PÖYTÄKIRJA Toimielin Kokouspäivä Sivu Suomenkielinen koulujaosto 6/2009 15.9.2009 46 Kokousaika 15.9.2009 klo 18.00-20.30 Kunnantoimisto Kemiössä Kokouspaikka Kunnantoimisto Kemiössä, Vretantie 19, 25700 Kemiö Jäsen X Marjaana Hoikkala Puheenjohtaja X Keijo Arfman X Outi Haanpää X Jorma Leppänen X Hans Söderholm X Taina Tilvis X Saila Viljanen Muut läsnä olevat: Eva-Stina Hellbom X Erika Strandberg X Mary-Anne Fröberg Kunnanhallituksen edustaja Sihteeri Päivähoidon johtaja Asiat 40-49 Allekirjoitus Puheenjohtaja Sihteeri Marjaana Hoikkala Erika Strandberg Tarkistus, paikka ja aika Kemiönsaari 22.9.2009 Saila Viljanen Keijo Arfman Pöytäkirja pidetty nähtävänä Kunnantoimisto Kemiössä 28.9.2009 Erika Strandberg
ESITYSLISTA Toimielin Laatimispäivä Sivu Suomenkielinen koulujaosto 8.9.2009 47 Kokousaika 15.9.2009 klo 18.00 Kokouspaikka Kunnantoimisto Kemiössä, Vretantie 19, 25700 Kemiö Asia nro Asia 40 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 41 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN 42 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 43 VUOSISUUNNITELMA TAALINTEHTAAN KOULU, LV 2009-2010 44 VUOSISUUNNITELMA MJÖSUNDIN KOULU, LV 2009-2010 45 VUOSISUUNNITELMA HULTAN ESIKOULU, LV 2009-2010 46 VUOSISUUNNITELMA PJONKIS ESIKOULU, LV 2009-2010 47 KEMIÖNSAAREN ESI- JA PERUSOPETUKSEN KOULUVER- KON KEHITTÄMISSUUNNITELMA Lausunnon antaminen 48 ILMOITUSASIAT 49 SEURAAVA KOKOUS
Suomenkielinen koulujaosto 40-42 15.9.2009 48 40 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 41 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Esityslista hyväksytään ehdotuksen mukaisena. 42 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Saila Viljanen ja Keijo Arfman ja varalle Outi Haanpää. Valittiin Saila Viljanen ja Keijo Arfman.
Suomenkielinen koulujaosto 43 15.9.2009 49 43 VUOSISUUNNITELMA TAALINTEHTAAN KOULU, LV 2009-2010 Perusopetusasetuksen 9 mukaan opetuksen järjestäjän tulee laatia lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, josta määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Opetuksen järjestäjän tulee ennalta ilmoittaa oppilaille ja näiden huoltajille keskeisistä 1 momentissa tarkoitetuista asioista. Taalintehtaan koulun lukuvuoden 2009-2010 vuosisuunnitelmaehdotus liitteenä 1. Suomenkielinen koulujaosto hyväksyy Taalintehtaan koulun lukuvuoden 2009-2010 vuosisuunnitelman liitteen mukaan. Ote: Taalintehtaan koulu
Suomenkielinen koulujaosto 44 15.9.2009 50 44 VUOSISUUNNITELMA MJÖSUNDIN KOULU, LV 2009-2010 Perusopetusasetuksen 9 mukaan opetuksen järjestäjän tulee laatia lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, josta määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Opetuksen järjestäjän tulee ennalta ilmoittaa oppilaille ja näiden huoltajille keskeisistä 1 momentissa tarkoitetuista asioista. Mjösundin koulun lukuvuoden 2009-2010 vuosisuunnitelmaehdotus liitteenä 2. Suomenkielinen koulujaosto hyväksyy Mjösundin koulun lukuvuoden 2009-2010 vuosisuunnitelman liitteen mukaan. Ote: Mjösundin koulu
Suomenkielinen koulujaosto 45 15.9.2009 51 45 VUOSISUUNNITELMA HULTAN ESIKOULU, LV 2009-2010 Perusopetusasetuksen 9 mukaan opetuksen järjestäjän tulee laatia lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, josta määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Opetuksen järjestäjän tulee ennalta ilmoittaa oppilaille ja näiden huoltajille keskeisistä 1 momentissa tarkoitetuista asioista. Hultan esikoulun lukuvuoden 2009-2010 vuosisuunnitelmaehdotus liitteenä 3. Suomenkielinen koulujaosto hyväksyy Hultan esikoulun lukuvuoden 2009-2010 vuosisuunnitelman liitteen mukaan. _ Ote: Hultan esikoulu
Suomenkielinen koulujaosto 46 15.9.2009 52 46 VUOSISUUNNITELMA PJONKIS ESIKOULU, LV 2009-2010 Perusopetusasetuksen 9 mukaan opetuksen järjestäjän tulee laatia lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, josta määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Opetuksen järjestäjän tulee ennalta ilmoittaa oppilaille ja näiden huoltajille keskeisistä 1 momentissa tarkoitetuista asioista. Pjonkis esikoulun lukuvuoden 2009-2010 vuosisuunnitelmaehdotus liitteenä 4. Suomenkielinen koulujaosto hyväksyy Pjonkis esikoulun lukuvuoden 2009-2010 vuosisuunnitelman liitteen mukaan. _ Ote: Pjonkis esikoulu
Suomenkielinen koulujaosto 47 15.9.2009 53 47 KEMIÖNSAAREN ESI- JA PERUSOPETUKSEN KOULUVERKON KEHITTÄMIS- SUUNNITELMA Lausunnon antaminen Oppilasmäärät Kemiönsaaren kouluissa vähenevät. Vuonna 2009 perusopetuksen oppilasmäärät vl 1 9 on 704, vuonna 2015 oppilaita arvioidaan olevan 565. Jos oppilasennusteita tarkkaillaan taaksepäin vastaavan ajanjakson aikana, kuusi vuotta, jolloin on myös tehty rakenteellisia muutoksia kouluverkostossa, kun Vreta- Kyrkobyn koulu yhdistettiin samoihin tiloihin Amosparkenin kouluun, voidaan kehitys nähdä vielä selvemmin. 2003 891 oppilasta 2009 704 oppilasta 2015 565 oppilasta Kuuden vuoden aikana oppilasmäärät ovat vähentyneet 191 oppilaalla (21 %) ja ennustetaan vielä vähenevän 139 oppilaalla (24 %). Vastaavassa tahdissa kunnan tulot vähenevät sivistystoimelle myönnettävien valtionosuuksien muodossa. Oppilaskohtainen yksikköhinta v. 2009 on 8787 /oppilas, joka merkitsee valtionosuuksien laskevan noin 1,2 milj. eurolla, kun oppilaiden lukumäärä vähenee tämän mukaan. Oppilasennuste luokittain, oppilasmäärät 1988-2015 sekä valtionosuuslaskelma liitteenä. Järjestelytoimikunta päätti 13.5.2008 tilata kouluverkostoselvityksen ulkopuoliselta konsultilta. Tehtävä annettiin Audiator/Esa Kohtamäelle, joka luovutti toukokuussa 2009 raporttinsa Kemiönsaaren esi- ja perusopetuksen kouluverkon kehittämissuunnitelma. Kehittämissuunnitelma esiteltiin henkilökunnalle, luottamushenkilöille ja lehdistölle toukokuussa 2009. Elokuussa järjestettiinn yhdeksän avointa tiedotus-, kuulemis- ja keskustelutilaisuutta ao. kouluissa sekä vastaavanlainen henkilökunnalle osoitettu tilaisuus. Kehittämissuunnitelman ja esitettyjen toimenpide-ehdotusten tavoite on saada aikaan laadukas ja kustannustehokas toiminta. Tulevina vuosina kouluverkostoa on kehitettävä kustannuksia vähentävään suuntaan, koska kunnan talouden ennustetaan tulevan yhä kireämmäksi. Kemiönsaaren kunnan haaste on kohdata tarpeet, jotka syntyvät, kun iäkkäämmän väestön lukumäärä kasvaa koko ajan samalla kun oppilaiden lukumäärä vähenee.
Suomenkielinen koulujaosto 47 15.9.2009 54 Kehittämissuunnitelmassa esitetyt toimenpiteet ovat seuraavat: Ytterkulla skolanin oppilaat siirretään Dalsbruks skolaniin Furubo siirretään Ytterkulla skolan kiinteistöön Björkboda skolanin oppilaat siirretään Västanfjärds skolaniin Tjuda skolanin oppilaat siirretään Amosparkens skolaniin Mjösundin koulun, Taalintehtaan koulun ja Kemiönsaaren keskuskoulun oppilaat vl 1 4 siirretään Björkbodassa vapautuviin tiloihin. Kemiönsaaren keskuskoulussa annetaan opetusta vl 5 9. varhaiskasvatustiloja rakennetaan Amosparken skolan yhteyteen suomenkielinen erityisopetus keskitetään Keskuskouluun Kunnanhallitus valmistelee asiaa kehittämissuunnitelman perusteella ja pyytää lausuntoja ao. toimielimiltä. Hallintosäännön mukaisesti ruotsinkielinen koulujaosto antaa lausunnon koskien ruotsinkielisiä kouluja, suomenkielinen koulujaosto koskien suomenkielisiä kouluja ja sivistyslautakunta päivähoidon osalta. Liitteet: 1. Kemiönsaaren esi- ja perusopetuksen kouluverkon kehittämissuunnitelma 2. Oppilasennuste 2009-2015 3. Oppilasmäärät 1988-2015 4. Valtionosuuslaskelma 5. Laskelma säästöistä 6. Sivistysjohtajan esitelmä info- ja kuulemistilaisuuksissa 24-31.8.2009 Suomenkielinen koulujaosto puoltaa Mjösundin koulun, Taalintehtaan koulun ja Kemiönsaaren keskuskoulun oppilaat vl 1 4 siirtämistä Björkbodan koulun vapautuviin tiloihin. Kemiönsaaren keskuskoulussa annetaan opetusta vl 5 9. Erityisopetuksen kattavuutta, rakenteita ja työtapoja kehitetään oppilaskeskeisten ratkaisujen takaamiseksi myös uudessa koulurakenteessa. ASIAN KÄSITTELY: Merkittiin tiedoksi Kemiönsaaren keskuskoulun opettajien vetoomus sekä kuntalaisten nimilistateksti, joka lähetetään edelleen valtuustolle. Hoikkala esitti jaostolle oman lausuntoehdotuksen. Keskustelun jälkeen Hoikkala ehdotti, että äänestetään yhden ja kahden koulun mallin välillä niin, että he jotka kannattavat yhden koulun mallia äänestävät KYLLÄ ja he jotka kannattavat kahden koulun mallia äänestävät EI.
Suomenkielinen koulujaosto 47 15.9.2009 55 Äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: KYLLÄ: Tilvis, Viljanen EI: Hoikkala, Arfman, Haanpää, Leppänen, Söderholm Sen jälkeen äänestettiin kouluvaihtoehtojen välillä ja päätettiin, että lausunnossa ehdotetaan Kemiönsaaren keskuskoulua ja Björkbodan koulua. Muilta osin päätettiin yksimielisesti Hoikkalan ehdotuksen mukaan. Suomenkielinen koulujaosto antaa seuraavan lausunnon: Kouluverkkoselvityksen esitys perustuu olemassa olevien kiinteistöjen soveltuvuuteen sekä oppilasennusteisiin. Kouluverkon suunnittelussa on kuitenkin otettava huomioon myös kunnan maantieteellinen ulottuvuus. Mikäli kunnan ainoa suomenkielinen koulutusyksikkö sijaitsee Björkbodassa, kertyy monelle oppilaalle kohtuuton koulumatka. Myöskään luokkien 1-6 erottelua eri yksiköihin ei lasten kehityspsykologian kannalta pidetä hyvänä ratkaisuna. Kunnassa tulee jatkossa olla kaksi suomenkielistä alakoulua (luokat 1-6). Luokat 1-9 sijaitsevat Kemiönsaaren keskuskoulussa ja luokat 1-6 Björkbodassa. Oli kouluverkon muoto mikä tahansa, huomiota tarvitsevat etenkin erityisoppilaat, joiden tilanteen kouluverkkoselvitys jättää epäselväksi. Nämä oppilaat tarvitsevat tukea niin oppimisessa kuin sopeutumisessa suomalaiseen yhteiskuntaan. Jatkossakin on oltava mahdollista integroida erityisoppilaat muuhun opetukseen ja keskittää voimavaroja oppimisen tukemiseen sekä kaksikielisyyden vahvistamiseen kaikilla luokka-asteilla. _
Suomenkielinen koulujaosto 48-49 15.9.2009 56 48 ILMOITUSASIAT Kokouskutsun liitteenä jaetaan 1. Virkamiespäätökset, heinäkuu ja elokuu - sivistysjohtaja Merkitään tiedoksi. 49 SEURAAVA KOKOUS Seuraava kokous pidetään 19.10 klo 19 Kemiön kunnankeskuksessa.
Toimielin nro Kokouspäivä Sivu Suomenkielinen koulujaosto 15.9.2009 57 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 40-42, 47-49 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HKäyttöL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät: 43-46 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN VALITUSVIRANOMAISELLE Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisen päivän kuluessa ennen virastotalon sulkemista. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on nähtävänä / 2009 ja päätöksestä ( ) on annettu asianosaisille tieto postitse / 2009. Toimitettu asianosaisille /2009. vastaanottajan allekirjoitus Liitetään pöytäkirjaan/otteeseen