäsen Kankaansyrjä Mika 17:00-18:58 1.vpj. Korpimäki Marja-Leena 17:00-18:58 jäsen Lammi Sirpa 17:00-18:58 jäsen Mattila Risto 17:00-18:58 jäsen Mäki-Fränti Tuula 17:00-18:58 2.vpj. Ojanperä Harri 17:00-18:58 jäsen Rantala Leena 17:00-18:58 jäsen Virrankoski Ville 17:00-18:58 pj. Välikangas Jari 17:00-18:58 jäsen Haukkala Juhani 17:00-18:58 varajäsen Sankelo Janne 17:00-18:58 valt.pj. Kurvinen Antti 17:00-18:58 valt. 1. vpj. Janhunen Kari 17:00-18:58 valt. 2.vpj Lumio Markku 17:00-18:58 kaupunginjohtaja, esittelijä Salo Liisa 17:00-18:58 hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä POISSA Hakala Teemu jäsen Peltonen Matias valt.3.vpj MUU Kukkeenmäki Jorma 17:00-17:30 SYO:n rehtori LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 210-216 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Annukka Hautamäki ja Petri Hietamäki. ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Ville Virrankoski Liisa Salo PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla 13.9.2017 TARKASTUS Annukka Hautamäki Petri Hietamäki
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 528 PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla 15.9.2017 SESTI NÄHTÄVILLÄ Liisa Salo, hallintojohtaja
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 529 Kaupunginhallitus 210 11.09.2017 Kuntia edustavien jäsenten ehdottaminen verotuksen oikaisulautakuntaan toimikaudelle 1.1.2018-31.12.2022 324/0.02.020/2017 Kaupunginhallitus 210 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Verotuksen oikaisulautakunta on Verohallinnon yhteydessä toimiva val ta kunnal li nen toimielin, jonka tehtävänä on käsitellä verotukseen liittyviä oi kai su vaati muk sia. Oikaisulautakunnasta säädetään laissa Verohallinnosta (503 / 2010). Verotuksen muutoksenhakua on uudistettu 1.1.2017 voimaantulleilla sään nöksil lä (HE 29 / 2016). Oikaisulautakuntamenettely koskee 1.1.2017 alkaen yleises ti Verohallinnon verotusta koskevia päätöksiä ennakkoratkaisuja lukuun otta mat ta. Uusia asiaryhmiä, joissa muutosta haetaan oikaisuvaatimuksella ve rotuk sen oikaisulautakunnalta, ovat muun ohessa arvonlisäverotusta, en nak kope rin tää, varainsiirtoverotusta ja veronkantoa koskevat asiat. Verotuksen oi kaisu lau ta kun ta toimii siten yleisenä ensimmäisenä muutoksenhakuasteena ve rotuk ses sa. Verotuksen oikaisulautakunta toimii jaostoihin jakautuneena. Oi kai su lau ta kunnan jaostossa on puheenjohtajan lisäksi neljä jäsentä, joilla kullakin on hen ki lökoh tai nen varajäsen. Verohallinto määrää jäsenet, joista yksi on Verohallinnon, yk si kuntien sekä kaksi eri veronmaksajia edustavien järjestöjen ehdottamaa. Verotuksen oikaisulautakunnassa on 2018 alkaen yhteensä 16 jaostoa, jotka toi mi vat 7 paikkakunnalla mm. Vaasassa. Jaostot ovat pääosin erikoistuneet si ten, että oikaisulautakunnassa on erikseen henkilöverotukseen ja yri tys ve rotuk seen erikoistuneita jaostoja. Vaasassa toimivan jaosto käsittelee sekä henki lö asiak kai den että yritysasiakkaiden oikaisuvaatimuksia. Oikaisulautakunnan jäsenen tulee olla perehtynyt verotukseen. Tällä tar koi tetaan erityistä verotuksen asiantuntemusta. Ennen ehdotuksen tekemistä on syy tä sopivalla tavalla varmistua siitä, että ehdotettavaa henkilöä voidaan pitää si ten verotukseen perehtyneenä, että hänen voidaan katsoa omaavan erityistä ve ro tuk sen asiantuntemusta. Oikaisulautakunnan jäseniin sovelletaan hal lin tolain 28 :ssä säädettyjä esteellisyysperusteita. Kuntia pyydetään tekemään 15.9.2017 mennessä ehdotus lähimpänä si jait sevien verotuksen oikaisulautakunnan jaostojen jäseniksi ja heidän hen ki lö kohtai sik si varajäsenikseen. Oikaisulautakunnan toimikausi alkaa 1.1.2018 ja päät tyy 31.12.2022. Ehdotuksessa pyydetään mainitsemaan ehdotettavan jäse nen ja varajäsenen nimen lisäksi jaoston numero ja sijaintipaikkakunta. Koska oikaisulautakunnan jaostojen määrä on vähäinen verrattuna kuntien luku mää rään, on suositeltavaa, että kaksi tai useampi kunta tekee yhteisen ehdo tuk sen. Ehdotuksen mukaan tulee liittää tarvittava selvitys jäsenen ja va ra jäse nen perehtyneisyydestä verotukseen sekä molempien kirjallinen suostumus teh tä vään.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 530 Kaupunginhallitus 210 11.09.2017 Kuntien kiintiöstä ovat tällä hetkellä nimettyinä Vaasan jaostoon Pentti Pääjärvi ja Raimo Kalliokoski. KHT Pentti Pääjärvi ei ole enää antanut suostumustaan jat kaa verotuksen oikaisulautakunnassa. KHT Tatu Huhtalalta on tiedusteltu kiinnostusta ja mahdollista suostumusta vero tuk sen oikaisulautakuntaan. Hän on antanut suostumuksensa verotuksen oikai su lau ta kun nan jäsenyyteen kaudelle 2018-2022 Vaasassa toimivaan jaostoon, henkilöverotuksen osa-alueelle. Seinäjoen ja Lapuan kaupungit tulevat esit tä mään myös KHT Tatu Huhtalaa kuntien edustajaksi. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää, että verotuksen oikaisulautakunnan jäseneksi va litaan KHT Tatu Huhtala suostumuksensa mukaisesti. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 531 Kaupunginhallitus 211 11.09.2017 Vakuutusyhtiön valinta / Työtapaturma- ja ammattitautivakuutus sekä oppilaiden lakisääteinen tapaturmavakuutus 434/1.13.139/2017 Kaupunginhallitus 211 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kauhavan kaupungin vakuutuksen ovat 1.1.2013 alkaen olleet seuraavissa yhtiöis sä: If-Vahinkovakuutusyhtiö Oy: julkisyhteisövakuutus ryhmätapaturmavakuutus metsävakuutus lakisääteinen tapaturmavakuutus (tapaturma- ja ammattitautivakuutus). Pohjola Vakuutus Oy: ajoneuvovakuutukset maatalouslomittajien lakisääteinen tapaturmavakuutus vastuuvakuutus. Uuden tapaturmavakuutuslain myötä lakisääteinen tapaturmavakuutus -termi muut tui työtapaturma- ja ammattitautivakuutukseksi vuoden 2016 alussa. Työta pa tur ma- ja ammattitautivakuutus (lakisääteinen tapaturmavakuutus) on aika naan kilpailutettu yh des sä Kuntayhtymä Kaksineuvoisen kanssa. Va kuu tusmak su pro mil len mää räy ty mi ses sä on otettu huomioon sekä kaupungin että Kak si neu voi sen henkilöstölle ta pah tu neet tapaturmat. Tapahtuneen yhden vaka van tapaturman seu rauk se na sekä kaupungin että Kuntayhtymä Kak si neuvoi sen lakisääteisen ta pa tur ma va kuu tuk sen vuoden 2016 lopullinen maksu nou si merkittävästi. Myös vuoden 2017 ennakkomaksu on aikaisempia vuosia sel väs ti korkeampi. Tämän sel vit tyä kaupunki antoi Vakuutusmeklariliike Se mita Oy:lle toimeksiannon kil pai lut taa henkilöstön ja oppilaiden lakisääteiset ta patur ma va kuu tuk set uudelleen siten, et tä vakuutusmaksu määräytyy ainoastaan omas sa organisaatiossa ta pah tu nei den tapaturmien mukaisesti. Maa ta lous lomit ta jien lakisääteinen ta pa tur ma va kuu tus rajattiin kilpailutuksen ulkopuolelle. Kilpailutus julkaistiin Hilmassa 22.6.2017. Lisäksi tarjouspyyntö lähetettiin kahdek sal la (8) vakuutusyhtiölle. Määräaikaan 10.8.2017 klo 15.00 mennessä tarjouk set saatiin seuraavilta vakuutusyhtiöiltä: If Vahinkovakuutusyhtiö Oy Keskinäinen Vakuutusyhtiö Fennia LähiTapiola Keskinäinen Vakuutusyhtiö OP Vakuutus Oy Protector Vakuutus. Tarjouspyynnön mukaan valituksi tulee se kokonaistarjous, joka on tar jouspyyn nön mukainen ja kokonaishinnaltaan edullisin. Kaikki saadut tarjoukset vas ta si vat tarjouspyyntöä. Tarjouksista johdetun vakuutusvertailun mukaiset vertailuhinnat ovat seu raa-
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 532 Kaupunginhallitus 211 11.09.2017 vat: If Vahinkovakuutusyhtiö Oy Keskinäinen Vakuutusyhtiö Fennia LähiTapiola Keskinäinen Vakuutusyhtiö OP Vakuutus Oy Protector Vakuutus 65.552 euroa 63.684 euroa 53.016 euroa 53.877 euroa 46.433 euroa Protector Vakuutuksen tarjous on vertailuhinnaltaan edullisin. Vertailuhinta sisäl tää myös lain opiskeluun liittyvästä työhön rinnastettavissa olosuhteissa syn ty neen vamman tai sairauden korvaamisesta (460/2015) mukaisen ta pa turma va kuu tuk sen yläasteen ja lukion oppilaille. Vakuutus pitää sisällään työ harjoit te lus sa aiheutuvat vahingot. Koululaisten tapaturmat muuna kouluaikana kuu lu vat kaupungin ryhmätapaturmavakuutuksen piiriin. Tarjoukseen sisältyy myös ryhmähenkivakuutus. Kaupungin työntekijöiden ryhmä hen ki va kuu tuk ses ta vastaa Keva, eikä vakuuttajaa ole tarpeen vaihtaa. Kaupunginjohtajan esitys: Suoritettuun tarjouskilpailuun perustuen kaupunginhallitus päättää hankkia Kau ha van kaupungin henkilöstön (maatalouslomittajia lukuun ottamatta) työ tapa tur ma- ja ammattitautivakuutuksen sekä op pi lai den lakisääteisen ta pa tur mava kuu tuk sen 1.1.2018 alkaen Protector Va kuu tuk sel ta. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 533 Kaupunginhallitus 212 11.09.2017 Vuokrasopimuksen hyväksyminen / Kauhavan seurakunta ja Kauhavan kaupunki Kaupunginhallitus 212 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kaupunginhallitus on kokouksessaan 12.6.2017 160 hyväksynyt Met sä kulman päiväkodin laajennuksen pääpiirustukset ja kustannusarvion. Kau pun ginhal li tus on kokouksessaan 21.8.2017 85 tarkistanut hankkeen määrärahan kus tan nus ar vion mukaiseksi. Päiväkodin laajennuksen urakat on kilpailutettu ja ura koit si joi den valinta tehdään syksyn 2017 aikana. Metsäkulman päiväkoti laajennuksineen sijoittuu asemakaavan mukaiselle sosi aa li toin ta ja terveydenhuoltoa palvelevan rakentamisen korttelialueelle. Päivä ko din tontin läpi kulkee tie, joka ei ole kaavan mukainen, ja joka poistuu käytös tä rakentamisen alkaessa. Kauhavan kaupunki omistaa rakennuspaikan lukuun ottamatta tontin läpi kulke vaa tietä. Tien maapohjan omistaa Kauhavan seurakunta. Tiealueen omistus ta ja hallintaa koskeva selvitys on oheismateriaalina. Kauhavan seurakunnan kanssa on neu vo tel tu 1.475 m² suuruisen alueen vuok raa mi ses ta Stenbacka-nimisestä kiin teis tös tä, kiinteistötunnus 233-411-5-25. Vuokraksi on sovittu 265,50 euroa vuo des sa. Vuokra sidotaan elin kus tan nus in dek siin. Kauhavan seurakunta on omal ta osaltaan hyväksynyt vuok ra so pi muk sen kirkkoherran vi ran hal ti ja pää tök sel lä. Vuokrasopimus on liittee nä. Maa-alueen vuokra-ajaksi on sovittu viisi (5) vuotta. Tarkoituksena on, että vuok rat ta va alue ostetaan kaupungille sopimuksen voimassaoloaikana. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy Kauhavan seurakunnan ja Kauhavan kaupungin vä li sen vuokrasopimuksen liitteen mukaisena. Vuokrasopimus voidaan allekirjoittaa kun kaupunginhallituksen pöytäkirja on tar kas tet tu ja allekirjoitettu. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 534 Kaupunginhallitus 213 11.09.2017 Ostotarjouksen tekeminen Suomen Yrittäjäopiston Kannatusyhdistys Oy:n osakkeista Kaupunginhallitus 213 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kauhavan kaupunki omistaa 218.307 Suomen Yrittäjäopiston Kannatus Oy:n osa ket ta. Kaupungin omistus koko osakekannasta on 99,9 %. Muilla osakkeen omis ta jil la on yhteensä 26 osaketta. Muut osakkeenomistajat, joita on kuu si (6), ovat luonnollisia henkilöitä ja yhteisöjä. Suomen Yrittäjäopiston Kannatus Oy:n hallitus on kokouksessaan 5.9.2017 teh nyt esityksen, että Kauhavan kaupunki ryhtyisi toimenpiteisiin Suomen Yrittä jä opis ton Kannatus Oy:n omistuksen keskittämiseksi kokonaan kaupungille. 5.9.2017 otetun kaupparekisteriotteen mukaan yhtiön osakepääoma on 1.101.629,24 euroa, ja se on täysin maksettu. Osakkeen nimellisarvo on 5,05 eu roa (30 markkaa). Yhtiön vuoden 2016 tilinpäätöksen mukainen oman pääoman määrä on 11,04 euroa osaketta kohden. Suomen Yrittäjäopiston Kannatus Oy:n 1.12.2016 voimaan tulleen yh tiö jär jestyk sen mukaan yhtiö on yleishyödyllinen ja voittoa tavoittelematon. Osinkoa ei jae ta. Yhtiön mahdollisesti tuottama voitto on käytettävä toimialan mukaiseen toi min taan. Yhtiöjärjestys on oheismateriaalina. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää tarjota pienosakkaille 100,00 euroa yhdestä Suoman Yrittäjäopiston Kannatus Oy:n osakkeesta. Ostotarjous on voimassa 31.10.2017 saakka. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että SYO:n rehtori, toimitusjohtaja Jorma Kukkeenmäki oli kokouksen alussa esit te le mäs sä asiaa. Leena Rantala poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän kä sit telyn ajaksi, todettiin yhteisöjääviys Pohjanmaan Osuuspankin hal lin to neuvos ton jäsenenä. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 535 Kaupunginhallitus 214 11.09.2017 Vuoden 2018 tasavallan presidentin vaalin ennakkoäänestyspaikat sekä ensimmäisen vaalipäivän ja mahdollisen toisen vaalipäivän äänestyspaikat 361/0.08.081/2017 Kaupunginhallitus 214 Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Päivi Niemistö Tasavallan presidentin vaali (presidentinvaali) toimitetaan sunnuntaina 28.1.2018 ja mahdollinen toinen vaali sunnuntaina 11.2.2018. En nak ko ää nestyk sen ajanjakso on kotimaassa 17. - 23.1.2018 ja ulkomailla 17. - 20.1.2018. Mah dol li sen toisen vaalin ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 31.1.-6.2.2018 ja ulkomailla 31.1. - 3.2.2018. Vaaleissa noudatetaan vaalilain (714/1998) ja Suomen perustuslain (731/999) sään nök siä. Vaalilain 8 :n mukaan kunnan on ilmoitettava äänestysaluejaon muut ta mi sesta 30.4. mennessä. Tällöin uusi äänestysaluejako tulee voimaan 15.10. ky seise nä vuonna. Kauhavan kaupunginvaltuusto on 8.4.2013 57 päättänyt säi lyttää Kauhavan kaupungin äänestysaluejaon entisellään eli Kauhavan kau pungin alueella on Kauhavan Kosolan, Kauhavan kirkonkylän, Kauhavan Nah kalan, Alahärmän kirkonkylän, Alahärmän Voltin, Ylihärmän ja Kortesjärven äänes tys alu eet (7 äänestysaluetta). Tuolloin päätettyä äänestysaluejakoa nou date taan vaalilain em. säännökseen perustuen vuoden 2018 presidentinvaalissa Valtio huolehtii vaalien materiaali- ja tietojärjestelmäkustannuksista ja kunta muis ta kustannuksista. Vaalilain 188 :n mukaisesti oikeusministeriö suorittaa kun nil le kertakorvauksena ministeriön vahvistaman euromäärän jokaiselta ko. vaa leis sa äänioikeutetulta kunnan asukkaalta. Jos presidentinvaalissa toi mi tetaan toinen vaali, korvaus suoritetaan kaksinkertaisena. Kertakorvauksen määrä ilmoitetaan kunnille myöhemmin. Vaalilain 9 mukaan kaupunginhallituksen on päätettävä kunnan yleisistä ennak ko ää nes tys pai kois ta ja vaalipäivän äänestyspaikoista. Kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka voidaan avata äänestystä varten arki päi vä nä aikaisintaan klo 8.00 ja sulkea viimeistään klo 20.00. Lauantaina äänestyspaikka voidaan avata aikaisintaan klo 9.00 ja sulkea viimeis tään klo 18.00. Kaupunginhallitus määrää kullekin kotimaan yleiselle ennak ko ää nes tys pai kal le päivittäisen aukioloajan. Ennakkoäänestyspaikkoina ovat vuoden 2017 kuntavaaleissa olleet: - Alahärmän palvelutoimisto - Kauhavan kaupungintalo - Kortesjärven palvelutoimisto - Ylihärmän palvelutoimisto
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 536 Kaupunginhallitus 214 11.09.2017 Laitosäänestys on vuoden 2017 kuntavaaleissa toimitettu seuraavissa lai toksis sa: 1. Kaupinkoti (entisessä Härmän sairaalan kiinteistössä) Mäntyhovintie 2, 62370 Kangasto 2. Hoivakartano, Tuulentuvantie 5, 62370 Kangasto 3. Voltin palvelukoti Köykkärintie 20, 62310 Voltti 4. Hoitokoti Iltakello, Kauppatie 127 B, 62200 Kauhava 5. Tupasvilla Päivärinteentie 15, 62420 Kortesjärvi 6. Hoivakoti Leppälinna, Lepolantie 6, 62420 Kortesjärvi 7. Harjulakoti, Lepolantie 4, 62420 Kortesjärvi 8. Ylihärmän vuorohoito-osasto, Leinosentie 15, 62375 Ylihärmä 9. Asumispalveluyksikkö Sointula, Päämajantie 36 B, 62375 Ylihärmä 10. Vanhainkoti Mäki-Kevari ja Rauhankoti Kotimäentie 3, 62375 Ylihärmä 11. Avopalvelukeskus Helmiranta Helminkuja 3, 62200 Kauhava Vaalipäivän äänestyspaikat ovat vuoden 2017 kuntavaaleissa olleet: 1. Kauhavan Kosolan äänestysalue; Kosolan koulu, Kosolantie 2, 62200 Kauhava 2. Kauhavan kirkonkylän äänestysalue; kaupungintalo, Kauppatie 109, 62200 Kauhava 3. Kauhavan Nahkalan äänestysalue, Nahkalan koulu Kauppatie 165, 62200 Kauhava 4. Alahärmän Kirkonkylän äänestysalue, Alahärmän palvelutoimisto, Härmäntie 18, 62300 Härmä 5. Alahärmän Voltin äänestysalue, Voltin koulu, Knuuttilanraitti 308, 62310 Voltti 6. Ylihärmän äänestysalue, Ylihärmän palvelutoimisto, Päämajantie 6, 62375 Ylihärmä3 7. Kortesjärven äänestysalue, Liikuntatalo, Mannisentie 13, 62420 Kortesjärvi Kaupunginjohtajan esitys: Vuoden 2018 tasavallan presidentin vaalien virallisiksi en nak ko ää nes tys paikoik si määrätään: 1. Alahärmän palvelutoimisto Härmäntie 18, 62300 Härmä 2. Kauhavan kaupungintalo Kauppatie 109, 62200 Kauhava 3. Kortesjärven palvelutoimisto
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 537 Kaupunginhallitus 214 11.09.2017 Jääkärintie 80, 62420 Kortesjärvi 4. Ylihärmän palvelutoimisto Päämajantie 6, 62375 Ylihärmä Ennakkoäänestyspaikat pidetään auki kaikissa Kauhavan en nak ko ää nes tyspai kois sa seuraavina yhteisinä aikoina Ensimmäinen vaali - keskiviikko-perjantai 17.01-19.01.2018 klo 10.00-16.00 - lauantai ja sunnuntai 20.01-21.01.2018 klo 11.00-15.00 - maanantai-tiistai 22.01-23.01.2018 klo 10.00-18.00 Mahdollinen toinen vaali - keskiviikko-perjantai 31.01-02.02.2018 klo 10.00-16.00 - lauantai ja sunnuntai 03.02-04.02.2018 klo 11.00-15.00 - maanantai-tiistai 04.02-06.02.2018 klo 10.00-18.00 Ennakkoäänestys kotona ( ns.kotiäänestys) tapahtuu ennakkoäänestysaikana ar ki päi vi sin klo 9.00-20.00 välisenä aikana keskusvaalilautakunnan ko ti ää nestyk seen valitsemien vaalitoimitsijoiden toimesta määriteltyinä ja sovittuina aikoi na. Laitosäänestys toimitetaan seuraavissa paikoissa: 1. Kaupinkoti Mäntyhovintie 2, 62370 Kangasto 2. Hoivakartano, Tuulentuvantie 5, 62370 Kangasto 3. Iltakello, Kauppatie 127 B, 62200 Kauhava 4. Tupasvilla Päivärinteentie 15, 62420 Kortesjärvi 5. Hoivakoti Leppälinna, Lepolantie 6, 62420 Kortesjärvi 6. Harjulakoti, Lepolantie 4, 62420 Kortesjärvi 7. Ylihärmän osasto, Leinosentie 15, 62375 Ylihärmä 8. Sointula, Päämajantie 36 B, 62375 Ylihärmä 9. Mäki-Kevari ja Rauhankoti Kotimäentie 3, 62375 Ylihärmä 10. Helmiranta Helminkuja 3, 62200 Kauhava Vaalipäivän äänestyspaikat ovat: 1. Kauhavan Kosolan äänestysalue; Kosolan koulu, Kosolantie 2, 62200 Kauhava 2. Kauhavan kirkonkylän äänestysalue; kaupungintalo, Kauppatie 109, 62200 Kauhava 3. Kauhavan Nahkalan äänestysalue, Nahkalan koulu
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 538 Kaupunginhallitus 214 11.09.2017 Kauppatie 165, 62200 Kauhava 4. Alahärmän kirkonkylän äänestysalue, Alahärmän palvelutoimisto, Härmäntie 18, 62300 Härmä 5. Alahärmän Voltin äänestysalue, Voltin koulu, Knuuttilanraitti 308, 62310 Voltti 6. Ylihärmän äänestysalue, Ylihärmän palvelutoimisto, Päämajantie 6, 62375 Ylihärmä3 7. Kortesjärven äänestysalue, Liikuntatalo, Mannisentie 13, 62420 Kortesjärvi Vaalipäivänä äänestyspaikat ovat avoinna 9.00-20.00. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Henkilöstöjohtaja Päivi Niemistö, puh. 040 647 6506, etunimi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 539 Kaupunginhallitus 215 11.09.2017 Kauppakirjan hyväksyminen / Mantelan Linjavaunu Oy Kaupunginhallitus 215 Valmistelija: Kehitysjohtaja Juha-Martti Kuoppala Mantelan Linjavaunu Oy:n edustaja on antanut suullisen 2 euroa / m² os to tarjouk sen kaupan kohteena olevista yhteensä 1.650 m² määräaloista tiloista Riihi ku ja RN:o 2:636 ja Vainionpää RN:o 2:686. Määräalojen lopullinen pinta-ala sel viää lohkomistoimituksessa. Kaupan kohde sijaitsee osin Kirkon- ja Asemanseutu - Kauppatie ase ma kaava-alu eel la ja osin ko. kaavaan vahvistetun muutoksen alueella. Kaupan kohde on merkitty liitteenä olevaan karttajäljennökseen. Alue on kaavan mukaista lähi vir kis tys aluet ta (VL) eikä sillä ole rakennusoikeutta. Kaupan kohde laajentaa yri tyk sen nykyistä piha-aluetta. Kauppahinta on kolmetuhattakolmesataa (3.300) euroa. Omistus- ja hal lin ta oikeus siirtyvät ostajalle heti, kun kaupunginhallituksen päätös on saanut lain voiman, kauppakirja allekirjoitettu ja kauppakirjan mukainen kauppahinta on koko nai suu des saan maksettu. Kaupan kohteella ei sijaitse rakennuksia eikä määräalan kaupan yhteydessä myy dä liittymiä eikä irtaimistoa. Ostaja on tietoinen, että kaupan kohteella sijait see Kauhavan Vesi Oy:n johto. Ostaja on tietoinen sen aiheuttamista ra joituk sis ta alueen käyttöön. Muut ehdot selviävät liitteenä olevasta kaup pa kir jasta. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy Kauhavan kaupungin ja Mantelan Linjavaunu Oy:n vä li sen maakaupan. Kauppakirja allekirjoitetaan, kun kaupunginhallituksen pää tös on saanut lainvoiman. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Juha-Martti Kuoppala puh. 040 553 0354, etunimi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 540 Kaupunginhallitus 216 11.09.2017 Tiedotusasiat Kaupunginhallitus 216 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat asiat, joita koskevat asia kirjat ovat tutustumista varten nähtävänä kaupungin hallinto-osastolla ko kous päivä nä: Kauhavan kaupungin sähköisen säilyttämisen lupahakemus, tehtäväluokitus ja esi merk ki pro ses si TOS:sta, 5.9.2017. Kauhavan Vesi Oy:n yhtiökokous pidetään 18.9.2017. Kokouskutsu toimitettu Ju ha ni Haukkalalle. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston kirje, koskien lakia kuntien ja kun tayh ty mien eräiden oikeustoimien väliaikaisesta rajoittamisesta sosiaali- ja tervey den huol los sa. Tiedote Alahärmän yläkoulun 4.9.2017 tapahtumista. Pöytäkirjoja: Kauhavan kaupunki, ympäristölautakunta 23.8.2017. Seinäjoen kaupunki, ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintajaosto 14.6.2017. Seinäjoen koulutuskuntayhtymä, yhtymävaltuusto 4.9.2017. Kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset ajalta 28.8.2016-8.9.2016. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus merkitsee edellä esitetyt asiat tietoonsa saatetuksi sekä toteaa, että se ei käytä otto-oikeuttaan edellä oleviin Kauhavan kaupungin vi ranomais ten päätöksiin. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Kaupunginhallitus sai selvityksen Alahärmän yläkoulun tapahtumista 4.9.2017 ja merkitsi selvityksen tiedoksi. Kaupunginhallitus keskusteli kaupungin turvallisuustilanteesta ja turvallisuuden var mis ta mi ses ta. Kaupunginhallitus edellyttää, että Kauhavan kaupungin ja Vöyrin kunnan vä listä sopimusta koskien Vöyrin kunnan oikeutta käyttää Kauhavan kaupungin ope tus pal ve lui ta noudatetaan.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 541 Kaupunginhallitus 216 11.09.2017 Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 542 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Kaupunginhallitus 11.9.2017 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 216 Kieltojen perusteet Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 210, 212-215 HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Kauhavan kaupunginhallitus Kauppatie 109 62200 Kauhava kirjaamo@kauhava.fi Pykälät 210, 212-215 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 543 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204 65101 Vaasa Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hal linto-oi keus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh ti vät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 544 HANKINTAOIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS 211 Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn rat kai suun voidaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla han kin tayk si köl tä oikaisua (jäljempänä hankintaoikaisu), tai asia voidaan saattaa valituksella mark ki na oi keu den käsiteltäväksi. Hankintaa koskevasta asiasta voi tehdä hankintayksikölle oikaisuvaatimuksen tai mark ki na oi keu del le toimitettavan valituksen se, jota asia koskee (jäljempänä asianosai nen). Asianosainen on se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välit tö mäs ti vaikuttaa. I Hankintaoikaisuohje Hankintaoikaisuvaatimuksen kohde Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyy ty mä tön voi vaatia hankintalain 132-135 :n mukaan hankintaoikaisua. Han kinta oi kai sua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoa ja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee. Hankintaoikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetty aika Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä valitusosoituksineen tai muusta han kin ta me net te lys sä tehdystä ratkaisusta. Vaatimus on esitettävä määräajan viimei se nä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai ar ki lau antai, voi oikaisuvaatimuksen tehdä ennen viraston aukioloajan päättymistä en sim mäise nä arkipäivänä sen jälkeen. Tiedoksianto sähköisesti Hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti. Asianosainen on saanut tiedon hankin ta pää tök ses tä oheisasiakirjoineen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaan ot ta jan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsi tel lä. Asianosainen on saanut tiedon päätöksestä lähettämispäivänä, jollei asianosai nen esitä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vas taa vas ta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut asianosai sel le myöhemmin. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaa ti mukses ta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoita mi sek si. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, mikäli ne eivät jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot:
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 545 Kauhavan kaupunginhallitus Kauppatie 109 62200 Kauhava kirjaamo@kauhava.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen mää rä aikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta va lit tamal la markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Muutoksenhaun kohde ja rajoitukset Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi voidaan saattaa hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vai ku tusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellais ta päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee: 1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua; 2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin 75 :n nojalla; tai 3) sitä, että 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käy te tään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Tiedoksianto sähköisesti Hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti. Asianosainen on saanut tiedon hankin ta pää tök ses tä oheisasiakirjoineen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaan ot ta jan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsi tel lä. Asianosainen on saanut tiedon päätöksestä lähettämispäivänä, jollei asianosai nen esitä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vas taa vas ta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut asianosai sel le myöhemmin. Muutoksenhakuaika Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tie don hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan valitusaikaan. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden vir ka-ajan päättymistä. Poikkeukset säännönmukaisesta valitusajasta Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos han kin ta yksik kö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Odotusaikaa ei tarvitse nou dat taa, jos sopimus koskee puitejärjestelyn perusteella tehtävää hankintaa tai so pi mus koskee dynaamisen hankintajärjestelmän sisällä tehtävää hankintaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä ta pauk ses sa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä va litus osoi tuk si neen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puut teel linen. Valituksen sisältö
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2017 546 Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaa timuk set ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan ja dynaamiseen han kin ta jär jes tel mään hyväksymistä koskevan ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esi tet tä vä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset va litta jal le voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on al le kir joitet ta va valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muu tos ta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvi tys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin va lit ta ja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään val ta kir ja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen voi toimittaa mark ki na oi keuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, te le ko pio na tai sähköpostin avulla kuten sähköisestä asioinnista vi ran omais toi minnas sa annetussa laissa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on py hä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valitusperusteeseen perustuva muutoksenhakukielto Hankintalain 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 148 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti il moitet ta va hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoi tus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva va li tus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön koh das sa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 markkinaoikeus(at)oikeus.fi