ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 1 Tekninen lautakunta Aika 07.12.2016 klo 19:10-20:33 Paikka Kehräämön kahvila, os. Pakaantie 1, Orimattila Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Auvinen Pekka Käyhkö Sanna Kuoppamäki Liisa Saarinen Harri Taavila Siru Vaara Markku Welling Mirva Venesjärvi Seppo Hirvonen Juha Nenonen Eriikka Huisko-Moilanen Annukka Määttä Seppo puheenjohtaja varapj. jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen kh:n edustaja nuorisovalt. pöytäkirjanpitäjä tekn.johtaja, esittelijä Nirkko Suvi aj. paikalla :n 158 käsittelyn ajan klo 19.10-19.40 Allekirjoitukset Pekka Auvinen Puheenjohtaja Annukka Huisko-Moilanen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 155-169 Pöytäkirjan tarkastus Orimattilassa 12. joulukuuta 2016 Sanna Käyhkö Liisa Kuoppamäki Pöytäkirjan nähtävilläolo Tämä pöytäkirja on ollut nähtävillä teknisessä palvelukeskuksessa 21.12.2016 09:00 klo 9.00-12.00.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 2 Teknisen toimen talouspäällikkö Annukka Huisko-Moilanen
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 3 Käsitellyt asiat Tekninen lautakunta 07.12.2016 155 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 156 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 157 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 158 Hennan Etelärinteen tonttien hinnoittelu 2014 / Vuonna 2017 luovutettavien Asemanrinteen tonttien luovutusperiaatteet 159 Hennan Länsirinteen tonttien hinnoittelu / Vuonna 2017 luovutettavat tontit 160 Kaupungille tarpeettoman kiinteistön myyntiin laittaminen / Tietävälän koulu 161 Kuntalaisaloite /Metsärinteen leikkipuisto ja kevyen liikenteen väylän rakentuminen 162 Kuntalaisaloite koskien roskiksen hankkimista Jymylinnanmäelle 7 15 17 19 21 163 TA 2016 /työohjelman muutos 23 164 Saatavien poisto 25 165 Valtuustoaloite Palvelubussista tiedottamisesta 26 166 Lausunto kiinteän jätteen kuljetusjärjestelmästä Päijät-Hämeen jätelautakunnalle 27 167 Viranhaltijoiden päätökset 29 168 Ilmoitusasiat 31 169 Muut asiat 32 Valitusosoitus liitteenä nro 14.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 4 Tekninen lautakunta 155 07.12.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TEKLTK 155 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 5 Tekninen lautakunta 156 07.12.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta TEKLTK 156 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkistajaa. Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin Sanna Käyhkö ja Liisa Kuoppamäki.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 6 Tekninen lautakunta 157 07.12.2016 Työjärjestyksen hyväksyminen TEKLTK 157 Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat asiat. Lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä seuraavat muutokset esityslistan mukaiseen työjärjestykseen. Heinämaan koulun myyntiä koskeva asia poistettiin kokonaan käsiteltävistä asioista. Samalla päätettiin ottaa ylimääräisinä asioina käsiteltäväksi 165 valtuustoaloite palvelubussista tiedottamisesta sekä 166 lausunto kiinteän jätteen kuljetusjärjestelmästä Päijät-Hämeen jätelautakunnalle.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 7 Tekninen lautakunta 5 21.01.2014 Kaupunginhallitus 22 27.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Tekninen lautakunta 158 07.12.2016 Hennan Etelärinteen tonttien hinnoittelu 2014 / Vuonna 2017 luovutettavien Asemanrinteen tonttien luovutusperiaatteet TEKLTK 21.01.2014 5 Hennan tonttihintojen määrittämisen pohjaksi on selvitetty tonttihintoja oikoradan ja pääradan radanvarsipaikkakunnilla. Lähimmät vertailukohteet ovat Mäntsälä, joka on hieman lähempänä pääkaupunkiseutua, mutta toisaalta Lahden läheisyys on Hennan vahvuus. Hennan tiiviin aluerakenteen ansiosta asema on lähellä ja kokonaismatka-aika asemalle siirtymisineen kilpailukykyinen. Hyvinkää on samalla etäi syydellä Helsingistä kuin Henna, kaupunki on suurempi mutta Hyvin käällä tontit ovat yleisesti etäämpänä, jopa 5 km etäisyydellä ase masta. Pientalotontit Etäisyys pääkaupunkiseudulta vaikuttaa voimakkaasti radanvarsikaupunkien tonttien hinnoitteluun. Tontit, joissa koulu, päiväkoti ja kaupalliset palvelut sekä asema sijoittuvat enintään 1-1,5 km etäisyydelle, maksavat Keravalla ja Järvenpäässä useimmiten yli 100 000 euroa. Kaupungin tontit myydään Keravalla tarjousten perusteella, ja niiden tyypillinen lähtöhinta alkaa 70 000 eurosta. Hyvinkäällä pienimmät tontit maksavat 30-40 000 euroa. Mäntsälän tonttien hinnat alkavat noin 40 000 eurosta. Hennassa tontit ovat pienempiä kuin Orimattilan keskustassa, noin 450-500 m2. Vanhan puukaupungin tyyppisen rakentamistapansa vuoksi tonttien käytettävyys ja pihatilojen laatu ovat kuitenkin vertailukelpoisia ra danvarsipaikkakunnilla yleisten noin 600-800 m2 tonttien kanssa. Radanvarsipaikkakunnalla yleisesti tonttikoko ja hinta eivät ole suo rassa suhteessa toisiinsa, lähempänä Helsinkiä hinta on korkeampi huolimatta siitä, että tontit ovat pienempiä. Hennan alueella omakotitontin hinnaksi esitetään 30-40 000 euroa. Tämä edel lyttää muihin asemapaikkakuntiin nähden kilpailukykyistä palvelutar jontaa eli vähintään koulua, päiväkotia ja lähikauppaa. Etelärinteen alueella on lisäksi otettava huomioon, että pientalotonttien autopai kat sijaitsevat viereisellä pysäköintialueella ja asukkaan tulee mak saa niistä erikseen. Autopaikkojen laskennallinen lisäkustannus on 4 000 euroa, millä summalla tulee autopaikattoman tontin hintaa alentaa. Etelärinteen aloitusalueella esitetään tonttihinnaksi 26 000 euroa. Hinnoittelu on vaihteluvälin alarajalla, koska kaupallisten palvelujen saatavuutta heti muuttohetkellä ei voida varmistaa. Tontit esitetään luovutettavaksi vain myymällä, jotta Hennan kehittä-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 8 Tekninen lautakunta 5 21.01.2014 Kaupunginhallitus 22 27.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Tekninen lautakunta 158 07.12.2016 misen pää omakustannukset pysyvät hallinnassa. Autopaikkojen käytön jous tavuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi nämä ensisijaisesti vuok rataan. Rivi- ja kerrostalotontit Rivitalotonteissa on vallalla kaksihintajärjestelmä. ARA-tuotannon edellytyksenä ovat kohtuulliset tonttihinnat. ARA hyväksyy alueittain määriteltävät ja vuosittain tarkistettavat enimmäistonttihinnat. Useilla paikkakunnil la on käytössä vyöhykehinnoittelu, jonka mukaan keskeisimmillä alueilla hyväksytään korkeammat tonttikustannukset. Vapaarahoitteisilla tonteilla hinta voi olla selvästi korkeampi. Hintapyynnöissä on myös suurta vaihtelua, tarjonnan niukkuus vaikuttanee asiaan. Hy vinkäällä, jossa useita rivitalotontteja on myyty viime vuosina yksityi sille rakennuttajille, hintataso näyttää vakiintuneen melko lähelle ARAn taksaa. Korkeimmillaan ARAn hyväksymä rivitalotontin hinta on Keravalla ja Järvenpääs sä, noin 250 eur/k-m2. Hyvinkäällä ARA-hinta on alempi, 220 eur/k-m2. Mäntsälässä ARAn hyväksymä hinta on Hyvinkääseen verrattuna alhaiselta vaikuttava 105 eur/k-m2, mutta vapaarahoit teiset kolme tonttia olivat tarkasteluhetkellä selvästi kalliimpia. Ilmei sesti sijainti jokseenkin täyteen rakennetussa keskustassa nostaa näiden hintaa. Orimattilan alueelle ei ARA ole määritellyt enimmäishintaa. Hennan lähialueilla Lahden eteläosissa enimmäishinta on 71-83 eur/k-m2. Orimattilan keskustassa oli tarkasteluhetkellä myynnissä yksi rivitalotontti, jonka hinta alitti ARAn Lahden eteläosien hintatason.hennassa voidaan olettaa, että ARA:n hyväksymä hintaraja jäisi Mäntsä län tasol le, noin 105 eur/k-m2. Suurimmillaan ARA-hinnan ja yksityisten tonttien hinnan ero on pääkaupunki seudun lähistöllä. Otokset ovat pieniä, joten tuloksia voi pitää suun taa antavina. Keravalla ja Järvenpäässä vapaarahoitteisten tonttien hinnat ovat jopa 600-800 eur/k-m2. Hyvinkäällä kaupungin yksityisil le myymät sekä yksi myynnissä tarkasteluhetkellä ollut tontti olivat vain hieman ARA -hintaa kalliimpia, noin 250 eur/k-m2. Hennan Etelärinteen omakotitonteilla kerrosneliömetrin hinta on 130 euroa ilman autopaikkoja. Tätä voidaan pitää perusteltuna myös pitkälti omako timaista asumista tarjoaville vapaa-rahoitteisille rivitaloasunnoille. Kerrostalotonttien ARA-hinnat ovat hieman rivitalotontteja alempia. Vapaarahoit teisessa tonttitarjonnassa vertailua vaikeuttaa tontti-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 9 Tekninen lautakunta 5 21.01.2014 Kaupunginhallitus 22 27.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Tekninen lautakunta 158 07.12.2016 kauppojen vähäi sempi määrä, joten hajonta on suurta. Selvityksen perusteella esitetään, että Hennassa rivitalotonttien luovutushinnaksi määritel-lään 130 eur/k-m2 ja kerrostalotonttien luovutushinnaksi 110 eur/k-m2. Hinta ei sisällä autopaikkoja, joista laskennallinen li säkustannus on 50 eur/k-m2. ARA-tontit hinnoitellaan ARAn päätök sen mukaan (vrt Mäntsälä 105 eur/k-m2). Asian valmistelu ja tiedustelut: Hennan projektipäällikkö Jouko Kunnas, puh. 044-781 3760 sekä kaavoitusinsinööri Eero Manerus, puh. 040-515 5183. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Hennan Etelärinteen pientalotonttien tonttihinnaksi esitetään 26 000 euroa/tontti lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Lisäksi Hennan ensimmäisen kaava-alueen rivitalotonttien luovutushinnaksi määritellään 130 eur/k-m2 ja kerrostalotonttien luovutushinnaksi 110 eur/k-m2 lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Hinta ei sisällä autopaikkoja, joista laskennallinen lisäkustannus on 50 eur/k-m2. ARA-tontit hinnoitellaan ARAn päätöksen mukaan (vrt Mäntsälä 105 eur/k-m2). Kaikki tontit esitetään luovutettavaksi vain myymällä, jotta Hennan kehittämisen pääomakustannukset pysyvät hallinnassa. Autopaikkojen käytön joustavuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi nämä ensisijaisesti vuokrataan. Keskustelun kuluessa Janne Berg teki esi tyksen, että kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle esi tetään, että Etelärinteen pien talo tont tien osalta en sim mäiset kymmenen tonttia myydään hin taan 19 500 eu roa /tontti. Harri Saa ri nen, Liisa Kuoppamäki ja Sanna Käyhkö kannattivat Janne Bergin te ke mää esi tys tä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu vastaesitys ja asiasta tuli äänestää. Tekninen lautakunta hy väk syi yk si mielisesti puheenjohtajan tekemän äänestysesityk sen, et tä ne, jot ka kannattavat teknisen palvelukeskuksen johtajan te ke mää esi tys tä, ää nes tä vät JAA, ja ne, jotka kannattavat Bergin te ke mää esi tys tä, ää nes tä vät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 5 (viisi) EI-ääntä (Janne Berg, Liisa Kuoppamäki, Sanna Käyhkö,
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 10 Tekninen lautakunta 5 21.01.2014 Kaupunginhallitus 22 27.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Tekninen lautakunta 158 07.12.2016 Harri Saarinen ja Siru Taavila) ja 2 (kaksi) JAA-ääntä (Mirva Wel ling ja Pekka Auvinen). Puheenjohtaja totesi, että tekninen lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Etelärinteen pientalotonttien osalta ensimmäiset kymmenen tonttia myydään hintaan 19 500 euroa/tontti. Muil ta osin lau ta kun ta päät ti tek nisen pal ve lu kes kuk sen joh ta jan eh do tuk sen mu kaisesti. Lisäksi lautakunta totesi yksimielisesti, että Hennan alue vaa tii ammat ti tai toi sen mark kinointisuun nitel man laati misen mahdol li sim man pi kai sella aikatau lulla. Kokouksessa oli paikalla asiantuntijana pykälän kä sit te lyn ja pää töksenteon ajan Hennan projektipäällikkö Jouko Kun nas klo 18.40-20.05. Kaupunginhallitus 27.01.2014 22 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Hennan Etelärinteen pientalotonttien tonttihinnaksi esitetään 26 000 euroa/tontti lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Lisäksi Hennan ensimmäisen kaava-alueen rivitalotonttien luovutushinnaksi määritellään 130 eur/k-m2 ja kerrostalotonttien luovutushinnaksi 110 eur/k-m2 lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Hinta ei sisällä autopaikkoja, joista laskennallinen lisäkustannus on 50 eur/k-m2. ARA-tontit hinnoitellaan ARAn päätöksen mukaan (vrt Mäntsälä 105 eur/k-m2). Etelärinteen pientalotonttien osalta ensimmäiset kymmenen tonttia myydään hintaan 19 500 euroa/tontti. Kaikki tontit esitetään luovutettavaksi vain myymällä, jotta Hennan kehittämiseen sitoutuvan pääoman kustannukset pysyvät hallinnassa. Autopaikkojen käytön joustavuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi nämä ensisijaisesti vuokrataan. Hennan alue vaatii ammattitaitoisen tekijän laatiman markkinointisuunnitelman mahdollisimman pikaisella aikataululla. Keskustelun kuluessa Riitta Karjalainen esitti, että Hennan Etelärin-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 11 Tekninen lautakunta 5 21.01.2014 Kaupunginhallitus 22 27.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Tekninen lautakunta 158 07.12.2016 Kaupunginvaltuusto 17.02.2014 5 teen pientalotontteja myy dään hintaan 19 500 euroa/tontti lisättynä loh ko mis- ja merkitsemiskustannuksilla yh den vuo den ajan. Esi tystä ei kan na tet tu. Jukka Mölsä esitti, että Hennan Etelärinteen pientalotontit myydään 26 000 euroa/tontti lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Sirkka-Liisa Papinaho kannatti Jukka Mölsän esitystä. Seppo Venesjärvi ja Ville Erola kannattivat kaupunginjohtajan esitystä. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että kaupunginhallitus on hyväksynyt päätösesityksen yksimielisesti lukuunottamatta pientalotonttien hintaa koskevaa osaa esityksestä. Puheenjohtaja totesi, että koska pientalotonttien hinnasta on tehty kan na tet tu vas ta esi tys, asias ta on ää nestettävä. Puheenjoh taja teki ää nes tys esi tyk sen, jon ka mu kaan ne, jotka kan nattavat esit telijän esi tystä, ää nes tävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Jukka Möl sän teke mää esi tystä, ää nestävät EI. Äänes tysesitys hyväksyttiin. Suoritetus sa ni menhuu to äänestyk sessä an nettiin 4 JAA-ääntä (Erola, Karjalai nen, Viljanen, Venesjär vi) ja 7 EI-ääntä (Hirvonen, Koivunen, Lind gren, Mölsä, Pa pinaho, Welling, Ryynänen) sekä yksi tyhjä ääni (Laakso nen). Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena kaupunginhallitus on päät tänyt esittää kaupunginvaltuustolle, että Hennan Etelärinteen pienta lotontit myydään 26 000 euroa/tontti lisättynä lohkomis- ja merkitse miskustannuksilla. Kaupunginhallitus: Hennan Etelärinteen pientalotonttien tonttihinnaksi esitetään 26 000 euroa/tontti lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Lisäksi Hennan ensimmäisen kaava-alueen rivitalotonttien luovutushinnaksi määritellään 130 eur/k-m2 ja kerrostalotonttien luovutushinnaksi 110 eur/k-m2 lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Hinta ei sisällä autopaikkoja, joista laskennallinen lisäkustannus on 50 eur/k-m2. ARA-tontit hinnoitellaan ARAn päätöksen mukaan (vrt Mäntsälä 105 eur/k-m2). Kaikki tontit esitetään luovutettavaksi vain myymällä, jotta Hennan kehittämiseen sitoutuvan pääoman kustannukset pysyvät hallinnassa.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 12 Tekninen lautakunta 5 21.01.2014 Kaupunginhallitus 22 27.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Tekninen lautakunta 158 07.12.2016 Autopaikkojen käytön joustavuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi nämä ensisijaisesti vuokrataan. Hennan alue vaatii ammattitaitoisen tekijän laatiman markkinointisuunnitelman mahdollisimman pikaisella aikataululla. Keskustelun kuluessa Janne Berg esitti, että Hennan Etelärinteen pientalotontit myydään 19 500 /tontti lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Riitta Karjalainen kannatti Janne Bergin esitystä. Seppo Venesjärvi kannatti Janne Bergin esitystä lisäyksellä, että alempi hinta koskee 10 ensimmäistä tonttia. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu vastaesitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen, jonka mukaan ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Janne Bergin tekemää esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 22 JAA-ääntä ja 21 EI-ääntä. Äänestysluettelo on liite nro 1. Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen jälkeen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupunginhallituksen esityksen. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: tekninen lautakunta TEKLTK 158 Kaupunginvaltuusto on vahvistanut Hennan 1. vaiheen ase ma kaava-alu een kerrostalotonttien luovutushinnat 17.2.2014 siten, että ker ros ta lo tont tien hinta on 110 eur/k-m2. Hinta ei sisällä au to paik koja. Hennan masterplan- ja asemakaavatyön yhteydessä alueen py säköin ti rat kai su on pientalotontteja lukuun ottamatta suunniteltu to teutet ta van yhtiömuotoisena. Asemakaavassa pysäköintialueet on esitet ty merkinnöillä: LPA, LPA1- ja LPA-2. Liite nro 1 Vuoden 2014 hinnoittelupäätöksen yhteydessä on käsitelty suuntaa an ta vas ti pysäköinnin hinnoittelua ja päädytty sen osalta las ken nal liseen lisäkustannukseen 50 eur/k-m2. Pysäköinnin hallinnollisesta rat kai sus ta ja organisoinnista ei ole tehty yksityiskohtaista päätöstä. Ra ken nus lu van myöntäminen edellyttää asemakaavan mukaisen
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 13 Tekninen lautakunta 5 21.01.2014 Kaupunginhallitus 22 27.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Tekninen lautakunta 158 07.12.2016 au to paik ka vaa ti muk sen osoittamista. Ensimmäiset vuonna 2017 luovutukseen tulevat AK- ja AL-tontit sijoit tu vat Asemanrinteen alueelle. Tontteja palvelevan kun nal lis tek niikan rakentaminen käynnistyy joulukuusta 2016 alkaen. Ase ma-alueen kunnallistekniikka valmistuu elokuun 2017 loppuun mennessä ja ton tit ovat rakennettavissa ensi vuoden syksyllä. Elinkeinotoimen johdolla käydyissä rakennusliikeneuvotteluissa on nous sut esiin tarve sallia kerrostalotonttien vuokraaminen. Hennan ase ma kaa va-aluei den tonttien vuokraamismahdollisuutta käsiteltiin Hen nan seurantaryhmässä 14.11.2016, joka suositteli omalta osaltaan tonttien vuokraamisen sallimista. Orimattilan maapoliittisen ohjelman mukaisesti nykyisin on vuokrattu lä hin nä omakotitontteja siten, että vuokran suuruus määräytyy vuokrat ta van alueen pinta-alan ja kaupunginvaltuuston päättämän ne liöhin nan mukaan, vuosivuokran ollessa 6 % vahvistetusta myyn ti hinnas ta. Samaa vuokrausperiaatetta voitaisiin jatkossa soveltaa myös Hen nan 1. vaiheen asemakaava-alueen AK-, AL- ja AKR-tontteihin si ten, että vuosivuokra 6 % lasketaan aiemmin vahvistetusta ker rosta lo ton tin myyntihinnasta 110 euroa/k-m2 ja rivitalotontin myyn ti hinnas ta 130 euroa/k-m2. Vastaavasti myös Länsirinteen ase ma kaava-alu eel la sallittaisiin tonttien vuokraaminen, mutta alueen tontit hin noi tel laan erillisellä päätöksellä. Pysäköintialueen maapohjan hinnoittelu, kustannusrakenteen muodos tu mis pe rus teet ja pysäköinnin organisointi tuodaan erikseen pää tet tä väk si vuoden 2017 aikana. Ensivaiheessa alueella si joit tu ville asunto- ja kiinteistöyhtiöille voitaisiin vaihtoehtoisesti myydä tai vuok ra ta maata pysäköintialueen perustamiseen. Aseman välittömään läheisyyteen sijoittuva pysäköintialue noin 80 au to paik kaa rauhoitetaan alkuvaiheessa juna-aseman käyttöön, jotta riittävä määrä liityntäpysäköintipaikkoja turvataan. Asian valmistelu: Hennan projektipäällikkö Suvi Nirkko p. 044 7813 760 ja maankäyttöinsinööri Ossi Hosiaisluoma p. 040 7340 798. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että: 1) Hennan 1. vaiheen asemakaavan AK-, AL- ja AKR-tonttien vuok raa mi nen on mahdollista maapoliittisenohjelman hin noit te lu pe riaat tei den mukaisesti vuosivuokralla 6 % myyn ti hin nas ta. Vuokrasopimusluonnokset tuodaan erikseen teknisen lau ta kun nan
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 14 Tekninen lautakunta 5 21.01.2014 Kaupunginhallitus 22 27.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Tekninen lautakunta 158 07.12.2016 ja edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäviksi. 2) Ensimmäisillä Asemanrinteen alueen kerrostalorakentajilla on mah dol li suus ostaa velvoitepysäköinnin edellyttämä pysäköintialue käyt töön sä tai vuokrata pysäköintipaikkojen tarvitsema maapohja kau pun gil ta. Pysäköintialueiden pinta-alaperusteinen hinnoittelu pää te tään erikseen vuoden 2017 aikana pysäköintialueiden ra ken tami sen ja ylläpidon kustannusrakenteiden tarkentuessa. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Hennan projektipäällikkö Suvi Nirkko oli asiantuntijana paikalla tämän pykälän käsittelyn ajan klo 19.10-19.40.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 15 Tekninen lautakunta 159 07.12.2016 Hennan Länsirinteen tonttien hinnoittelu / Vuonna 2017 luovutettavat tontit 361/10.00.02/2016 TEKLTK 159 Hennan investointiohjelman mukaisesti vuonna 2017 on tarkoitus raken taa Hennan bulevardin jatke paalulta 170 noin paalulle 980 sekä Län si rin teen ensimmäinen tonttikatu Minttukuja ja sen kun nal lis tekni set liittymät. Toteutettavalla Minttukujan alueella on 11 AO-tonttia ja yksi AP-3-tontti. Lisäksi vuoden 2017 suunnitelman mukaisella raken ta mi sel la saadaan myyntiin korttelin 3016 alueelta yksi AKR-tontti ja kaksi AK-tonttia. Liite nro 2 Tonttihinnoittelusta on käyty suullista keskustelua toimielintasolla ja Hen nan seurantaryhmässä 14.11.2016, minkä perusteella on laa dittu esityslistan liitteenä oleva hinnoittelu. Asemakaavan mukainen tont ti ja ko on ohjeellinen. Liitteenä oleva hinnoittelu koskee vuonna 2017 myyntiin saatavia tontteja. Tulevina vuosina myyntiin lai tet tavien tonttien hinnoittelu päätetään erikseen. Liite nro 3 Orimattilan maapoliittisen ohjelman mukaisesti nykyisin on vuokrattu lä hin nä omakotitontteja siten, että vuokran suuruus määräytyy vuokrat ta van alueen pinta-alan ja kaupunginvaltuuston päättämän ne liöhin nan mukaan vuosivuokran ollessa 6 % vahvistetusta myyn ti hinnas ta.samaa hinnoitteluperiaatetta noudatettaisiin myös Hennan alu eel la. Minttukujan tontit laitetaan hakuun kuulutuksella vuoden 2017 ai kana, kun katujen, kunnallistekniikan ja vesihuollon ra ken ta mis ai ka taulu on tarkentunut. Asian valmistelu: Hennan projektipäällikkö Suvi Nirkko p. 044 7813 760 ja maankäyttöinsinööri Ossi Hosiaisluoma p. 040 7340 798. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää edelleen kaupunginhallitukselle: 1) Hennan Länsirinteen vuonna 2017 myyntiin laitettavien tonttien hin noit te lun hyväksyttäväksi liitteen mukaisesti. Minttukujan AO-tont ti en ja AP-3 tontin myyntihinta on 22 euroa/m2. Mi kä li lohkottavan ton tin pinta-ala tai tonttijako muuttuu taulukkoon kir ja tus ta, tontin myyn ti hin ta määräytyy pinta-alan ja neliöhinnan perus teel la. 2) Minttukujan AO-, AK- ja AKR-tonttien ja AP-3 tontin vuok raa mi-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 16 Tekninen lautakunta 159 07.12.2016 nen on mahdollista. AO-tonttien ja AP-3 tontin osalta noudatetaan voi mas sa olevia maanvuokrasopimuspohjia. AKR- ja AK-tonttien osalta tonttien vuokrausta koskevat yk si tyis kohdat ratkaistaan samalla kuin Asemanrinteen alueen vuok ra so pi musluon nok set hyväksytään. 3) Tonttien vuokraaminen on mahdollista myös tulevina vuosina luovu tuk seen tulevilla Länsirinteen korttelialueilla. 4) AKR- ja AK-tonttien pysäköintialueiden pinta-alaperusteinen hinnoit te lu päätetään erikseen vuoden 2017 aikana pysäköintialueiden ra ken ta mi sen ja ylläpidon kustannusrakenteiden tarkentuessa. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 17 Tekninen lautakunta 160 07.12.2016 Kaupungille tarpeettoman kiinteistön myyntiin laittaminen / Tietävälän koulu TEKLTK 160 Kaupunki omistaa Viljamaan kylässä sijaitsevan Tietävälän koulun kiin teis tön nimeltään Tietäkoulu RN:o 8:319 (kiinteistötunnus 560-418-8-319). Kiinteistöllä on vuonna 1959 valmistunut kou lu raken nus, jossa koulutoiminta on lakkautettu 1.8.2016. Näin ollen kiinteis tö on jäänyt kaupungille tarpeettomaksi. Kiinteistö sijaitsee osoitteessa Kangasvuokontie 15 (sijaintikartta liittee nä) ja sen pinta-ala on kiinteistörekisteriotteen mukaan 14 870 m2. Kiinteistön alueella on voimassaoleva osayleiskaava, jossa se on merkitty julkisten palvelujen- ja hallinnon alueeksi (PY/s). Kaa vamää räys ten mukaan alueen mahdollinen uudisrakentaminen, ra kennus ten korjaus- ja muutostyöt sekä muut ympäristöä muuttavat toimen pi teet tulee suorittaa siten, että alueen kulttuurihistoriallisesti / mai se mal li ses ti arvokas luonne säilyy. Rakennuksia ei saa purkaa ilman MRL 127 :ssä tarkoitettua lupaa. Liite nro 4 Tilapalvelulta saadun selvityksen mukaan koulurakennukseen on ker ty nyt runsaasti rakennuksen iästä, materiaaleista ja to teu tus tavas ta johtuvia korjaustarpeita. Orimattilan tilapalvelun ylläpitämässä ra ken nus ten kuntoluokkataulukossa rakennus on luokiteltu heik kokun toi sek si. Kaupungin kirjanpidossa kiinteistön maapohjalle on mer kit ty 12 614,10 euron arvo ja rakennukselle yhteensä 106 007,38 euron jäännösarvo. Kiinteistön kouluosaan on väliaikaisesti varastoitu Jokivarren koulun D-osan ir tai mis toa, jotka on tarkoitus siirtää sieltä pois vuoden 2017 ke vääl lä, ku lu van lukuvuoden päätyttyä. Kiinteistöllä on voimassaoleva Orimattilan kaupungin ja Kiinteistö Oy Ori mat ti lan Vuokratalojen välillä solmittu vuokrasopimus, jonka mukaan Vuokrataloyhtiö hallinnoi kiinteistön asunto-osaa. Tämä on huo mioi ta va, mikäli kiinteistö laitetaan myyn tiin ja tarkoituksena oli sikin, että kyseinen vuokrasopimus siir ret täi siin mahdollisen myynnin yh tey des sä uudelle omistajalle. Päätöksen kiinteistön mahdollisesta myyntiin laittamisesta tekee kau pun gin hal li tus. Kiinteistön myynnin hoitaa tekninen palvelukeskus joko itse tai harkin tan sa mukaan käyttämällä kiinteistönvälittäjää. Lopullinen kiin teistö kaup pa tuodaan kaupungin hallintosäännön mukaisesti asianomai sel le toimielimelle hyväksyttäväksi. Asian valmistelu ja tiedustelut: Maankäyttöinsinööri Ossi Ho siaisluoma, puh. 040-7340798.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 18 Tekninen lautakunta 160 07.12.2016 Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kiinteis tö Tietäkoulu RN:o 8:319 (kiinteistötunnus 560-418-8-319) ase tetaan myyntiin, koska kaupungilla ei ole kiinteistölle omassa toi minnas saan käyttöä. Lisäksi esitetään, että tekniselle pal ve lu kes kuk selle annetaan valtuudet hoitaa myynti joko itse tai harkintansa mukaan käyt tä mäl lä kiinteistönvälittäjää. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 19 Tekninen lautakunta 161 07.12.2016 Kuntalaisaloite /Metsärinteen leikkipuisto ja kevyen liikenteen väylän rakentuminen 371/10.03.01/2016 TEKLTK 161 Asukas on ottanut sähköpostitse yhteyttä Marjametsänkaaresta Metsä rin teel tä ja pyytää, että kaupunki rakentaisi leikkipuiston Jä nik senpo lun päähän ja rakentaisi keyven liikenteen väylän Mar ja met sänkaa res ta Arolantielle. Perusteluna pyynnöille ovat pienet lapset alueel la ja hän pyytää, että asia käsiteltäisiin teknisessä lautakunnassa pi kai ses ti. Liite nro 5 Metsärinne on suhteellisen uusi asuinalue, jonka yh dys kun ta tek ninen rakentaminen on vielä kesken. Alueen rakentaminen on to teutet tu vaiheittain. Lähin leikkipaikka löytyy noin kilometrin päästä Rauhalan alueella. Metsärinteen Jäniksenpolun leikkipaikan toteuttamissuunnittelu ei ole vielä tänä vuonna ajankohtainen, koska sen rakentaminen tulisi kyt keä muuhun alueen yhdyskuntarakentamiseen, eikä kuluvalle vuo del le ole varattu määrärahoja tämän hankkeen toteuttamiseen. Kevyen liikenteen väylän rakentaminen Jäniksenpolun leikkipaikalle ei ole myöskään vielä ajankohtaista. Kevyen liikenteen väylä johtaisi ny kyi sel lään käytännössä metsään. Rakentaminen on perusteltua sil loin, kun alueen yhdyskuntarakentaminen käynnistyy muiltakin osin ja kevyen liikenteen väylien käyttö ja yhteydet ovat riittävällä tasol la olemassa. Toisaalta aloitteen tekijän näkemystä puoltaa alueen runsas lap simää rä, jolle leikkipaikka-alueen rakentaminen on ajallisesti oi kea-aikais ta tässä hetkessä. He eivät tarvitse palveluita enää kymmenen vuo den päästä. Lisäksi myös turvalliset kevyen liikenteen väylän ratkai sut. Alueen väestötietojen mukaan alueella on lapsia n. 26 % koko alueen västömäärästä. Alle 4 vuotiaita lapsia on 19 hlöä (9 %) ja 4-6 vuotiaita 8 hlöä (3,6 %) ja 6-12 vuotiaita 30 hlöä (14 %). 12-18 vuo ti ai ta on 21 hlö (10 %). Yhteensä alle 12 vuotiaita lapsia alueella on 57. Liitteenä karttarajaus väestötietojen tilastoinnoille. Liite nro 6 Tekninen lautakunta on esittänyt ensi vuoden investointiohjelmaan Met sä rin teen tien rakentamista. Mikäli investointiesitys hyväksytään, oli si mahdollista tutkia Jäniksenpolun leikkikentän rakentamista vuo sil le 2018/2019. Alueen keyven liikenteen verkoston ra ken ta misen suunnittelutyö olisi mahdollista aloittaa aikaisintaan vuonna 2017.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 20 Tekninen lautakunta 161 07.12.2016 Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle vas taukse na saapuneeseen kuntalaisaloitteeseen, että Metsärinteen Jä niksen po lun leikkikentän rakentamisen tarpeellisuus ja ajankohtaisuus tut ki taan Kankaanmäentie yhdystien sekä Metsärinteentien ra ken tami sen yhteydessä, jotka olisivat investointiesityksen mukaisesti ajoittu mas sa vuosille 2017-2019. Samalla selvitetään Metsärinteen kevyen liikenteen väylien toteuttamisen aloittamisen vaiheistusta ja aika tau lu tus ta. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 21 Tekninen lautakunta 162 07.12.2016 Kuntalaisaloite koskien roskiksen hankkimista Jymylinnanmäelle 214/10.03.01/2016 TEKLTK 162 Tekniselle palvelukeskukselle on tullut 28.6.2016 sähköpostitse esitys, jos sa Jymylinnanmäelle haluttaisiin roska-astioita roskaamisen vä hen tä mi sek si. Henkilö on ilmoittanut, että mikäli kaupunki ei roska-as tiaa asenna ja sitoudu sen tyhjentämiseen, hän yk si tyis hen ki lönä os taa, asentaa ja huolehtii roskiksen tyhjentämisestä. Liite nro 7 Jy my lin nan mä ki on yleinen hiekkapäällysteinen parkkialue, jota käyttää Jymylinnan sekä urheilukentän asiakkaat parkkipaikkanaan sekä alueella asuvat läpikulkuväylänään. Lisäksi nuoret käyt tä vät aluet ta parkkialueena ja seurustelupaikkana. Alueen pohjoisosassa si jait see myös kaupungin Vesi Oy:n omistama vesitorni. Liitteenä kart ta ote. Liite nro 8 Teknisen palvelukeskuksen näkemyksen mukaan roska-astialla sopi vas sa paikassa voidaan ehkäistä roskaamista merkittävästi. Kiinteän roska-astian hankinta- ja asennuskustannus on 500 euroa, jonka lisäksi tulevat käyttökulut. Teknisen toimen ulkoalueiden hoito on kui ten kin siirtynyt 1.10.2016 lu kien Lahden Seudun Kuntatekniikalta YIT:lle. YIT:n kanssa teh dys sä sopimuksessa on sovittu siitä, että Jy my lin nan mä ki siivotaan ker ran viikossa. Roska-astioiden li sää minen tarkoittaisi siis kaupungille päällekkäistä ratkaisua siisteyden osal ta sekä lisäksi alueurakkasopimuksen yksikköpäivitystä ja sen myö tä ylimääräistä kustannuslisäystä. YIT:n palvelusopimuksen piiriin kuuluvista asioista voi antaa kuka tahan sa palautetta suoraan PA NU-pal ve lu nu me roon puh. 020-433 3600. Asian valmistelu ja tiedustelut: Janne Komulainen, Seppo Määttä, An nuk ka Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle vas taukse na esitettyyn kuntalaisaloit tee seen, että teknisen pal ve lu kes kuksen osalta alueiden hoidosta vastaa 1.10.2016 lukien yksityinen yritys YIT. Koska Jymylinnanmäen siisteys perustuu nykyisin alue urakka so pi muk seen ja alue tulee sitä kautta siistityksi, ei kau pun gin kannal ta ole tarpeen lisätä siisteystasoa, eikä myöskään muuttaa jä teas tioi den yksikkömääriä alue urak ka so pi muk seen. Tekninen lautakunta kuitenkin päättää muistuttaa, että YIT voi
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 22 Tekninen lautakunta 162 07.12.2016 asen taa ros ka-as tian omasta aloitteestaan ja kustannuksellaan, mikä li se ko kee sen taloudellisesti ja toi minal li ses ti tar koi tuk sen mu kaisek si. Myös aloitteen esittäjä voi ostaa, asentaa ja huolehtia roska-as tian tyhjentämisestä, mutta siten, että omaisuusvahingot ja mah dol li set kolmansille osapuolille aiheutuneet vahingot ovat aloitteen tekijän vastuulla. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 23 Tekninen lautakunta 151 17.11.2015 Tekninen lautakunta 163 07.12.2016 TA 2016 /työohjelman muutos TEKLTK 17.11.2015 151 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupungin talousarvion vuodelle 2016 7.12. Talousarvioesitykseen 2016 sisältyvät myös sisäiset erät. Sisäiset määrärahat ovat sitovia toimielintasolla kaupunginhallitukseen nähden. Teknisen palvelukeskuksen osalta sisäiset erät vuodelle 2016 ovat liitteenä. Kaupungin talouden tasapainottaminen on kesken, joten esitys saattaa vielä muuttua. Sisäiset vuokrat puuttuvat esityksestä ja ne tuodaan kokoukseen. Liite nro 7 (sisäiset erät) Teknisen investointiesitykseen sisältyvät yhdyskuntatekniikan ja tilapalvelun työohjelmat. Työohjelmien osalta on sovittu, että tekninen lautakunta päättää työohjelmien sisällöstä sivistyspalvelukeskusta kuultuaan sekä antaa työohjelmapäätöksen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Tilapalvelun työohjelma keskittyy parantamaan ilmanvaihdon tasoa sekä huomioimaan energiatehokkuutta. Liite nro 8 (työohjelmat) Sivistystoimelta on pyydetty lausunto työohjelmasta. - - - - Kokoukseen tuotiin sisäiset vuokrat. Liite nro 8a Asian valmistelu ja tiedustelut: teknisen toimen talouspäällikkö Annukka Huisko-Moilanen, puh. 044-781 3580. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy yhdyskuntatekniikan maa- ja vesirakentamisen sekä tilapalvelun kiinteistöjen teknistä tasoa ylläpitävän rakentamisen työohjelmien sisällöt liitteenä olevan mukaisesti. Työohjelmia voidaan muuttaa erillisellä teknisen lautakunnan päätöksellä myöhemmin, mikäli muutostarpeita tämän päätöksen jälkeen ilmenee. Päätös annetaan kaupunginhallitukselle tiedoksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 24 Tekninen lautakunta 151 17.11.2015 Tekninen lautakunta 163 07.12.2016 TEKLTK 163 Lisäksi tekninen lautakunta päättä esittää kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi teknisen palvelukeskuksen sisäiset erät vuodelle 2016. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Yhdyskuntatekniikan vuoden 2016 työohjelma hyväksyttiin tek ni sessä lautakunnassa 17.11.2015. Työohjelmaan kuuluivat vanhojen aluei den päällystäminen 200 000 euroa sekä Urheilutien ka tu ra kenta mi nen 50 000 euroa. Yhteensä yhdyskuntatekniikan työohjelman suu ruus on 250 000 euroa. Työohjelma toteutui arvioitua edullisemmin. Urheilutien ka tu ra ken tami nen (25 000 euroa) sekä vanhojen aluei den päällystäminen (140 000 euroa) maksoivat yhteensä 165 000 euroa. Syksyn aikana on eräs talonrakentaja ottanut yhteyttä kaupunkiin Suk si tien katurakentamisen loppuunsaattamiseksi. Suksitien 70 met rin katurakentaminen kustannusarvio on 25 000 euroa. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä yhdyskuntatekniikan työ ohjel man muutoksen ja rakentaa Suksitietä n. 70 metriä, kus tan nus arvio 25 000 euroa. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 25 Tekninen lautakunta 164 07.12.2016 Saatavien poisto TEKLTK 164 Teknisessä palvelukeskuksessa on erinäisiä saatavia. Saatavien yksilöintitiedot ovat liitteenä, jotka ovat julkisuuslain 24 3 kohdan mukaan salassa pidettävää tietoa siltä osin kun ne koskevat henkilön maksukyvyttömyys ja varattomuustietoja. Liite nro 9 (Salainen, julkl 24 23 kohta, esitellään kokouksessa) Saatavien poistaminen tileistä ei estä perinnän jatkamista, eikä estä perinnän suorittamista. Saatavien perintää jatketaan jälkiperintänä siihen asti, kunnes se vanhenee. Hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta päättää yksittäisten 200-1000 euron suuruisten saatavien poistamisesta. Asian valmistelu ja tiedustelut: teknisen toimen talouspäällikkö, puh. 044-781 3580. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää poistaa tileistä liitteenä esitetyt epävarmat saatavat yhteensä 3874,76 euroa (alv 0 %)ja siirtää ne luottotappioihin. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 26 Tekninen lautakunta 165 07.12.2016 Valtuustoaloite Palvelubussista tiedottamisesta 372/08.01.00/2016 TEKLTK 165 Asian valmistelu ja tiedustelut: sivistystoimen talouspäällikkö, joukkoliikenneyhdyshenkilö Jari Railio, puh. 044 781 3535 Siru Taavila on tehnyt 8.12.2014 valtuustoaloitteen Palvelubussista tiedottamisesta. Tuolloin palveluliikenteen sopimuskausi oli päättymässä ja 31.3.2015 alkavan sopimuskauden liikennöinti oli kilpailutuksessa. Liite nro 10 Orimattilan kaupunki teki sopimuksen palveluliikenteen ostamisesta Liikenne Lampola Oy:ltä 30.3.2015 alkaen siihen saakka kun kaupunginhallituksen 9.2.2015 tekemä päätös tulee valitusprosessin jälkeen lainvoimaiseksi. Palvelubussin uudesta liikennöitsijästä ja kuljettajan puhelinnumerosta ilmoitettiin heti 2.4. 2015 Orimattilan Sanomissa julkaistulla ilmoituksella. Seuraava ilmoitus julkaistiin Orimattilan Sanomien kesälehdessä 29.5.2015. Vuoden 2015 aikana julkaistiin yhteensä 5 ilmoitusta ja vuonna 2016 marraskuun loppuun mennessä 4 ilmoitusta. Korkeimman hallinto-oikeuden 7.11.2016 päätöksen jälkeen kaupunginhallitus teki palveluliikenteen hankkimisesta uuden päätöksen. Sen mukaisesti Krantec Oy aloitti palvelubussiliikenteen 1. joulukuuta 2016. Muutos huomioitiin heti kaupungin kotisivuilla Palvelut -osiossa - Joukkoliikenne - Palvelubussi, jonne kirjattiin Krantec Oy ja kuljettajan puhelinnumero sekä se, että reitit ja aikataulut pysyvät entisellään. Liikennöitsijän muutos kirjattiin myös haja-asutusalueen ja taajaman aikatauluihin. Orimattilan Sanomat teki liikennöitsijän muutoksesta artikkelin 24.11.2016 ja heti uuden liikennöitsijän aloittaessa 1.12.2016. Asian valmistelu ja tiedustelut: sivistystoimen talouspäällikkö, joukkoliikenneyhdyshenkilö Jari Railio, puh. 044 781 3535 Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta antaa kaupunginhallitukselle esittelytekstinä olevan selvityksen vastauksena valtuutettu Siru Taavilan tekemään valtuustoaloitteeseen Palvelubussista tiedottamisesta. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 27 Tekninen lautakunta 166 07.12.2016 Lausunto kiinteän jätteen kuljetusjärjestelmästä Päijät-Hämeen jätelautakunnalle TEKLTK 166 Päijät-Hämeen jätelautakunta on pyytänyt kaupungilta lausuntoa kiin teän jätteen kuljetusjärjestelmästä 31.12.2016 mennessä ja tekee päätöksen asiassa kuultuaan kuntia sekä kaikkia, joihin pää töksen teol la on huomattavaa vaikutusta. Liite nro 11 Päijät-Hämeen jätelautakunta on päättänyt aikaisemmin, että jätteen kul je tus järjestetään kiinteistön haltijan järjestämänä. Itä-Suomen hallinto-oikeus on kuitenkin kumonnut päätöksen ja palauttanut asian uudelleen käsiteltäväksi. Päijät- Hämeen jätelautakunnan tarkas te lee nyt jätelain 149 :n mu kai ses ti, täyttääkö kiinteistönhaltijan jär jes tä mä jätteenkuljetus jä te lain 37 :n edellytykset alueella ja päät tää myös jät teen kul je tus jär jes tel mäs tä. Jätelain mukaan kunnan on huolehdittava siitä, että sen vastuulle kuu lu van jätteen kuljetus järjestetään kiinteistön haltijan jär jes tä mästä vastaanottopaikasta kunnan järjestämään käsittelyyn. Kunnan vas tuul le kuuluvan jätehuollon järjestämisessä on kyse julkisesta vält tä mät tö myys pal ve lus ta, jonka on toimittava kaikissa oloissa,kaikkina aikoina ja kaikilla alueilla. Jät teen kul je tus voidaan järjestää kahdella tavalla; kunnan jär jes tämä nä jätteenkuljetuksena (Jä te la ki 36 ) tai kiinteistön haltijan järjes tä mä nä jätteenkuljetuksena (Jä te la ki 37 ). Kunnan järjestelmä jätteenkuljetus tarkoittaa sitä, että kunta paitsi jär jes tää myös kilpailuttaa jätteenkuljetuksen. Varsinaisen kul je tuksen toteuttavat sitten yksityiset kuljetusyritykset. Kiinteistön haltijan jät teen kul je tus (aik. sopimusperusteinen jätteenkuljetus) tarkoittaa käy tän nös sä sitä, että kiinteistönhaltijat sopivat itse yksityisen kul jetus yh tiön kanssa jätteiden keräyksestä ja kuljetuksesta. Varsinaisen kul je tuk sen hoitavat sitten yksityiset kuljetusyritykset. Tämä malli voi daan valita, mikäli jätelaissa asetut vaatimukset täyttyvät. Jätelain mukaiset edellytykset järjestää jätteenkuljetus kiin teis tön halti jan järjestämänä ovat (Jätelaki 37.1 ): 1) alueella on tarjolla yksityisiä jätteenkuljetuspalveluita kattavasti ja luo tet ta vas ti sekä kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin 2) kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleis tä toimivuuttaa kunnassa, tukee jätehuollon alueellista ke hit tämis tä, eikä aiheuta vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle 3) kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetusjärjestelmän vai kutuk set arvioidaan kokonaisuutena myönteisiksi ottaen erityisesti huomi oon vaikutukset kotitalouksien asemaan sekä yritysten ja vi ranomais ten toimintaan.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 28 Tekninen lautakunta 166 07.12.2016 Jätteenkuljetusjärjestelmätarkastelu koskee Päijät-Hämeen jä te lauta kun nan alueita, joissa on käytössä kiinteistön haltijan järjestämä jät teen kul je tus. Orimattilassa tarkastelun piirissä ovat siis kaikki muut alueet paitsi Artjärvi. Artjärvellä on siirrytty kunnan jär jes tämään jätteenkuljetukseen kaikkien jätelajien osalta. Orimattilan taaja-aluei den biojätteenkuljetus hoidetaan kunnan järjestämänä, joten tar kas te lu koskee tajaama-alueiden osalta muiden jätelajeja kuin bio jä tet tä. Päijät-Hämeen jätelautakunnan päätöksen perustelutekstin mukaan kul je tus jär jes tel mä tar kas te lun perusteella jätelain ehdot kiinteistön hal ti jan jätteenkuljetukselle eivät täyty missään Päijät-Hämeen alueen kunnassa tarkastelualueella. Kiinteistönhaltijan järjestämän jätteen kul je tuk ses sa eniten ongelmia koetaan olevan palvelujen kat tavuu des sa ja tasapuolisuudessa. Asukkaiden maksukyvyttömyys aiheut taa myös ongelmia. Kiinteistön haltijan järjestämän jät teen kul jetuk sen hinnat ovat yleisesti olleet n. 20 %:ia korkeammat kuin kunnan järjestämän kuljetuksen hinnat. Lisäksi katsotaan, että kunnan jär jes tä mä jätteenkuljetus on mahdollista kilpailuttaa niin, että pienten tai uusien yritysten markkinoille tulo helpottuu. Keskitetystä kilpai lut ta mi ses ta johtuvien yritysvaikutusten merkitys korostaan kuntien vastuuta jätekuljetusmarkkinoiden suunnittelijana. Kunnan järjestämä jätteenkuljetus ei koske yritystoiminnan jätteitä. Yri tys toi min nan jätteistä vastaavat yritykset edelleen itse solmimalla so pi muk set valitsemansa jätteenkuljetusyrittäjän kanssa. Kaupungille tiedoksi lähetetyt muiden toimijoiden lausunnot ovat olleet teknisen lautakunnan kokouksessa tutustuttavissa. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle lau sun tona Päijät-Hämeen jätelautakunnalle, että Orimattilan kaupunki katsoo Päijät-Hämeen jätelautakunnan päätökseen viitaten, että kunnan järjestämä kiinteän jätteenkuljetus toimii Ori mat ti lan kaltaisessa maa seu tu kau pun gis sa parhaiten. Kunnan järjestämä jät teen kul je tus ta kaa kaikille kuntalaisille jätelain edellyttämät mi ni mi vaa ti muk set täyt tä vän sekä kustannustehokkaasti valvottavan jä te huol lon. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 29 Tekninen lautakunta 167 07.12.2016 Viranhaltijoiden päätökset TEKLTK 167 Ennen kokouksen alkamista ovat alla ilmenevät teknisen palvelukeskuksen vastuualueiden esi miesten päätösluettelot nähtävillä teknisessä palvelukeskuksessa. Viranhaltijapäätökset Kaavoitusinsinööri Yleispäätös 07.11.2016 29 Lähiosoitteiden muutokset / Haukkastenkoskentie ja Isokarinkuja 07.11.2016 30 Lähiosoitteen anto / Kivikalliontie 202 07.11.2016 31 Lähiosoitteiden muutokset / Haavistontie 49 a ja b 22.11.2016 32 Lähiosoitteen muutos / Rekolantie 2 24.11.2016 33 Pennalan Uotilanrinteen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 24.11.2016 34 Pennalantien katualueen asemakaava ja asemakaavan muutos, osallistumis- ja arviointisuunnitelma 28.11.2016 35 Lähiosoitteen muutos / Tottilantie 192 Kiinteistöpalvelupäällikkö Hankintapäätös 04.11.2016 20 Myllylän koulun laajennushankkeen rakennusautomaatiourakoitsijan valinta (186/2016) Teknisen palvelukeskuksen johtaja Hankintapäätös 17.11.2016 49 Hennan aseman ylikäytäväsillan ja siihen liittyvien rakentaiden suunnitelmien tarkastuksen hankinta Henkilöstöpäätös 09.11.2016 20 Rakennuttajainsinöörin valinta 14.11.2016 47 Tilapalvelun organisointijärjestelyt 28.11.2016 50 Sivutoimi-ilmoitus Lupapäätös 08.11.2016 46 Irtaimen poisto /puhelin Yleispäätös 14.11.2016 48 Saatavien poistot Toimitilajohtaja
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 30 Tekninen lautakunta 167 07.12.2016 Hankintapäätös 28.11.2016 16 Urheilutalon laajennus, 1. vaihe / Sähkösuunnittelijan valinta (366/2016) 28.11.2016 17 Myllylän koulun yleisäänentoistojärjestelmän uusiminen / tarjoukset (369/2016) Vesilaitoksen johtaja Hankintapäätös 23.11.2016 61 Sammutetun kalkin hankinta Yleispäätös 23.11.2016 60 Maksuajan myöntäminen - Kaavoitusinsinööri 560-2016-192 / 28.11.2016 Poikkeamispäätös, rakennuspaikalle on tarkoitus rakentaa loma-asunto, sauna ja talousrakennus yhteisalaltaan 150 k-m2. 560-427-1-227, Artjärvi - - - Kokouksessa tuotiin esille seuraava viranhaltijapäätös: toimitilajohtaja 1.12.2016, 18, Artjärven hirsisaunan jätevesimuutokset LVIA-suunnittelijan valinta/ tarjoukset. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta merkitsee nähtävillä olleet viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää olla siirtämättä tekniselle lautakunnalle niissä olevia siirtokelpoisia asioita. Tekninen lautakunta merkitsi nähtävillä olleet viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuiksi ja päätti olla siirtämättä tekniselle lautakunnalle niissä olevia siirtokelpoisia asioita.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 31 Tekninen lautakunta 168 07.12.2016 Ilmoitusasiat TEKLTK 168 - Yhdyskuntatekniikan ja tilapalvelun työohjelmien toteumatilanne 30.11.2016. Liite nro 12 - Kaupunginhallituksen 28.11.2016 esitys valtuustolle kaupungin talousarvioksi 2017. Teknisen palvelukeskuksen tilannekatsaus. Liite nro 13 - Kaupungille saapuneet lausunnot ja mielipiteet jätteenkuljetusjärjestelmästä. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Merkitään yllä mainitut ilmoitusasiat tietoon saatetuiksi. Lautakunta merkitsi yllä mainitut ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 32 Tekninen lautakunta 169 07.12.2016 Muut asiat TEKLTK 169 - Pekka Auvinen tiedusteli Pennalan hulevesijärjestelyjen to teut ta misen suunnitelmista. Tekninen johtaja selvitti hulevesijärjestelyjen suunnitelmatilannetta. Sa mal la tekninen johtaja toi esille, että Pennalan hu le ve si jär jes telmien suunnitteluun tälle vuodelle varatut määrärahat ylittyvät li sä selvi tys ten vuoksi. - Sanna Käyhkö tiedusteli kaupungin kokemuksia 1.10.2016 alkaneesta alueurakoinnista. Tekninen johtaja selvitti, että työtä on tehty YIT:n kanssa hyvässä yh teis ym mär ryk ses sä. Asia kas pa lut tei takin on YIT:lle tullut jo jonkin verran. Toimenpideaikojen toteuttamisen osalta on ollut haasteita. - Seppo Venesjärvi ilmoitti, että Lintulassa sorastus on jäänyt toteutumatta tiettyjen katuosuuksien osalta. Tekninen johtaja ottaa asian esille YIT:n kanssa. - Siru Taavila pyysi selvitystä seuraavaan kokoukseen mennessä alueurakoinnin osalta siitä, kuinka monta uutta ja kuinka montaa vanhaa aliurakoitsijaa on mukana alueurakoinnissa. Tekninen johtaja selvittää asian. - Seuraava tekninen lautakunta 17.1.2017
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 33 ORIMATTILAN KAUPUNKI OIKAISUVAATIMUSOH JEET JA VALITUSOSOITUS LIITE Tekninen lautakunta Kokouspäivämäärä Nähtävilläolopäivä 7.12.2016 21.12.2016 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, perusteet koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 155-162,165-169 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HLL 5 :n 1. mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa timusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite sekä sähköpostiosoite Orimattilan tekninen lautakunta Erkontie 9, PL 46 16300 Orimattila puh. 03-888 111, fax 03-777 1439 sposti: orimattilan.kaupunki@orimattila.fi Pykälät 163,164 Muutoksenhaku hankinta-asioissa: Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaa timuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodis tuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimus on toimitettava valitusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös sähköisesti ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 34 VALITUSOSOITUS Valitusvi- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. ranomai- nen ja valitus aika tuk sin myös asian osainen sekä kunnan Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali- jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puh 029 56 42200 Telekopio 029 56 42269 hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodis tuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.kaava-asioissa kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtävil le. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 markkinaoikeus(at)oikeus.fi Pykälät Valitusaika 14 päivää Valituskir ja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja pos tiosoi te. Valitusasiakirjo jen toimit taminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asiakirjat voi toimittaa myös sähköi sesti en nen valitusajan päätty-mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan