Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 116/10/2 Dnro ISAVI/171/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 3.12.2010 HAKIJA Suur-Savon Sähkö Oy ASIA Kaapelin rakentaminen Tihmas -nimiseen lampeen ja töidenaloittamislupa, Juva HAKEMUS Suur-Savon Sähkö Oy on 20.9.2010 aluehallintovirastoon saapuneessa ja 28.9.2010 täydennetyssä hakemuksessaan pyytänyt lupaa asiakohdassa sanotulle hankkeelle sekä lupaa rakentamistöiden aloittamiseen jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Kaapeli, jonka reitin pituus vesialueella on noin 700 m, lasketaan vesistön pohjaan ilman erillistä suojaa. Tarvittaessa kaapeli painotetaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy luotettavasti paikoillaan. Ranta-alueilla, missä veden syvyys on pienempi kuin 1,2 m alivedenkorkeudesta mitattuna, kaapeli upotetaan pohjaan tehtävään 70 cm syvään kaivantoon ja peitetään. Hakemukseen on liitetty rakentamiseen tarvittavien ranta-alueiden omistajien kanssa tehdyt maankäyttösopimukset. Kaapeli sijoittuu Tuhkalan kylän yhteisille vesialueille 178-450-876-1 ja 178-450-876-4. Vesialueilla ei toimi järjestäytyneitä osakaskuntia. Hakija on pyytänyt, että aluehallintovirasto myöntäisi kaapelin sijoittamiseksi pysyvän käyttöoikeuden kyseessä oleville vesialueille. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO MUISTUTUS Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu tiedoksi kuuluttamalla ja erityistiedoksiantona asianosaisille. Muistutukset ja vaatimukset tuli toimittaa aluehallintovirastoon viimeistään 8.11.2010. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) on todennut, että sen tiedossa ei rakenteen vaikutuspiirissä ole erityisiä suojeluarvoja tai suojelukohteita, joita hanke vaarantaisi. Hanke ei myöskään vaaranna valtioneuvoston 10.12.2009 hyväksymän Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman eikä Etelä-Savon pintavesien toimenpideohjelman 2010 2015 mukaista vesialueelle
määriteltyä matalan runsashumuksisen järven hyvän ekologisen tilan säilymisen tilatavoitteita. Suunnittelualueella on voimassa Rautjärven rantaosayleiskaava. Rantautumiskohta tilalla RN:o 1:33 on kaavassa merkitty loma-asuntoalueeksi (RA) ja tilalla RN:o 4:18 maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M-1). ELY-keskus on puoltanut luvan myöntämistä ja tehnyt esityksen lupaan otettavista ehdoista. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU LUPAMÄÄRÄYKSET Aluehallintovirasto myöntää Suur-Savon Sähkö Oy:lle luvan kaapelin rakentamiseen Tihmas -nimiseen lampeen Juvan kunnan Tuhkalan kylässä. Aluehallintovirasto myöntää Suur-Savon Sähkö Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden kaapelia varten tarvittaviin Tuhkalan kylän yhteisiin vesialueisiin 178-450-876-1 ja 178-450-876-4. Hankkeesta ja vähäisen pysyvän käyttöoikeuden myöntämisestä ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä määräys. 1. Kaapeli rakennetaan hakemuksen liitteenä olevan kaapelireittikartan 1:5000 osoittamaan paikkaan. Ranta-alueilla, missä veden syvyys on pienempi kuin 1,2 m alivedenkorkeudesta mitattuna, kaapeli tulee sijoittaa pohjaan tehtävään 0,7 m syvään kaivantoon ja peittää. Muualla vesialueella kaapeli tulee laskea tarvittaessa painotettuna siten, että se painuu pohjaan mahdollisimman tasaisesti ja pysyy paikallaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. 2. Ennen rakennustöihin ryhtymistä on töiden aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ELY - keskukselle ja Juvan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3. Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena ajankohtana, ettei vesistön muuta käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta ja että haitallinen veden sameneminen jää mahdollisimman vähäiseksi. 4. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Vesistön pohja on tasattava kaivualueilla nykyisen pohjan tasoon. 5. Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/23.6.2008 annettujen ohjeiden mukaisesti. 2
6. Kaapeli painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä jatkuvasti tämän lupapäätöksen edellyttämässä kunnossa. 7. Rakennustyöt on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. 8. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Etelä- Savon ELY-keskukselle ja Juvan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien. 9. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa aluehallintoviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. PERUSTELUT JA MUISTUKSEN HUOMIOON OTTAMINEN Kaapelin rakentaminen on tarpeen sähköhuollon järjestämistä varten. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta sen rantautumiskohtien maanomistajien kanssa. Käyttöoikeus hanketta varten tarpeellisiin toiselle kuuluviin vesialueisiin voidaan myöntää, koska vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentissa mainitut rakentamisen edellytykset ovat olemassa ja koska kyseessä on vesilain 2 luvun 7 :n 2 momentissa tarkoitettu vähäinen rakennelma. Etelä-Savon ELY-keskuksen muistutus on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevin tavoin. TÖIDENALOITTAMISLUPA LAINKOHDAT Aluehallintovirasto oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin, koska kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroiseksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Vakuutta ei määrätä talletettavaksi, koska hankkeen koko, sijainti ja paikalliset olosuhteet huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamista, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voisi aiheuttaa. Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti ja 26 3
4 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 700 euroa. Vesilain 21 luvun 9 Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009).
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Erkki Kaijalainen Ympäristölakimies Aune Mielonen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Erkki Kaijalainen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Aune Mielonen. AM/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8074
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 3.1.2011. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1741, 70101 KUOPIO Puhelin: (vaihde) 020 636 1030 Telekopio: (017) 580 8690 Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo 8 16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.