Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 3/2017 1 Kehittämistoimikunta 29.05.2017 Aika 12:00-13:42 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 12 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 13 Ylöjärven kaupungin omistamien sote-rakennusten salkutuksen päivityksen aiheuttamat toimenpiteet 5 14 Muut asiat 9
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 3/2017 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Luojus Katja 12:00-13:42 Puheenjohtaja Joensivu Leena 12:00-13:42 Varapuheenjohtaja Antila Veli-Matti 12:01-13:42 Jäsen Saapui kokoukseen :n 12 aikana. Hietaniemi Pekka 12:00-13:42 Jäsen Kallio Pasi 12:00-13:42 Jäsen Kotiranta Mika 12:00-13:42 Jäsen Uusikartano Arja 12:00-13:42 Jäsen Sorvanto Jarkko 12:00-13:42 Esittelijä Pieviläinen Antti 12:00-13:42 Pöytäkirjanpitäjä Piiparinen Pauli 12:00-12:43 elinvoimajohtaja Läsnä :t 11-13 Santalahti Anne 12:00-12:49 terveys- ja sosiaalijohtaja Läsnä :t 11-13 Allekirjoitukset Katja Luojus puheenjohtaja Antti Pieviläinen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 11-14 Pöytäkirjan tarkastus Ylöjärvi.5.2017 Ylöjärvi.5.2017 Veli-Matti Antila Mika Kotiranta Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 6.6.2017 klo 10-15 Kaupungintalon huone nro 259, Kuruntie 14 Todistaa johdon sihteeri Hanna Isotalo
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 3/2017 3 Kehittämistoimikunta 11 29.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KEHTMK 29.05.2017 11 Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. -----
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 3/2017 4 Kehittämistoimikunta 12 29.05.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta KEHTMK 29.05.2017 12 Tämän kokouksen pöytäkirja on ilmoitettu pidettäväksi nähtävänä 6.6.2017 klo 10-15, joten se tulisi tarkastaa viimeistään em. päivänä ennen klo 10. Kaupunginjohtaja ehdottaa Kehittämistoimikunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Veli-Matti Antilan ja Mika Kotirannan. Päätös Hyväksyttiin. ------ Veli-Matti Antila saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 12.01. -----
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 3/2017 5 Kehittämistoimikunta 13 29.05.2017 Ylöjärven kaupungin omistamien sote-rakennusten salkutuksen päivityksen aiheuttamat toimenpiteet 407/64.640/2016 KEHTMK 29.05.2017 13 Terveys- ja sosiaalijohtaja Anne Santalahti Elinvoimajohtaja Pauli Piiparinen Taustaa Ylöjärven kaupunginvaltuusto on 3.10.2016 tehnyt Ylöjärven kaupungin omistamien rakennusten ja rakennuksiin liittyvien kiinteistö-osakkeiden salkutuksen. Salkutusta päivitettiin 22.5.2017 valtuuston kokouksessa. Voimassa olleeseen salkutukseen on lisätty sote-erityistoimenpide-salkku. Tähän salkkuun siirrettiin kaikki Sote-rakennukset, joiden osalta ei vielä tässä vaiheessa pystytä ottamaan kantaa pitkäaikaisen omistamisen osalta. Erityistoimenpide-salkku mahdollistaa myös kohteen myynnin kaupunginhallituksen päätöksellä, jos seuraavat lähtökriteerit täyttyisivät: - myynti ei hankaloita kaupungin elinvoiman kehittymistä - myynti toteutetaan siten, että mahdollisten hoivan alla olevien asiakkaiden hoitotarpeet huomioidaan muutoksen yhteydessä - myynti toteutetaan avoimuuden periaatteella, ns. markkinahintaan ja muutoinkin hyvää hallintotapaa noudattaen Sote-rakennukset Sote rakennusten salkutuksessa otettiin huomioon se, että tämän hetkisen tiedon mukaan Maakuntien tilakeskus Oy tulisi vuokraamaan Sote-käytössä olevat tilat kunnilta v. 2019 alusta alkaen ainakin kolmen vuoden ajaksi. Sen jälkeisen ajan osalta ei tällä hetkellä ole tarkempaa tietoa. Tämä luo epävarmuutta tilojen pitkäaikaiseen omistamiseen liittyen. Lisäksi sote-uudistukseen liittyen on kiinteistömarkkinoilla ilmennyt kiinnostusta osaan Sote-käytössä olevia rakennuksia kohtaan. Ylöjärven kaupungin tilojen omistamisen päälinjana on tähän saakka ollut, että kaupungin omistukseen kuuluu lähes ainoastaan omaan toimintaan tarpeellisia tiloja. Sote-uudistuksen myötä on ilman toimenpiteitä muodostumassa siten uudenlainen tilanne, jossa kaupunki toimisi ainakin muutaman vuoden ajan merkittävissä määrin vuokranantajana ulkopuoliselle toimijalle (Maakuntien tilakeskus Oy) ja myös vähäisessä määrin (Emmin kammarin asunnot) suoraan kuntalaisille.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 3/2017 6 Kehittämistoimikunta 13 29.05.2017 Tällä hetkellä sote-kiinteistöjen osalta on olemassa neljä kiinteistöä, joiden kohdalta selvitystyön aloittaminen on ajankohtaista jo tässä vaiheessa. Nämä kiinteistöt ovat Pehtoorin kiinteistö, Elokaaren kiinteistö, Emmin kammarin 12 asuntoa ja niihin liittyvät yleiset tilat sekä Kurun terveysaseman kiinteistö. Pehtoorin kiinteistö Pehtoorin kiinteistössä tuotetaan 11 kuntalaiselle omana toimintana tehostettua palveluasumista. Yksikkö on kodikas, mutta tehostetun asumisen näkökulmasta pieni ja toimintaan sitoutuu, mikäli se toimii itsenäisenä yksikkönä, 7 työntekijää. Tästä seuraa tuotantokustannusten kohoaminen verrattuna optimikokoiseen yksikköön nähden. Ylöjärvellä olisi tällä hetkellä ostopalveluna tai palvelusetelillä hankittavissa tehostettua palveluasumista yksityisistä tai säätiön yksiköistä Pehtoorin nykyisille asukkaille. Lisäksi kiinteistöä kohtaan on nyt tullut yksi kiinnostuksen osoitus. Elokaaren kiinteistö Elokaaren kiinteistössä tuotetaan omana toimintana tehostettua palveluasumista pääasiassa pitkäaikaisesti yli 30 paikkaa ja lisäksi on kuusi lyhytaikaispaikkaa. Kiinteistössä toimii Viljakkalan alueen terveyskeskuksen lähipalvelupiste, jossa on kerran viikossa lääkärin vastaanottoa, hammaslääkärin vastaanottoa ja päivittäin neuvolapalveluja ja kotihoidon palvelua. Varsinainen terveysasematoiminta näissä tiloissa loppui maaliskuussa 2014. Toimisto- ja vastaanottohuonetilaa ja odotustilaa on siellä vailla asianmukaista käyttöä. Sote-toimintojen osalta Elokaaren kiinteistössä toimivista palveluista tehdään EVA-arviointi, joka viedään perusturvalautakunnan käsittelyyn elokuussa 2017. Kiinteistössä toimii alueelle tärkeä keittiö, jonka toiminnan ylläpito alueen koululle ja päiväkodille on välttämätöntä. Samoin siellä valmistetaan ruoka kiinteistössä toimivalle tehostetulle palveluasumiselle. Lähtökohtana olisi, että kaupungin ruokapalvelut jatkaisivat nykyisissä tiloissa. Tässä kiinteistössä on runsaasti yleistä tilaa. Kiinteistöön kohdistuu yksityisen toimijan ostohalukkuutta, joka kohdistuu myös tehostetun palveluasumisen tuottamiseen. Emminkammarin asunnot Kaupunki osti Soppeensydämen kiinteistöstä sen 3.kerroksesta 12 asunnon ja yleisten tilojen kokonaisuuden
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 3/2017 7 Kehittämistoimikunta 13 29.05.2017 ja jo rakennusvaiheessa tila suunniteltiin uuden tyyppiseksi yhteisöasumisen toimitilaksi, jossa panostettiin teknisesti turvattuun asumiseen. Kokonaisuus käsittää 12 kooltaan reilusta 20m2-39m2:n yksiötä, joilla on yhteinen sisäkäytävä olohuone/kirjasto, tupakeittiö, kodinhoitohuonetilat sekä saunatilat ja parvekkeet. Asukkaat on valittu Ylöjärven perusturvan kautta, mutta kyseessä ei ole ryhmäkoti eikä siellä ole lainkaan sote-henkilökuntaa. Yhteisöllisyyttä on tuettu yhden projektityöntekijän toimesta. Hänen palkkarahansa on otettu testamenttirahoista. Asukkaiden vuokraan ei ole jyvitetty yleisten tilojen vuokraa. Tällä hetkellä asukkaat maksavat asuntonsa vuokran perusturvalle ja perusturva vastaa yleisten tilojen vuokrasta oman talousarvionsa kautta. Sote-uudistuksen myötä järjestely täytyy uudistaa, koska perusturva toimijana poistuu. Kurun terveysaseman kiinteistö Kurun terveysaseman rakennus on vanha ja peruskorjaus ja tilojen modernisointi olisivat lähivuosina tarpeen. Kiinteistössä toimii alueelle välttämätön lähipalvelu eli kahden lääkärin ja hoitajien vastaanotto, myös laboratorionäytteiden otto, fysioterapia ja apuvälinetoiminnot, neuvolatoiminnot, hammaslääkärin vastaanotto ja tilat erityistyöntekijöiden käyttöön sekä rakennuksen alakerrassa kotihoidon toimitilat ja tyhjillään olevat eläinlääkärin toimitilat. Toiminnallisesti perusturvalla ei ole mitään tarvetta toiminnan muuttamiseen, mutta kiinteistöön kohdistuva peruskorjaustarve ja sote-uudistukseen liittyvä epävarmuus on syytä nyt ottaa huomioon. Lisäksi kiinteistöä ja siinä olevaa vastaanottotoimintaa kohtaan on ollut yksittäinen kiinnostuksen osoitus. Muut sote-kiinteistöt Sote-kiinteistöjen osalta on syytä todeta, että muista salkkuun 5 siirrettyjen sote-rakennusten kohdalta ei perusturvassa tällä hetkellä ole tarvetta käynnistää selvityksiä. Kaupunginjohtaja ehdottaa Kehittämistoimikunta käy perustelutekstissä olevan selvityksen pohjalta lähetekeskustelun ja antaa valmistelijoille jatkovalmisteluohjeet. Päätös Hyväksyttiin. ------
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 3/2017 8 Kehittämistoimikunta 13 29.05.2017 Anne Santalahti poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 12:43. Pauli Piiparinen kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 12:49.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 3/2017 9 Kehittämistoimikunta 14 29.05.2017 Muut asiat KEHTMK 29.05.2017 14 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kehittämistoimikunta käy keskustelun muista kokouksen yhteydessä esiin nousevista ajankohtaisista asioista ja merkitsee ne tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. -----
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 3/2017 10 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpanoa: Pykälät 11-14 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjalli nen oikaisu vaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät - Hallintolainkäyttölain 15 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muu tos ta va lit ta mal la: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuk sen. Viranomainen, jol le oikaisuvaatimus tehdään: Ylöjärven kehittämistoimikunta Kuruntie 14 PL 22 33471 Ylöjärvi sähköposti: kirjaamo@ylojarvi.fi Pykälät - Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaantiin sovelletaan, mitä valitusosoituksen kohdalla sanotaan tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on te kijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusosoitus Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oi kaisuvaati muk sen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, jo ka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muut tunut, saa pää tökseen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna faksi: 029 56 42269, sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 3/2017 11 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitus aika 30 päivää Valitusaika 30 päivää 14 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postinumero pykälät Valitus aika Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus PL 297 33101 Tampere (Käyntiosoite Yliopistonkatu 38 (Attila)) 30 päi vää Tiedoksisaanti Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoit ta ma na ai kana tai erilliseen tiedoksisaantitodis tukseen mer kit tynä ai ka na. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä 6.6.2017. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa; - päätös, johon muutosta haetaan; - miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi; - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti al le kirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, kotikunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Oikeudenkäyntiohje Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16.15 mennessä riippumatta siitä, toimitetaanko valitus postitse vai säh köisesti. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinmaksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Liitetään pöytäkir jaan