KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 2/2016 1 Revontuli-Opiston jaosto Aika 10.10.2016 klo 17:10-18:05 Paikka Revontuli-Opisto, luokka nro 1 Valtatie 28 99100 Kittilä Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 9 Revontuli-Opiston talousraportti 1.1.-31.8.2016 3 10 Revontuli-Opiston talousarvio 2017 4 11 Tiedoksi saatettavat asiat 7
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 2/2016 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kantola Susanna jäsen Maunula Aki jäsen Ylitalo Sanna jäsen, puheenjohtaja Tanninen Pasi esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Poissa Eira-Keskitalo Satu-Marja jäsen Tammela Mauri sivistystoimenjohtaja Muu Ikonen Pasi jäsen Mikkola Mauri jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 9-11 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Aki Maunula ja Susanna Kantola Allekirjoitukset Sanna Ylitalo Puheenjohtaja Pasi Tanninen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kittilässä Susanna Kantola Aki Maunula Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä 13.10.2016 Pasi Tanninen Revontuli-Opiston rehtori
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 2/2016 3 Revontuli-Opiston jaosto 9 10.10.2016 Revontuli-Opiston talousraportti 1.1.-31.8.2016 222/02.02/2015 VapsivJ 10.10.2016 9 Revontuli-Opiston talousraportti esitetään isäntäkunta Kittilän hal linnon ohjeiden mukaisesti kolmannesvuosittain. Liitteenä olevan talous ra port ti ja ta lou den toteuma saatetaan Revontuli-Opiston jaoston kautta tie dok si sopimuskuntiin. Raportista ilmenee, että Re vontu li-opis ton ope tus toi min nan toimintatuotot ovat kasvaneet hieman Kit ti läs sä ja Enon te kiöl lä edellisvuoteen verrattuna, mutta So dan kylän osalta nä kyy alennetun kuntaosuuden vaikutus. Toimintakuluissa jo kai ses sa kun nas sa ollaan hyvin lähellä vuoden 2015 tasoa. Sodan ky läs sä on ope tus ta toteutunut arvioitua enemmän ja tämän hetki nen kun ta osuus ei riittäne kuluvan vuoden osalta ja lisälaskutus on mah dol lis ta. Muutoin opiston osalta edetään toimintasuunnitelman ja ta lous ar vion mukaisesti. Revontuli-Opiston rehtori: Merkitään Revontuli-Opiston talousraportti ajalta 1.1.2016-31.8.2016 tie dok si Revontuli-Opiston jaostolle Päätös: Merkittiin talousraportti Revontuli-Opiston jaoston tiedoksi Liitteet Liite 1 Revontuli-Opiston talousraportti 1.1.-31.8.2016 Liite 2 Revontuli-Opiston talouden toteuma 1.1.2016-3.10.2016
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 2/2016 4 Revontuli-Opiston jaosto 11 10.10.2016 Revontuli-Opiston talousarvio 2017 188/02.02/2016 VapsivJ 10.10.2016 10 Revontuli-Opiston yhdistämissopimuksen mukaisesti opiston ta louden hoi to on isäntäkunnan hallinnoimaa ja taloudellinen vastuu kuuluu kaikille sopimuskunnille. Revontuli-Opiston kustannukset ka tetaan valtionosuus-rahoituksella, kun tien maksamilla kuntaosuuksilla ja opiskelijoiden maksamilla kurs si mak suil la. Valtion harjoittaman koulutuspolitiikan myötä kansalaisopistoille myön ne tyt valtionosuustunnit ja valtionosuus euroina on jatkuvasti vä hen ty nyt. Tätä menetettyä rahoituspohjaa on opistoissa korvattu kun ta osuuk sia ja kurssimaksuja nostamalla. Revontuli-Opiston saama valtionosuus on vähentynyt opiston toiminta-aikana 2010 2017 noin 100 000 euroa. Vuodelle 2017 kansalaisopistoihin kohdistuva Stubbin hallituksen jo ennalta päätettyä leikkausta ei nykyinen hallitus ole poistanut, vaan tuon päätöksen mukaisesti kansalaisopistojen valtionosuuteen tulee noin 5,4% leikkaus. Lisäksi nykyinen hallitus on jäädyttänyt indeksikorotukset, joten valtion rahoituksen perusteena oleva yksikkötuntihinta pysyy näillä näkymin samana (83,60 euroa/tunti). Revontuli-Opiston osalta arvioitu valtionosuuden leikkaus on 33 000 euroa ja opiston valtionosuuden arvioidaan olevan vuonna 2017 noin 582 000 euroa. Opistokunnat ovat alustavissa talousarviossaan lähteneet esit tämään nykyisissä kuntaosuuksissa pysymistä, jolloin kuntaosuudet oli si vat yhteensä 387 500 euroa. Talousarvion pohjana vuodelle 2017 olevat kuntaosuudet ovat: Enontekiö 49 000 Kittilä 205 500 Sodankylä 132 800 euroa Näillä kun ta osuuk sil la tavoitellaan verkko-opetus mukaan lukien ope tus ta vuon na 2017 yhteensä 18 200 opetustuntia jakautuen kunnit tain seu raa vas ti: Enontekiö 1800 Kittilä 9500 Sodankylä 6500 Verkko-opetus 400 tuntia Sodankylän osaston osalta tilanne on erityisen haasteellinen. Ny kyisel lä kuntaosuudella tilattua opetusmäärää on vaikea viedä läpi ja
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 2/2016 5 Revontuli-Opiston jaosto 11 10.10.2016 laa dit tu talousarvio on 15 000 euroa alijäämäinen. Merkittävä vai kutus Sodankylän osaston talouden keventämiseen on hankalaa ilman mit ta vaa opetustuntimäärän vähentämistä, sillä kun opetusta vä henne tään, kurssimaksutuotot pienenevät ja opistoa koskevan so pi muksen mukaisesti valtionosuus siirtyy opetustuntien suhteessa Kittilän ja Enontekiön rahoitukseen. Olisikin suotavaa, että Sodankylä palaut tai si vuodelle 2016 tekemänsä 15 000 euron leikkauksen, muutoin tuntimäärä joudutaan pudottamaan noin 6000 opetustuntiin. Enon te kiön ja Kittilän osastojen osalta vuoden 2017 taloutta ta sa painot taa se, että Enontekiön musiikinsuunnittelijaopettajan (opettaa mo lem mis sa kunnissa) virkavapaan ajalla opetus hoidetaan tun tiopet ta jien voimin. Revontuli-Opiston kurssimaksuihin ei tehdä korotuksia ke vät lu kukau del le 2017, vaan hintojen tarkistus tehdään tarvittaessa syys luku kau del le 2017 Liitteenä olevan talousarvion sisällöstä Hallinto TA 2015 TA 2016 TA2017 toimintakulut 299 870 277 750 282 770 toimintakate 299 870 277 2750 278 770 Hallinnon toimintakuluissa muutokset ovat vähäisiä, mutta menoja on pyritty hillitsemään jokaisella osa-alueella. Syksyllä 2016 neu votel tu valtakunnallinen kilpailukykysopimus vähentää työntekijöiden lo ma ra ho ja 30%. Tämä pienentää jonkin verran opiston palk ka kustan nuk sia. Hallinnolla on myös tuloja, sillä opisto hoitaa CIMO:n (Kan sain vä lisen liikkuvuuden keskus) aluetiedottamista Lapin alueella Opetustoiminnan talousarviossa on vuonna 2017 noin 12 000 euron li säys. Tämä selittyy Taiteenperusopetuksen saatavuuden ke hit tämis hank keel la, johon on myös vastaava rahoitus valtionavustuksen muo dos sa. Opetustoiminta TA 2015 TA 2016 TA 2017 toimintatuotot 305 000 290 300 333 200 toimintakulut 1 042 540 1 017 550 1 029 010 Maksupalvelutoiminnan tavoitteeksi on asetettu 1000 opetustuntia ja +15 000 euron toi min ta kate. Maksupalvelutoiminta TA 2014 TA 2015 TA 2016 TA2017 toimintakulut 50 780 40 000 45 000 45 000 toimintakate + 22 590 +15 000 +15 000 +15 000
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 2/2016 6 Revontuli-Opiston jaosto 11 10.10.2016 Revontuli-Opiston 2017 kokonaisuus Opetustoiminta TP2015 TA 2016 TA2017 toimintatuotot 766 039 700 030 720 500 toimintakulut 1 369 685 1 324 930 1 311 780 toimintakate 603 646 624 900 591 280 valtionosuus 612 966 613 000 582 000 Revontuli-Opiston rehtori: Annetaan Revontuli-Opiston jaostolle tiedoksi alustava ta lous arvio-eh do tus vuodelle 2017 liitteen mukaisesti. Jaosto ottaa kantaa ta lous ar vi oon ja esittää tarvittaessa korjauksia. Revontuli-Opiston jaos to esittää vapaan sivistystyön lautakunnalle ja edelleen kun nanhal li tuk sel le ja valtuustolle opiston vuoden 2017 talousarvioksi liit teenä olevan talousarvioesityksen. Päätös: Revontuli-Opiston jaosto hyväksyi talousarvion, mutta esittää että So dan ky lä kunta palauttaisi opiston kuntaosuuden vuoden 2015 tasol le. Perusteena on mm. se, että Kittilään otetaan kiintiöpakolaisia ja Sodankylään suun ni tel laan kiintiöpakolaisten vastaanottamista. Opistolla on hyvät val miu det toimia näi den ihmisten kotouttamisen tukena mm kielen ja kult tuu rin ope tuk sen kautta. Kansalaisopistojen edelleen merkittävä val tion osuus (57%) tekee kotouttamiskoulutuksesta kunnalle varsin edul li sen. Sodankylä joutui pudottamaan kuntaosuuttaan vuodelle 2016 15 000 eurolla ja tämä alennettu kuntaosuus aiheuttaa haastetta erityi ses ti ns. normaalien lähiopetustuntien toteuttamiselle. Opetusta voi daan tietyissä rajoissa toteuttaa edullisemman verkko-opetuksen kaut ta, mutta kaikkeen opetustoimintaan verkko-opetus ei sovellu. Revontuli-Opiston jaosto esittää Sodankylän kuntaosuuden nos tamis ta 147 800 euroon (+15 000 euroa). Se antaisi mahdollisuuden jär jes tää nykyiseen tapaan opetusta, ilman että painopistettä tar vit sisi merkittävästi siirtää edullisempaan verkko-opetukseen. Lisäksi opis to voisi toteuttaa mahdollisten kiintiöpakolaisten kotouttamiseen liit ty vää kielen ja kulttuurin opetusta. Mikäli Sodankylän kuntaosuuden korotus vuoden 2015 tasolle ei ole mah dol lis ta, Sodankylässä joudutaan leikkaamaan lähiopetusta vuon na 2017 noin 500 tunnilla. Taustalla on kuntaosuuden lisäksi en si vuodelle osuva noin 5,4 % vähennys opistojen val tion osuu dessa. Liitteet Liite 3 Revontuli-Opiston valtionosuustunnit 2010-2017 Liite 4 Revontuli-Opiston talousarvioesitys vuodelle 2017
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 2/2016 7 Revontuli-Opiston jaosto 11 10.10.2016 Tiedoksi saatettavat asiat 122/00.01.05/2016 VapsivJ 10.10.2016 11 Revontuli-Opisto on saanut Opetus- ja kulttuuriministeriöltä tai dekas va tuk sen kehittämiseen 26 300 euron erityisavustuksen (OKM 124/520/2016). Avustuksen turvin opisto järjestää taiteen pe rus opetuk sen ainealueilla (tanssi, musiikki ja sirkus) alle kouluikäisille ja ala kou lu ikäi sil le lapsille taideopintoja yhteistyössä päiväkotien ja kou lu jen kanssa. Toimintaa järjestetään koko opiston toi min ta-alueel la. Revontuli-Opiston Sodankylän aluevastaava, apulaisrehtori ja kou lutus suun nit te li ja Anu Uimaniemi hoitaa Kansainvälisen liikkuvuuden kes kuk sen (CIMO) Lapin aluetiedottajan tehtäviä toistaiseksi. CIMO os taa aluetiedottajan palvelut Revontuli-Opiston hallinnolta. Ui manie mi osallistuu kaksi kertaa vuodessa CIMOn aluetiedottajien koulu tuk seen Helsingissä ja järjestää Lapin alueella tiedotustilaisuudet ke säl lä ja syksyllä. Revontuli-Opiston rehtori: Merkitään Revontuli-Opiston jaostolle tiedoksi Päätös: Merkittiin Revontuli-Opiston jaostolle tiedoksi Liitteet Liite 5 Päätös valtionavustuksen myöntämisestä taidekasvatuksen kehittämiseen Revontuli-opiston alueella
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 2/2016 8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 9, 10, 11 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: KITTILÄN KUNTA Revontuli-Opiston jaosto Valtatie 28 99100 KITTILÄ s-posti: kirjaamo@kittila.fi Pykälät: Oikaisuvaatimuksen ohjeet ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 2/2016 9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Viranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 56 42841, s-posti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät : Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Fax: 029 56 43314, s-posti: markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät : Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lasketa lukuun. Valitusasiakirjojen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitetta va postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimit taa. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään Valitusasiakirjojen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä toimittaminen päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäinpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasia kirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.