KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4/2017 5.4.2017 Kokousaika Keskiviikkona 5.4.2017 klo 16.00- Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Pauli Salonpää Kosti Hänninen Raili Linna Kari-Pekka Urpilainen Anita Urpilainen Henkilökohtaiset varajäsenet: Eeva Penttinen Voitto Puranen Ari Villman Rauni Kauppinen Kirsti Häkkinen Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Virpi Piispanen Anitta Hakkarainen Pekka Kanervio Kirsi Alonen-Kinnunen kunnanhallituksen edustaja kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanjohtaja sosiaalijohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 21-26 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa välittömästi kokouksen jälkeen. aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pauli Salonpää Pöytäkirjanpitäjä Kirsi Alonen-Kinnunen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika: välittömästi kokouksen jälkeen 5.4.2017 Paikka ja aika: tiistaina 11.4.2017 Kinnulan kunnanvirasto Allekirjoitus sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen 26
Asialista 21 SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN VIERASKUNTAHINNAT 2017... 28 22 PALVELUSETELI IKÄIHMISTEN ASUMISPALVELUISSA... 29 23 MÄÄRÄRAHAKOHDENNUS PALVELUSETELIIN ASUMISPALVELUISSA... 30 24 PERUSTURVAN TOTEUMA AJALLA 1.1. - 28.2.2017... 31 25 LAAJENNETTU HYVINVOINTITYÖRYHMÄ LAPE-OHJAUSRYHMÄKSI... 32 26 MUUT ASIAT... 34 27
21 SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN VIERASKUNTAHINNAT 2017 5.4.2017 21 Liite 1, Sosiaali- ja terveystoimen vieraskuntahinnat 2017 Liitteenä on sosiaali- ja terveystoimen vieraskuntahinnat vuodelle 2017. Hintojen määrittelyssä on otettu huomioon välitön ja välillinen työaika, eli laskutukseen kohdennetaan myös välillisiä kustannuksia, joilla tarkoitetaan mm. asiakastyön suunnittelua, kirjaamista, tiedottamista, yhteydenpitoa asiaan liittyvien sidosryhmien kanssa, kokouksia, koulutuksia, tilausten hoitamista, tavaroiden vastaanottamista, toimistotyötä ym. Hinnoitteluun sisältyy myös hallinnon vyörytykset, sekä laskennalliset sairauslomat, vuosilomat, vuokra-, toimisto-, atk-palvelut ja muut käyttökulut. hyväksyy liitteenä olevan sosiaali- ja terveystoimen vieraskuntahinnaston vuodelle 2017 ja esittää sitä edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. 28
22 PALVELUSETELI IKÄIHMISTEN ASUMISPALVELUISSA 5.4.2017 22 Liite 2, palveluseteli ikäihmisten asumispalveluissa Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (2009/569) pyrkii siihen, että palvelusetelin avulla voidaan lisätä asiakkaan valinnan mahdollisuuksia, parantaa palvelujen saatavuutta ja edistää kuntien sosiaalija terveystoimen sekä elinkeinotoimen ja yksityisen palvelujen tuottajien yhteistyötä. Lakia sovelletaan palvelusetelin käyttämiseen kuntien järjestämissä sosiaali- ja terveyspalveluissa. Kinnulassa palveluseteli on toistaiseksi käytössä ikäihmisten tukipalveluissa ja lapsiperheiden kotipalveluissa. Palveluseteli on toimintaympäristössä tapahtuneiden muutosten vuoksi perusteltua ottaa käyttöön myös ikäihmisten asumispalveluissa. Palvelustelillä kunta korvaa palvelujen tuottajan antaman palvelun kustannukset yksityisen palveluntuottajan määräämään arvoon asti kunnan määrittelemiin enimmäisarvoihin asti. Liitteenä on palveluseteliohjeistus ikäihmisten asumispalveluihin. Palvelusetelin käyttöönottaminen edellyttää lisämäärärahaa 60 000,00 euroa. Tämä käsitellään erillisenä asiana. esittää edelleen kunnanhallitukselle palvelusetelin käyttöönottamista ikäihmisten asumispalveluissa 1.4.2017 alkaen liitteen (2) mukaisesti. Kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. 29
23 MÄÄRÄRAHAKOHDENNUS PALVELUSETELIIN ASUMISPALVELUISSA 5.4.2017 23 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaisesti määrärahat sitovat vastuualueita ja toimialimiä. Mikäli näyttää siltä, että tulot alittuvat, pitää menoja pienentää tai löytää kate sisäisesti muista tuloista tai menosäästöistä. Kate ylitykselle etsitään ensisijaisesti sisäisesti 1) tulosyksikön kesken 2) lautakunnan päätöksellä vastuualueiden välillä 3) kunnanhallituksen päätöksellä hallintokuntien välillä 4) valtuuston päätöksellä esitetään rahoitettavaksi muulla keinoin Ikäihmisten asumispalveluihin myönnettävä palveluseteli kasvattaa sosiaali- ja terveydehuollon budjettia ajalla 1.4.-31.12.2017 yhteensä noin 60 000,00 euroa. Kate ylitykselle haetaan seuraavasti: 1.) Kuntoutukseen varatuista määrärahoista siirretään 10 000,00 euroa palveluseteliin ikäihmisten palveluasumisen turvaamiseksi. 2.) Vanhusten ja vammaisten vastuualueiden sisältä haetaan 10 000,00 euroa (säästö haetaan teknologisten ratkaisujen käyttöönottoaikataulun siirtämisellä). 3.) Toimeentulotukimenoista 10 000,00 Lisämäärärahantarve palveluseteliin on 30 000,00. Perusturva pyrkii huhti-, touko- ja kesäkuun aikana etsimään katetta ylitykselle ensisijaisesti sisäisesti. Mikäli asian järjestäminen vastuualueen sisällä ei onnistu, asia tuodaan lisämäärärahaesityksenä päätöksentekoon. merkitsee tiedoksi ja esittää edelleen hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle määrärahakohdennukset ikäihmisten asumispalveluiden palveluseteliin. Samalla kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi, että mahdollinen lisämäärärahantarve palveluseteliin on 30 000,00. Perusturva pyrkii kuitenkin ensin kolmen kuukauden ajan etsimään katetta sisäisesti. Kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. 30
24 PERUSTURVAN TOTEUMA AJALLA 1.1. - 28.2.2017 5.4.2017 24 Liite 3, perusturvan toteuma 1.1.-28.2.2017 Liitteenä perusturvan toteuma ajalla 1.1.-28.2.2017. Toimintatuottojen matalaa toteumaa selittää mm. vieraskuntahintojen laskutus, mikä käynnistyy vasta huhtikuun alusta alkaen. Merkitään tiedoksi. 31
25 LAAJENNETTU HYVINVOINTITYÖRYHMÄ LAPE-OHJAUSRYHMÄKSI 5.4.2017 24 Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma (LAPE) on yksi hallituksen kärkihankkeista. Tavoitteena on lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin sekä heidän omien voimavarojensa vahvistaminen, sekä vanhemmuuden tukeminen ja matalan kynnyksen palveluiden vahvistaminen. Muutos tehdään yhteistyössä valtion, kuntien, järjestöjen, seurakuntien ja muiden toimijoiden kanssa. Paikallisella tasolla on tärkeää kehittää matalan kynnyksen palveluita, johon sisältyy perhekeskustoimintamallin kehittäminen. Siihen kuuluvat mm. seuraavat palvelut: neuvolat, perhetyö, varhaiskasvatus, järjestöjen palvelut, vanhemmuuden ja parisuhteen tuki, eropalvelut, opiskeluhuollon palvelut (koulu- ja opiskeluterveydenhuolto, psykologi, kuraattori), tukioppilas- ja tutor-toiminta, KiVa-koulu ohjelma. Maakunnallisen LAPE-hankkeen ohjausryhmässä on sovittu, että jokainen kunta nimeää paikallisen ohjausryhmän vastaamaan tavoitteiden edistämisestä ja saavuttamisesta. Ohjausryhmä on mahdollista yhdistää jo olemassa olevaan ja toimivaan muuhun työryhmään. Kinnulan kunnanhallitus on kokouksessaan 1.6.2015 180 nimennyt työhyvinvointiryhmän, johon kuuluvat seuraavat henkilöt: Kirsi Alonen-Kinnunen, sosiaalijohtaja, Aulikki Hautsalo, johtava hoitaja, Ossi Kinnunen, kunnanrakennusmestari, Harri Kinnunen, nuorisotoimi, Marja Lehtonen, sivistystoimenpäällikkö, Pirkko Leppänen, työntekijöiden edustaja, Jonna Voutila, luottamushenkilö. Terveydenhuoltolaki (1326/2010) velvoittaa kunnat valmistelemaan hyvinvointikertomuksen valtuustokausittain, joten em. työryhmä on nimetty ensisijaisesti tätä tehtävää varten. esittää edelleen kunnanhallitukselle, että 1.6.2015 180 nimettyä työryhmä toimisi laajennetussa kokoonpanossa LAPEhankkeen paikallisena ohjausryhmänä. esittää edelleen kunnanhallitukselle, että laajennetussa kokoonpanossa olisivat mukana aiemmin nimettyjen henkilöiden lisäksi seuraavat toimijat: Sivistystoimen nimeämät edustajat koululta ja varhaiskasvatuksesta Perhetyöntekijä Mirja Salmi (LAPE-hankkeen ohjausryhmän jäsen) Terveydenhoitaja Piia Kulmala Psykologi Sari Husa Seurakunnan edustaja 32
Mannerheimin lastensuojeluliiton paikallisosaston edustaja Kunnanhallituksen hyväksyttäväksi 33
26 MUUT ASIAT 5.4.2017 26 Keskustellaan terveyskeskuksen tilasuunnittelun etenemisestä ja sosiaali- ja terveydenhuollon osa- ja kokonaisulkoistusta tarkastelevan prosessin etenemisestä. Viikolla 14 on tilaesittelyt, viikolla 15 (ma-to) ja 16 (ti) on neuvottelut viiden eri yrityksen kanssa. Perusturvajaoksen kanssa käydään läpi yrityksiltä saapuneet osallistumisilmoitukset. 34