KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 21 Tekninen lautakunta 20.02.2017 Aika 20.02.2017 klo 17:00-17:45 Paikka Kokoushuone "Pihatupa" Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 23 16 Pöytäkirjantarkastajat 24 17 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 25 18 Kankaanpään kaupungin ja Kankaanpään Keinojää Oy:n välinen sopimus kylmäkoneisto- ja lämmöntalteenottolaitteiston rakennuttamisesta ja lämmönostosta/toimituksesta 26 19 Tekninen lautakunta / Toimintakertomus ja talousarvion toteutuma 2016 28 20 Talousarvion 2017 käyttösuunnitelman hyväksyminen teknisen lautakunnan osalta 30 21 Saapuneet pöytäkirjojen jäljennökset 31 22 Ilmoitusasiat 32
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 22 Tekninen lautakunta 20.02.2017 Aika 20.02.2017 klo 17:00-17:45 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hietaoja Tapio Puheenjohtaja Katajisto Pentti Jäsen Korvala Seppo Jäsen Kuusisto Paula Jäsen Peltomaa Kristiina Jäsen Saapui klo 17:02 18 käsittelyn aikana Ranta Matti Jäsen Tuomala Helena Jäsen Uusitalo Maritta Jäsen Ruuhimäki Markus Varajäsen Laurila Tapio KH:n edustaja Vaajasaari Marja Esittelijä Liimu Leila Pöytäkirjanpitäjä POISSA Leponiemi Marko Varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Tapio Hietaoja puheenjohtaja Leila Liimu pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 15-22 Pöytäkirjan tarkastus Kankaanpää 20.2.2017 Markus Ruuhimäki Paula Kuusisto Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Teknisen keskuksen toimistossa 23.2.2017 klo 9:00-15:00
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 23 Tekninen lautakunta 15 20.02.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TEKNL 20.02.2017 15 Teknisen johtajan esitys: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 24 Tekninen lautakunta 16 20.02.2017 Pöytäkirjantarkastajat TEKNL 20.02.2017 16 Teknisen johtajan esitys: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirja. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Markus Ruuhimäki ja Pau la Kuusisto.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 25 Tekninen lautakunta 17 20.02.2017 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen TEKNL 20.02.2017 17 Hallintosäännön 42 :n mukaisesti asiat käsitellään esityslistan mu kai sessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainit tu kokouskutsussa. Tekninen lautakunta päätti käsitellä asiat esityslistan mukaisessa jär jes tykses sä.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 26 Tekninen lautakunta 18 20.02.2017 Kankaanpään kaupungin ja Kankaanpään Keinojää Oy:n välinen sopimus kylmäkoneisto- ja lämmöntalteenottolaitteiston rakennuttamisesta ja lämmönostosta/toimituksesta TEKNL 20.02.2017 18 Kankaanpään kaupunki ja Kankaanpään Keinojää Oy ovat neuvotelleet jää hal lin kylmäkoneisto- ja lämmöntalteenottolaitteiston ra ken nut ta mi sesta, hankkeen rahoituksesta sekä lämmöntoimituksen ehdoista. Neu vot telui den perusteella laaditut sopimusluonnokset ovat liitteenä. Kankaanpään liikuntakeskuksen peruskorjaushankkeen 1. vaiheen yh teydes sä jäähallin toiminnassa syntyvän lauhdelämmön hyödyntämiseksi suun ni tel tu hankittavaksi uusi kylmäkoneisto- ja läm mön tal teenot to lait teisto, joka sijoitettaisiin Liikuntakeskuksen tekniseen tilaan. Uusittu laitteisto vä hen tää energiankulutusta nykyiseen verrattuna ja toisaalta lauh de lämmön avulla voidaan korvata kaukolämpöyhtiöltä ostettua lämpöenergiaa noin 680 MWh/vuosi, josta jäähalliyhtiö hyödyntäisi käyttöveden ja tilojen läm mi tyk ses sä noin 200 MWh/vuosi ja kaupunki loput noin 480 MWh/vuosi (noin 17 % vuoden 2016 kaukolämmön kokonaiskulutuksesta). Kaupunki vastaa laitteiston rakennuttamisesta ja hankkeen investoinnista se kä hakee hankkeelle energiatukea Tekes:iltä. Kankaanpään Keinojää Oy lunastaa laitteiston omistukseensa kaupungilta lauhdelämmöllä toi mitta man sa energiantuotolla Lämmöntoimitussopimuksen ehtojen mukaisesti. Ta kai sin mak su ai ka vähintään 5 vuotta. Laitteistohankinta tuottaa hyötyä molemmille osapuolille; kaupunki säästää läm mi tys ener gia kus tan nuk sis sa takaisinmaksuajan jälkeen ja jäähalliyhtiö saa käyttämänsä lauhdelämpöenergian lisäksi kaupungille toimittamastaan ener gias ta tuloa hallin ylläpitokustannusten kattamiseksi. Hanke on ilmasto- ja ympäristömyönteinen vähentämällä ener gian ku lu tusta sekä lisäämällä energiatehokkuutta ja uusiutuvan energian hyö dyn tämis tä. Esityslistan liitteet: Jäähallin kylmäkoneisto- ja lämmöntalteenottolaitteiston ra ken nut ta mis sopi mus, luonnos 20.2.2017 Lämmöntoimitussopimus liitteineen, luonnos 20.2.2017 Valmistelijat tekninen johtaja Marja Vaajasaari ja talonrakennusinsinööri Kris ta Mustaniemi Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy liitteiden mukaiset kaupungin ja Kan kaanpään Keinojää Oy:n välisen jäähallin kylmäkoneisto- ja läm mön tal teenot tolait teis ton rakennuttamissopimuksen, Lämmöntoimitussopimuksen ja sen liit tee nä olevan lämmönmyyntitariffin. Tekninen lautakunta päättää hakea Te kes:l tä energiatukea hankkeelle ja valtuuttaa teknisen keskuksen valmis te le maan hakemuksen. Esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Kankaanpään Keinojää Oy Tekninen keskus / Rakentaminen Tekninen keskus / Tilapalvelut
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 27 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta / liikuntatoimi Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari 044 577 2619 Talonrakennusinsinööri Krista Mustaniemi 044 577 2640
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 28 Tekninen lautakunta 19 20.02.2017 Tekninen lautakunta / Toimintakertomus ja talousarvion toteutuma 2016 TEKNL 20.02.2017 19 Teknisen lautakunnan vuoden 2016 talousarvio on toteutunut seuraavasti: (kir jauk set 13.2.2017 mennessä) Käyttötalous tulosalueittain Tulosalue KS toimintakate Toimintatuotot Toimintamenot Toimintakate tot. Tot% Pelastuslaitos -1.106.824 0-1.133.848-1.133.848 102 Rakentaminen -1.538.405 334.915-1.914.933-1.580.018 103 Vesihuoltolaitos 1.232.288 2.340.271-1.132.187 1.208.084 98 Tilapalvelut 169.019 3.910.177-3.437.661 472.517 280 TeknL yhteensä -1.243.922 6.585.363-7.618.630-1.033.266 83 Tulosalueella "Pelastustoimi" ei ollut tuloja. Pelastustoimen nettomenot ylit tyi vät arvioidusta noin 27.024 euroa toteutumaprosentin ollessa noin 102 %. Tulosalueen "Rakentaminen" tulot ylittyivät arvioidusta noin 96.424 euroa ja menot ylittyivät arvioidusta noin 138.037 euroa, jolloin nettomenot ylittyi vät noin 41.613 euroa toteutumaprosentin ollessa noin 103 %. Tulosalueen "Vesihuoltolaitos" tulot ylittyivät arvioidusta noin 42.912 euroa ja menot ylittyivät arvioidusta noin 67.116 euroa, jolloin nettotulot alittuivat noin 24.204 euroa toteutumaprosentin ollessa noin 98 %. Tulosalueen "Tilapalvelut" tulot ylittyivät arvioidusta noin 256.372 euroa ja me not alittuivat arvioidusta noin 47.125 euroa, jolloin nettotulot ylittyivät noin 303.498 euroa toteutumaprosentin ollessa noin 280 %. "Tilapalvelut" tu los alu een sitovuus valtuustoon nähden on bruttomenomääräinen. Brut tome no jen toteutumaprosentti oli noin 98 %. Yhteenvetona todetaan, että teknisen lautakunnan vuoden 2016 ta lous arvion tulot ylittyivät arvioidusta noin 395.708 euroa ja menot ylittyivät noin 185.053 euroa, jolloin nettomenot alittuivat noin 210.656 euroa to teu tu mapro sen tin ollessa noin 83 %. Investoinnit Hanke TA-2016 + muutos netto Toteutunut Tot% 8020 Taidekoulu 100.000 92.404 92 8205 Tilapalvelun pienet kohteet 205.000 196.344 96 8207 Hammashoitola 38.000 12.907 34 8250 Liikenneväylät 588.000 628.016 107 8290 Muu yhdyskuntatekniikka 65.000 65.111 100 8304 Pääterveysasema 270.000 75.674 28 8520 Vesi- ja jätevesihuolto 330.000 351.070 106 8525 Hämeenkankaan vedenottamo 115.000 118.710 103 8530 Haja-asutusalueiden jv-huolto 77.000 88.453 115 8535 Hulevesijärjestelmä 150.000 89.517 60 TeknL yhteensä 1.938.000 1.718.207 89 Teknisen lautakunnan investointien nettomenomääräraha oli 1.938.000 eu roa ja toteutuma oli noin 1.718.207 euroa, jolloin nettomenot alittuivat noin 219.793 euroa toteutumaprosentin ollessa noin 89 %. Esityslistan liitteet: - TA-vertailut / käyttötalous - TA-vertailu / investoinnit - Toimintakertomus 2016
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 29 - Toiminnallisten tavoitteet ja mittarit / Toteutuma Valmistelijat tekninen johtaja Marja Vaajasaari, tilapalvelupäällikkö Pentti Sa lo nie mi, toimistosihteeri Leila Liimu Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy osaltaan vuoden 2016 talousarvion to teu tuman, toiminnallisten tavoitteiden ja mittarien toteutuman sekä toi min ta kerto muk sen ja esittää ne edelleen kaupunginhallituksen ja kau pun gin valtuus ton hyväksyttäviksi. Esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari 044 577 2619
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 30 Tekninen lautakunta 20 20.02.2017 Talousarvion 2017 käyttösuunnitelman hyväksyminen teknisen lautakunnan osalta TEKNL 20.02.2017 20 Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2017 talousarvion muutoksitta kokouk ses saan 12.12.2016 98. Talousarvion yleisperusteluiden kohdan "7. Talousarvion käyt tö suun ni telmat" mukaan: "Talousarvion käyttösuunnitelmilla toimielimet jakavat tulosalueen me no arviot ja tuloarviot taloudellisen vallan siirtämisen ja tulosten vastuun kan nalta tarkoituksenmukaisiin tulosyksiköihin, tehtäviin, kustannuspaikkoihin ja toi min toi hin. Sen jälkeen kun valtuusto on hyväksynyt talousarvion, tulee toi mi eli men päättää talousarviossa hyväksytyn määrärahan käyt tö suun nitel mas ta ja sopeuttaa toiminta käytettävissä oleviin taloudellisiin re surs seihin. Toimielimen tulee myös kesken talousarviovuoden muuttaa käyt tösuun ni tel maa, mikäli siihen ilmenee tarvetta. Toimielinten tekemät talousarvion käyttösuunnitelmat tulee toimittaa kau pun gin hal li tuk sen hyväksyttäväksi helmikuun 2017 loppuun mennessä. Käyt tö suun ni tel mat on laadittava toiminnan osalta niin, että käytettävissä ole va määräraha riittää." Esityslistan liitteet: Talousarvio 2017 täytäntöönpano-ohje Talousarvion käyttösuunnitelma 2017 Tekninen lautakunta Talousarvion käyttösuunnitelma 2017 Tulosalue Talousarvion käyttösuunnitelma 2017 Tulosyksikkö Talousarvion käyttösuunnitelma 2017 Tehtävä Toiminnalliset tavoitteet ja mittarit Valmistelija toimistosihteeri Leila Liimu Valmistelijan ehdotus: Tekninen lautakunta toimittaa käyttösuunnitelmansa kaupunginhallituksen hy väk syt tä väk si. Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Kokouskäsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Matti Ranta esitti, että yksityisteiden kunnossapidon määrärahaa tulee lisätä 30.000 eurolla. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Teknisen johtajan esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus Esimiehet / Tekninen keskus Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari, 044 577 2619
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 31 Tekninen lautakunta 21 20.02.2017 Saapuneet pöytäkirjojen jäljennökset TEKNL 20.02.2017 21 Tekniselle lautakunnalle on lähetetty seuraavat pöytäkirjojen jäljennökset: 1. Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset ajalta 18.1. - 14.2.2017. Esityslistan liitteet: Luettelo teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden vi ran hal ti ja pää töksis tä ajalta 18.1. - 14.2.2017 Valmistelija toimistosihteeri Leila Liimu Valmistelijan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee - kohdan 1. pöytäkirjat tiedoksi ja päättää olla käyttämättä Kuntalain mukais ta otto-oikeutta tehtyihin päätöksiin. Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari, 044 577 2619
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 32 Tekninen lautakunta 22 20.02.2017 Ilmoitusasiat TEKNL 20.02.2017 22 1. Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry: - Raportti jätevedenpuhdistamon tarkkailusta 1/2017, 19.1.2017. - Testausseloste, jätevedenpuhdistamon liete 19.1.2017 2. Vatajankosken Sähkö Oy: - Liittymissopimus, liittymän siirto (100227687) 19.1.2017 Porintie 193. 3. Toimitilan vuokrasopimus, Taipaleenkatu 5: - Vuokralainen Kaseva ry 1.2.2017 alkaen. 4. Ikäinstituutti: - Kutsu kunnille Voimaa vanhuuteen -työhön 2.2.2017 (www.voimaavanhuuteen.fi). Esityslistan liitteet: Raportti jätevedenpuhdistamon tarkkailusta 1/2017 Testausseloste, jätevedenpuhdistamon liete 19.1.2017 Valmistelija toimistosihteeri Leila Liimu Valmistelijan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi ja tyytyy tehtyihin pää tök siin. Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari, 044 577 2619
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 33 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Liite pöytäkirjaan Kankaanpään kaupunki Kokouspäivämäärä Pykälät Tekninen lautakunta 20.2.2017 15-22 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KvesL 26 ) Pykälät 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pykälät 18 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (Hallintolainkäyttölain 5 / muu lainsäädäntö). Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 18 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite sekä sähköpostiosoite Tekninen lautakunta, kirjaamo Käyntiosoite: Kuninkaanlähteenkatu 12, 38700 Kankaanpää Postiosoite: PL 36, 38701 Kankaanpää Sähköpostiosoite: kirjaamo@kankaanpaa.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 23.2.2017 klo 9-15. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku luttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Kunnallisvalitus (valitusaika 30 päivää), pykälät Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hallintovalitus (valitusaika x päivää), pykälät Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hankintapäätös Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitus markkinaoikeuteen (valitusaika 14 päivää), pykälät OIKAISUVAATIMUS-/VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA TOIMITTAMINEN Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö - oikaisuvaatimuksen/valitusosoituksen tekijän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimukseen/valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta oikaisuvaatimus-/valitusaika on luettava. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköpostitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/vali tusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.