Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/

Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2017 22 Tarkastuslautakunta Aika 06.09.2017 klo 15:00-18:14 Paikka Nakkilan kunnanvirasto Käsitellyt asiat Pykälä Otsikko Sivu 43 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 24 44 Pöytäkirjan tarkastaminen 25 45 Vuoden 2017 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen 26 46 Tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelma vuosille 2017 2020 sekä työohjelma vuodelle 2017 47 Tilintarkastajan tarkastussuunnitelma 2017 2019 sekä työohjelma vuodelle 2017 28 48 Tarkastuslautakunnan talousarvio ja menojen hyväksyminen 29 49 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen 30 50 Hallintokuntien päätöstenteon seuranta 31 51 Muut asiat 32 52 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus 33 27

Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2017 23 Tarkastuslautakunta Kokousaika 06.09.2017 klo 15:00-18:14 Kokouspaikka Nakkilan kunnanvirasto Läsnä Tuliniemi Kauko puheenjohtaja 15:00-18:14 Unkuri Annaleena varapuheenjohtaja 15:00-18:14 Pietilä Maija jäsen 15:00-18:14 Sallinen Erik jäsen 15:00-18:14 Mikola Virpi jäsen 15:00-18:14 Muu Lepistö Aino tilintarkastaja JHT, 15:00-18:14 HT Sjögren Matti ma. kunnanjohtaja 15:00-16:10 Heikkinen Erno vs. hallintojohtaja 15:00-16:10 Käsitellyt asiat :t 43-52 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus (Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimilla) Pöytäkirja on ollut yleises ti nähtävänä Kauko Tuliniemi Aika ja paikka Nakkila, 6.9.2017 Allekirjoitukset Erik Sallinen Aika ja paikka Nakkila, 15.9.2017 klo 9-15 Virka-asema Aino Lepistö Virpi Mikola Allekirjoitus tilintarkastaja JHT, HT Aino Lepistö

Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2017 24 Tarkastuslautakunta 43 06.09.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkltk 43 Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hal lin tosään nön määräyksiä. Kutsun antaa puheenjohtaja ja siinä on il moitet ta va kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Tar kas tuslau ta kun nan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puo let jä se nis tä on saapuvilla. Asiasta päätetään puheenjohtajan se los tuksen pohjalta. Hallintosäännön mukaan lautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. Kunnanhallitus ei voi määrätä edustajaansa lautakunnan kokouksiin. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2017 25 Tarkastuslautakunta 44 06.09.2017 Pöytäkirjan tarkastaminen Tarkltk 44 Nakkilan kunnan hallintosäännön 189 :n mukaan pöytäkirja tar kaste taan toimielimen päättämällä tavalla. Tarkastuslautakunnan 10.8.2017 29 tekemän päätöksen mukaan pöytäkirja tarkastetaan kah den kulloinkin erikseen tehtävään valitun pöytäkirjantarkastajan toi mes ta. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen päätyttyä. Tarkastuslautakunta päättää, että tämän pöytäkirjan tarkastajiksi vali taan Virpi Mikola ja Erik Sallinen. Ehdotus hyväksyttiin.

Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2017 26 Tarkastuslautakunta 45 06.09.2017 Vuoden 2017 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen 204/02.02.02/2017 Tarkltk 45 Ma. kunnanjohtaja Matti Sjögren ja vs. hallintojohtaja Erno Heik kinen on kutsuttu kokoukseen kertomaan vuoden 2017 talousarvion toi min nal lis ten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Tarkastuslautakunta merkitsee selvityksen tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.

Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2017 27 Tarkastuslautakunta 46 06.09.2017 Tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelma vuosille 2017 2020 sekä työohjelma vuodelle 2017 323/02.02.01/2017 Tarkltk 46 Tarkastuslautakunnan arviointityön systematisoimiseksi on tarpeen laa tia vaalikauden kattava arviointisuunnitelma, jota täsmennetään vuo sit tain. Arviointisuunnitelmassa esitetään ne tehtäväalueet, jotka ote taan kunakin vuonna syvällisemmin arvioinnin kohteeksi. Tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelma voidaan saattaa tiedoksi val tuus tol le. Esityslistan liitteenä on luonnos arviointisuunnitelmaksi vuosille 2017 2020 sekä työohjelmaksi vuodelle 2017. Tarkastuslautakunta valmistelee ja hyväksyy arviointisuunnitelman vuo sil le 2017 2020 sekä työohjelman vuodelle 2017. Ehdotus hyväksyttiin.

Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2017 28 Tarkastuslautakunta 47 06.09.2017 Tilintarkastajan tarkastussuunnitelma 2017 2019 sekä työohjelma vuodelle 2017 324/02.02.01/2017 Tarkltk 47 Tilintarkastaja esittää lautakunnalle tiedoksi toimikauttaan koskevan tar kas tus suun ni tel man ja tilikautta koskevan työohjelman. Tarkastussuunnitelma ja työohjelma esitellään tar kas tus lau ta kun nalle kokouksessa. Tarkastuslautakunta päättää merkitä tiedokseen tilintarkastajan tarkas tus suun ni tel man vuosille 2017 2019 ja työohjelman vuodelle 2017. Ehdotus hyväksyttiin.

Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2017 29 Tarkastuslautakunta 48 06.09.2017 Tarkastuslautakunnan talousarvio ja menojen hyväksyminen 325/02.02.00/2017 Tarkltk 48 Valtuuston hyväksymän vuoden 2017 talousarvion mukaan tar kastus lau ta kun nan talousarvion menot ovat 12.118 euroa. Heinäkuun lo pun tilanteen mukaan menoista on käytetty 3.614,14 euroa. Tässä yhteydessä tarkastuslautakunta esittää valtuuston hy väk syttä väk si talousarvion vuodelle 2018. Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi vuoden 2017 talousarvion ja to teaa sen olevan lautakunnan käyttösuunnitelman. Tarkastuslautakunta päättää siitä, ketkä toimivat lautakunnan me nojen hyväksyjinä sen toimikaudella. Samassa yhteydessä tarkastuslautakunta esittää valtuuston hy väksyt tä väk si talousarvion vuodelle 2018. Tarkastuslautakunta merkitsi vuoden 2017 talousarvion tiedoksi ja to te si sen olevan lautakunnan käyttösuunnitelman. Tarkastuslautakunta valtuutti vs. hallintojohtajan hyväksymään lauta kun nan menot toimikaudella. Tarkastuslautakunta esittää vuoden 2018 talousarvion määrärahaksi 12.118 euroa.

Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2017 30 Tarkastuslautakunta 49 06.09.2017 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen 326/00.03.01/2017 Tarkltk 49 Kuntalain 84 :n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luot ta mustoi mis taan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhtei söis sä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muista si don naisuuk sis ta, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoi tami ses sa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maan käyt tö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoita van toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apu lais pormes ta ria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on valittu teh tä vään sä. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoi tus vel vol li suu den noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tie dok si. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tie to verkos sa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Tarkastuslautakunta hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset pyytää seuraavia ilmoitusvelvollisia täydentämään il moi tustaan: o xx saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tie doksi päättää julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan ko ti si vuil la Päätösehdotuksesta poiketen tarkastuslautakunta päätti, että si donnai suus il moi tus ten hyväksyminen siirretään seuraavaan ko koukseen, jotta voidaan käsitellä kaikki ilmoitukset kerralla. Tarkastuslautakunta lähettää kirjeen niille ilmoitusvelvollisille, joilta ilmoi tus ta ei ole vielä saatu ja pyytää toimittamaan ilmoitukset 29.9.2017 mennessä.

Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2017 31 Tarkastuslautakunta 50 06.09.2017 Hallintokuntien päätöstenteon seuranta 327/00.03.01/2017 Tarkltk 50 Tarkastuslautakunta on 10.8.2017 päättänyt hallintokuntien pää töksen teon seurannasta, joka tapahtuu lähinnä pöytäkirjojen pe rus teella. Perusturvavaliokunta: Tekninen valiokunta: Sivistysvaliokunta: Maija Pietilä Erik Sallinen Virpi Mikola Tarkastuslautakunnan jäsenet antavat lyhyen informaation siitä, onko seurannan kohteena olevissa valiokunnissa käsitelty tar kas tuslau ta kunnan tehtävän kannalta merkittäviä asioita. Tarkastuslautakunta kuulee ja merkitsee tiedokseen va lio kun tien päätöksenteon seurannassa esille tulleet asiat. Ehdotus hyväksyttiin.

Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2017 32 Tarkastuslautakunta 51 06.09.2017 Muut asiat Tarkltk 51 Tarkastuslautakunta ottaa käsiteltäväksi lautakunnan jäsenten ja tilin tar kas ta jan mahdollisesti esille ottamat asiat. Seuraavat kokoukset päätettiin pitää 2.11.2017 klo 15.00 ja 29.11.2017 klo 15.00.

Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2017 33 Tarkastuslautakunta 52 06.09.2017 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus Tarkltk 52 Pöytäkirjaan liitettävässä oikaisuvaatimusohjeessa annetaan tarpeel li set ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan lii tettä väs sä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, va litus ai ka ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on lii tet tä vä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen koh taan kielto perustuu. Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus sekä muu tok sen ha kukiel to liitetään pöytäkirjaan. Ehdotus hyväksyttiin.

Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2017 34 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUOHJEET Muutoksenhakukielto kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös Pykälät: 43 52 Oikaisuvaati mus Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Muutoksenha ku hankinta-asioissa A. Koska kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hankintalain mukainen kirjallinen hankinta oikaisuvaatimus tai valitus markkinaoikeuteen, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta kuntalain mukaisesti oikaisu vaa timuksena eikä kunnallis- tai hallintovalituksena: Pykälät: B. Koska seuraavat hankintapäätökset alittavat kansalliset kynnysarvot, niistä voidaan tehdä hankintalain mukainen hankin taoikaisuvaatimus tai kuntalain mukainen oikaisuvaatimus: Pykälät: Valituskielto HLainkäyttöL:n 5 :n muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. OIKAISUVAATIMUS- JA HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite -aika Nakkilan tarkastuslautakunta Postiosoite: Käyntiosoite: Porintie 11 Pykälät: PL 50, 29251 NAKKILA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Pykälät: Oikaisuvaatimuksen sisäl tö Hankintaoikaisuviranomainen ja - aika Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin hankintapäätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Postiosoite: Käyntiosoite: Porintie 11 Pykälät: PL 50, 29251 NAKKILA Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Hankintaoikai sun sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi oi kaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Liitetään pöytäkirjaan

Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2017 35 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen joh- valitusaika dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, Turku Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Pykälät : Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 146 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan