JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 1 Teknisten palvelujen johtokunta Aika 28.09.2017 klo 17:00-18:15 Paikka Carelicum Torikatu 21 C III krs. kokoushuone Käsitellyt asiat Sivu 48 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 49 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 50 Joensuun Veden tiedoksi merkittäviä asioita 5 51 Joensuun Veden talouskatsaus ajalta 1.1. 31.8.2017 6 52 Joensuun Vesi liikelaitoksen hinnaston ja palvelumaksuhinnaston tarkistaminen 53 Joensuun Vesi -liikelaitoksen talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksen hyväksyminen vuosille 2018-2020 7 8 54 Viranhaltijoiden päätökset 10 55 Riskienhallintasuunnitelman mukainen riskien nykytilan ja toimenpiteiden raportointi 2017 56 Teknisten palvelujen johtokunnan talouden ja toiminnan seuranta 1-8/2017 11 12 57 Teknisten palvelujen johtokunnan talousarvioesitys vuodelle 2018 13 58 Teknisen keskuksen johtajan viran auki julistaminen ja haastatteluryhmän nimeäminen 15
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 2 Teknisten palvelujen johtokunta Läsnä Räty Heino puheenjohtaja Vuojärvi Petja varapuheenjohtaja Arponen Teemu jäsen Hämäläinen Eeva jäsen Ignatius Merja jäsen Koljonen Teuvo jäsen Pakarinen Juha jäsen Veikkolainen Katri jäsen Saapui klo 17:30 :n 50 käsittelyn aikana Hokkanen Päivi varajäsen Liimatta Hannu varajäsen Autti Hannele kaupunginhallituksen edustaja Poistui klo 18.08 :n 56 käsittelyn aikana Lemmetyinen Juha esittelijä Heiskanen Sari pöytäkirjanpitäjä Poissa Osmala Emilia jäsen Reko Timo jäsen Turunen Helena jäsen Allekirjoitukset Heino Räty puheenjohtaja Sari Heiskanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 28.9.2017. Hannu Liimatta pöytäkirjan tarkastaja Merja Ignatius pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä teknisessä keskuksessa 29.9.2017 Pöytäkirjanpitäjä Sari Heiskanen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 3 Teknisten palvelujen johtokunta 48 28.09.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TPJK 28.09.2017 48 Ehdotus: Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 4 Teknisten palvelujen johtokunta 49 28.09.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta TPJK 28.09.2017 49 Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Teknisten palvelujen johtokunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Hannu Liimatta ja Merja Ignatiuksen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 5 Teknisten palvelujen johtokunta 50 28.09.2017 Joensuun Veden tiedoksi merkittäviä asioita 7356/07.02.01/2016 TPJK 28.09.2017 50 1. Joensuun Vesi -liikelaitoksen toiminnan esittely - johtaja Juha Lemmetyinen esittelee toimintaa. 2. Riskienhallintasuunnitelman mukainen riskien nykytila ja toimenpiteet niiden suh teen - raportti on luettavissa luottamushenkilöiden verkkopalvelussa. Lisätietoja: Joensuun Veden johtaja Juha Lemmetyinen Joensuun Veden johtajan päätösehdotus: Teknisten palvelujen johtokunta päättää merkitä asiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali Raportti, riskienhallintasuunnitelman mukainen riskien nykytila ja toimenpiteet niiden suhteen Jakelu -
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 6 Teknisten palvelujen johtokunta 51 28.09.2017 Joensuun Veden talouskatsaus ajalta 1.1. 31.8.2017 140/02.02.02/2017 TPJK 28.09.2017 51 Liitteen perusteella on arvioitavissa, että Joensuun Veden talousarvio toteutuu suun ni tel lul la tavalla ja laitos tulee saavuttamaan sille asetetut taloudelliset tavoit teet. Lisätietoja: Joensuun Veden johtaja Juha Lemmetyinen Joensuun Veden johtajan päätösehdotus: Teknisten palvelujen johtokunta päättää merkitä tiedoksi talouskatsauksen ajalta 1.1. 31.8.2017. Merkittiin tiedoksi. Liitteet 1 Joensuun Veden talouskatsaus ajalta 1.1. 31.8.2017 Jakelu -
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 7 Teknisten palvelujen johtokunta 52 28.09.2017 Joensuun Vesi liikelaitoksen hinnaston ja palvelumaksuhinnaston tarkistaminen 6541/02.05.00/2015 TPJK 28.09.2017 52 Nykyiset Joensuun Vesi -liikelaitoksen hinnasto ja palvelumaksuhinnasto ovat ol leet voimassa 1.1.2017 alkaen. Joensuun kaupungin hallintosäännön 28 mukaan maksut kuuluvat johtokunnan ratkaisuvaltaan kaupunginvaltuuston hy väksy män maksu- ja taksapolitiikan yleisperusteiden mukaisesti. Kaupunginhallituksen 11.9.2017 353 hyväksymän vuoden 2018 talousarvion kehyk sen mukaan Joensuun Veden hinnaston ja palvelumaksuhinnaston maksuja esi te tään korotettavaksi n. 2 %. Talousarvion kehyksessä on Joensuun Vedelle asetettu taloudelliseksi tu los tavoit teek si 2,55 miljoonaa euroa, joka on sama kuin kuluvana vuonna. Tu los tavoit tees sa on huomioitu kaupunkirakenneyksikön Joensuun Vedelle maksama 0,25 miljoonan euron korvaus huleveden viemäröinnistä kuluvan vuoden korvauk sen ollessa 0,3 miljoonaa euroa. Joensuun Vedellä on laadittu talousarvioehdotus, joka perustuu kau pun gin hal lituk sen hyväksymään kehykseen. Tulot ehdotuksessa perustuvat pitkäaikaisen seu ran nan ja kuluvan vuoden ennusteen perusteella tarkistettuihin ve den ku lutus- ja jätevesimääräennusteisiin sekä n. 2 %:lla korotettuihin maksuihin. Mak sujen korotustarve aiheutuu korkean investointitason tuomasta poistojen li säykses tä ja vähäisestä toimintamenojen kasvusta, joka kohdistuu lähinnä palvelujen os toon. Lisätietoja: Joensuun Veden johtaja Juha Lemmetyinen Joensuun Veden johtajan päätösehdotus: Teknisten palvelujen johtokunta päättää hyväksyä liitteenä olevat Joensuun Vesi -lii ke lai tok sen hinnaston ja palvelumaksuhinnaston otettavaksi käyttöön 1.1.2018 al kaen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 2 Vesi- ja viemärilaitosmaksujen vertailu 3 Nykyinen hinnasto ja palvelumaksuhinnasto 4 Esitys uudeksi hinnastoksi ja palvelumaksuhinnastoksi Jakelu -
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 8 Teknisten palvelujen johtokunta 53 28.09.2017 Joensuun Vesi -liikelaitoksen talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksen hyväksyminen vuosille 2018-2020 1145/02.02.00/2017 TPJK 28.09.2017 53 Joensuun Vesi -liikelaitoksen talousarvio- ja taloussuunnitelmaesitys vuosille 2018-2020 liitteenä. Joensuun Veden talousarvio- ja taloussuunnitelmaesitys 2018-2020 on laadittu kaupunginhallituksen 11.9.2017 353 hyväksymän vuoden 2018 talousarvion kehyksen mukaisesti. Joensuun Vesi on liikelaitos, jonka talousarvio ja suunnitelma on kaupungin talousarvion ja suunnitelman erillinen osa. Kaupunginhallituksen vuoden 2018 talousarvion kehyksessä on Joensuun Vedelle asetettu 2,55 miljoonan euron tulostavoite, joka on sama kuin kuluvana vuonna. Tulostavoitteessa on huomioitu kaupunkirakennepalveluiden Joensuun Vedelle maksama 0,25 miljoonan euron korvaus huleveden viemäröinnistä kuluvan vuoden korvauksen ollessa 0,3 miljoonaa euroa. Lisäksi laitos maksaa peruspääomasta ja lainoista konsernille sopimuksenmukaiset korot, yhteensä 1,133 miljoonaa euroa. Talousarvion kehyksen mukaan Joensuun Veden hinnaston ja palvelumaksuhinnaston maksuja esitetään korotettavaksi n. 2 %. Joensuun Veden vesi- ja jätevesimaksutulot esityksessä perustuvat pitkäaikaisen seurannan ja kuluvan vuoden ennusteen perusteella tarkistettuihin vedenkulutus- ja jätevesimääräennusteisiin sekä n. 2 %:lla korotettuihin maksuihin. Laskutettavien jätevesikuutioiden ennakoidaan hieman nousevan johtuen haja-asutusalueilla toteutetuista viemäröintihankkeista, mutta kokonaisvedenkulutuksen arvioidaan pysyvän ennallaan. Liittymismaksutulojen, kuten myös tilaustyö- ja yhteisviemäröintisopimustulojen arvioidaan pysyvän likimain kuluvan vuoden ennusteen tasossa. Vesihuoltolain mukainen kaupungilta perittävä korvaus yleisten alueiden hulevesien viemäröinnistä määräytyy sopimuksen mukaisesti. Hulevesimaksut liittymismaksuja lukuun ottamatta sisältyvät jätevesimaksuihin. Hulevesimaksun perimistä edellyttävä liittymissopimusten päivitys jatkuu edelleen, joten henkilöstökuluissa on varauduttu tilapäisen projektihenkilön palkkaamiseen tältä osin. Samoin on varauduttu palkkaamaan projektitehtäviin erityisesti Kerolan laitoksen saneerauksen ja laajennuksen osalta teknisen alan asiantuntija. Muilta osin henkilökunnan rekrytoinnissa noudatetaan tehtyä henkilöstösuunnitelmaa. Henkilöstökuluissa on huomioitu kilpailukykysopimuksen mukaiset toimet, eikä talousarviossa ole varauduttu mahdollisiin uuden 1.2.2018 alkavan sopimuskauden muutoksiin. Vaikka käyttöja kunnossapitotehtäviä suoritetaan tarkoin harkiten, joudutaan muissa toimintamenoissa varautumaan vähäiseen kasvuun, joka kohdistuu lähinnä palvelujen ostoon. Muilta osin maksujen korotustarve aiheutuu korkean investointitason tuomasta poistojen lisäyksestä.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 9 Teknisten palvelujen johtokunta 53 28.09.2017 Joensuun Veden investointitaso tulee olemaan edelleenkin korkea hankkeiden priorisoinnin noudattaessa seuraavia periaatteita: Veden laadun ja jakelun turvaaminen Vesihuoltoverkostojen osalta uudisrakentamisen turvaaminen ja saneeraustoiminnan jatkaminen Jätevedenpuhdistamotoiminnan tehokas hoitaminen Kaluston ajanmukaistaminen Veden laadun ja jakelun turvaamisen kannalta merkittävimmät investoinnit ovat Kerolan alkalointilaitoksen laajennus ja saneeraus sekä Hammaslahden alavesisäiliön rakentaminen. Kerolan hankkeessa rakennetaan uusi 1 500 m3 alavesisäiliö nykyisen laitoksen viereen ja laajennetaan nykyistä rakennusta uudella alkalointiosalla. Samalla saneerataan vanha alavesisäiliö ja vanhat alkalointialtaat. Työ ajoittuu useammalle vuodelle vaiheittain. Hammaslahteen rakennettava alavesisäiliö puolestaan korvaa Hammaslahden vesitornin. Yhdyskuntatekniikan kanssa yhteisesti laadittu rakennuttamisohjelma sisältää vesihuoltoverkoston uudisrakentamiskohteet, joilla mahdollistetaan tontinluovutusohjelman toteutuminen sekä katusaneerauksen ja kehittämishankkeiden yhteydessä toteutettavat kohteet. Merkittävin yhteisohjelman asuntoalueiden uudisrakentamiskohteista on Haapajoen alue, jossa Joensuun Veden investointiosuus on noin 0,76 miljoonaa euroa. Omista verkostosaneerauksista saatetaan loppuun kuluvana vuonna aloitettu runkovesijohto sekä viemäri vesistöalituksena Enon kirkonkylän kohdalla. Pumppaamojen saneerausta eri osissa kaupunkia jatketaan. Kuhasalon jätevedenpuhdistamolla saatetaan loppuun ilmastuksen tehostamistoimenpiteet. Kuhasalon jätevedenpuhdistamon lietteenkäsittelykentän siirto Kuhasalosta Kontiosuon jätekeskuksen alueelle toteutetaan hankkeen saaman ympäristöluvan ehdoilla. Kalustohankintana uusitaan imu- ja huuhteluauto niin, että kuorma-auton alusta hankitaan jo vuoden 2017 puolella ja päällysrakenne jää vuoden 2018 investointeihin. Lisätietoja: Joensuun Veden johtaja Juha Lemmetyinen Joensuun Veden johtajan päätösehdotus: Teknisten palvelujen johtokunta päättää hyväksyä Joensuun Vesi liikelaitoksen talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksen vuosille 2018-2020 ja esittää kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi esityksen mukaiset toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 5 Joensuun Vesi -liikelaitoksen talousarvio- ja taloussuunnitelmaesitys vuosille 2018-2020 Jakelu Kaupunginhallitus
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 10 Teknisten palvelujen johtokunta 54 28.09.2017 Viranhaltijoiden päätökset TPJK 28.09.2017 54 Seuraavat päätökset merkitään tiedoksi teknisten palvelujen johtokunnalle: Teknisen keskuksen johtaja 5.9.2017 4 Jakelu - Seuraavat päätökset on ilmoitettu teknisten palvelujen johtokunnalle: Joensuun Vesi -liikelaitoksen johtaja 25.8.2017 61 28.8.2017 62 29.8.2017 63 7.9.2017 64-65 11.9.2017 66 Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi, eikä oteta Joensuun Veden viranhaltijapäätöksiä kuntalain 92 :n nojalla johtokunnan käsiteltäviksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 11 Teknisten palvelujen johtokunta 55 28.09.2017 Riskienhallintasuunnitelman mukainen riskien nykytilan ja toimenpiteiden raportointi 2017 1469/00.01.04/2017 TPJK 28.09.2017 55 Kaupunginhallitus on hyväksynyt Joensuun kaupungin riskienhallintasuunnitelman 13.10.2014 436. Kokonaisvaltainen riskienkartoitus on laadittu vuonna 2014 vakuutusyhtiö Pohjolan asiantuntijoiden tukemana. Riskienhallinnan nykytilasta ja toimenpiteistä raportoitiin edellisen kerran vuonna 2016. Nyt hallintokuntia ja liikelaitoksia sekä kaupunginhallituksen omistajaohjausjaoston ja elinvoimajohtokunnan ohjauksessa olevia tytäryhteisöjä pyydetään raportoimaan sisäisen tarkastuksen yksikköön. Lisäksi toimialojen tulee viedä riskikyselyn vastaukset tiedoksi toimielimelleen viimeistään lokakuun 2017 aikana. Oheismateriaalina riskienhallintasuunnitelman mukainen riskien nykytilan ja toimenpiteiden seurantakysely ja teknisen keskuksen vastaukset kyselyyn. Lisätietoja: Vs.Teknisen keskuksen johtaja Juha Lemmetyinen Vs. Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Teknisten palvelujen johtokunta päättää merkitä asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali Riskienhallinnan nykytila ja toimenpiteiden seurantakysely 2017 Teknisen keskuksen vastaukset Jakelu -
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 12 Teknisten palvelujen johtokunta 56 28.09.2017 Teknisten palvelujen johtokunnan talouden ja toiminnan seuranta 1-8/2017 504/02.02.02/2017 TPJK 28.09.2017 56 Talouden ja toiminnan tilasta sekä tulosennusteesta raportoidaan talousarvion 2017 täytäntöönpano-ohjeiden ja talouspalvelujen antamien tarkempien ohjeiden mukaan lauta- ja johtokunnille kuukausittain. Ensimmäinen raportti laaditaan helmikuun lopun tilanteesta. Neljännesvuosittain laaditaan osavuosikatsaukset, joissa raportoidaan talouden, toiminnan ja tulosennusteen lisäksi myös talousarvion toiminnallisten tavoitteiden ja yksiköiden omien käyttösuunnitelmatavoitteiden toteutumisesta. Elokuun lopun tilanteessa ennustetaan teknisten palvelujen johtokunnan talouden, toiminnan ja investointien toteutuvan talousarvioennusteen mukaisena. Lisätietoja: Vs.Teknisen keskuksen johtaja Juha Lemmetyinen Vs. Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Teknisten palvelujen johtokunta päättää merkitä tiedokseen talouden ja toiminnan seurantaraportin ajalta 1.1. - 31.8.2017. Merkittiin tiedoksi. Liitteet 6 Talouden ja toiminnan seurantaraportti ajalta 1.1. - 31.8.2017 Jakelu -
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 13 Teknisten palvelujen johtokunta 57 28.09.2017 Teknisten palvelujen johtokunnan talousarvioesitys vuodelle 2018 1145/02.02.00/2017 TPJK 28.09.2017 57 Kaupunginhallitus on 11.9.2017 353 merkinnyt vuoden 2018 talousarvion kehyksen tiedokseen ja jatkovalmistelun pohjaksi. Lauta- ja johtokunnat antavat kaupunginhallituksen hyväksymän kehyksen pohjalta oman talousarvioesityksensä. Talousarvioesitysten tulee olla valmiina 29.9.2017. Kaupungin taloudellisen tilanteen kireyden sekä matalien kustannuspaineiden johdosta talousarvion laadinnan lähtökohtana on vuoden 2017 talousarvio. Talousarviopohjassa on huomioitu kilpailukykysopimuksen mukainen työnantajamaksun alentuminen vuodelle 2018 sekä mahdolliset korjauserät. Kiky-sopimuksen myötä työnantajan sivukulut laskevat teknisessä keskuksessa 33 000. Tilakeskuksen ja teknisen keskuksen tilausta on laajennettu talotekniikan hankkeiden osalta 25 000 euroa. Lisäys muodostuu paloilmoitinhuolloista. Kuntatekniikan palveluissa kaupunkirakennepalvelujen tilauksessa tapahtuu investointien osalta tarkennusta, jotka eivät olleet vielä tiedossa kaupunginhallituksen hyväksymässä kehyksessä. Logistiikkapalveluissa koulu- ja ruokakuljetuksia sekä kaupungin sisäistä postikuljetusta tehostetaan. Siun soten kuljetuksissa tapahtuu laajentumista uusien kuntien alueille ja kaupungin omien ajoneuvopalvelujen palveluissa otetaan ensimmäiset leasing sopimukset käyttöön. Vuodelle 2018 korotetaan kaupungin määräysvallassa olevia asiakasmaksuja lähtökohtaisesti 2%. Liitteenä ovat: - talousarvioehdotus, joka sisältää taloudelliset ja määrälliset tavoitteet ja taloussuunnitelmavuosien eurotiedot - investointihankintoja koskeva ehdotus Oheismateriaalina kaupunkiympäristön toimialan kuvaus 2018, keskeiset muutokset toimintaympäristössä ja palveluissa sekä strategian toteuttaminen ja tavoitteet 2018. Tässä vaiheessa on esitetty valmisteilla olevasta kaupunkistrategiasta johdetut toiminnalliset tavoitteet, jotka tulevat täsmentymään strategian hyväksymisen ja toimeenpano-ohjelman hyväksymisen jälkeen. Kaupunkistrategia käsitellään syyskuun valtuustossa. Vs. Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Teknisten palvelujen johtokunta päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että ne hyväksyvät teknisten palvelujen johtokunnan talousarvioehdotuksen 2018 ja taloussuunnitelman 2018-2020
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 14 Teknisten palvelujen johtokunta 57 28.09.2017 liitteiden mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 7 Teknisten palvelujen johtokunnan talousarvioesitys vuodelle 2018 8 Investointihankintaesitys 2018 Oheismateriaali Jakelu Kaupunkiympäristön toimialan kuvaus 2018, keskeiset muutokset sekä strategian toteuttaminen ja tavoitteet 2018 kaupunginhallitus
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 15 Teknisten palvelujen johtokunta 58 28.09.2017 Teknisen keskuksen johtajan viran auki julistaminen ja haastatteluryhmän nimeäminen 1542/01.01.01/2017 TPJK 28.09.2017 58 Teknisen keskuksen johtaja Hannele Portman on saanut teknisen keskuksen johtajan virasta puolen vuoden virkavapauden 30.6.2017 saakka ja myöhemmin teknisten palvelujen johtokunta on myöntänyt kokouksessaan 18.5.2017 hänelle eron virasta 1.7.2017 alkaen. Teknisen keskuksen johtajan viransijaisuutta on määräaikaisesti 1.1. 31.12.2017 hoitanut oman toimensa ohella Joensuun Veden johtaja Juha Lemmetyinen. Teknisen keskuksen johtajan viran kelpoisuusehtona on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Tehtävän hoitaminen edellyttää hyvää suomenkielen suullista ja kirjallista taitoa. Lisäksi arvostetaan kokemusta hallinnon, kuntatekniikan ja/tai kiinteistönhoidon työtehtävistä, yhteistyökykyä ja valmiutta toiminnan kehittämiseen. Kunnallisesta viranhaltijalaista annetun lain (304/2003) 4 :n mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu kuntalain (10.4.2015/419) 108 :ssä säädetyllä tavalla. Hallintosäännön 71 :n mukaan lautakunta tai johtokunta valitsee toimialallaan/vastuualueellaan elinvoimajohtajan, hyvinvointijohtajan ja kaupunkiympäristöjohtajan välittömässä alaisuudessa ja johtavassa asemassa olevat viranhaltijat. Hallintosäännön 69 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Valmistelija: vs. teknisen keskuksen johtaja Juha Lemmetyinen Vs. Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Teknisten palvelujen johtokunta päättää - julistaa teknisen keskuksen johtajan viran haettavaksi - nimetä haastatteluryhmään kaupunkiympäristöjohtajan, vs. teknisen keskuksen johtajan, henkilöstöjohtajan sekä johtokunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu ao:t rekrytointipiste
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 16 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Teknisten palvelujen johtokunta 28.9.2017 PYKÄLÄT 48-58 MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (10.4.2015/410) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 48-51, 53, 55-58 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (10.4.2015/410) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 52, 54 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Joensuun Vesi -liikelaitoksen asioissa TEKNISTEN PALVELUJEN JOHTOKUNTA Käyntiosoite: Muuntamontie 6 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 59 80101 JOENSUU Sähköposti: teknistenpalvelujenjohtokunta@jns.fi Pykälät: 52, 54 Teknisen keskuksen asioissa JOENSUUN KAUPUNGIN KAUPUNKIRAKENNELAUTAKUNTA Käyntiosoite: Muuntamontie 5, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 148, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 267 3525 Sähköposti: kaupunkirakenne@jns.fi Pykälät: - Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli asiakirja on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, asiakirja katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 17 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Teknisten palvelujen johtokunnalle tai kaupunkirakennelautakunnalle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Puh. 029 56 42500 (vaihde) Telefaksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen,osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 18 saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli asiakirja on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, asiakirja katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen ja maksut Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviran-omaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.