PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 25 Sosiaalilautakunta 26.05.2015 AIKA 26.05.2015 klo 18:05-19:00 PAIKKA PELKOSENNIEMEN KUNNANVIRASTO, VALTUUSTOSALI KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 14 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 27 15 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 28 16 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 29 HYVÄKSYMINEN 17 ILMOITUSASIAT 30 18 PEKKA HILTUSEN IRTISANOUTUMINEN 31 KEHITYSVAMMAOHJAAJAN VIRASTA 19 KAISA RAKEEN IRTISANOUTUMINEN 32 PERUSHOITAJAN TOIMESTA 20 PALVELUKODIN PERUSHOITAJAN TOIMEN 33 MUUTTAMINEN LÄHIHOITAJAKSI JA TOIMEN TÄYTTÄMINEN 21 SOSIAALITOIMEN TOTEUMARAPORTTI 34 TAMMI-MAALISKUULTA 22 TOIMEENTULOTUEN MENOT VUONNA 2014 36
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 26 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kulpakko Aino Pj Saapui klo 18:19. Pj 17-22 Tervo Jari Vpj Pj 14-16 Oikarinen Antti Jäsen Luoma-Aho Tero Varajäsen Keto-Tokoi Arto Jäsen POISSA Isojärvi Ahti Jäsen Kiemunki Sari-Anne Jäsen Sirviö Satu Jäsen Luoma-aho Tero Khall pj Nyman Pekka Kvalt pj MUU Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Hyötylä Kari Sosiaalisihteeri Poikajärvi Päivi Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Jari Tervo Puheenjohtaja Aino Kulpakko Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 14-22 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Antti Oikarinen Tero Luoma-aho PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ SOSIAALITOIMISTON KANSLIA KE 3.6.2015
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 27 Sosiaalilautakunta 14 26.05.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sosltk 14 Pelkosenniemen hallintosäännön mukaan kokouskutsu on toi mi tetta va jäsenille viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Sosiaalilautakunta on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäse nis tä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 28 Sosiaalilautakunta 15 26.05.2015 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Sosltk 15 Sos.siht. Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan lautakunnan kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmen taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tar vittaes sa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöy tä kirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toi mieli men käsiteltäväksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Antti Oikarinen ja Tero Luoma-aho, jot ka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 29 Sosiaalilautakunta 16 26.05.2015 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Sosltk 16 Kunnan hallintosäännön 5 :n mukaan kokouksen esityslista lä he tetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsussa on ilmoitettu käsiteltävät asiat (asialista). Asiat kä sitel lään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin muuta pää tä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä pää tök sel lä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mai nittu kokouskutsussa. Sos.siht: Sosiaalilautakunta hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 30 Sosiaalilautakunta 17 26.05.2015 ILMOITUSASIAT Sosltk 17 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET. 22/2015-36/2015. Sosiaalisihteeri. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ. Kuntainfo 1.4.2015. Uusi sosiaalihuoltolaki ja siihen liittyvät keskeiset muut lainsäädäntömuutokset. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ. Kuntainfo 30.12.2014. Laki valtion varoista maksettavasta korvauksesta turvakotipalvelun tuottajalle (HE 186/2014 vp; EV 208/2014 vp). MERIKRATOS SOSIAALIPALVELUT. Sosiaaliasiamiehen raportti vuodesta 2014. Muistio sosiaaliasiamiehen kuntavierailusta 15.5.2014. Sos.siht: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Aino Kulpakko saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.19 ja siirtyi kokouksen puheenjohtajaksi. Merkittiin tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 31 Sosiaalilautakunta 18 26.05.2015 PEKKA HILTUSEN IRTISANOUTUMINEN KEHITYSVAMMAOHJAAJAN VIRASTA Sosltk 18 Pekka Hiltunen on jättänyt 21.4.2015 päivätyn ilmoituksen, jolla hän ir ti sa nou tuu kehitysvammaohjaajan virasta 1.10.2015 alkaen. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 72 :n mukaan pal ve lussuh teen päättymisestä päättää se viranomainen, jolla tuolloin on toimi val ta ottaa vastaava viranhaltija tai työntekijä. Kunnan hal lin tosään nön 66 :n mukaan toimen julistaa haettavaksi se, jonka teh tävä nä on valita viran-/toimenhaltija avoinna olevaan virkaan tai toimeen. Sos.siht: Sosiaalilautakunta 1. myöntää eron Pekka Hiltuselle kehitysvammaohjaajan virasta 1.10.2015 alkaen 2. päättää, että viran haettavaksi julistaminen ja mahdolliset muutos esi tyk set käsitellään sosiaalilautakunnassa myöhemmin. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylä puh. 040 532 0474. Täytäntöönpano ote: Pekka Hiltunen Palkanlaskenta
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 32 Sosiaalilautakunta 19 26.05.2015 KAISA RAKEEN IRTISANOUTUMINEN PERUSHOITAJAN TOIMESTA Sosltk 19 Kaisa Rae on jättänyt 25.3.2015 päivätyn ilmoituksen, jolla hän ir tisa nou tuu perushoitajan toimesta 1.8.2015 alkaen. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 72 :n mukaan pal ve lussuh teen päättymisestä päättää se viranomainen, jolla tuolloin on toimi val ta ottaa vastaava viranhaltija tai työntekijä. Kunnan hal lin tosään nön 66 :n mukaan toimen julistaa haettavaksi se, jonka teh tävä nä on valita viran-/toimenhaltija avoinna olevaan virkaan tai toimeen. Sos.siht: Sosiaalilautakunta myöntää eron perushoitaja Kaisa Rakeelle pe rushoi ta jan toimesta 1.8.2015 alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylä puh. 040 532 0474. Täytäntöönpano ote: Kaisa Rae Palkanlaskenta
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 33 Sosiaalilautakunta 20 26.05.2015 PALVELUKODIN PERUSHOITAJAN TOIMEN MUUTTAMINEN LÄHIHOITAJAKSI JA TOIMEN TÄYTTÄMINEN Sosltk 20 Sos.siht: Palvelukodin perushoitaja jää eläkkeelle 1.8.2015 alkaen. Nykyisin uu det työntekijät ovat lähihoitajan nimikkeellä ja perushoitajan ni mike on siten syytä muuttaa lähihoitajaksi. Sosiaalilautakunta 1. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Pal ve lu ko ti Onnelan perushoitajan toimi muutetaan lä hi hoi ta jan toi mek si 2. päättää kunnanvaltuuston päätöksen jälkeen laittaa lä hi hoi tajan toimen hakuun ja täyttää sen 1.8.2015 alkaen. Kohta 1. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kohta 2. Arto Keto-Tokoi esitti, että lähihoitajan toimi laitetaan ehdol li se na hakuun 1.6.2015 alkaen, mikäli valtuusto päättää vir ka nimik keen muutoksesta. Tero Luoma-aho kannatti Keto-Tokoin esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty sosiaalisihteerin esi tyk sestä poikkeava esitys, on syytä järjestää äänestys. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että sosiaalisihteerin esitys on JAA ja Keto-Tokoin EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA 3 ääntä (Kulpakko, Tervo, Oikarinen) EI 2 ääntä (Keto-Tokoi, Luoma-aho) Puheenjohtaja totesi, että sosiaalilautakunnan päätökseksi tulee sosi aa lisihteerin esitys. Lisätiedot sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylä puh. 040 532 0474. Täytäntöönpano ote: kunnanhallitus
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 34 Sosiaalilautakunta 21 26.05.2015 SOSIAALITOIMEN TOTEUMARAPORTTI TAMMI-MAALISKUULTA Sosltk 21 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 24.11.2014 61 hyväksynyt talous ar vion vuodelle 2015 ja kunnanhallitus on 16.3.2015 45 myöntä nyt 30 000 euron lisämäärärahan sosiaalipalveluihin. Kun nan hal litus on antanut 19.1.2015 14 ohjeet vuoden 2015 talousarvion täytän töön pa nos ta. Niiden mu kaan kunnanvaltuustolle, kun nan hal li tuksel le ja lautakunnille on ra por toi ta va toiminnan ja talouden ke hit ty mises tä nel jän nes vuo sittain. Talousarvion toteumavertailun 1.1. - 31.3.2015 mukaan so si aa li lauta kun ta on pysynyt ta lous ar vios sa. Lautakuntatasolla toteuma on ollut 24,9 %. So si aa li pal ve lu jen osalta toteuma on ollut 24,2 % ja muun sosiaalitoimen osalta 33,6 %. Sosiaalipalvelut sisältää sosiaalitoimen hallinnon, muut lasten ja perhei den palvelut, ikään ty nei den palvelut, vam mais pal ve lut sekä päihde huol lon ja raittiustyön. Sosiaalitoimen hal lin non toteuma on ollut 26,7 %. Muut lasten ja per hei den pal ve lut (sisältäen sosiaalityön, kas va tus- ja per he neuvon nan, lastensuojelun laitos- ja perhehoidon, koti- ja las ten hoi to palve lut sekä muut lasten ja perheiden avopalvelut) osalta to teu ma on ol lut 29,8 %. Ikääntyneiden palvelut (sisältäen ikääntyneiden laitospalvelut, ko dinhoi don, tukipalvelut, omais hoi don tuen, perhehoidon, palvelukodin se kä muut ikään ty nei den palvelut) on kokonaisuudessaan pysynyt ta lous ar vios sa to teu man ollessa 24,0 %. Vammaispalvelut (sisältäen laitoshoidon, työtoiminnan, ym pä ri vuoro kau ti sen hoi don palvelut, vammaisetuudet, omaishoidon tuen ja muut vam mais pal ve lut) on kokonaisuudessaan pysynyt ta lous ar viossa to teu man ollessa 23,6 %. Päihdehuollon ja raittiustyön (sisältäen poliklinisen päihdehuollon, asu mis pal ve lut, laitoshuollon ja raittiustyön) toteuma on ollut 41,0 %. Muu sosiaalitoimi sisältää toi meen tu lo tuet, ravintohuollon ja työl lis tymis tä tukevan toiminnan. Toi meen tu lo tuen osalta toteuma on ollut 37,3 %. Työllistymistä tukeva toiminta (si säl tää kun tout ta van työ toimin nan ja sosiaalisen työllistämisen) on hie man yli ar vion toteuman ol les sa 30,4 %. Sos.siht.: Lautakunta hyväksyy sosiaalitoimen 1-3/2015 toteuman. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 35 Sosiaalilautakunta 21 26.05.2015 Liitteet Liite 1 SOSIAALITOIMEN TOTEUMARAPORTTI 1.1.-31.3.2015
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 36 Sosiaalilautakunta 22 26.05.2015 TOIMEENTULOTUEN MENOT VUONNA 2014 Sosltk 22 Valtakunnallisesti toimeentulotuen menot ovat pysyneet lähes en nallaan vuonna 2014 verrattuna vuoteen 2013. Toimeentulotuen me nojen nousu oli koko maassa käyvin hinnoin 1,2 % ja reaalihinnoin 0,1 %.Toimeentulotuen menot käyvin hinnoin lisääntyivät eniten Poh janmaal la (5,9 %), Ahvenanmaalla (5,8 %), Pirkanmaalla (5,6 %) ja Uudel la maal la (4,4 %). Menot vähenivät Pohjois-Karjalassa (-16,8 %), Poh jois-sa vos sa (-6,5 %), Lapissa (-6,3,%) ja Keski-Suomessa (-4,4 %). Liitteessä on Lapin kuntien muutokset. Pelkosenniemellä toi meen tulo tuet menot yhteensä ovat alentuneet -16,8 %. Tilasto ko ko nai suudes saan on luettavissa: https://www.thl.fi/fi/tilastot/tilastot-aiheittain/aikuisten-sosiaalipalvelut/ toimeentulotuki/toimentulotuen-menot Toimeentulotukea asukasta kohden maksettiin maassa asukasta koh den keskimäärin 136 e, eniten Uudellamaalla (203 e/asukas) ja vä hi ten Ahvenanmaalla (53 e/asukas). Lapissa toimeentulotukea maksettiin vuonna 2014 asukasta kohden ja toimeentulotukea saaneita henkilöitä vuonna 2013 oli Sotkanetin ti las to- ja indikaattoripankin mukaan seuraavasti: e/asukas 2014 % asukkaista 2013 Inari 76 e 5,7 Kemijärvi 109 e 8,1 Kittilä 73 e 5,5 Pelkosenniemi 72 e 7,5 Salla 68 e 5,8 Savukoski 54 e 5,7 Sodankylä 150 e 8,4 Rovaniemi 133 e 7,8 Sos.siht: Sosiaalilautakunta merkitsee asian tiedokseen. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 2 TOIMEENTULOTUEN MENOT VUONNA 2014
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 37 PELKOSENNIEMEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Sosiaalilautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 14-17, 20-22 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 18-19 HvalL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. viranomainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. -aika PELKOSENNIEMEN SOSIAALILAUTAKUNTA 98500 PELKOSENNIEMI Pykälät 18-19 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 38 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI Pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 39 Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle