ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ (16)

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 (16) Kunnanhallitus 16.01.2017 AIKA 16.01.2017 klo 17:30-17:58 PAIKKA Alavieskan kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 3 Asialistan hyväksyminen 5 4 Kunnanvaltuuston 19.12.2016 päätösten täytäntöönpano 6 5 Vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelma 7 6 Laskujen hyväksyjät vuodelle 2017 8 7 Kuntien ICT-yhteistyösopimukseen liittyminen 9 8 Bianca RN:o tilan ja tilalla olevien teollisuus- ja 10 varastorakennusten myyminen 9 Irtisanoutuminen asuntosihteerin virasta 11 10 Toimistosihteerin toimen täyttölupa 12 11 Viranhaltijapäätökset 13 12 Ilmoitusasiat 14

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 (16) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Mäkelä Risto 17:30-17:58 pj Taka-Eilola Tuomo 17:30-17:58 vpj Hannula Kaija 17:30-17:58 jäsen Isokääntä Marja 17:30-17:58 jäsen Jutila Eija 17:30-17:58 jäsen Nahkala Jarmo 17:30-17:58 jäsen Visuri Teijo 17:30-17:58 kv pj Murto Jari 17:30-17:58 kv I vpj Brax Anna-Leena 17:30-17:58 kv II vpj Ikonen Olli 17:30-17:58 kunnanjohtaja Saarela Eija 17:30-17:58 pöytäkirjanpitäjä POISSA Huttunen Pauli jäsen Sipilä Hanne jäsen ALLEKIRJOITUKSET Risto Mäkelä Puheenjohtaja Eija Saarela Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-12 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jarmo Nahkala Kaija Hannula PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus ja oikaisuvaatimusohjeet, pidetään yleisesti nähtävillä Alavieskan kunnantoimistossa keskiviikkoan 18.1.2017 klo 9-15. Ilmoitustaulunhoitaja

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 (16) Kunnanhallitus 1 16.01.2017 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 16.01.2017 1 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 (16) Kunnanhallitus 2 16.01.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Khall 16.01.2017 2 Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Nahkala Jarmo ja Sipilä Hanne. Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla 17.1.2017. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Nahkala Jarmo ja Hannula Kaija.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 (16) Kunnanhallitus 3 16.01.2017 Asialistan hyväksyminen Khall 16.01.2017 3 Kunnan hallintosäännön 23 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa asian käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan kokouksen asialistaksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 (16) Kunnanhallitus 4 16.01.2017 Kunnanvaltuuston 19.12.2016 päätösten täytäntöönpano Khall 16.01.2017 4 Kunnanhallitus totetaa kuntalain 56 :n mukaisesti, että valtuuston kokouksessaan 19.12.2016 tekemät päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä eikä valtuusto ole ylittänyt toimivaltaansa eivätkä päätökset ole muutenkaan lainvastaisia ja ovat siten täytäntöönpanokelpoisia.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 (16) Kunnanhallitus 5 16.01.2017 Vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelma Khall 16.01.2017 5 Kunnan hallintosäännön mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa palvelualueelle tavoitteet ja määrärahan. Kunnanhallitus ja lautakunta hyväksyy talousarvioon perustuvan käyttösuunnitelman ja päättää talousarvion toteuttamisesta. Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuosille 2017-2019 laaditun taloussuunnitelman ja vuodelle 2017 laaditun talousarvion kunnanhallituksen esityksen mukaisena. Kunnanhallitus vahvistaa hallintopalveluiden, elinkeinopalveluiden ja sosiaali- ja terveyspalveluiden talousarvion käyttösuunnitelman vuodelle 2017 seuraavasti: Menot Tulot Netto Vaalit 3 988 4 000-12 Tilintarkastus 9 105 9 105 Kunnanvaltuusto 17 737 17 737 Kunnanhallitus 168 548 168 548 Hallintopalvelut 426 947 357 839 69 108 Henkilöstöpalvelut 41 692 11 000 30 692 Työllistäminen 71 615 15 000 56 615 Talous- ja velkaneuvonta 1 500 1 500 Hallintopalvelut yhteensä 741 132 387 839 353 293 Elinkeinojen kehittäminen 68 713 68 713 Lomitustoiminta 5 280 5 280 Maaseutupalvelut 99 600 99 600 Elink.- ja maas.palv.yht. 173 593 173 593 Sosiaali- ja terveyspalvelut 10 634 425 10 634 425

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 (16) Kunnanhallitus 6 16.01.2017 Laskujen hyväksyjät vuodelle 2017 Khall 16.01.2017 6 Kunnanhallituksen on vuosittain määrättävä kunnan laskujen hyväksyjät. Kunnanhallitus määrää kunnan laskujen hyväksyjät vuodelle 2017 liitteen nro 1 mukaisesti.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 (16) Kunnanhallitus 7 16.01.2017 Kuntien ICT-yhteistyösopimukseen liittyminen Khall 16.01.2017 7 Kunnanvaltuusto on päättänyt 11.6.2002 merkitä Pohjanmaan Verkkopalvelut Oy:n (PVP Oy) osakkeita Alavieskan kunnan osuuden mukaisesti 2,33% ja hyväksynyt sopimuksen alueportaalin aikaansaamiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi liittymis- ja osakassopimuksen kunnan puolesta allekirjoitettavaksi 30.10.2002. Vuoden 2016 lopulla PVP Oy muutti nimensä Joki ICT Oy:ksi ja toiminta laajentui sovelluspalvelutarjonnan lisäksi myös konesalipalveluksi. Uudistuksen myötä yritys ottaa myös isomman roolin kuntien tietopalvelujen tuottajana ja koordinoijana. Uudistuksen yhteydessä on laadittu toiminnan tueksi yhteistyösopimus, jonka ovat alkuperäisesti allekirjoittaneet Haapaveden, Kalajoen ja Ylivieskan kaupungit sekä Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä. Sopimuksessa sovitaan yhteisestä ICT-palvelutuotannon järjestämisestä. Sopimus liitteenä (Liite 2). Sopimuksen mukaan yhteistyöhön ICT-palvelutuotannossa on mahdollista liittyä myös muita kuntia kunnan toimivaltaisella päätöksellä. Ottaen huomioon Alavieskan kunnan ICT-resurssit sekä laajemmasta yhteistyöstä saatava hyöty, olisi sopimukseen liittyminen kannattavaa. Alkuvaiheessa erityisesti palvelin/konesali -yhteistyöstä olisi saavutettavissa myös taloudellista hyötyä. Kunnanhallitus päättää liittyä yhteistyöhön ICT-palvelutuotannon järjestämisestä ja hyväksyy liitteen (Liite 2) mukaisen yhteistyösopimuksen.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 (16) Kunnanhallitus 8 16.01.2017 Bianca RN:o tilan ja tilalla olevien teollisuus- ja varastorakennusten myyminen Khall 16.01.2017 8 Kunnanhallitus on tehnyt 29.3.2016 ( 48) päätöksen Bianca-tilalla (Puurakenteentie 3) sijaitsevien teollisuus- ja varastorakennusten myymisestä. Tuolloin 29.4.2016 mennessä saatiin yksi tarjous, jonka kunnanhallitus päätöksellään 30.5.2016 ( 73) hylkäsi. Rakennukset asetettiin uudelleen julkiseen myyntiin teknisten palveluiden toimesta. Myynti-ilmoitus oli nähtävillä Alavieskalehdessä sekä kunnan internet-sivuilla. Tarjoukset tuli jättää 30.11.2016 mennessä. Tarjouksia tuli määräaikaan mennessä kolme kpl, yksi kylmästä tienvarsihallista ja kaksi tarjousta lämpimästä ja kylmästä tienvarsihallista. Päärakennuksesta ei tullut lainkaan tarjousta. Oheismateriaalia. Saadut tarjoukset ovat nähtävillä kokouksessa. Tilan nimi: Bianca rno 9-401-21-137 Koko tilan pinta-ala 2,1758 ha Rakennusten pinta-alat: päärakennus 2504 k-m2, lämmin tienvarsihalli 756 k-m2, kylmä tienvarsihalli 504 k-m2 Kunnanhallitus päättää hylätä saadut tarjoukset.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 (16) Kunnanhallitus 9 16.01.2017 Irtisanoutuminen asuntosihteerin virasta Khall 16.01.2017 9 Eija Mastosaari on osoittanut Alavieskan kunnanhallitukselle 7.12.2016 irtisanoutumisilmoituksen: " Irtisanoudun virastani alkaen 1.9.2017 jäädessäni eläkkeelle." Mastosaaren kertyneet vuosilomat huomioon ottaen hänen viimeinen työssäolopäivänsä on 31.3.2017. Kunnanhallitus myöntää Eija Mastosaarelle eron asuntosihteerin virasta 1.9.2017 lähtien eläkkeelle siirtymisen vuoksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 (16) Kunnanhallitus 10 16.01.2017 Toimistosihteerin toimen täyttölupa Khall 16.01.2017 10 Kunnanhallitus on käsitellyt kunnanviraston henkilöstötilannetta 14.4.2014 56 ja päättänyt, että kunnanhallitus valmistelee yksityiskohtaiset toimenpiteet ja päättää niistä tehtäväkohtaisesti sitä mukaa kun virkoja/toimia vapautuu. Hallintopalvelujen tehtävänä on tuottaa kunnan hallinto-, talous- ja henkilöstöpalvelut. Hallintopalveluissa on tapahtumassa eläköitymisestä aiheutuvia muutoksia. Asuntotoimesta on eläköitymässä työntekijä, jonka tehtävänkuvaan kuuluu myös merkittäviä taloushallinnon avustavia tehtäviä. Kunnan vuokra-asuntotoiminnan kokonaisuus ja taloushallinnon avustavat tehtävät ovat sisällöltään ja laajuudeltaan tehtäviä, joiden liittäminen osaksi nykyisen toimistohenkilöstön tehtäviä ei ole resurssisyistä mahdollista. Hallintopalvelut pyytää lupaa täyttää toimistosihteerin toimi vakinaisesti. Toimistosihteerin tehtäviin kuuluisi kokonaisvastuu kunnan vuokra-asuntojen hoitamisesta, taloushallinnon avustavia tehtäviä sekä mahdollisesti myös muita hallintopalveluiden toimistotehtäviä. Hakuprosessi käynnistettäisiin välittömästi, jotta toimen täyttö olisi mahdollista kevään 2017 aikana. Hallintosäännön 15 mukaan kunnanhallitus ja lautakunta valisevat johtavassa ja itsenäisessä asemassa olevan henkilöstön ja palveluvastaava palvelualueensa muun henkilöstön. Näin ollen toimistosihteerin valinnasta vastaa hallinto-ja sivistysjohtaja. Kelpoisuusehtona toimistosihteerin tehtävään on soveltuva ammattikorkeakoulututkinto, ammatillinen perustutkinto tai aikaisempi opistoasteinen tutkinto. Eduksi luetaan kunnallishallintoon ja vuokra-asuntojen hallintoon liittyvä työkokemus. Palkkaus ja työsuhteen ehdot ovat KVTES:n mukaiset. Toimen täytössä noudatetaan 4kk:n koeaikaa. Oheismateriaalina luonnos hakuilmoitukseksi. Kunnanhallitus myöntää luvan täyttää kunnan hallintopalveluihin toimistosihteerin toimi vakinaisesti.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 (16) Kunnanhallitus 11 16.01.2017 Viranhaltijapäätökset Khall 16.01.2017 11 Oheismateriaalina liikkeellelasketut kuntatodistukset 17.11.2016 tilanteen mukaisena. Kunnaninsinöörin etuosto-oikeuden käyttämättäjättämispäätökset. Päätösluettelo oheismateriaalina. Päätökset ovat nähtävillä kunnanvirastossa puoli tuntia ennen kokousta. Puheenjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kunnanjohtajan päätökset kuntatodistusten liikkeellelaskemisesta tiedoksi ja päättää, ettei ota niitä käsiteltäväkseen. Kunnanhallitus merkitsee kunnaninsinöörin etuosto-oikeuden käyttämättäjättämispäätöksen 55-58/2016 tiedoksi ja päättää, ettei ota niitä käsiteltäväkseen.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 (16) Kunnanhallitus 12 16.01.2017 Ilmoitusasiat Khall 16.01.2017 12 1. Luottamusmiesilmoitukset. Alavieska Julkis- ja ykstyisalojen toimihenkilöt ry (saap. 20.12.2016). Luottamusmiehet ajalle 1.1.2017-31.12.2018: pääluottamusmies Jaana Pudas, luottamusmies ja varapääluottamusmies Anne Huttunen. Kalajoen JHL 652 ry (saap. 2.12.2016). Alavieskan pääluottamusmies ajalle 1.1.-31.12.2017 Olavi Hietala. 2. Lapi ELY-keskus. Päätös 1.12.2016. Taksilupien kuntakohtaisten enimmäismäärien vahvistaminen Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun maakuntiin. 3. Kaakkois-Suomen sosiaalilalan osaamiskeskus Oy. Kansa-koulu tiedote 03/2016. Sosiaalihuollon asiakasasiakirjalain toimeenpano. 4. Liikennen ja viestintäministeriö. Lausuntopyyntö 9.12.2016. Lausuntopyyntö jakelussa mainittujen kuntien nimeämisestä osaksi EU:n laajuista, liikenteen vaihtoehtoisten käyttövoimien jakeluverkkoa. Lausuntoa pyydetään viim. 20.1.2017 mennessä. 5. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio. Yhtymähallituksen 14.12.2016 pöytäkirja. 6. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus. Pohjois-Pohjanmaan työllisyyskatsaus 11/2016. Työttömyysaste Alavieska 9,6% (työttömiä yht. 111 henkilöä, joista alle 25v 11 henkilöä, yli 50v 41 henkilöä, pitkäaikaistyöttömiä 35 henkilöä), Ylivieskan seutukunta 11,0%, Pohjois-Pohjanmaa 13,8%, koko maa 12,5%. 7. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä. Hallituksen 21.11.2016 pöytäkirja. 7. Työ- ja elinkeinoministeriö. Lausunto 16.12.2016. Ympäristövaikutusten arviointiohjelma Fennovoima Oy:n käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoitushankkeelle; yhteysviranomaisen lausunto. 8. Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä. Yhtymävaltuuston 13.12.2016 pöytäkirja. 9. Pohjois-Pohjanmaan Liitto. Maakuntavaltuuston 7.12.2016 pöytäkirja. 10. Valtiovarainministeriö. Asettamispäätös 21.12.2016. Julkisen hallinnon digitaalisen turvallisuuden johtoryhmä. 11. Valtiokonttori, kansalaispalvelut. Ohje 19.12.2016. Rintamaveteraanien kuntoutus ja kotona asumista tukevat palvelut-ohjekirje 2017. 12. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto. Lupapäätös 23.12.2016. Paskalannevan turvetuotantoalueen vesienkäsittelyn tehostaminen ja ympäristöluvan lupamääräyksen 3 muuttaminen, Alavieska. 13. Pyhäjoen kunta. Ote valtuuston 14.12.2016 pöytäkirjasta. Karhunnevankankaan - Toukkalankallion tuulipuiston osayleiskaava/kaavoitusaloite/kaavoittaja/osallistumis- ja arviointisuunnitelma/osayleiskaavaluonnos/osayleiskaavaehdotus/ Osayleiskaavan hyväksyminen. 14. Pohjois-Pohjanmaan Liitto. Ote maakuntavaltuuston 7.12.2016 pöytäkirjasta. Pohjois-Pohjanmaan 2. vaihemaakuntakaava,

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 (16) Kunnanhallitus 12 16.01.2017 vastineet kaavaehdotusta koskeviin muistutuksiin ja maakuntakaavaehdotuksen hyväksyminen. 15. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä. Valtuuston 12.12.2016 pöytäkirja. 16. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä. Hallituksen 13.12.2016 pöytäkirja. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 (16) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä(t) 1-12 Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa pykälät 1-6, 9-12 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla pykälät 7,8 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja vaatimuksen simuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatisältö päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimusviranomainen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan Alavieskan kunnanhallitus Pappilantie 1, 85200 Alavieska Pykälät 7,8 Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät käyntiosoite Isokatu 4, 3.krs 90100 Oulu Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu hen kilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinmaksulain 11.12.2015/1455 nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2016 lukien 250 euroa).