ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2017 1/17 Kehittämislautakunta Aika 23.02.2017 klo 17:00-18:17 Paikka Kunnanvirasto, kokoustilat Käsitellyt asiat Asia Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 3 Lausunto Liikenne- ja viestintäministeriölle yksityistielakiluonnoksesta 6 4 Kari Lyyrylän ym. valtuustoaloite Pulkkilanharjulla olevan ravintola Reimarin alueen kehittämiseksi 9 5 Vanhus- ja vammaisneuvoston aloite 10 6 Kylämarkkinat Lahden satamassa 13.5.2017 11 7 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet 2017 12 8 Tiedoksiantoasiat 13 9 Ajankohtaiset asiat 14
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2017 2/17 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Raunio Matti puheenjohtaja Ahola Pirjo jäsen Avovaara Arto jäsen Liipola Jukka jäsen Laakso Vilho varajäsen Immo Virtasen henk.koht. varajäsen, poistui klo 17.50 9 käsittelyn aikana Lagom Heikki varajäsen Hannele Laurilan henk.koht. varajäsen Tolonen Ismo varajäsen Eija Tornion henk.koht. varajäsen Poissa Virtanen Immo varapuheenjohtaja Laurila Hannele jäsen Tornio Eija jäsen Muut läsnä Tornio Tarja kunnanhall.pj. Mäkinen Hannu kunnanhall. edustaja Kettunen Matti vapaa-aikajohtaja, esittelijä Hietamäki Niina kehittämisass., sihteeri Niemelä Pekka maaseutupäällikkö Allekirjoitukset Matti Raunio Puheenjohtaja Niina Hietamäki Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-9 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastuspvm 23 / 2 2017 Tarkastuspvm 23 / 2 2017 Arto Avovaara Ismo Tolonen
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2017 3/17 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Asikkalan kunnanviraston neuvonta, 3 / 3 2017 Virka-asema ja allekirjoitus kehittämisassistentti Niina Hietamäki Lisätietoja antavat Vapaa-aikajohtaja Matti Kettunen, puh. 044 778 0247, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2017 4/17 Kehittämislautakunta 1 23.02.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KEHLTK 1 23.2.2017 Ehdotus Kokouskutsu on toimitettu hallintosäännön mukaisesti kehittämislautakunnan jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oi keus tai -vel vol li suus, vähintään viittä (5) päivää ennen kokousta. Joten puheenjohtaja toteaa kokouksen asianmukaisesti koolle kut su tuksi ja mi käli enem män kuin puo let jäsenistä on saapuvilla, myöskin päätös valtai seksi. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2017 5/17 Kehittämislautakunta 2 23.02.2017 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KEHLTK 2 23.2.2017 Ehdotus Lautakunta valitsee keskuudestaan Jukka Liipolan ja Immo Virtasen tarkastamaan täs tä ko kouk ses ta laadittavan pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Arto Avovaara ja Ismo Tolonen.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2017 6/17 Kehittämislautakunta 3 23.02.2017 Lausunto Liikenne- ja viestintäministeriölle yksityistielakiluonnoksesta 1187/08.00.00/2017 KEHLTK 3 23.2.2017 Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoa yk si tyis tie la ki luonnok ses ta 21.3.2017 mennessä. Uudistuksen tavoitteena on tukea uu den elinkeinotoiminnan syntymistä ja turvata yksityisteiden var rella sijaitsevan asutuksen edellyttämä liikkuminen sekä elin kei no elämän kuljetukset. Uusi yksityistielaki korvaisi vuonna 1963 voimaan tul leen lain yksityisistä teistä ( 358/1962). Lakiuudistuksella halutaan antaa edellytykset yksityistieverkon ke hittä mi sel le ja ylläpidolle nykypäivän tarpeiden mukaisesti. Esitys paran taa luonnonvaratalouden ja muun elinkeinoelämän toi min ta edelly tyk siä etenkin maaseudulla. Esitettävällä lailla selkiytettäisiin eri osapuolten vastuita yk si tyis teiden rakentamisen, ylläpidon sekä rahoituksen suhteen. Uudistuksen myö tä kuntien tielautakunnat lakkautettaisiin ja niiden tehtävät siirret täi siin Maanmittauslaitokselle, maaoikeuteen sekä valtion lupa- ja val von ta vi ras toon 2019 alusta lukien. Muutoksella pyritään vä hen tämään kuntien tehtäviä. Esi tyk ses sä maakunnille ja kunnille säädettäisiin mahdollisuus perus taa yk si tyis tie asioil le sovittelu- ja neuvontaelimiä. Lisäksi uu distuk sel la mah dol lis tet tai siin kuntien, maakuntien tai valtion tuleminen tie osak kaak si tapaukissa, jossa ne ohjaavat liikennettä yksityisteille. Uu dis tuk sel la mahdollistettaisiin tienpidon ammattimaistuminen kannus ta mal la tienpidon ulkoistamiseen. Maakuntauudistuksen yhteydessä yksityisteiden valtion avus tus tehtä vä siirretään maakunnille. Yksityisteiden avustuksia koskevia sään nök siä uudistettaisiin karsimalla avustuskriteereitä. Avus tus kritee reik si jätettäisiin järjestäytyneisyys sekä yksityistietä koskevan tie don ajantasaisuus. Uudistuksessa tieoikeuden määritelmää laajen net tai siin ja jatkossa tiekunta voisi antaa luvan mm. johtojen sijoit ta mi seen yksityisteiden alueelle. Tieoikeus perustettaisiin kul ku oikeu den lisäksi myös sähkö- ja viestintäjohtojen ja muiden tien vai kutus pii rin kiinteistöjen käyttöä palvelevien rakenteiden sijoittamista var ten. Esitetyllä lailla py rit täi siin kannustamaan tieosakkaita jär jes täy ty miseen ja yksityisteitä kos ke van hallinnollisen tiedon ylläpitoon. Tiekun tien perustaminen ja yh dis ty mi nen sekä jakaminen ja lak kaut tami nen mahdollistettaisiin myös tieosakkaiden omilla päätöksillä ilman yksityistietoimitusta. Tie kun nat voisivat jatkossa vahvistaa it selleen säännöt, joissa voi tai siin sopia erikseen määritellyistä ky sy myk-
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2017 7/17 Kehittämislautakunta 3 23.02.2017 sis tä toisin kuin laissa sää de tään. Jatkossa ulkopuolisten yksityistienkäyttö olisi lähtökohtaisesti lu vanva rais ta. Lupaa ei kuitenkaan tarvittaisi sellaiseen satunnaiseen toimin taan, joka ei selvästi lisää tien kunnossapitokustannuksia. Ai emmin lähtökohta oli, että yksityisteitä voi käyttää vapaasti, ellei kieltoa an ne ta. Jokamiehen oikeuksiin ei lakiuudistuksen yhteydessä puu tuta. Yksityistienpidosta vastaavat yksityiset henkilöt, jotka ovat aiemmin voi neet periä ulkopuolisesta tienkäytöstä käyttömaksua. Esitetty la kiluon nos ei muuta tätä tilannetta, mutta selkeyttää niitä periaatteita, jol loin käyttömaksua voidaan periä. Jatkossa käyttömaksua voisi periä kun käyttö ei ole vain satunnaista ja sen johdosta tien kun nos sapi to kus tan nuk set kasvavat. Esitys tukee hallituksen norminpurkutavoitetta ja säädösten su ju voitta mis ta. Yksityistielaki ja siihen liittyvät lait tulisivat voimaan 1.1.2018. Valmistelija/lisätietoja Maaseutupäällikkö Pekka Niemelä, puh. 044 778 0278, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Kehittämislautakunta toteaa lausuntonaan Liikenne- ja vies tin tä minis te riöl le hallituksen esityksestä eduskunnalle uudesta yk si tyis tielais ta seuraavaa: Kunnan kannalta on vain hyvä, kun sen ei tarvitse puut tua tiekuntien riitoihin ja kuntien ei kannata ylläpitää kunnan omaa neuvontapalvelua, jos sellainen tulee maakunnan yl lä pi tä mäksi, oli sen nimi sovitteluelin tai maakunnan tielautakunta. Muutoksenhaku tulee jatkossa maksamaan, kun maaoikeudessa hä viä jä maksaa myös vastapuolen kulut, tosin se voi tulla kalliiksi myös tiekunnille, jos ne ovat tehneet lainvastaisia päätöksiä. Pe ruste luis sa han pidettiin vielä 12 000 euron kuluja kohtuullisina yhtä oikeus jut tua kohden, joten lainvastaista toimintaa harjoittava tiekunta voi aiheuttaa osakkailleen runsaasti lisäkuluja. Johtojen sijoittelussa tiealueella voi tulla ongelmia, kun tiealueen reu nat ovat nykyisellään veteen piirrettyjä, jos johdot meneekin ulko puo lel le tiealuetta tai jos vedetään avojohto, jää sen reu na vai kutus rasitetun kiinteistön kontolle. Tiekuntien omat säännöt on tarpeettomia, koska sitä var ten han on laki olemassa, jonka puitteissa pitää pystyä toimimaan. Jos tie kunnat alkavat tekemään omia sääntöjään, voi syntyä sekavia ti lan tei ta siitä, mitä laki sanoo asiasta ja mitä tiekunnan omat sään nöt.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2017 8/17 Kehittämislautakunta 3 23.02.2017 Tiekuntien yhdistäminen tulisi tehdä vain tietoimituksissa asiaan liitty vien pysyvien rekisteröintien yms. varmistamiseksi, ettei yhdistetä ns. omia ja sopimusteitä, joille ei ole koskaan pysyviä tierasitteita perustettu. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2017 9/17 Kehittämislautakunta 4 23.02.2017 Kari Lyyrylän ym. valtuustoaloite Pulkkilanharjulla olevan ravintola Reimarin alueen kehittämiseksi 1133/00.02.00/2016 KEHLTK 4 23.2.2017 Kunta on vastaanottanut 12.12.2016 jätetyn valtuustoaloitteen ravintola Reimarin alueen kehittämiseksi. Aloitteen on laatinut Kari Lyyrylä ja sen on allekirjoittanut 14 valtuutettua. Valtuusoaloite kokonaisuudessaan löytyy liitteestä. Aikaisemmin valmistelussa ollut kaava kaatui pääasiassa tiealueen kaavaan liittyviin seikkoihin. Valmistelija/lisätietoja Vapaa-aikajohtaja Matti Kettunen, puh. 044 778 0247 sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Kehittämislautakunta vastaanottaa valtuustoaloitteen ja toteaa vastineessaan aloitteeseen seuraavaa: Asikkalan kunnan kehittämislautakunta lähtee tukemaan kaikin käytettävissä olevin keinoin alueen omistajaa mahdollisen uuden kaavan käynnistämistyössä, sekä kaavahankeen eteenpäin viemisessä. Kehittämislautakunnalla ei kuitenkaan ole mahdollisuutta osallistua kaavoituksesta johtuviin kustannuksiin. Ehdotus hyväksyttiin. Todetaan, että Jukka Liipola ei esteellisenä osallistunut tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja oli poissa kokouksesta asian käsittelyn aikana.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2017 10/17 Kehittämislautakunta 5 23.02.2017 Vanhus- ja vammaisneuvoston aloite 1188/08.00.00/2017 KEHLTK 5 23.2.2017 Vanhus- ja vammaisneuvosto on jättänyt aloitteen paikallisliikenteen ai ka tau lu jen lisäämiseksi kolmelle pysäkille. Pysäkit ovat pal ve lu keskus Oltermannin pysäkki, K-kaupan kohdalla oleva pysäkki sekä Mik ko lan navetan kohdella oleva pysäkki Vesivehmaan suuntaan. Asiaa selvitetty teknisten palveluiden kanssa ja sovittu että ajan tasai set aikataulut toimitetaan kyseisille pysäkeille helmikuun 2017 aika na. Tekniset palvelut ylläpitää myös tiedon ajantasaisuutta tulevaisuudessa. Valmistelija/lisätietoja Vapaa-aikajohtaja Matti Kettunen, puh. 044 778 0247 sähköposti: matti.kettunen@asikkala.fi Ehdotus Lautakunta vastaanottaa aloitteen. Kunnan tekniset palvelut ylläpitää jatkossa ajantasaista aikataulua kyseisillä pysäkeillä. Ehdotus hyväksyttiin. Todetaan, että Pirjo Ahola ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja oli poissa kokouksesta asian käsittelyn aikana.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2017 11/17 Kehittämislautakunta 6 23.02.2017 Kylämarkkinat Lahden satamassa 13.5.2017 KEHLTK 6 23.2.2017 Perinteiset kylämarkkinat pidetään Lahden satamassa 13.5.2017 klo 9-15. Kyseessä on 20. vuosi kun kylämarkkinoita järjestetään. Mark ki nat järjestetään kansallisena leikin päivänä ja tämä teema tulee nä ky mään oheisohjelmassa mm. perinneleikkien ja kotieläinten muo dossa. Valmistelija/lisätietoja Matti Kettunen vapaa-aikajohtaja, puh. 044 7780247 Sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Kehittämislautakunta vuokraa kylämarkkinoilta telttapaikan (100 ) ja kustantaa teltasta ja kalusteista aiheutuvat kustannukset. Lisäksi kehittämispalvelut kannustaa Asikkalan kyliä mahdollisuudesta näkyvyyteen markkinoilla. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2017 12/17 Kehittämislautakunta 7 23.02.2017 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet 2017 KEHLTK 7 23.2.2017 Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan 19.12.2016 (KH244/2016) talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2017. Täytäntöönpano-ohjeet liitteessä. Valmistelija/lisätietoja Vapaa-aikajohtaja Matti Kettunen, puh. 044 778 0247, sähköposti: matti.kettunen(at)asikkala.fi Ehdotus Lautakunta merkitsee tiedoksi. Asia merkittiin tiedoksi.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2017 13/17 Kehittämislautakunta 8 23.02.2017 Tiedoksiantoasiat KEHLTK 8 23.2.2017 1. Englanninkieliset internetsivut avattu 2. Asikkalan matkailuesite Suomi/Englanti 3. Matkamessut 19.-22.1.2017 Valmistelija/lisätietoja Vapaa-aikajohtaja Matti Kettunen, puh. 044 778 0247 sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Kehittämislautakunta merkitsee asiat tiedoksi. Kehittämislautakunta merkitsi asiat tiedoksi.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2017 14/17 Kehittämislautakunta 9 23.02.2017 Ajankohtaiset asiat KEHLTK 9 23.2.2017 1. Visit Old Vääksy MM-kilpailujen välipäivän ohjelmaa Vääksyssä 2. Kesäpostin valmistelu aloitettu, aiheena Suomi 100 3. Lahden raksamessut 17.3.-19.3.2017 4. Asikkalan yrittäjien messut liikuntahallilla 1.4.2017 Asikkala rakentaa ja palvelee 5. Nuorten kesätyötuki 6. Vääksyn kanava-alueen kehittämien Makera-hanke käynnistynyt Valmistelija/lisätietoja Vapaa-aikajohtaja Matti Kettunen, puh. 044 778 0247 sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Lautakunta keskustelee ajankohtaisista asioista ja merkitsee ne tiedoksi. Asiat merkittiin tiedoksi. Todetaan, että Vilho Laakso poistui kokouksesta klo 17.50 tämän pykälän käsittelyn aikana.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2017 15/17 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Kehittämislautakunta 23.2.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-9 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite, sähköposti ja telefax Asikkalan kehittämislautakunta osoite: Rusthollintie 2, 17200 VÄÄKSY postiosoite: PL 6, 17200 VÄÄKSY sähköposti: kirjaamo@asikkala.fi telefax: (03) 888 6268 Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoskisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Katso jäljempänä. Liitetään pöytäkirjaan.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2017 16/17 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnallisvalitus Valitusviranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus osoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi telekopio: 029 56 42269 puhelin: 029 56 42210 Valitusaika: 30 päivää Hallintovalitus Valitusviranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus osoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi telekopio: 029 56 42269 puhelin: 029 56 42210 Valitusaika: päivää Muu valitusviranomainen Valitusviranomainen: Valitusaika: päivää Oikaisuvaatimus- / valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut oikaisuvaatimuskirjelmän / valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä / valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- / valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- / valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite: Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain 11.12.2015 /1455 mukaan oikeudenkäyntimaksut hallinto-oikeuteen 1.1.2016 alkaen vireille tulevien asioiden osalta ovat seuraavat: Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2017 17/17 Liitetään pöytäkirjaan