5.10.2017 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA 5.10.2017 klo 17.00 Amisto, Perämiehentie 6, Porvoo (Ruokalakabinetti 2) KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no Yh 100 : Kokouksen avaus... 3 Yh 101 : Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 3 Yh 102 : Pöytäkirjantarkastajien valinta... 3 Yh 103 : Työjärjestyksen hyväksyminen... 4 Yh 104 : * Raportointi... 5 Yh 105 Järjestämislupaprosessi sekä OKM:n rahoituspäätöksen aikataulu... 6 Yh 106 : * Talous- ja toimintasuunnitelma 2018 2020... 9 Yh 107 : Kuntayhtymän virkojen ja toimien täyttäminen... 10 Yh 108 : Kuntayhtymän päätösluettelot... 11 Yh 109 : Ilmoitusasiat... 12 Yh 110 : Seuraavat kokoukset... 13 Yh 111 : Liite 1 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus... 14 *)Kokouskutsun mukana jaetaan erillistä ei-arkistoitavaa perustietomateriaalia, joka säilytetään kokouskohtaisesti koottuna vähintään kahden vuoden ajan materiaalista riippuen. PUHEENJOHTAJA Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Hannu Moilanen 10. -16.10.2017 IUKKY:n Tukipalveluiden toimistossa, Perämiehentie 6, Porvoo
5.10.2017 2 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA 5.10.2017 klo 17.00 Amisto, Perämiehentie 6, Porvoo (Ruokalakabinetti 2) JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Anne Berg, varapuheenjohtaja Elin Blomqvist-Valtonen Pekka Heikkilä Seija Hämäläinen Veikko Ekström Antti-Matti Laitala Markku Lautamäki Hannu Moilanen, puheenjohtaja Raija Tölkkö Taru Tujunen, yhtymävaltuuston puheenjohtaja, yhtymävaltuuston 1. varapuheenjohtaja Ulf Backman, yhtymävaltuuston 2. varapuheenjohtaja Maija Penttilä, hallintojohtaja Pentti Suursalmi, johtava rehtori Markku Kantonen, asiantuntija ASIAT 100 - ALLEKIRJOITUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Hannu Moilanen puheenjohtaja Maija Penttilä pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja 10. -16.10.2017 IUKKY:n Tukipalveluiden toimistossa, Perämiehentie 6, Porvoo
5.10.2017 3 Yh 100 : Kokouksen avaus Yhtymähallituksen puheenjohtaja Hannu Moilanen avasi kokouksen klo. Yh 101 : Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Esitys (HM): Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Yh 102 : Pöytäkirjantarkastajien valinta Edellisen pöytäkirjan tarkastivat Pekka Heikkilä ja Seija Hämäläinen. Esitys (HM): Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastamista varten kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin ja.
5.10.2017 4 Yh 103 : Työjärjestyksen hyväksyminen Esitys (HM): Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi.
5.10.2017 5 Yh 104 : * Raportointi - talous 08/2017 - opiskelijatilanne 20.9.2017 Esitys (PS): Yhtymähallitus merkitsee raportoinnin tiedoksi.
5.10.2017 6 Yh 105 Järjestämislupaprosessi sekä OKM:n rahoituspäätöksen aikataulu Vuoden 2018 ammatillisen koulutuksen rahoitus muodostuu - strategiarahoituksesta, jota kokonaisuudesta enintään 2 % - laskennallisesta rahoituksesta, jota loppu vähintään 98 % Laskennallinen rahoitus (valtionosuus) muodostuu - perusrahoituksesta, jota 95 % - suoritusrahoituksesta, jota 5 % Järjestäjän perusrahoitukseen vaikuttaa vuoden 2018 tavoitteellisten opiskelijavuosien määrä ja harkinnanvaraisena korotuksena kohdistettu rahoitus. Järjestäjän tavoitteellinen opiskelijavuosimäärä on vähintään järjestämisluvassa ilmoitettu määrä. Opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämä yksittäisen koulutuksenjärjestäjän perusrahoitus voidaan laskea kun tiedetään: - järjestäjän v.2018 tavoitteelliset opiskelijavuodet (järjestämislupa asettaa minimin, kuulemisvelvollisuus) - kaikkien järjestäjien tavoitteellisten opiskelijavuosien yhteismäärä - järjestäjän v.2016 koulutuksen profiili eli minkä verran ollut opiskelijoita ja/tai opiskelijatyövuosia missäkin kustannusryhmässä ja tutkintotyypissä (perustutkinto, lisäkoulutus), minkä verran majoituksessa (3-porrastustekijää), minkä verran eritysopetuksessa (8-porrastustekijää), minkä verran henkilöstökoulutuksessa (2- porrastustekijää) - kaikkien järjestäjien profiilin laskemisen pohjatiedot - kertoimet (kustannusryhmä, tutkintotyyppi, erityisopetus, majoitus, henkilöstökoulutus), jotka varmistuvat, kun okm:n asetus rahoituksen laskentaperusteista on annettu - järjestäjälle harkinnanvaraisena myönnettävä rahoitus Vuoden 2018 rahoituksen toimeenpanon alustava aikataulu on seuraava: 29.9.2017 OKM:n järjestämislupapäätökset: järjestäjäkohtaiset opiskelijavuosien vähimmäismäärät päätetty 13.10.2017 koulutuksen järjestäjille lähetetään OKM:n alustava ehdotus vuoden 2018 tavoitteellisten opiskelijavuosien määrästä (kuuleminen) ja sen perusteella muodostuvasta rahoituksesta sekä ohjeet perusrahoituksen harkinnanvaraisen korotuksen hakemiseksi (kriteerit) 3.11.2017 koulutuksen järjestäjien vastineet OKM:n alustavaan ehdotukseen vuoden 2018 tavoitteellisten opiskelijavuosien määrästä sekä perusrahoituksen harkinnanvaraisen korotuksen hakemukset 7.12.2017 suoritepäätökset tehty - perusrahoituksen tavoitteelliset opiskelijavuodet ja rahoituksen
5.10.2017 7 määrä (ml. harkinnanvarainen korotus) - suoritusrahoituksen määrä - alv-kompensaatiot 29.12.2017 rahoituspäätös Esitys (PS): Yhtymähallitus merkitsee asian tiedoksi.
5.10.2017 8 Yh 93 : Talous- ja toimintasuunnitelma 2018-2020 (13.9.2017) Kuntalain mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kuntayhtymälle seuraavaksi vuodeksi talousarvio. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Kuntayhtymän talous- ja toimintasuunnitelma sisältää kolmevuotisen käyttö- ja tuloslaskelmaosan sekä viidelle seuraavalle vuodelle ulottuvan investointiosan. Kuntayhtymän voimassa olevan perussopimuksen mukaan taloussuunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava mahdollisuus esityksen tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Tätä varten alustava talousarvio ja suunnitelma on toimitettava jäsenkunnille 10.10. mennessä. Yhtymävaltuusto hyväksyy talousarvion ja suunnitelman 15.11. mennessä. Ammatillisen koulutuksen reformi aikatauluineen asettaa haasteita ensi vuoden talousarvion laadinnalle. Opetus- ja kulttuuriministeriö antaa järjestämisluvat syyskuun loppuun mennessä ja niillä jaetaan noin 90 % opiskelijavuosista. Loppuosa rahoituksesta jaetaan suoriteja rahoituspäätöksillä vasta joulukuun aikana. Rahoitusmallin uudistus ja monimutkaisuus vaikeuttaa omalta osaltaan tulevan talousarvion tulokertymän ennustamista. Budjetoinnissa on huomioitava, että opiskelijavuosi ei ole sama kuin yksi nykyinen opiskelija- tai aloituspaikka. Yhtä opiskelijavuotta voi käyttää useampi opiskelija, jotka suorittavat eri tutkintoja. Kokouksessa esitellään taloussuunnitelman 2018-2020 alustava tuloslaskelmaosa ja investointiosa 2018-2022. Esitys (PS, MP): Yhtymähallitus käy taloussuunnitelmaesityksestä yleiskeskustelun jatkovalmistelua varten. Yleiskeskustelun jälkeen yhtymähallitus merkitsi asian tiedoksi.
5.10.2017 9 Yh 106 : * Talous- ja toimintasuunnitelma 2018 2020 Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan seuraavan vuoden alustava talousarvio ja -suunnitelma on toimitettava jäsenkunnille 10.10. mennessä. Ammatillisen koulutuksen vuoden 2018 rahoitusta koskevat päätökset ovat kesken ja näin ollen kuntayhtymän talousarvion laadinta on normaalista aikataulusta myöhässä. Jäsenkunnille toimitetaan 10.10. mennessä talousarvion 2018 alustava tuloslaskelmaosa ja investointiosa 2018-2022. Talous- ja toimintasuunnitelman tarkemmat laskelmat sekä toiminnan päämäärät ja painopisteet esitetään talous- ja toimintasuunnitelman hyväksyvälle toimielimelle vuoden 2018 rahoituspäätösten tarkennuttua. Esitys (PS, MP): Yhtymähallitus päättää, että jäsenkunnille lähetetään lausuntoa varten talousarvion 2018 alustava tuloslaskelmaosa ja investointiosa 2018-2022.
5.10.2017 10 Yh 107 : Kuntayhtymän virkojen ja toimien täyttäminen Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän virat ja toimet täytetään hallinto- ja oppilaitosten johtosääntöjen mukaisesti. Esitys (PS): Yhtymähallitus merkitsee asian tiedoksi.
5.10.2017 11 Yh 108 : Kuntayhtymän päätösluettelot Yhtymähallituksen puheenjohtaja - Johtava rehtori 45 23.8.2017 Suursalmi Pentti Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän oppilashallintojärjestelmän laajentamisen sopimuskumppaniksi on valittu Visma InCommunity Oy. Kuntayhtymän johtoryhmä - Tukipalvelut Hallintojohtaja 52 19.9.2017 Penttilä Maija Hyväksytty Anu Huurinaisen irtisanoutuminen. Palvelussuhde päättyy 15.10.2017. 43 23.8.2017 Penttilä Maija Hyväksytty Muneephan Wibergin irtisanoutuminen. Palvelussuhde päättyy 30.9.2017. Amisto Rehtori 468 20.9.2017 Suursalmi Pentti Irja Ketosen irtisanoutuminen on hyväksytty. Irja jää eläkkeelle ja hänen viimeinen työpäivänsä on 30.11.2017. 459 18.9.2017 Suursalmi Pentti Ulla Lehtolan irtisanoutuminen on hyväksytty. Ullan viimeinen työpäivä on 31.10.2017 ja hän jää eläkkeelle 1.11.2017 alkaen. 349 10.8.2017 Suursalmi Pentti Kalle Vesa nimitetään va. koulutuspäälliköksi Teemu Kuisman virkavapauden ajaksi.
5.10.2017 12 Yh 109 : Ilmoitusasiat Esitys (PS): Yhtymähallitus merkitsee seuraavat ilmoitusasiat tietoon saaduiksi: Ky Inspectan suorittama kuntayhtymän toimintajärjestelmien ulkoinen auditointi järjestettiin 3. 5.10.2017 Pukkilan kunnalta on tullut ilmoitus, että kunnanvaltuuston mukaisesti uusi perussopimus ei ole toimeenpanokelpoinen. Tästä syystä kuntayhtymä on pyytänyt hallintoriita-asiassa tulkintaa hallintooikeudelta. Amisto Edupoli Porvoon ammattiopiston datanomiopiskelijat järjestävät toista vuotta peräkkäin Perämiehentien toimipisteessä 27. 28. lokakuuta Lanistonimisen lanitapahtuman. xxx
5.10.2017 13 Yh 110 : Seuraavat kokoukset xx.xx.2017 klo xx Pomo-talo Yhtymähallituksen jäsenten ilmoitukset esteestä seuraavissa kokouksissa: Esitys (HM): Merkitään tietoon saaduksi.
5.10.2017 14 Yh 111 : Liite 1 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus Puheenjohtaja päätti kokouksen kello ja antoi liitteen no 1 mukaisen oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen.
5.10.2017 15 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Liite 1 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 104-108 Seuraaviin päätöksiin voidaan kuntalain 134 :n mukaan hakea oikaisua. Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: ITÄ-UUDENMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN YHTYMÄHALLITUS Perämiehentie 6 06100 PORVOO hallinto@iukky.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. LIITETÄÄN PÖYTÄKIRJAAN
5.10.2017 16 VALITUSOSOITUS Liite 1 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. LIITETÄÄN PÖYTÄKIRJAAN