Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 1 Maaseutuelinkeinolautakunta Kokousaika 09.03.2017 klo 14:00-14:45 Kokouspaikka Akonpohjan virastotalo, kokoushuone, Akapohjantie 4, 59510 SAARI Käsitellyt asiat Asia Sivu 1 Maaseutuelinkeinolautakunnan kokouspaikka ja kokousajat, 3 koollekutsumismenettely sekä pöytäkirjojen nähtävänäpitäminen toimikaudella 1.1.2017-31.5.2017 2 Maaseutuelinkeinolautakunnan toimintakertomus vuodelta 2016 5 3 Maaseutuelinkeinolautakunnan käyttösuunnitelman vahvistaminen 6 vuodelle 2017 4 Avustukset maatilayrityksille ja kotitalouksille - määrärahan jakoperusteet 8 2017 5 Maaseutuelinkeinolautakunnan avustukset kylätoimijoille 2017 9 6 Pöytäkirjat ja muistiot 10 7 Ilmoitusasiat 11
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 2 Osallistujat Läsnä Pekonen Kari puheenjohtaja Parvinen Heli jäsen Saukkonen Mia jäsen Ahtiainen Pekka varajäsen Päivi Tynnilän varajäsen Poissa Jantunen Timo varapuheenjohtaja Kähkönen Matti jäsen Kaijansinkko Hanna jäsen Tynnilä Päivi jäsen Tolkki Taina yritysneuvoja Muut osallistujat Eerikäinen Anne khall edustaja Reiman Pekka elinkeinojohtaja, esittelijä Heino Liisa lomituspalvelupäällikkö, asiantuntija Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Heli Parvinen ja Mia Saukkonen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kari Pekonen Pekka Reiman Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa 13.3.2017 Allekirjoitukset Heli Parvinen Mia Saukkonen Käsitellyt asiat 1-7 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Parikkalassa kunnanvirastolla, os. Harjukuja 6, perjantaina 17.3.2017 klo 12.00-15.00, pöytäkirjanpitäjä Pekka Reiman, elinkeinojohtaja
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 3 Maaseutuelinkeinolautakunta 1 13.02.2013 Maaseutuelinkeinolautakunta 1 09.03.2017 Maaseutuelinkeinolautakunnan kokouspaikka ja kokousajat, koollekutsumismenettely sekä pöytäkirjojen nähtävänäpitäminen toimikaudella 1.1.2017-31.5.2017 118/00.01.01/2013 Maasltk 13.02.2013 1 Valmistelija elinkeinojohtaja Aune Ritola-Grahn, puh. 044 7811 266, s-posti aune.ritola@parikkala.fi Hallintosäännön 2. luvussa määrätään kokousmenettelystä seuraavaa: 3 Kokousaika ja -paikka Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheen-johtajalle esityksen sen pitämisestä. 4 Kokouksen koollekutsuminen Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus osallistua kokoukseen. 10 Läsnäolo toimielimen kokouksissa Kunnan toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla. 11 Kunnanhallituksen edustus muissa toimielimissä Kunnanhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo ja puheoikeus. 12 Esittely ja ehdotukset Asiat päätetään kunnanhallituksen ja lautakuntien kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Esittelijänä toimivat, mikäli toisin ei ole säädetty: Maaseutuelinkeinolautakunta: elinkeinojohtaja 15 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten, kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta päättää, että maaseutuelinkeinolautakunnan kokouksia pidetään tarpeen mukaan Parikkalan kunnanviraston Harjulinnan kokoushuoneessa. Kokous kutsutaan kooolle kirjallisesti tai sähköpostilla viimeistään neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsuna lähetettävän esityslistan lisäksi
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 4 Maaseutuelinkeinolautakunta 1 13.02.2013 Maaseutuelinkeinolautakunta 1 09.03.2017 kokouksessa voidaan käsitellä lisäesityslistoja ja ylimääräisiä asioita. Pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi valittua pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kokousta seuraavan viikon perjantaina klo 12.00 15.00 Parikkalan kunnanvirastolla Harjulinnassa Maasltk 09.03.2017 1 Valmistelija elinkeinojohtaja Pekka Reiman, puh. 044 7811 266, s-posti pek ka.reiman@parikkala.fi Maaseutuelinkeinolautakunnan toimikausi jatkuu kuntalain (410/2015) 15 :n mukaan 31.5.2017 asti, joten on tarpeen päättää kokouskäytännöstä ke vääl le 2017. Maaseutuelinkeinolautakunta on valtuustokaudella 2013-2016 ko koon tunut tar vit taes sa ja pääsääntöisesti Harjulinnan kokoushuoneessa, ko kouspäi vä on vaih del lut. Kokouskutsu ja linkki esityslistaan on lähetetty lautakunnan jäsenille viimeis tään neljä päivää ennen kokousta sähköpostitse. Esityslista on julkais tu samanaikaisesti kunnan kotisivuilla. Lautakunnan kokouksissa esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä on elin kei nojoh ta ja. Läsnäolo- ja puheoikeus on ollut elinkeinojohtajalla ja li säk si tar vittaes sa on ollut läsnä muita asiantuntijoita. Pöytäkirjat on tarkistettu viimeistään kahden ar ki päi vän kuluttua, jolloin ne on myös asetettu yleisesti nähtäville. Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta päättää maa seu tu elin kei no lau takun nan ko koon tu mi ses ta, asiantuntijoiden läsnäolo-oikeudesta, pöy tä kirjan laatimisesta, tar kas ta mi ses ta ja nähtävillä pidosta jatketun val tuus tokau den loppuun 31.5.2017 saakka.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 5 Maaseutuelinkeinolautakunta 2 09.03.2017 Maaseutuelinkeinolautakunnan toimintakertomus vuodelta 2016 2/02.02.02/2017 Maasltk 09.03.2017 2 Valmistelija elinkeinojohtaja Pekka Reiman, puh. 044 7811 266, s-posti pekka.reiman@parikkala.fi Päättyneen talousarviovuoden 2016 toimintakertomus on valmistunut ja se lä he te tään lautakunnalle tiedoksi. Tiedoksi: Toimintakertomus vuodelta 2016 Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta merkitsee tiedoksi maa seu tu elin keino lau ta kun nan toi min ta ker to muk sen vuodelta 2016. Tiedoksi Maaseutuelinolautakunnan toimintakertomus 2016
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 6 Maaseutuelinkeinolautakunta 3 09.03.2017 Maaseutuelinkeinolautakunnan käyttösuunnitelman vahvistaminen vuodelle 2017 62/02.02.00/2016 Maasltk 09.03.2017 3 Valmistelija elinkeinojohtaja Pekka Reiman, puh. 044 7811 266, s-posti pek ka.reiman@parikkala.fi Valtuusto on vahvistanut toimielimille määrärahat sekä asettanut toi min nalli set tavoitteet tulosalueittain. Talousarvion tehtäväalueen määrärahaa ei saa ylittää ilman kunnanvaltuuston lupaa. Lautakunnan käsittelemät käyttö suun ni tel mat palautetaan taloustoimistoon. Todetaan, että Maatalousyrittäjien eläkelaitos on antanut päätöksensä 1) lomituskustannusten ja lomituksen hallintokustannusten ennakoiden mak sa mi ses ta vuonna 2017 Parikkalan kunnalle lomituskustannuksia 2 275 956 euroa ja hallintokustannuksia 210 692,64 euroa 2) turkistuottajien lomituskustannusten ennakoiden 4 800,00 euroa ja hallin to kus tan nus ten ennakoiden 297,36 euroa maksamisesta Parikkalan kun nal le. Vuoden 2017 talousarviossa kunta oli varautunut seuraaviin kustannuksiin: maa ta lous lo mi tus 2 540 340 euroa ja lomitushallinto 173 900 euroa Maatalouslomitus Toimintatuotot 2 540 340 Toiminnan kulut -2 540 340 Toimintakate / jäämä 0 Lomitushallinto Toimintatuotot 210 800 Toimintakulut -173 900 Toimintakate / jäämä 36 900 Toiminnan tunnusluvut 2016 Lomitetut vuosilomapäivät / yrittäjä 25 pv. Vuosiloman käyttäjiä 271 yrittäjää. Maksullista lomitusta tuotettiin 1 694,5 pv. Kaikkiaan lomitustoimi tuotti 12 030,5 lomituspäivää. Maatalouden viranomaistoiminta Toimintatuotot Toimintakulut -131 050 Toimintakate -131 050 001805 Maaseutuelinkeinojen kehittäminen Toimintatuotot Toimintakulut -68 070 Toimintakate -68 070 Sitovat tavoitteet:
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 7 Maaseutuelinkeinolautakunta 3 09.03.2017 Yritysten kehittämistarpeisiin vastaaminen Parikkalan lomituspalvelujen laadullinen kehittäminen Toiminnan tunnusluvut Avustukset maatalousyrityksille ja kotitalouksille ke hit tä mis mää rä ra ha 8 000 Kompensaatio eläinlääkintäkuluihin 20 000 Avustukset kylätoimijoille 25 000 Elinkeinojen kehittäminen Toimintatuotot Toimintakulut - 278 230 Toimintakate - 278 230 Projektitoiminta Toimintatuotot 134 000 Toimintakulut - 234 190 Toimintakate - 95 590 Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy maa seu tu elin kei no jen kehit tä mi sen ja lomituspalvelujen käyt tö ta lous suun ni tel mat siten, että huomioi daan Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen muuttuneet en na kot.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 8 Maaseutuelinkeinolautakunta 4 09.03.2017 Avustukset maatilayrityksille ja kotitalouksille - määrärahan jakoperusteet 2017 37/02.05.01/2017 Maasltk 09.03.2017 4 Valmistelija elinkeinojohtaja Pekka Reiman, puh. 044 7811 266, s-posti pek ka.reiman@parikkala.fi Maaseutuelinkeinolauta on varannut vuodelle 2017 yhteensä 8000 euron mää rä ra han maatilojen kannattavuuden parantamiseksi, toimintatapojen ja ym pä ris tön viihtyvyyden kehittämiseksi. Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta päättää, että pidetään määrärahan jakoperusteet aiempien vuo sien kriteerien mukaisena. Kriteeristö; Kuiviketurpeen hankinta 3 / m³ enintään 500 / tila / vuosi Karjan jalostussuunnitelmat (myös emolehmät ja siat) 50 % kuitenkin enintään 250 / tila / vuosi Karjantarkkailun maksu 50 % kuitenkin enintään 250 / tila / vuosi Hukkakauran torjunta-ainekustannuksiin 50 %, kuitenkin enintään 250 / ti la / vuosi Maatilojen pihapiirin ja vakituisena asuntona käytettävien omakotitalojen vuon na 2016 valmistuneet ympäristö- ja pihasuunnitelmat enintään 250 / koh de Maatilojen ja yritysten tietoliikenneyhteysinvestointeihin 500 / kohde vuosi lautakunnan erillispäätöksellä Maatalousyrittäjien työssä jaksamisen vahvistamiseen ja virkistykseen järjes tet tä vien kuntoutustapahtumien tukemiseen lautakunnan eril lis pää töksel lä.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 9 Maaseutuelinkeinolautakunta 5 09.03.2017 Maaseutuelinkeinolautakunnan avustukset kylätoimijoille 2017 36/02.05.01/2017 Maasltk 09.03.2017 5 Valmistelija elinkeinojohtaja Pekka Reiman, puh. 044 7811 266, s-posti pek ka.reiman@parikkala.fi Kunnan myöntämät kulttuuri-, nuoriso-, liikunta- ja kylätoiminta-avustukset yh dis tyk sil le ja yhteisöille ilmoitetaan haettaviksi 3.4. - 28.4.2017 klo 15.00 men nes sä yhteisellä kuulutuksella vapaa-aikatoimen kanssa Pa rik kalan-raut jär ven sanomissa. Maaseutuelinkeinojen kehittäminen kustannuspaikalla on 25 000 euron mää rä ra ha va raus yhteisöjen avustuksiin vuodelle 2017. Avustuksen saami sen perusteena on kylän ja kylätoimijoiden aktiivisuuden osoittaminen ky län kehittämisen, investointien tai muuten aktiivisen toiminnan kautta. Hakijoiden (kyläyhdistykset, -toimikunnat ja muut kylillä toimijat) tulee toimit taa kuntaan hakemuksen liitteenä kuluvan vuoden toimintasuunnitelma, tar ken net tu selvitys suunnitellusta kehittämiskohteesta tai -toimenpiteestä ja selvitys toteutuneesta toiminnasta edelliseltä vuodelta sekä vuoden 2016 tilinpäätöstiedot. Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta päättää, että kyläavustuksiin va rat tu määräraha jaetaan hakemusten perusteella lautakunnan erillisellä pää töksel lä kohdeavustuksina. Hyväksyttävät hankkeet tulee toteuttaa 1.12.2017 mennessä ja maksatusta tulee hakea 16.12.2017 mennessä.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 10 Maaseutuelinkeinolautakunta 6 09.03.2017 Pöytäkirjat ja muistiot Maasltk 09.03.2017 6 Valmistelija elinkeinojohtaja Pekka Reiman, puh. 044 7811 266, s-pos ti pekka.reiman@parikkala.fi Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Lomituspalvelupäällikkö Liisa Heino yrittäjät :t 317-404 henkilöstö :t 78-91 Lomituspalveluohjaaja Tuija Kekäle :t 174-201 Lomituspalveluohjaaja Sanna Kukkura :t 102-130 Lomituspalveluohjaaja Sirkku Varis :t 149-169 ---- Elinkeinojohtaja Pekka Reiman Dynasty-päätökset päätöstyypeittäin: - :t 34-36/2016, 1, 3-6, 8-11/2017 avustuspäätös - :t 2, 7, 12 yleispäätös Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä pöytäkirjat tiedoksi ja päättää, ettei KuntaL 51 :n perusteella (otto-oikeus) oteta asioita erikseen maaseutuelinkeinolautakunnan käsiteltäväksi.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 11 Maaseutuelinkeinolautakunta 7 09.03.2017 Ilmoitusasiat Maasltk 09.03.2017 7 Valmistelija elinkeinojohtaja Pekka Reiman, puh. 044 7811 266, s-pos ti pek ka.reiman@parikkala.fi 1. Koitsanlahti GO GO -hanke 18/14.01. Khall 17.01.2017 18 Kunnanhallitus hyväksyi kunnan osallistumisen hankkeeseen ja haettavaksi KOITSANLAHTI GO GO -yritysryhmähankkeelle rahoitusta Kärki-Leader ry:lta Kunnan rooli hankkeessa on hallintotyön suorittaminen ulkopuolisena hallinnoijana. Hallinnointiin on varattu hankkeeseen 2000 euron määräraha, jonka kunta laskuttaa. Hankkeen käytännön hallinnoista vastaa yritysneuvoja, jonka työpanosta kirjataan hankkeeseen. 2. Kägönen on saanut yrittäjän. Maa-alueen vuokraaminen ravintola- ja majoitustoimintaan 45/02.07.00/2017 Khall 14.02.2017 30 3. Kunnanhallituksen esityslistalle 7.3.2017 asetettiin "Digitalisaatio ja markkinointi -yritysryhmäkoulutuksen järjestäminen". Kunnan rooli hankkeessa on hallintotyön suorittaminen ulkopuolisena hallinnoijana, mistä kunta saa korvauksen. Hankkeen käytännön hallinnoista vastaa yritysneuvoja, jonka työpanosta kirjataan hankkeeseen. 4. Kunnanhallituksen esityslistalle 7.3.2017 asetettiin Siikalahden ja Pien-Rautjärven kunnostusprojektin aiehaku. Ympäristöministeriö on julistanut 3.3.2017 päättyvän aiehaun järvien suo jeluun ja kunnon kohentamiseen tarkoitetuista projekteista. Aiehaku ei ole sito va, vaan toimii ilmoittautumisena ns. pitkälle listalle. Aiehaku antaa oi keuden jättää hakemuksen projektin rahoittamiseksi. Hankkeessa kalastustarve on pelkästään Pien-Rautjärven osalta vuosittain luok kaa 20 000-50 000 kg. Samankokoisen ja -tyyppisen Tuusulanjärven kun nos tuk ses sa on vuosina 1997-2015 nostettu 859 000 kg särkikalaa. Kun otetaan huomioon muiden mahdollisten hoitokalastuksen massavirrat, mää ril lä saattaa olla myös elinkeinopoliittista merkitystä. Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedok si.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 12 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Valitusosoitus Valituskirja Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 1-3, 5-7 KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. HLL13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, maaseutuelinkeinolautakunta, Harjukuja 6, 59100 Parikkala kunta(at)parikkala.fi Pykälät: 4 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 92 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio, postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 5642502 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.